Registro Oficial

Registro Oficial. 15 de MAYO del 2000

Lunes, 15 de mayo de 2000

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE MAYO DEL 2000
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
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Lunes 15 de Mayo del 2000

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REGISTRO OFICIAL No. 77

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

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FUNCION\n LEGISLATIVA

\n\n

LEY:

\n\n

2000-16 Ley de Educación Superior

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

SERVICIO\n DE RENTAS INTERNAS:RESOLUCION :

\n\n

0183 Establécense los avalúos\n vehiculares para los modelos del año 2000 y años\n anteriores.

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FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA

\n\n

TERCERA\n SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios laborales seguidos por las siguientes personas:

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360-99 José Benito Rosado\n Empuño en contra de la Autoridad Portuaria de Guayaquil

\n\n

363-99 Felipe Galo Muñiz Muñiz\n en contra de Electrocables C. A. y otro

\n\n

368-99 Galo Xavier Villacís Ordóñez\n en contra de Roemmers S.A. y otros

\n\n

370-99 Luz Elyira Basantes Jara en contra de\n Cementos Chimborazo C. A

\n\n

372-99\n Sonia Catalina\n Hidalgo Vásquez en contra del MIDUVI

\n\n

382-99 Javier Armando Baca Castro en contra\n de Ital Llantas Cía. Ltda. y otro

\n\n

384-99 Angel Corinto Molina Zambrano en contra\n de la Federación Deportiva de Manabí

\n\n

386-99 Francisco Moreta Alyarez en contra de\n la Fábrica de Hilados y Tejidos San Miguel C. A
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AVISOS\n JUDICIALES:
\n
\n
Muerte\n presunta del señor José Francisco Paredes Llangari\n (1era. publicación)
\n
\n Muerte presunta del señor\n Omar Demecio Jácome Ayala (2da. publicación)
\n
\n
Juicio\n de expropiación\n seguido por\n la I. Municipalidad del cantón Guano en contra de Juan\n Abelardo Avalos y otro (3ra. publicación)
\n
\n Muerte presunta del señor\n Otoniel Alfredo Solís Palacios (3ra. publicación)\n
\n
\n Muerte presunta del señor\n Sergio Telmo Hugo Matute (3ra. publicación)
\n
\n

\n \n
\n

 

\n\n

EL CONGRESO NACIONAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que la búsqueda de la verdad, la afirmación\n de la identidad, el desarrollo cultural, el dominio del conocimiento\n científico y tecnológico son fines de la educación\n superior, que se expresan a través de la investigación,\n la docencia y la vinculación con la colectividad y constituyen\n prioridades para el desarrollo del país;

\n\n

Que la educación superior como área estratégica\n del país requiere de una normatividad jurídica\n adecuada y flexible para formar recursos humanos altamente calificados;

\n\n

Que la Constitución Política vigente dispone\n que en lugar de la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas\n se expida una Ley de Educación Superior; y,

\n\n

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,\n expide la siguiente:

\n\n

LEY DE EDUCACION SUPERIOR

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LA CONSTITUCION, FINES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL\n DE EDUCACION SUPERIOR

\n\n

Art. 1. - Forman parte del Sistema Nacional de Educación\n Superior ecuatoriano:

\n\n

a) Las universidades y escuelas politécnicas creadas\n por ley y las que se crearen de conformidad con la Constitución\n Política y la presente ley. Estas podrán ser públicas\n financiadas por el Estado, particulares cofinanciadas por el\n Estado y particulares autofinanciadas, y,

\n\n

b) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n que hayan sido autorizados por el Ministerio de Educación\n y Cultura y que sean incorporados al Sistema, así como\n los que se crearen de conformidad con la presente ley.

\n\n

Las instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior ecuatoriano tienen como misión la búsqueda\n de la verdad, el desarrollo de las culturas universal y ancestral\n ecuatoriana, de la ciencia y la tecnología, mediante la\n docencia, la investigación y la vinculación con\n la colectividad.

\n\n

Será su deber fundamental la actualización y\n adecuación constantes de las actividades docentes e investigativas,\n para responder con pertinencia a los requerimientos del desarrollo\n del país.

\n\n

Art. 2. - Las instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior ecuatoriano, esencialmente pluralistas, están\n abiertas a todas las corrientes y formas del pensamiento universal\n expuestas de manera científica. Dirigen su actividad a\n la formación integral del ser humano para contribuir al\n desarrollo del país y al logro de la justicia social,\n al fortalecimiento de la identidad nacional en el contexto pluricultural\n del país, a la afirmación de la democracia, la\n paz, los derechos humanos, la integración latinoamericana\n y la defensa y protección del medio ambiente.

\n\n

Les corresponde producir propuestas y planteamientos para\n buscar la solución de los problemas del país; propiciar\n el diálogo entre las culturas nacionales y de éstas\n con la cultura universal, la división y el fortalecimiento\n de sus valores en la sociedad ecuatoriana" la formación\n profesional, técnica y científica y la contribución\n para lograr una sociedad más justa, equitativa y solidaria,\n en colaboración con los organismos del Estado y la sociedad.

\n\n

Los centros de educación superior son comunidades de\n autoridades, personal académico, estudiantes, empleados\n y trabajadores.

\n\n

Es incompatible con los principios de la educación\n superior toda forma de violencia, intolerancia y discriminación.\n Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior\n adoptarán políticas y mecanismos específicos\n para, promover y garantizar una participación equitativa\n de las mujeres en todos sus niveles e instancias.

