Sr. Jorge Alvarez Ochoa
PRESIDENTE DE LA COORDINADORA
Sr. Vicente Carvajal
SECRETARIO
Dr. Manuel Posso ZumƔrraga
ASESOR JURIDICO DE LA ĀØ CONAMOSOTEE

L A PROBLEMƁTICA DEL ENVEJECIMIENTO , es actualmente uno de los fenĆ³menos mĆ”s notorios y de difĆ­cil manejo y soluciĆ³n econĆ³mica para los paĆ­ses en desarrollo.

PoblaciĆ³n en cifras

SegĆŗn las Naciones Unidas, en 1950, habĆ­a en el mundo 200 millones de personas de mas de 60 aƱos de edad, que constituĆ­an el 8% de la poblaciĆ³n mundial. Para el aƱo 2025, esta cifra se incrementarĆ” a 1200 millones de personas envejecientes, equivalente a un 14 por ciento de la poblaciĆ³n mundial. AsĆ­ mismo, un porcentaje de 72% de los ancianos vivirĆ”n en los paĆ­ses en desarrollo, es decir unos 858 millones de personas. En AmĆ©rica Latina, el incremento de la poblaciĆ³n senescente serĆ” del 6% al 8% con proyecciĆ³n al aƱo 2025.

En Ecuador

De igual forma el Ecuador de hoy, cuenta aproximadamente con 700.000 ancianos entre indigentes y/o semiprotegidos por el insuficiente sistema del seguro social. La tendencia acelerada del envejecimiento de la poblaciĆ³n ecuatoriana alcanzarĆ” en el 2025 a un millĆ³n doscientas mil personas mayores de 60 aƱos de edad.

DesprotecciĆ³n jurĆ­dico-social

Esta acelerada tendencia del envejecimiento de la poblaciĆ³n trae consigo un elevado margen de desprotecciĆ³n jurĆ­dico social, que ha hecho que las Naciones Unidas, enfoquen, y dispongan a los paĆ­ses o regiones signatorios, serios estudios sobre el envejecimiento, tanto de las sociedades altamente industrializadas asĆ­ como las de menor desarrollo como es el caso ecuatoriano.

La GerentologĆ­a Social

En este sentido, la Ciencia de la GerentologĆ­a Social, nos estĆ” ayudando a descubrir los fenĆ³menos o ciclos de este proceso de vida y senectud dividida en: envejecimiento fĆ­sico, que provoca la declinaciĆ³n orgĆ”nica del cuerpo humano, el envejecimiento psicolĆ³gico centrado en los procesos sensoriales, de personalidad y capacidad mental, el envejecimiento psico-social relacionado con el medio ambiente, con los valores, con las tradiciones, con los roles sociales, creencias religiosas etc., del senescente, y el llamado envejecimiento social, que involucra a las influencias que ejerce la sociedad y/o las instituciones pĆŗblicas o privadas que tienen a su cargo y responsabilidad, la atenciĆ³n tĆ©cnico jurĆ­dica de las personas mayores adultas.

1.999, el ĀØ AƱo Internacional de las personas de edad ĀØ

La problemĆ”tica del envejecimiento a nivel mundial ha influenciado en las Naciones unidas para que esta organizaciĆ³n haya declarado a 1.999, como el ĀØ aƱo internacional de las personas de edad ĀØ, cuyo objetivo general serĆ” con legislaciones comparadas que permitan determinar leyes de cumplimiento obligatorio a nivel local, regional, nacional o internacional.

