Por: Dr. Manuel Posso Zumárraga
CONSULTOR EN CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Registro de ConsultorÃa No 1.4075CIN
E L PRESENTE TRABAJO ES UN EXRACTO RESUMIDO de todo una publicación que esta en prensa, ha sido realizado, por el Grupo No 1 del Curso de Alta Gerencia del IAEN, 2003, de un total de 48 profesionales multidisciplinarios, convencidos de que formamos parte de una Democracia Participativa, nos hemos puesto a soñar, pensar y reflexionar en el presente del paÃs en crisis, y asumimos el reto de replantear el futuro del Ecuador, para salir de este estado de incertidumbre y luchar contra la pobreza de los ecuatorianos.
Consideramos importante conocer a profundidad la realidad interna del paÃs, y con base de acuerdos nacionales inviolables, enfrentar los asuntos de falta de tecnologÃa, productividad y competitividad, y con una visión externa llegar a acuerdos internacionales sobre producción, comercio y dependencia.
La metodologÃa sistémica utilizada, ha sintetizado los parámetros de la economÃa, de la polÃtica y aspectos psicosociales de los ecuatorianos, contando como fuentes de Información los siguientes documentos:
El Presupuesto General del Estado del 2002, estrategias para eliminar la corrupción, técnicas de motivación al cambio, sistemas de rendición de cuentas o contralorÃa social, estudios sobre códigos de valores, el marco jurÃdico del paÃs, propuestas sobre el cambio educativo, resoluciones del dialogo nacional, información del módulo polÃtica de empresas y liderazgo del IAEN; etc., que nos han permitido efectuar el análisis FODA del paÃs, logrando establecer estrategias defensivas y ofensivas para reactivar la economÃa, e invertir en el talento humano y en la deuda social
Análisis de la situación actual del paÃs (FODA) a julio del 2003
1. Fortalezas internas del paÃs
– Diversidad cultural
– Inicio de la segunda etapa petrolera
– Biodiversidad
– Población joven
– Fronteras definidas
– Disponibilidad de Mano de Obra
– Mesas de Diálogo Nacional
– Constitución PolÃtica
– Turismo no explotado
– Situación geográfica privilegiada
– Red solidaria con sectores vulnerables
2. Oportunidades externas del paÃs
– Presencia del paÃs en el proceso de integración
– Inversión en obras de infraestructura
– Interés mundial por el turismo ecológico
– Consolidación del proceso de descentralización
– Apertura de mercados con la globalización
– Incorporación masiva a la informática
– Repatriar el ahorro de los ecuatorianos del exterior
– La agenda de competitividad
– Canje de deuda externa por programas sociales
– Alianzas MERCOSUR – CAN
– Repatriar los dineros de los banqueros corruptos
– Telecomunicaciones
– Exportar productos turÃsticos
3. Debilidades y problemas internos del paÃs
– Falta de voluntad polÃtica en descentralización
– Corrupción, impunidad e inseguridad jurÃdica
– Inexistencia de polÃticas de Estado
– Baja productividad y competitividad
– Deficiente educación
– Baja autoestima y falta de identidad
– Falta de planes de contingencia ante los desastres naturales
– Sistema financiero debilitado
– Inseguridad ciudadana y de seguridad social
– Deuda social impaga
– Modelo económico, polÃtico y social
– Regionalismo
– Falta de Identidad
– Gestión Estatal sin liderazgo
4. Amenazas externas que afectan al paÃs
– Narco – guerrilla
– Alta dependencia a EEUU por la dolarización
– Incertidumbre en los precios del petróleo
– Velocidad de cambio cientÃfico  tecnológica
– Alta deuda externa
– Inmigración incontrolada
– ALCA
– Trabas arancelarias para nuestros productos
– Bajo perfil internacional
– Flexibilidad monetaria de la región
– Falta de liderazgo
– SoberanÃa amenazada
– Inmigración
– Ley de Propiedad intelectual
– Cultura consumista
Partes involucradas y rol que deben jugar en el futuro del paÃs
1. Gobierno – Asumir con liderazgo la gestión del Estado, adoptar un plan de desarrollo consensuado y a largo plazo.
2. Congreso Nacional – Crear un marco jurÃdico adecuado para el cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado.