\n\n

Art. 3. - Las instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior ecuatoriano. en sus diferentes niveles, tienen los siguientes\n objetivos y estrategias fundamentales:

\n\n

a) Formar, capacitar, especializar y actualizar a estudiantes\n y profesionales en los niveles de pregrado y posgrado, en las\n diversas especialidades y modalidades;

\n\n

b) Preparar a profesionales y líderes con pensamiento\n crítico y conciencia social, de manera que contribuyen\n eficazmente al mejoramiento de la producción intelectual\n y de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes\n y futuras de la sociedad y la planificación del Estado,\n privilegiando la diversidad en la oferta académica para\n propiciar una oportuna inserción de los profesionales\n en el mercado ocupacional;

\n\n

e) Ofrecer una formación científica y humanística\n del más alto nivel académico, respetuosa de los\n derechos humanos, de la equidad de género y del medio\n ambiente, que permita a los estudiantes contribuir al desarrollo\n humano del país y a una plena realización profesional\n y personal,

\n\n

d) Propiciar que sus establecimientos sean centros de investigación\n científica y tecnológica, para fomentar y ejecutar\n programas de investigación en los campos de la ciencia,\n la tecnología, las artes, las humanidades y los conocimientos\n ancestrales;

\n\n

e) Desarrollar sus actividades de investigación científica\n en armonía con la legislación nacional de ciencia\n y tecnología y la Ley de Propiedad Intelectual;

\n\n

f) Realizar actividades de extensión orientadas a vincular\n su trabajo académico con todos los sectores de la sociedad,\n sirviéndola mediante programas de apoyo a la
\n comunidad, a través de consultarías, asesorías,\n investigaciones, estudios, capacitación u otros medios;

\n\n

g) Preservar y fortalecer la interculturalidad, la educación\n bilingüe, la solidaridad y la paz; y,

\n\n

h) Sistematizar, fortalecer, desarrollar y divulgar la sabiduría\n ancestral, la medicina tradicional y alternativa y en general\n los conocimientos y prácticas consuetudinarias de las\n culturas vivas del Ecuador.

\n\n

Art. 4. - Las universidades y escuelas politécnicos\n son personas jurídicas sin fines de lucro. El Estado reconoce\n Y garantiza su autonomía académica y de gestión\n y autogestión económica y administrativa.

\n\n

La Constitución Política de la República\n garantiza la autonomía de las universidades y escuelas\n politécnicos, sin injerencia alguna, concebida como la\n responsabilidad para asegurar la libertad en la producción\n de conocimientos y el derecho sin restricciones par ' a la búsqueda\n de la verdad, la formulación de propuestas para el desarrollo\n humano Y la capacidad para autorregularse, dentro de los lineamientos\n de la Constitución Política de la República,\n la presente ley, sus estatutos y reglamentos.

\n\n

Art. 5. - Los organismos e instituciones que forman parte\n del Sistema Nacional de Educación Superior se sujetarían\n a los mecanismos de control constitucional y legalmente establecidos\n y tienen la responsabilidad de residir cuentas a la sociedad\n sobre el buen uso de su autonomía y, el cumplimiento de\n su misión, fines y objetivos. Los centros de educación\n superior se someterán obligatoriamente al Sistema Nacional\n de Evaluación y Acreditación.

\n\n

Art. 6. - Los recintos de las universidades y escuelas politécnicos\n son inviolables y no podrán ser allanados sino en los\n casos y términos en que puede serlo el domicilio de una\n persona. Deben servir, exclusivamente, para el cumplimiento de\n sus trascendentales misión, fines y objetivos definidos\n en esta ley. La vigilancia y el mantenimiento del orden interno\n son de competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando\n se necesite el resguardo de la fuerza pública, la máxima\n autoridad ejecutiva universitaria o politécnico solicitará\n la asistencia pertinente, de lo cual informará en su momento\n al órgano colegiado superior.

\n\n

Quienes violaron dichos recintos serán enjuiciados\n de conformidad con la ley.

\n\n

Art. 7. - El ejecutivo y sus órganos, autoridades y\n funcionarios no podrán clausurar ni reorganizar las universidades\n escuelas politécnicos total o parcialmente, ni privarlas\n o disminuir sus rentas y asignaciones presupuestarias ni retardar\n su entrega; no podrán, en general, adoptar medida alguna\n que impida o menoscabe de cualquier forma su normal funcionamiento\n y capacidad de autogestión.

\n\n

Art. 8. - La educación en las universidades, escuelas\n Politécnicos e institutos superiores técnicos y\n tecnológicos públicos será laica y financiada\n por el Estado, al tenor de lo que dispone la Constitución\n Política de la República del Ecuador.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA

\n\n

Art. 9. - La Asamblea de la Universidad Ecuatoriana es un\n organismo representativo y consultivo que sugiere al CONESUP\n políticas y lineamientos para las universidades y escuelas\n politécnicos. Tendrá potestad resolutiva en aquellos\n asuntos que CONESUP le someta a su decisión. Con fines\n informativos conocerá de los resultados de la gestión\n anual del Consejo. Estará integrado por los siguientes\n miembros:

\n\n

a) Todos los rectores de las universidades Y escuelas politécnicos\n públicas Y particulares creadas legalmente;

\n\n

b) Doce representantes de los docentes: ocho por las universidades\n públicas, dos por las escuelas politécnicos públicas,\n uno por las universidades y escuelas politécnicas particulares\n y el Presidente de la Federación Nacional de Profesores\n Universitarios y Politécnicos del Ecuador, FENAPUPE.

\n\n

En la representación de los docentes se deberá\n evitar que una institución tenga más de uno y se\n procurará que provengan de las diferentes regiones del\n país,

\n\n

c) Ocho representantes de los estudiantes: los presidentes\n de las federaciones nacionales de estudiantes de las universidades\n públicas, de las escuelas politécnicos públicas\n y de las universidades y escuelas politécnicos particulares;\n dos representantes por las universidades públicas, dos\n por las escuelas politécnicos públicas y uno por\n las universidades y escuelas politécnicos particulares,\n este último deberá ser del sector cofinanciado\n por el Estado o autofinanciado, que no represente al mismo sector\n al que pertenece el Presidente de la Federación Nacional,\n y,

\n\n

d) Dos representantes de los empleados Y trabajadores, que\n serán el Presidente de la Federación Nacional de\n Empleados y Trabajadores Universitarios y Politécnicos\n del Ecuador, FENATUPE y el Secretario General de los Sindicatos\n de Trabajadores Universitarios y Politécnicos del Ecuador,\n FENASOUPE.

