?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños - CELAC?- China.

Lunes, 19 de enero de 2015

Foro  

?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños - CELAC?- China.

 

Autor: Dr. Augusto Durán Ponce.

 

Durante los días 8 y 9 de enero de 2015 se llevó a cabo, en Pekín, República Popular China, el ?Foro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños-China?, con el fin de vigorizar las relaciones en los más amplios sectores de interés para las partes.

Para opinar sobre este evento es necesario analizar la estructura y objetivos de la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños-CELAC?-, a cuyo efecto se consigna una síntesis de este proceso.

I. COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS-CELAC-.

1. Antecedentes. Los antecedentes de la CELAC pueden resumirse así:

a) Grupo de Río: Cumbre de la Unidad, celebrada en Cancún el 23 de febrero de 2010, en la que se acuerda crear la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños?.

b) Reunión de Cancilleres, cumplida en la ciudad de Quito, Ecuador, el 26 de abril de 2011, oportunidad en la cual se elaboran los documentos para someterlos al conocimiento y resolución de los presidentes, quienes proyectaron reunirse en la ciudad de Caracas, el mes de julio del mismo año 2011.

c) Primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, convocada para el 5 de julio de2011, en Caracas, Venezuela, para celebrar el bicentenario del inicio de la independencia de América Latina, la misma que debió suspenderse en vista de la delicada salud del mandatario venezolano Hugo Chávez.   

2. Creación oficial. El 2 y 3 de diciembre de 2011 se reunió en Caracas, Venezuela, la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en la cual se crea la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños-CELAC-?.

Esta Cumbre resuelve aprobar los siguientes documentos: la Declaración de Caracas; el Plan de Acción 2014 de Caracas; los procedimientos para el funcionamiento orgánico de la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños-CELAC?; y, la Declaración sobre Democracia, Seguridad Alimentaria y Nutricional.

2. Qué es la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños?

La ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? es el mecanismo representativo de América Latina y El Caribe, que asume la interlocución en los siguientes foros: Cumbres con la Unión Europea; Diálogo Interministerial institucionalizado entre el Grupo de Río y la Unión Europea; Diálogos del Grupo de Río con países o grupos en el seno de  las Naciones Unidas, entre otros.

3. Principios. Los principios que inspiran a la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños?- CELAC- son: respeto al Derecho Internacional; solución pacífica de las controversias; prohibición del uso y de la amenaza de la fuerza; autodeterminación; respeto a la soberanía e integridad  territorial; no injerencia en los asuntos internos de cada país; promoción y protección de los derechos humanos y de la democracia, erradicación del hambre; mejorar la calidad de vida; buscar la felicidad de los pueblos; universalización de la educación, salud; y, seguridad alimentaria.

4. Órganos. La ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? tiene los siguientes órganos:

a) Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, con las atribuciones siguientes:

- es la instancia suprema, que designa al Estado sede de la próxima reunión, cuyo representante ejercerá la Presidencia Pro Témpora.

- define directrices y lineamientos políticos y estrategias para las relaciones con terceros Estados y otras organizaciones o foros intergubernamentales       internacionales, regionales o subregionales.

- modifica los procedimientos para el funcionamiento de la CELAC.

- promueve la participación ciudadana en la CELAC.

b) Reunión de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, responsable de:

adoptar resoluciones y procedimientos sobre temas de interés para los Estados miembros;

-  expedir resoluciones para ejecutar las decisiones y declaraciones de la Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno;

- elaborar proyectos de declaraciones y decisiones para la Cumbre  de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;

- preparar las Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;

- coordinar posiciones comunes en foros multilaterales, espacios públicos y de negociación internacionales;

- decidir la conformación de grupos de trabajo  de composición abierta, permanentes o temporales;

- promover y desarrollar el diálogo político y la concertación sobre temas de interés para la CELAC;

- definir y aprobar temas y asuntos de interés prioritario y los estudios de grupos de trabajo;

- realizar seguimiento y análisis  del proceso de unidad e integración en su conjunto y seguimiento y cumplimiento de las declaraciones y decisiones de las Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de gobierno y para profundizar  la unidad y cooperación para el desarrollo de los pueblos;

- adoptar el programa de trabajo bienal; delega funciones en los órganos y grupos de trabajo;

- proponer la normativa y reformas a la CELAC;

- aprobar programas, proyectos e iniciativas;

- fomentar la comunicación y cooperación entre los mecanismos regionales de integración; y,

- coordinar y promover posiciones conjuntas en temas de interés para la CELAC.         

c)  Presidencia Pro Témpore, es el órgano de apoyo institucional, técnico  y administrativo.           

d) Reunión de Coordinadores  Nacionales, cada país tendrá un coordinador nacional titular y los alternos que estime necesarios.

e) Reuniones Especializadas, atienden temas de interés para la promoción de la unidad, integración y cooperación regionales de la CELAC; y,

f) Troika. La Troika asume la presidencia Pro témpore y se halla integrada por el presidente o Jefe de Estado o de Gobierno que ostenta la Presidencia Pro Témpore; por Jefe del Estado o de Gobierno que le precedió; y, por el Jefe de Estado o de Gobierno que lo sucederá en la Presidencia Pro Témpore.

5. Países Miembros: Antigua y Barbuda, República Argentina, Mancomunidad de las Bahamas, Barbados, Belice, Estado Plurinacional de Bolivia, República Federal de Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Mancomunidad de Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Santa Lucía, Federación de San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

6. Idiomas: Español, francés, inglés y portugués.

COMENTARIOS.

1.    La ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? es un organismo regional que nació para trabajar por la estabilidad política de los Estados miembros; y, la reconstrucción identitaria.

2.    La CELAC agrupa a treinta y tres países americanos, que buscan preservar,  vigorizar, afirmar y promover su identidad, revalorizando sus elementos históricos, culturales, sociales y políticos.

3.    La CELAC busca cambiar los términos de las relaciones de poder en el continente americano.

4.    Entre los Estados miembros no constan Canadá y Estados Unidos de Norte América.

5.    El Foro de la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? cumplido en la República Popular China, a nivel ministerial, contó con la presencia de tres mandatarios latinoamericanos, señores: Luis Guillermo Solís, de Costa Rica; Rafael Correa Delgado, de Ecuador; y, Nicolás Maduro, de la República Bolivariana de Venezuela.

6.    En este Foro se aprobó el ?Plan Quinquenal? que se comprometen a cumplir los países latinoamericanos.

7.    China financiará proyectos de infraestructura, comercio, energía, finanzas y otros de Latinoamérica y El Caribe.

8.    Este Foro fue presidido por Wang Yi, Ministro de Asuntos Exteriores de China.

9.    El mandatario chino considera que este Foro es un nuevo punto de partida en las relaciones con los países de la CELAC.

10. China es el país más poblado del planeta y una potencia del mundo.

Su población es de más de 1.357 millones de seres humanos.

11. La CELAC tiene el compromiso de cumplir sus consignas aprobadas en la última Cumbre de Caracas: ?No dejar el esfuerzo en un papel?, porque ?Llegó la hora de América Latina y El Caribe?.

 

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