Lineamientos obligatorios

El marco operacional de estas polƭticas tercenistas para 1.999 y los aƱos subsiguientes se enmarca dentro de los siguientes lineamientos de cumplimiento obligatorio para los paƭses vinculados con las Naciones Unidas:

1.- Desarrollar la sensibilidad del pĆŗblico en general, centrĆ”ndose en la agenda del aƱo 1.999, denominado ĀØ Una sociedad para todas las Edades ĀØ
2.- Fomentar una visiĆ³n de futuro que trascienda 1.999 y permita determinar prioridades y procesos esenciales de largo plazo en favor de las personas de la tercera edad.
3.- Incorporar a sectores que hasta ahora se han mantenido ajenos a la problemĆ”tica del envejecimiento, como las organizaciones que se ocupan del desarrollo de los medios de informaciĆ³n, el sector privado y la juventud.
4.- Mejorar las redes de cooperaciĆ³n para facilitar la comparaciĆ³n de datos, dar mayor coherencia a las investigaciones y lograr una cooperaciĆ³n mas fluida entre las principales redes mundiales que en la actualidad abarcan a todos los continentes.

Amparo jurĆ­dico

Los estudios delineados en este marco conceptual, obligan a los Estados, a los Gobiernos y a las Organizaciones no gubernamentales a redefinir sus legislaciones sobre el tratamiento y atenciĆ³n tĆ©cnico-jurĆ­dica para con los ancianos, nos obligan a tomar conciencia de nuestra responsabilidad frente a la creciente poblaciĆ³n envejeciente desprovista de amparo jurĆ­dico por falta de polĆ­ticas claras y definidas acordes a nuestra realidad e idiosincrasia nacional.

Dentro de este contexto

La Coordinadora Nacional de Movimientos Sociales del Ecuador como una OrganizaciĆ³n de carĆ”cter privado no Gubernamental que aglutina a todas las entidades sin finalidades de lucro que conforman el verdadero voluntariado en el paĆ­s, previa intervenciĆ³n de su Coordinadora en un evento internacional sobre ĀØ Derechos Humanos en la Tercera Edad en los paĆ­ses de AmĆ©rica Latina ĀØ, efectuado en New York el 10 de octubre de 1.997, organizado por las Naciones Unidas, y del desarrollo del Foro Habla la Tercera Edad del Ecuador ĀØ el 26 de noviembre de 1.997, en el que se presenta a los seƱores AsambleĆ­stas el respectivo proyecto de reformas a la Carta Fundamental y a la vigente Ley del Anciano que tiene como antecedente los 10 mĆ³dulos resolutivos del Foro de los Terceristas del Ecuador y que cuenta con el estudio analĆ­tico de profesionales del Derecho, de la Salud, y el auspicio del Fondo de PoblaciĆ³n de las Naciones Unidas y de la OrganizaciĆ³n Panamericana de la Salud.

Reformas a la ConstituciĆ³n PolĆ­tica del Estado

1.- En la SecciĆ³n de Principios Generales de la ConstituciĆ³n PolĆ­tica del Estado, inclĆŗyase los siguientes artĆ­culos innumerados
Art… El Estado garantiza a todas las personas, hombres y mujeres mayores de 60 aƱos de edad, el libre y eficaz ejercicio y goce de los derechos civiles, polĆ­ticos, sociales y culturales enunciados en esta ConstituciĆ³n, en las leyes secundarias, en las delcaraciones, pactos convenios, principios y mas instrumentos internacionales sobre la problemĆ”tica del envejecimiento.
Art… Los derechos y garantĆ­as consagradas en esta ConstituciĆ³n son plenamente aplicables e invocables ante cualquier juez territorial o autoridad pĆŗblica o privada.
Art… El Estado prestarĆ” atenciĆ³n preferente a los programas jurĆ­dico sociales de la tercera edad, a fin de mejorar las condiciones de vida de la poblaciĆ³n, que serĆ”n regulados en la Ley del Anciano y su ReglamentaciĆ³n secundaria.

Reformas a la ley del Seguro Social obligatorio con relaciĆ³n a las Personas de la Tercera Edad del Ecuador

En la ley del Seguro Social Obligatorio incluyase el siguiente artĆ­culo innumerado.
Art… El Estado extenderĆ” el seguro social a toda la poblaciĆ³n senescente del paĆ­s, mayor de 60 aƱos de edad en especial a los sectores campesinos, y etnias negras e indĆ­genas, inspirada en los principios de subsidiaridad estatal y solidaridad generacional.