\n\n

Cuando se creare una universidad o escuela politécnico\n pública, se incrementará el número de miembros\n de la Asamblea con un representante de los docentes de las universidades\n y escuelas politécnicos particulares; cuando la nueva\n universidad o escuela politécnico fuere particular, con\n un representante de los docentes de las universidades del sector\n público.

\n\n

Los representantes de los profesores, estudiantes y empleados\n y trabajadores serán elegidos por sus respectivos estamentos\n mediante colegios electorales convocados por el CONESUP, al que\n concurran los organismos representativos de cada uno de éstos\n que hayan sido elegidos democráticamente para sus respectivos\n períodos, lo que deberán certificarlo la respectiva\n universidad o escuela politécnico.

\n\n

El Presidente de la Asamblea será un rector de una\n universidad o escuela politécnico pública y el\n Vicepresidente el rector de una universidad o escuela politécnico\n particular, elegidos por más de la mitad de sus miembros,\n durarán dos (2) años en sus funciones, pudiendo\n ser reelegidos por una sola vez.

\n\n

La Asamblea se reunirá de manera ordinaria semestralmente\n y en forma extraordinaria cuando lo convoque su Presidente, el\n CONESUP o lo decida más de la mitad de sus miembros. Su\n sede será la universidad o escuela politécnico\n de la cual es rector su Presidente, que quedará establecida\n después de su elección.

\n\n

Art. 10. - Son atribuciones y deberes de la Asamblea de la\n Universidad Ecuatoriana:

\n\n

a) Recomendar políticas generales de formación\n profesional, de investigación, cultura, de gestión\n y de vinculación con la colectividad

\n\n

b) Emitir criterios sobre los procesos académicos,\n de evaluación y acreditación,

\n\n

c) Evaluar los contenidos y la marcha del Sistema Nacional\n de Admisión y de Nivelación Estudiantil;

\n\n

d) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.

\n\n

e) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteados\n por el CONESUP; y,

\n\n

f) Conocer los informes acerca del estado de la educación\n superior del país que elabore el CONESUP;

\n\n

g) Designar los delegados de las universidades y escuelas\n politécnicas ante los organismos del Estado donde tengan\n representación, de conformidad con la Constitución\n y las leves de la República.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

\n\n

Art. 11. - El Consejo Nacional de Educación Superior\n es una entidad autónoma de derecho público, con\n personaría jurídica. Su sigla será CONESUP\n y es el organismo planificador, regulador y coordinador del Sistema\n Nacional de Educación Superior. Tendrá como domicilio\n la capital de la República.

\n\n

Sus resoluciones en el marco de esta ley serán de cumplimiento\n obligatorio.

\n\n

Art. 12. - El CONESUP estará integrado por nueve miembros:

\n\n

a) Dos rectores elegidos por las universidades públicas;

\n\n

b) Un rector elegido por las escuelas politécnicos\n públicas;

\n\n

c) Un rector elegido por las universidades y escuelas politécnicas\n particulares.

\n\n

d) Un rector elegido por los institutos superiores técnicos\n y tecnológicos, quien deberá cumplir con los requisitos\n establecidos para ser rector de una universidad o escuela politécnica;

\n\n

e ) Dos representantes por el sector público, que serán\n el Ministro de Educación y Cultura y el máximo\n personero del organismo estatal de ciencia y tecnología\n o sus delegados a alternos, que deberán ser o haber sido\n profesores universitarios o politécnicos y cumplir las\n condiciones que esta ley establece para ser rector;

\n\n

f) Un representante por el sector privado, que deberá\n ser o haber sido profesor universitario o politécnico\n o un profesional de alto prestigio académico, designado\n por un colegio electoral integrado por los presidentes nacionales\n de las cámaras de la producción del país\n y las federaciones nacionales de colegios profesionales; y,

\n\n

g) Un presidente del Consejo, elegido de fuera de su seno\n por las dos terceras partes de los integrantes de este organismo\n que deberá ser, un ex rector universitario o politécnico\n o un académico de prestigio.

\n\n

Para los casos señalados en los literales a), b), c),\n d) y f), se elegirán también representantes alternos,\n que deberán cumplir los arrasarlos requisitos establecidos\n para sus titulares.

\n\n

Los representantes de las universidades y esencias politécnicos\n particulares alternarán periódicamente entre las\n cofinanciadas por el Estado y las autofinanciadas los de los\n institutos superiores técnicos y tecnológicos entre\n los fiscales y particulares,

\n\n

Los miembros del CONESUP durarán cinco (5) años\n en sus funciones y podrán ser reelegidos por una sola\n vez, con excepción del Ministro de Educación y\n el representante del organismo estatal de ciencia y tecnología\n y de sus delegados o alternos, que son de libre designación\n y remoción del Ejecutivo.

\n\n

La convocatoria a los colegios electorales y el proceso de\n designación de los miembros del CONESUP será responsabilidad\n del Tribunal Supremo Electoral, organismo ante el cual tomarán\n posesión los designados y el Presidente.

