Registro Oficial

Registro Oficial. 14 de MAYO del 2002

Martes, 14 de mayo de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MES DE MAYO DEL 2002
\n \n \n \n
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

 

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Martes 14 de Mayo del 2002

\n

REGISTRO OFICIAL No. 575

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETOS:

\n\n

2592\n Establécese\n una nueva estructura tarifaria para la prestación del\n servicio público de comercialización de gas licuado\n de petróleo por parte de las empresas comercializadoras\n de GLP autorizadas para operar

\n\n

2624 Modifícase el Decreto\n Ejecutivo No. 2589, publicado en el Registro Oficial No. 568\n de 3 de mayo del 2002

\n\n

2625 Declárase el estado\n de emergencia para el sector de transporte terrestre público\n urbano en todo el territorio nacional

\n\n

2626 Mientras dure la ausencia\n en el país del Presidente Constitucional de la República,\n doctor Gustavo Noboa Bejarano, en San José, República\n dc Costa, Rica, delégase atribuciones al señor\n ingeniero Pedro Pinto Rubianes, Vicepresidente Constitucional\n de la República

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

CONSEJO\n NACIONAL DE CONTROL
\n DE SUSTANCIAS ESTUPEPACIENTES Y PSICOTROPICAS (CONSEP):

\n\n

34\n CD Expídese\n el Reglamento de Contratación de Seguros del CONSEP

\n\n

35\n CD Expídese\n el Reglamento de Contrataciones del CONSEP

\n\n

CONSEJO\n NACIONAL DE LA MARINA MERCANTE Y PUERTOS:

\n\n

015/02 Apruébase las reformas\n a la " Normativa y estructura tarifaria para las superintendencias\n de los terminales petroleros estatales del Ecuador para tráfico\n internacional y tráfico de cabotaje

\n\n

016/02 Dispónese que las compañías\n permisionarias de patios y bodegas de las autoridades portuarias,\n si desean continuar prestando sus servicios al término\n de sus contratos deberán celebrar con las autoridades\n portuarias contratos anuales de arrendamiento

\n\n

240-09-CONATEL-2002 Modifícase la Resolución\n 416-17-CONATEL-2001 de 31 de octubre del 2001, publicada en el\n Registro Oficial 456 de 19 de noviembre del 2001

\n\n

INSTITUTO\n ECUATORIANO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL -IEPI-:

\n\n

019\n Apruébase\n el pliego de tarifas admitido por la Asamblea General de Socios\n de la Sociedad de Gestión Colectiva EGEDA- Ecuador, para\n la concesión de licencias de uso y los derechos sobre\n las obras que conforman su repertorio

\n\n

SUPERINTENDENCIA\n DE BANCOS Y SEGUROS:

\n\n

SBS-2002-0294 Modifícase el Subtitulo\n I " Normas para la designación de los miembros del\n Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social"\n de la Codificación de Resolución de la Superintendencia\n de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria

\n\n

SBS-2002-0295 Modifícase el Subtitulo\n I " Normas para la designación de las autoridades\n de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de las entidades\n depositarias del ahorro previsional (EDAP) de la Codificación\n de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y\n de la Junta Bancaria

\n\n

SBS-2002-0296 Modifícase el Titulo\n XV " Normas generales para la aplicación de la Ley\n de Seguridad Social" de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de Ia Junta Bancaria

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA PRIMERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL :

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

38-2002 Rosa Inés Bernal en\n contra de Luis Campoverde Quinde y otra

\n\n

41-2002 Carlos Rafael Santana Robledo\n en contra de Miguel Alejandro Maldonado Jaramillo

\n\n

43-2002 Eusebio Arévalo Bermeo\n y otra en contra de Blanca Mercedes Hermida Larrea

\n\n

44-2002 Andrés Yul Bravo Pin\n en contra de Luis Hermógenes Lucas Valencia y otra

\n\n

50-2002\n Compañíia\n de Responsabilidad Limitada Sloof-Marroquín en contra\n del Estado Ecuatoriano