3. Sistema de Educación – Diseño de nueva tecnologÃa de estudio, aplicable a nuestra realidad.
4. Sistema Productivo – Perfeccionar los factores de desarrollo con un mejoramiento continuo que nos permita ser más competitivos.
5. Organizaciones Civiles – Comprometerse con el Plan de Desarrollo del PÃas de una manera proactiva.
6. Organizaciones ONG – Transparentar su gestión con rendición de cuentas
7. Cámaras de la Producción – Involucramiento y más apoyo a polÃticas sociales y apoyar Agenda de Competitividad
8. Trabajadores – Incrementar la capacitación y entrenamiento en forma permanente.
9. Ciudadanos – Participar activamente en proyectos sustentables y sostenidos
10. Universidades – Integrarse al Plan de Desarrollo del PaÃs a través de proyectos comunitarios. Interrelacionarse con los entes productivos y promover la investigación cientÃfica.
11. Organizaciones Comunitarias – Exigir mayor participación en las decisiones de los gobiernos seccionales.
12. FFAA y Orden – Cumplir cada una su rol especÃfico
13. Medios de Comunicación – Informar y comunicar en forma veraz, imparcial y oportuna.
14. Organizaciones Estudiantiles – Exigir el cumplimiento del Plan educativo.
15. Familia – Rescate de valores
16. Municipios – Ejecutar y apoyar los planes y programas de desarrollo comunitario.
17. Ministerios – Ejecutar los lineamientos de los Planes de Gobierno.
18. Provincias – Ejercer la contralorÃa social
19. Comunidades Base – Participar en proyectos sociales y productivos
20. Organizaciones Religiosas – Comprometerse con el sector social y asumir su papel de guÃa espiritual.
21. Centros de investigación – Promover la investigación cientÃfica y que sus resultados sean aplicados y difundidos eficientemente
CaracterÃsticas del paÃs posible y deseable que quisiéramos tener
En lo Económico.- Crecimiento del 10.8% del Producto Interno Bruto y creación de más fuentes de trabajo
En lo PolÃtico.- Libre de intereses particulares y actuar en función del paÃs.
En lo Social.- 100% en salud, educación ,empleo y seguridad social
En lo Cultural.- Sin analfabetos y con identidad nacional.
Visión humanista del Ecuador para el siglo XXI  año 2020
– Un Ecuador donde se ha vencido la pobreza
– Un Ecuador donde se ha derrotado a la corrupción
– Un Ecuador donde impere la justicia
– Un Ecuador fiel a sus ideales de igualdad, equidad y paz
– Un Ecuador pluricultural, multiétnico, democrático y unitario
– Ecuador destino turÃstico
– LÃder en producción agrÃcola
Misión del Ecuador para el siglo XXI
Desterrar la pobreza y la corrupción del paÃs, siendo más proactivos y productivos en los sectores de la educación, salud, vivienda, seguridad jurÃdica, ciudadana y seguridad social integrales
Sistema polÃtico, económico y educacional (horizonte al 2020)
– Un Ecuador que combata frontalmente la corrupción
– Despolitizar la administración pública y la función judicial
– Desarrollo de polÃticas de Estado en el área social, para elevar la calidad de vida de los ecuatorianos
Perfil del ciudadano ecuatoriano que debemos formar
– Incorruptible
– Con identidad nacional
– Que haya vencido la resistencia al cambio
– Que sepa reclamar sus derechos
– Leal a sus principios
– Emprendedor y de acción
– Con capacidad para liderar
– Con valores y en especial, con la ética dentro de sà mismo
Valores básicos de la sociedad
Ética.- Forma de proceder desde dentro
Honor.- La verdad ante todo
Lealtad.- Con principios
Integridad.- Actos públicos y privados
Solidaridad.- Con sectores vulnerables
Misión del proyecto nacional
– Aplicación de polÃticas definidas
– Participación de los sectores de la sociedad
– Igualdad de oportunidades
– Cubrir las necesidades de los grupos más vulnerables
– Utilizar instrumentos y mecanismos que coadyuven a la erradicación de la pobreza
– Impulsar polÃticas de estado que mejoren la calidad de la educación y la salud
– Inversión social
– Mejorar el marco jurÃdico que garantice la inversión
– Que el estudio completo sobre planificación, no quede en el escritorio del Gobernante de turno o en los archivos del IAEN.