\n\n

Art. 13. - Son atribuciones y deberes del CONESUP:

\n\n

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política\n de la República, la presente ley, sus reglamentos y resoluciones,

\n\n

b) Definir las políticas de formación profesional,\n investigación científica y tecnológica,\n de vinculación con la colectividad y de colaboración\n nacional e internacional;

\n\n

c) Aprobar, previo el cumplimiento del trámite y requisitos\n previstos en la presente ley, los informes finales sobre la creación\n de nuevas universidades y escuelas politécnicos Y comunicarlos\n al Congreso Nacional para su consideración,

\n\n

d) Aprobar la creación, funcionamiento y supresión\n de institutos superiores técnicos y tecnológicos;

\n\n

e) Formular y reglamentar obligatoriamente el Sistema Nacional\n de Admisión y Nivelación Estudiantil,

\n\n

f) Aprobar la creación de extensiones y programas de\n posgrado, así como fijar los lineamientos generales para\n las modalidades de educación semipresencial y a distancia,\n que deberán acreditar condiciones y niveles de calidad\n similares a los de la educación presencial;

\n\n

g) Intervenir y adoptar acciones tendientes a solucionar problemas\n que amenacen el normal funcionamiento de los centros de educación\n superior, conforme al reglamento que para el efecto dictará\n el CONESUP, respetando la autonomía universitaria,

\n\n

h) Aprobar los estatutos de las universidades y escuelas politécnicos,\n los de las federaciones y asociaciones nacionales de profesores,\n estudiantes, empleados y trabajadores, y sus reformas y asignar\n los recursos que les corresponde de acuerdo con la presente ley;

\n\n

i) Promover el incremento del patrimonio de las instituciones\n de educación superior, aprobar los parámetros de\n distribución de las rentas asignadas en el Presupuesto\n General del Estado o por leyes especiales; aprobar el presupuesto\n anual del Consejo y sus modificaciones;

\n\n

j) Expedir y reformar los reglamentos que sean necesarios\n para la gestión del Consejo;

\n\n

k) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, al Congreso\n Nacional y al Presidente de la República sobre el estado\n de la educación superior en el país,

\n\n

l) Resolver, previo informe jurídico, los asuntos referidos\n a violaciones de la ley, estatutos o reglamentos, que le fueren\n remitidos por los centros de educación superior, imputados\n a órganos o autoridades institucionales;

\n\n

m) Aprobar los lineamientos del reglamento de carrera académica\n o escalafón del docente universitario y politécnico\n en base a los cuales cada centro de educación superior\n elaborará su propio reglamento de acuerdo a sus disponibilidades\n presupuestarias;

\n\n

n) Coordinar con el Ministerio de Educación y Cultura\n y el organismo nacional de planificación, las políticas\n específicas de la educación, así como los\n vínculos y relaciones entre los distintos niveles y subsistemas\n educativos del país;

\n\n

o) Reglamentar los convenios que celebren las universidades\n y escuelas politécnicos con otras instituciones,

\n\n

p) Promover y apoyar la investigación científica\n y tecnológica en los centros de educación superior\n así como la gestión para su desarrollo interno\n y para la transferencia de resultados a la sociedad,

\n\n

q) Normar el funcionamiento de los cursos de posgrado,

\n\n

r) Fijar las normas fundamentales para la homologación\n de estudios, revalidación y equiparación e inscripción\n de títulos de acuerdo a las disposiciones establecidas\n en las leyes nacionales y en los acuerdos internacionales ratificados\n por el Estado;

\n\n

s) Aprobar el presupuesto y sus reformas a propuesta del Presidente,

\n\n

t) Expedir el Reglamento Orgánico Funcional de la Secretaria\n Técnica Administrativa y sus reformas;

\n\n

u) Conformar las comisiones permanentes,

\n\n

v) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado\n donde tenga representación, de conformidad con la Constitución\n Política y las leyes de la República; y,

\n\n

w) Las demás establecidas en la ley y sus reglamentos,

\n\n

Art. 14.- El Consejo sesionará de manera ordinaria\n cada quince (15) días y extraordinariamente cuando fuere\n convocado por su Presidente, por iniciativa propia o a solicitud\n de la mayoría de sus miembros. A estas sesiones podrán\n ser invitados los rectores de las universidades y escuelas politécnicos\n cuando se trataren asuntos relacionados con las instituciones\n que representan.

\n\n

Art. 15. - Son funciones del Presidente del CONESUP: presidir\n las sesiones del Consejo, representarlo como su máximo\n personero en las relaciones nacionales e internacionales, ejercer\n la representación legal, judicial y extrajudicial del\n organismo, cumplir y hacer cumplir sus resoluciones, dirigir\n el trabajo de la Secretaría Técnica Administrativa\n y las demás que le sean asignadas por los reglamentos\n y resoluciones del CONESUP,

\n\n

Durará cinco (5) años en sus funciones, que\n las ejercerá a tiempo completo y podrá ser reelegido\n por una sola vez. En caso de ausencia temporal será reemplazado\n por el Presidente alterno, quien será elegido por mayoría\n simple de entre los miembros del Consejo, En ausencia definitiva,\n el Presidente alterno convocará a elecciones en un plazo\n no mayor a treinta (30) días para designar al nuevo Presidente,\n quien ejercerá estas funciones hasta completar el período\n para el que fue elegido el titular.

\n\n

Art. 16. - El CONESUP tendrá una Secretaria Técnica\n Administrativa, que será el órgano ejecutor de\n las resoluciones del Consejo y de apoyo técnico, mediante\n la producción de estudios, análisis e información\n sobre la educación superior. Su estructura, funciones\n y atribuciones constarán en el reglamento que será\n aprobado por el Consejo.

\n\n

La Secretaría Técnica Administrativa estará\n a cargo de un Director Ejecutivo designado por el CONESUP de\n la terna que formule el Presidente, El Director Ejecutivo preferentemente\n será un ex - Rector de una universidad o escuela politécnico,\n elegido para cuatro (4) años, pudiendo ser reelegido.\n La Secretaría contará con los directores de área\n que establezca el CONESUP.

