CUADROS DE GOBIERNO
Postgrado en ecuatorianidad

Por: Dr. Wilson Torres Espinosa
Profesor de la UCE
Especialista en Ecología y Medio Ambiente

H ACE TREINTA AÑOS SE DEBATÍA en el Ecuador y aún se lo continúa haciendo, sobre la necesidad de que el país cuente con cuadros especializados para asumir el liderazgo, en todas las áreas de Gobierno. Si bien las Universidades han constituido una cantera inagotable de profesionales que han afrontado con responsabilidad y eficiencia muchas de estas tareas, a pesar de los esfuerzos de ellas, que con escasos recursos impulsan la formación académica, en todas las ciencias y las técnicas, se sentía la necesidad de estructurar cuadros especializados para la conducción del Estado; personas que a más de su formación profesional, se preparen amplia y suficientemente en las elides de gobierno; que vayan más allá de la simple obligación, del normal cumplimiento del deber; que desempeñen sus funciones con mística, teniendo como objetivo el bienestar colectivo, que estén dispuestos a cualquier acto heroico, hasta el sacrificio personal.

La moderna ciencia de la
Administración Pública y empresarial

Determina la exigencia de que existan profesionales seleccionados y capacitados específicamente para las tareas de gobierno, fundamentalmente cuando se quiere alcanzar niveles de excelencia, en beneficio de la colectividad. Hasta ahora las funciones públicas, en la mayoría de las instituciones, los cargos directivos y ejecutivos con contadas excepciones, son asignadas a miembros de los Partidos Políticos de turno, amigos, agnados y cognados, observándose falencias en el cumplimiento de esas labores, que no exista eficiencia en la ejecución de esas tareas o lo que es peor asomen, en pocos casos, indicios de corrupción.

Capital humano

Es necesario reconocer, que la mayor riqueza con que cuenta el ecuador, es su capital humano; ciudadanos de diversa procedencia geográfica que tienen un potencial muy significativo, con el que se debe contar.

Es por ello que en el año de 1972, el Consejo de Seguridad Nacional y en definitiva el Gobierno Nacional de ese entonces, crea el Instituto de Altos Estudios Nacionales, -IAEN- para capacitar a profesionales ecuatorianos: civiles y militares, en el conocimiento y valoración de la realidad nacional, en forma crítica y proactiva; para entrenarlos en la identificación y valoración de las potencialidades del país, para su utilización más eficiente, creativa y oportuna.

El Gobierno Nacional por intermedio de la Secretaría General de Seguridad del Estado han invertido, durante todos estos años, una considerable cantidad de recursos para financiar las actividades de este importante Instituto de Post-Grado, obteniendo treinta promociones y otros tantos cursos de variable duración, en varias especialidades afines.

Es preciso anotar que la empresa privada ha contribuido también a financiar la colegiatura a varios participantes de esos gremios.Algunos recordarán que en los primeros años de vida de esta noble institución, se tejieron varias críticas y sospechas de que se iba a convertir en un organismo para formación de miembros de la mal entendida Seguridad Nacional, doctrina en boga por esa época, y en cierta manera acogida por el gobierno de facto.

Pero la Doctrina de la Seguridad Nacional que, probablemente, fue acuñada con los propósitos de controlar la expansión de ciertas doctrinas, contrarias al capitalismo o al neocapitalismo, ha tenido una rápida evolución, fundamentalmente hacia la estructuración de las bases y condiciones para garantizar el bienestar colectivo; como se podría considerar a: la seguridad social, comunitaria, jurídica, empresarial, biológica, ecológica; seguridad nacional y en definitiva seguridad por el desarrollo.