Objetivos y metas que debemos proponernos al 2020
1. Impulsar un modelo de desarrollo sustentable
2. Mejorar la calidad de educación y cultura
3. Fomentar permanentemente la productividad
4. Erradicar la corrupción
5. Fomentar la participación de la localidad civil
6. Elevar el nivel de vida de la población
7. Desarrollar una sociedad intelectual
8. Diversificar las exportaciones no petroleras
9. Generar la cultura de calidad
10. 100% Alfabetizados
Estrategias y responsabilidades
1. Fortalecer la democracia – Tribunal Electoral – Partidos PolÃticos
2. Mejorar el nivel de vida de los ecuatorianos – Gobierno Central
3. Planificar para el desarrollo – Vicepresidencia – Comité ConsultorÃa
4. Fortalecer las fuerzas armadas  Congreso – Gobierno Central
5. Fortalecer el control aduanero – Gobierno Central – SRI
6. Fortalecer la educación – Congreso – Ministerio Educación
7. Mejorar la vialidad Gobierno Central – MOP
8. Fortalecer la economÃa – Sector público y privado
9. Incrementar el empleo – Sector privado – Universidades
10. Fortalecer la seguridad social – Gobierno, Empleadores y Asegurados
Consejo Directivo IESS
Agenda básica de negociación y acuerdo
1. Acelerar procesos de descentralización – Gobiernos Seccionales
2. Leyes que faciliten la inversión extranjera – Función Legislativa – Partidos PolÃticos
3. PolÃticas para el fortalecimiento de las importaciones – Gobierno
4. Procesos de modernización pública y privada – Actores Sociales
5. Respaldar el sistema democrático – Organizaciones Sociales
6. Consolidar el proceso de dolarización – Cámara de la Producción
7. PolÃtica de racionalización del Gasto Público – Gobierno Central
Agenda para la concertación del proyecto nacional
1. Plazos para poner en marcha y llegar acuerdos (5 años)
2. Sobre conducción:
a) Quiénes deben conducir procesos.- ACCE; IAEN; Universidades; CONACIF; Cámara Producción; Sociedad Civil; Vicepresidencia; De la República
b) Quiénes deberÃa participar.- Consultores Nacionales
c) Qué requisitos deben cumplir.- Actitud proactiva al cambio
3. Reglas de oro para la negociación de acuerdos  Dialogo Nacional  Ganar y Ganar
Los lÃderes de los próximos 20 años
Conocimientos académicos en Administración de Empresas, Planificación, Liderazgo, Realidad del paÃs, Interacción a nivel mundial.
– Visión de Futuro
– Proactivo
– Incorructible
– Conciliador
– Capacidad para lograr acuerdos
– Autoestima equilibrada
– Actitud y aptitud de cambio
Conclusión importante
El análisis y ponderación de las matrices de impacto, de vulnerabilidad y de aprovechabilidad, nos permite concluir, que el cambio es posible y que el éxito del paÃs no esta en nuestros Gobernantes o en nuestra pobre clase polÃtica, sino, en el cambio de actitudes y aptitudes de cada uno de los ecuatorianos motivados, capaces de renunciamientos ,trabajo productivo en equipo y liderazgo incorruptible, que nos permitan afirmar que al nuevo paÃs, *lo refundamos nosotros.