\n\n

CAPITULO IV'

\n\n

DE LA CREACION DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

\n\n

Art. 17. - Las universidades y escuelas politécnicos\n serán creadas mediante ley expedida por el Congreso Nacional,\n previo informe favorable y obligatorio del CONESUP, Se invalidará\n su creación si se hubiere prescindido de este requisito.\n Para la creación de una universidad o escuela politécnico\n se deberán cumplir los siguientes requisitos:

\n\n

a) Presentar al CONESUP una propuesta técnico académica,\n que deberá contener:

\n\n

1. - La estructura orgánica y funcional de la nueva\n entidad,

\n\n

2. - La oferta académica de dos o más carreras\n presenciales, cuya justificación deberá considerar\n las necesidades de desarrollo nacional o regional, la innovación\n o diversificación de profesiones y las tendencias del\n mercado ocupacional, basada en la información estadística\n respectiva. Esta información deberá ir acompañada\n de un detalle de las universidades, extensiones y carreras que\n a la fecha del trámite existan en la ciudad y provincia\n en las que establecerá su domicilio el centro de educación\n a crearse. Si la oferta es de dos o más carreras, una\n de ellas deberá ser de carácter técnico;

\n\n

3. - Un plan estratégico de desarrollo institucional\n para el mediano y el largo plazos, que contemple la misión,\n visión, objetivos, estrategias, líneas de acción\n Y resultados esperados,

\n\n

4. - La propuesta académica, con los respectivos diseños\n macro y micro curriculares, perfiles profesionales, e información\n documentada de la planta docente básica, dentro de la\n cual debe haber un veinticinco por ciento (25%) o más\n de docentes con dedicación a tiempo completo;

\n\n

5. - Estudio económico financiero, proyectado a cinco\n (5) años, considerando los recursos propios, asignaciones,\n donaciones nacionales o extranjeras, derechos, tasas y aranceles\n previstos. Deberá demostrarse que la nueva institución\n contará con recursos financieros suficientes para su normal\n funcionamiento;

\n\n

6. - Presupuesto de ingresos y gastos;

\n\n

7. - Descripción de las características de la\n infraestructura física, inventario de laboratorios, centros\n de información, documentación y fondos bibliográficos\n e infraestructura telemática: equipos informáticos,\n red local para transmisión de datos y acceso a redes de\n información internacionales; y,

\n\n

8. - El currículum vitae de los profesores, debiéndose\n garantizar que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de\n ellos dispongan de titulo académico de posgrado.

\n\n

b) Compromiso de los promotores, en el caso de las universidades\n privadas y cofinanciadas, por medio de escritura pública,\n para la posterior transferencia en dominio de los bienes y recursos\n sustentatorios del trámite a favor del centro de educación\n superior a crearse, y,

\n\n

c) La solicitud de creación de una universidad o escuela\n politécnico de régimen público o particular\n cofinanciado por el Estado deberá incluir el aval del\n organismo técnico de planificación y la certificación\n del Ministerio de Finanzas Y Crédito Público para\n la creación de la partida presupuestaria correspondiente,\n sin menoscabo de los fondos de las demás universidades\n y escuelas politécnicos.

\n\n

Art. 18. - En el plazo máximo de ciento ochenta (180)\n días, el CONESUP realizará el análisis técnico\n de los requisitos establecidos en el artículo precedente\n y emitirá el informe respectivo. Si sus conclusiones son\n favorables, lo remitirá al Congreso Nacional para que\n considere la expedición de la ley de creación de\n la nueva universidad o esencia politécnico.

\n\n

Art. 19. - Una vez creada la nueva entidad, en el plazo de\n sesenta (60) días los patrocinadores transferirán\n en dominio, mediante escritura pública, como patrimonio\n del nuevo centro de educación superior, todos los bienes\n y recursos que sustentaron el trámite.

\n\n

Art. 20. - Para la creación o autorización de\n instituciones o programas académicos, se impulsarán\n los proyectos a ejecutarse en la región amazónica\n y en Galápagos, lo mismo que en las zonas fronterizas\n y donde radican pueblos que poseen culturas en peligro de extinción\n y que propendan el rescate, sistematización, desarrollo\n y difusión de la sabiduría ancestral de las culturas\n vivas del Ecuador; asimismo, aquellos proyectos que, a través\n de la educación intercultural bilingüe, se orienten\n al fortalecimiento y desarrollo científico, tecnológico,\n económico y cultural de los pueblos indígenas.

\n\n

Para el impulso de la educación, la ciencia Y la cultura,\n el Estado y sus instituciones garantizarán la creación\n de universidades o escuelas politécnicos, preferentemente\n estatales, bajo un régimen especial acorde con la realidad\n del sector en las provincias fronterizas y amazónicas.\n coadyuvando de esta manera a fomentar el desarrollo e integración\n de los pueblos.

\n\n

Asimismo, dará preferencia a la creación de\n universidades públicas en aquellas provincias donde no\n se hayan creado estas instituciones de educación superior.

\n\n

CAPITULO V

\n\n

DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNICOS Y TECNOLOGICOS

\n\n

Art. 21. - Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n son establecimientos que orienten su labor educativa a la formación\n en conocimientos técnicos o al fortalecimiento sistemático\n de habilidades y destrezas. Podrán establecerse y ser\n admitidos al sistema, institutos superiores de igual naturaleza,\n en carreras humanísticas, religiosas, pedagógicas\n y otras especialidades de posbachillerato.

\n\n

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n públicos son establecimientos educativos que dependen\n administrativa y financieramente del Ministerio de Educación\n y Cultura, forman parte del Sistema Nacional de Educación\n Superior, académicamente dependen del CONESUP.

\n\n

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n particulares son establecimientos educativos con personaría\n jurídica propia. Se garantiza su capacidad de autogestión\n administrativa y financiera dentro del marco de esta ley y su\n reglamento, sin perjuicio de que los cofinanciados por el Estado\n sigan recibiendo fondos públicos.