Objetivos

Los objetivos de estos cursos de Post ­ Grado son:

«- Conocer y aplicar los métodos de la investigación en Seguridad y Desarrollo;

– Desarrollar la capacidad innovadora, técnica y metodológica de los cursantes; para la solución de problemas específicos de seguridad y desarrollo en beneficio del país;

– Proporcionar una formación integral que permita al cursante desarrollarse como líder, con conocimientos en gestión pública y gerencia empresarial, capaz de promover los cambios necesarios en su organización;

– Contribuir al desarrollo de un pensamiento crítico en los campos político, económico, social y militar sobre la realidad nacional;

– Desarrollar dominios y destrezas sobre la metodología de planeamientos de la Seguridad y del Desarrollo para facilitar su comprensión y aplicación;

– Adquirir conocimientos a través de la investigación en la perspectiva de la transformación y modernización de la sociedad civil y del Estado;

– Desarrollar en los cursantes conocimientos básicos de las teorías políticas, económica y manejo de conflictos;

– Realizar el Trabajo de Investigación Individual tendiente a alcanzar conclusiones, recomendaciones y/o propuestas que contribuyen de manera eficaz a solucionar problemas, robustecer y promover el desarrollo del país; y,

– Desarrollar el hábito de trabajo en equipo como metodología de socialización de conocimientos».

Estos objetivos se han revisado permanentemente, hasta llegar a los actuales; y podrán ­entendiendo- ser modificados conforme lo requiere el dinamismo socio-económico del país y de la comunidad internacional.

Tarea cumplida

Este Centro Académico de Post-Grado ha cumplido a cabalidad con sus finalidades, con la experiencia alcanzada está llegando a la excelencia; y a diplomado a más de mil profesionales civiles y militares del país.Los cursantes del IAEN participan en la investigación sistemática de los problemas nacionales, vistan las distintas regiones o lugares, revisan documentos, analizan estadísticas, recaban opiniones de ciudadanos y funcionarios, contribuyendo a la madurez cívica y política de la sociedad ecuatoriana.

Los Objetivos Nacionales Permanentes como: La integridad territorial, la integración nacional, el desarrollo nacional, la democracia y la justicia social, la descentralización y desconcentración del poder nacional, la complementariedad internacional; son analizados a profundidad, para propiciar y fortalecer la paz social, diversificar y modernizar a la economía, incorporar al proceso productivo a la población marginada, potenciar la capacidad productiva, intensificar el rescate y búsqueda de tecnología apropiada, fortalecer la integración andina y latinoamericana, al desarrollo armónico y equitativo para superar la inflación, el desempleo, la crisis fiscal y la deuda externa.

Este Instituto promueve el conocimiento profundo de todos y cada uno de los componentes del poder nacional; el conocimiento de las potencialidades y de los factores adversos; para utilizar a los primeros y superar a los segundos.

Comentarios

El perfil de los graduados en estos cursos, permite contar con profesionales con cualidades de líder participativo para conducir las tareas del Estado y de empresas privadas en los niveles de decisión.Responde a un proceso de selección y de formación para que sea poseedor de elevadas cualidades intelectuales, éticas, cívicas y sociales.

Es un profundo conocedor de la realidad nacional y de las interacciones internacionales.

Esta formado para desempeñarse como asesor, consultor y promotor de investigaciones y proyectos estratégicos que inciden en el ámbito de la seguridad y del desarrollo.

En definitiva este Instituto constituye una cantera de profesionales civiles y militares, perfectamente capacitado en sus especialidades y en la realidad nacional; por lo que estos cursos de Post-Grado constituyen un Doctorado en Ecuatorianidad; cuyos conocimientos y aptitudes deberían ser aprovechados por los gobiernos de turno y por las empresas para la más altas funciones ejecutivas, directivas y gerencias; en caso contrario se están desperdiciando estos importantes recursos humanos.

Recomendaciones

Algunos diplomados coincidimos en el criterio de que continúen los cursos cortos y seminarios, especialmente para la actualización de conocimientos y socialización de los graduados; con la colaboración de charlas, dictadas por los egresados, para comentar sus experiencias y discutir sus aportes para mejorar los programas de estos cursos.

Que se dicte o incremente las ofertas de conocimientos en lo que tiene relación con la Ecología y Medio Ambiente, como ciencias básicas que interesan a todos los aspectos del desarrollo.Que se incremente la divulgación del banco de datos de los diplomados y de los beneficios que aporta esta Institución al desarrollo nacional; y que se haga un seguimiento y actualización de la actividad de los diplomados.