\n\n

Art. 22. - Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n otorgarán los títulos de estos niveles en la rama\n correspondiente, de acuerdo a la normatividad que establezca\n el CONESUP en el reglamento respectivo.

\n\n

Art. 23. - Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n serán creados mediante resolución expedida por\n el CONESUP, partiendo de un proyecto que será presentado\n por el Ministerio de Educación y Cultura, en el caso de\n los públicos, y por sus promotores en el caso de los particulares.\n El proyecto contemplará los siguientes requisitos:

\n\n

a) Investigación del mercado ocupacional y de la demanda\n social de las careras propuestas, que de preferencia deben ser\n nuevas;

\n\n

b) Estadística que justifique el número de bachilleres\n aspirantes que asegure el establecimiento de las carreras y el\n número de promociones de las mismas;

\n\n

c) Detalle de las instituciones similares existentes en el\n lugar y provincia en la que establecerá su domicilio el\n centro de educación superior a crearse, indicando las\n carreras que ofrecen;

\n\n

d) Planificación curricular de cada una de las carreras\n a ofrecer;

\n\n

e) Perfiles profesionales;

\n\n

f) Infraestructura física y académica propia\n y adecuadas;

\n\n

g) Personal docente con título universitario o politécnico.\n En el caso de los institutos públicos, el Ministerio de\n Educación y Cultura debe acompañar la certificación,\n la disponibilidad de partidas necesarias para su funcionamiento.\n En el caso de los privados, el proyecto debe acompañar\n los currículos correspondientes;

\n\n

h) Proyecto de estatuto en el que conste la estructura orgánico\n funcional, para el caso de los institutos particulares; e,

\n\n

i) Presupuesto y fuentes de financiamiento que garanticen\n su funcionamiento para al menos un quinquenio.

\n\n

Art. 24.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n se regularán por esta ley, el reglamento que para este\n efecto expida el CONESUP y sus estatutos

\n\n

Todos los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n públicos tendrán un estatuto general aprobado por\n el CONESUP a propuesta del Ministerio de Educación Y Cultura.

\n\n

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos\n particulares formularán su proyecto de estatutos y lo\n someterán a la aprobación del CONESUP.

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Art. 25. - Los institutos superiores podrán celebrar\n convenios con otros centros de educación superior nacionales\n o del exterior, de lo cual informarán al CONESUP.

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CAPITULO VI

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DEL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE\n EDUCACION SUPERIOR

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Art. 26. - El gobierno de las universidades escuelas politécnicos\n emana de sus docentes, estudiantes, empleados y trabajadores,\n en las proporciones establecidas en esta ley y con las características\n definidas en sus propios estatutos.

\n\n

Art. 27. - Para su gobierno las universidades y escuelas politécnicos\n definirán los órganos colegiados de carácter\n académico administrativo, así como las unidades\n de apoyo. Su organización, integración, deberes\n atribuciones constarán en sus respectivos estatutos y\n reglamentos, en concordancia con su misión las disposiciones\n establecidas en esta ley.

\n\n

Art. 28. - Las universidades y escuelas politécnicas\n obligatoriamente tendrán como autoridad máxima\n a un órgano colegiado superior que estará integrado\n conforme lo determinen sus estatutos y esta ley.

\n\n

Art. 29. - Los órganos colegiados de los centros de\n educación superior que se conformaran de manera obligatoria\n serán la Comisión de Evaluación Interna\n y la Comisión de Vinculación con la Colectividad,\n cuyos fines, organización, integración, atribuciones\n , deberes deberán ser normados por el estatuto, de conformidad\n con esta ley.

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N° 2000\n - 16

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Art. 30. - Para ser Rector de una universidad o escuela politécnica\n se requiere ser ecuatoriano, estar en goce de los derechos de\n ciudadanía, tener título profesional y título\n académico de cuarto nivel, tener experiencia en gestión\n educativa, haber realizado o publicado obras de relevancia en\n su campo de especialidad y haber ejercido la docencia por lo\n menos diez (10) años, de los cuales cinco o más\n en calidad de profesor principal.

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Art. 31. - El Rector es la primera autoridad ejecutiva de\n la universidad o escuela politécnica y su representante\n legal; presidiré el órgano colegiado superior de\n manera obligatoria y aquellos órganos que señale\n el estatuto respectivo desempeñará sus funciones\n a tiempo completo y durará en el ejercicio de su cargo\n cinco (5) años, pudiendo ser reelegido si su estatuto\n así lo determina.

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Art. 32. - El Rector cumplirá y hará cumplir\n la presente ley, los reglamentos, las disposiciones generales,\n las resoluciones del máximo órgano colegiado y\n el estatuto de la institución. Será su obligación\n presentar su informe anual a la sociedad y a la comunidad universitaria\n o politécnico.

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Art. 33. - El Vicerrector o vicerrectores deberán cumplir\n los mismos requisitos que para ser Rector, durarán en\n sus funciones cinco (5) años y en las universidades y\n escuelas politécnicos públicas y particulares cofinanciadas\n por el Estado podrán ser reelegidos si el estatuto así\n lo determina;

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El estatuto de la institución contemplará la\n sustitución o reemplazo del Rector y de los vicerrectores,\n si los hubiere, en ausencia temporal o definitiva.

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Cuando la ausencia de Rector, Vicerrector y vicerrectores\n fuere definitiva simultánea, el máximo órgano\n colegiado convocará a elecciones generales para un nuevo\n período. Dicha convocatoria tendrá lugar dentro\n de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que\n se produjo el hecho.

\n\n

Los rectores vicerrectores de las universidades y escuelas\n politécnicos que hubieran laborado a tiempo completo y\n desempeñado en su integridad el periodo para el que fueron\n elegidos mediante votación de la comunidad universitaria\n o politécnico, al concluirlo tendrán derecho a\n que sus instituciones les aseguran labores académicas\n a tiempo completo;

\n\n

Art. 34. - La elección de Rector y del Vicerrector\n o vicerrectores se hará por votación universal,\n directa, secreta y obligatoria de los profesores titulares con\n más de un año en esta calidad de los estudiantes\n con asistencia regalar a clases y que hayan aprobado el primer\n año o ciclos equivalentes y de los empleados y trabajadores\n titulares con más de un año en esta calidad. La\n votación de los estudiantes equivaldrá a un porcentaje\n entre el diez por ciento ( 10%) y el cincuenta por ciento (50%)\n del total del personal académico con derecho a voto y\n la de los empleados y trabajadores hasta el diez por ciento (10%).\n Podrá, si así lo determina el estatuto, elegirse\n representantes bajo el mismo sistema de elección. Su participación\n será normada en el estatuto de cada institución;

\n\n

Las máximas autoridades de las unidades académicas\n serán elegidas o designados de conformidad con lo que\n establezcan sus leyes constitutivas o estatutos.

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Art. 35.- La participación de los estudiantes en los\n organismos colegiados de gobierno será equivalente a un\n porcentaje entre el diez por ciento (10%) y el diez por y el\n cincuenta por ciento (50%) del total del personal académico\n con derecho a voto, exceptuándose al Rector y Vicerrector\n o vicerrectores de esta contabilización; la de los empleados\n y trabajadores hasta el diez por ciento (10%), éstos no\n participarán en las decisiones de carácter académico.\n Cualquier fracción será aproximada al número\n entero inmediato superior.

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Para todas las dignidades de representación estudiantil\n al cogobierno los candidatos deberán ser de nacionalidad\n ecuatoriana o haber estudiado el bachillerato en el Ecuador,\n acreditar en el periodo inmediato anterior a la elección\n un promedio de calificaciones equivalentes o superior a muy buena,\n conforme a la regulación institucional; haber aprobado\n los dos (2) primeros años lectivos o su equivalente, no\n haber reprobado el año regular o ciclo inmediato anterior\n o su equivalente en los sistemas académicos que se establecieron\n y no haber sido sancionado por falta considerada grave.

\n\n

Toda elección de representantes estudiantiles ante\n los órganos colegiados se realizará por votación\n universal, directa, secreta y obligatoria. Su renovación\n se realizará con la periodicidad establecida en los estatutos\n de la institución, de no hacerlo perderán su representación.

\n\n

Art. 36. - Para la instalación y funcionamiento de\n los órganos de gobierno será necesario que exista\n quórum, entendiéndose por éste la concurrencia\n de más de la mitad de sus integrantes. Las resoluciones\n se tomarán por mayoría simple o especial, de conformidad\n con lo que se dispone en esta ley y lo establezca el estatuto\n institucional.

\n\n

Art. 37. - Se establece el mecanismo de referendo en las universidades\n y escuelas politécnicos, para consultar asuntos trascendentales\n de la institución por convocatoria del Rector o del máximo\n órgano colegiado de la entidad, El correspondiente estatuto\n normará esta facultad.

\n\n

Art. 38. - El gobierno de los institutos superiores técnicos\n y tecnológicos se ejecutará a través de\n los siguientes órganos y autoridades:

\n\n

a) La Junta General;

\n\n

b) El Consejo Directivo;

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c) El Rector;

\n\n

d) El Vicerrector o vicerrectores, y,

\n\n

e) Las demás autoridades que señale el estatuto.

\n\n

La integración, elección y atribuciones de las\n autoridades y órganos colegiados de gobierno constarán\n en los estatutos de la institución, que deberán\n ser aprobados por el CONESUP.

\n\n

Art. 39. - Para ser Rector o Vicerrector de un instituto superior\n técnico o tecnológica se requiere ser ecuatoriano,\n estar en goce de los derechos de ciudadanía, tener título\n profesional universitario o politécnico, acreditar un\n reconocido prestigio profesional y haber ejercido la docencia\n en una institución del sistema de educación superior\n por cinco (5) o más años.

\n\n

Será obligación del Rector presentar su informe\n anual a la sociedad y a la comunidad educativa.

\n\n

Art. 40. - Los miembros de todos los órganos de gobierno\n de los centros de educación superior, serán personal\n y pecuniariamente responsables por sus decisiones.

\n\n

Art. 41.- Los centros de educación superior garantizarán\n la existencia de organizaciones gremiales en su seno, los cuales\n tendrán sus propios estatutos aprobados por el máximo\n órgano colegiado de la institución y podrán\n ser cofinanciadas con recursos institucionales sujetos a los\n controles establecidos legalmente, para programas académicos\n o de capacitación.

\n\n

Sus directivas deberán renovarse de conformidad con\n las normas estatutarias; caso contrario, el máximo órgano\n colegiado de la institución convocará a elecciones\n que garantizarán la renovación democrática.

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CAPITULO VII

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DEL REGIMEN ACADEMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

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Art. 42. - Son instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior:

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a) Las universidades y escuelas politécnicos, que son\n instituciones académicas que brindan formación\n en áreas profesionales y disciplinas científicas\n y tecnológicos; desarrollan investigación social,\n científica y tecnológica de manera permanente y\n mantienen programas de vinculación con la colectividad,\n orientados al desarrollo social, económico, político\n y cultural del país; y,

\n\n

b) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos,\n que son centros de formación profesional para el nivel\n operativo, que se orientan a la investigación tecnológica\n y a la extensión para el desarrollo de la comunidad. Su\n ámbito será el de las carreras técnicas,\n tecnológicas, humanísticas y otras especialidades\n de posbachillerato.

\n\n

Art. 43. - Para ingresar al nivel de pregrado en el Sistema\n Nacional de Educación Superior, habrá un Sistema\n Nacional de Admisión y Nivelación al que se someterán\n todos los estudiantes.

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Art. 44. - Los niveles de formación que imparten las\n instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior\n son:

\n\n

a) Nivel técnico superior, destinado a la formación\n y capacitación para labores de carácter operativo,\n corresponden a este nivel los títulos profesionales de\n técnico o tecnólogo;

\n\n

b) Tercer nivel, destinado a la formación básica\n en una disciplina o a la capacitación para el ejercicio\n de una profesión. Corresponden a este nivel el grado de\n licenciado y los títulos profesionales universitarios\n o politécnicos, que son equivalentes; y,

\n\n

c) Cuarto nivel o de posgrado, destinado a la especialización\n científica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden\n a este nivel los títulos intermedios de posgrado de especialista\n y diploma superior y los grados de magíster y doctor.

\n\n

Las universidades y escuelas politécnicos no podrán\n otorgar títulos de diplomados o especialista, ni grados\n de magíster y doctor en el nivel de pregrado. Para acceder\n a la formación de posgrado se requiere tener título\n profesional de tercer nivel.

\n\n

El CONESUP en el Reglamento sobre el Régimen Académico\n normará acerca de los títulos y grados académicos,\n el tiempo de duración, intensidad horaria o número\n de créditos de cada opción y demás aspectos\n relacionados con grados y títulos,

\n\n

Es responsabilidad de las instituciones que conforman el Sistema\n Nacional de Educación Superior ecuatoriano proporcionar\n los medios adecuados para que quienes egresen de cualesquiera\n de las carreras conozcan cuáles son los deberes y derechos\n ciudadanos e integran en su formación valores de la paz\n y de los derechos humanos. Asimismo, que acrediten suficiencia\n de conocimientos de un idioma extranjero, gestión empresarial,\n expresión oral y escrita, manejo de herramientas informáticas\n y realidad socioeconómica, cultural Y ecológica\n del país.

\n\n

Los títulos que confieran los centros de educación\n superior serán emitidos en un idioma oficial del país.

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Art. 45. - Las instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior realizarán cursos de actualización dentro\n de sus programas de educación continua.

\n\n

Para la capacitación de los servidores públicos,\n el Estado podrá utilizar los servicios académicos\n de las instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior. De igual manera, las instituciones del sector público\n deberán invitar a las universidades y escuelas politécnicos\n a los concursos que convoquen para la contratación de\n servicios y de consultorios, sin necesidad de que sean calificadas\n como consultoras.

\n\n

Art. 46. - Es privativo de los centros de educación\n superior otorgar títulos profesionales que correspondan\n a cada nivel. Sólo las universidades y escuelas politécnicos\n están facultades para conferir grados académicos.

\n\n

El reconocimiento, la homologación, la revalidación\n y la inscripción de títulos de nivel técnico\n o tecnológica, serán realizados por el CONESUP.\n Para los títulos profesionales y grados académicos,\n lo harán las universidades y escuelas politécnicos.

\n\n

Todos los cursos académicos de carácter universitario\n o politécnico destinados a conferir certificados, aunque\n fueren. organizados por otras instituciones nacionales o extranjeras,\n deberán ser auspiciados por una universidad o escuela\n politécnico.

\n\n

La oferta y ejecución de Programas de educación\n superior es atribución exclusiva de las instituciones\n legalmente autorizadas. Se prohibe el funcionamiento de universidades,\n escuelas politécnicos, institutos superiores técnicos\n y tecnológicos e instituciones que impartan formación\n superior, sean nacionales o extranjeras, sin sujetarse a los\n procedimientos de creación o aprobación establecidos\n en esta ley. Las instituciones que realicen formación\n religiosa y que extiendan títulos de nivel superior deberán\n sujetarse a las disposiciones de esta ley.

\n\n

El CONESUP publicará semestralmente; en los diarios\n de mayor circulación nacional, la lista de universidades,\n escuelas politécnicos e institutos técnicos y tecnológicos\n superiores legalmente reconocidos y mantendrá permanentemente\n actualizada una base de datos con esta información en\n su sitio página web, de libre acceso por internet u otro\n sistema similar.

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Art. 47. - En los centros de educación superior se\n garantiza la libertad de cátedra, entendida como la facultad\n de los docentes para exponer, con la orientación y herramientas\n pedagógicas que estimaron más adecuadas, los contenidos\n definidos en los programas de estudio de cada asignatura.

\n\n

Corresponde a las autoridades pertinentes vigilar su cumplimiento.

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Art. 48. - Se permitirá el funcionamiento de programas\n académicos específicos de universidades extranjeras\n en el país, siempre que medien convenios con una universidad\n o escuela politécnico ecuatoriana legalmente establecida,\n que los avale y posibilite. Estos convenios serán conocidos\n y supervisados por el CONESUP.

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Art. 49. - Los estudiantes, egresados o titulados de los institutos\n superiores técnicos o tecnológicos podrán\n solicitar el reconocimiento de las materias aprobadas y matricularse\n en otras instituciones del Sistema Nacional de Educación\n Superior, sujetándose al cumplimiento de los requisitos\n académicos establecidos en la entidad elegida.

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CAPITULO VIII

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DEL PERSONAL ACADEMICO

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Art. 50. - El personal académico de las instituciones\n del Sistema Nacional de Educación Superior está\n conformado por docentes, cuyo ejercicio de la cátedra\n podrá combinarse con la investigación, dirección,\n gestión institucional y actividades de vinculación\n con la colectividad.

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Los docentes que hayan intervenido en una investigación\n tendrán derecho a participar, individual o colectivamente,\n de los beneficios que obtenga el centro de educación superior\n de la explotación o cesión de derechos sobre las\n invenciones realizadas. Igual derecho tendrán si participan\n en consultorías u otros servicios externos remunerados.\n Las modalidades y cuant&iacu

 

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