\n\n

52-2002 Maria Isabel Guamán\n Agila y otra en contra de Segundo Eladio Montalván Díaz\n y otro

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

Cantón\n Cuyabeno: Que\n regula la determinación, administración y\n recaudación del impuesto a los predios urbanos

\n\n

Cantón\n Cuyabeno: Que\n reglamenta el proceso de escrituración masiva \n

\n \n
\n

 

\n\n

N°\n 2592

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que de acuerdo con lo previsto en la Constitucional Política\n de la República y Ley de Hidrocarburos, el almacenamiento,\n la distribución y la venta de los derivados de hidrocarburos\n incluido el Gas Licuado de Petróleo, en el país,\n constituyen un servicio público;

\n\n

Que la Constitución Política de la República\n en el artículo 249, establece que será responsabilidad\n del Estado la provisión de servicios públicos,\n que podrán ser prestados directamente o por delegación\n a empresas mixtas o privadas;

\n\n

Que conforme al numeral 4 del artículo 244 la Constitución\n Política de la República, al Estado le corresponde\n vigilar que las actividades económicas cumplan con la\n ley y regularlas y controlarlas en defensa del bien común

\n\n

Que el artículo 68 de la Ley de Hidrocarburos dispone\n que el almacenamiento, distribución y venta al público\n en el país o una de estas actividades, de los derivados\n de los hidrocarburos será realizadas por PETROECUADOR\n o por personas naturales o por empresas nacionales o extranjeras,\n de reconocida competencia en esta materia y legalmente establecidas\n en el país;

\n\n

Que conforme al artículo 72 de la Ley de Hidrocarburos,\n los precios de venta al consumidor de los derivados de los hidrocarburos\n son regulados por el Presidente de la República;

\n\n

Que las empresas comercializadoras de Gas Licuado de Petróleo\n prestan el servicio público de comercialización\n de GLP a nombre y por autorización del Estado;

\n\n

Que con Decreto Ejecutivo 2282, publicado en el Registro Oficial\n 508 de 4 de febrero del 2002, se expidió el Reglamento\n para Autorización de Actividades de Comercialización\n de Gas Licuado de Petróleo;

\n\n

Que es necesario reconocer los costos de los servicios que\n prestan las comercializadoras de GLP;

\n\n

Que la estructura tarifaria vigente, mediante la cual el Estado,\n a través de PETROCOMERCIAL, reconoce los costos de comercialización\n de Gas Licuado de Petróleo, es ineficiente y no incentiva\n a estas compañías a prestar un mejor servicio al\n consumidor final y a generar ahorros mediante economías\n de escala; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades que le confieren los numerales\n 1 y 5 del artículo 171 de la Constitución Política\n de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

Articulo 1.- Establecer una nueva estructura tarifaria para\n la prestación del servicio público de comercialización\n de Gas Licuado de Petróleo por parte de las empresas comercializadoras\n de GLP autorizadas para operar, en base de los siguientes componentes:\n a) Costo del proceso de comercialización; b) Rentabilidad\n sobre activos; y, c) Compensación por distancio y orografía.

\n\n

Articulo 2.- Fijar de acuerdo a esta estructura tarifaria\n y al modelo que para el efecto ha diseñado el Ministerio\n de Energía y Minas, las tarifas para la prestación\n del servicio público de comercialización de Gas\n Licuado de Petróleo en los siguientes valores por tonelada\n métrica comercializada:

\n\n

Comercializadora de Tarifa por la prestación\n del
\n GLP calificada y autori- servicio público de\n comercia--
\n zada para la prestación lización de GLP\n (En dólares
\n del servició público de estadounidenses\n por tonelada
\n comercialización de GLP métrica comercializada)

\n\n

AGIPECUADOR 95.86
\n AUSTROGAS 99.34
\n AUTOGAS 85.96
\n COECUAGAS 90.75
\n CONGAS 92.45
\n DURAGAS 86.79
\n ECOGAS 86.55
\n ESAIN 87.74
\n GASGUAYAS 81.57
\n LOJAGAS 114.72
\n MENDOGAS 96.45

\n\n

Articulo 3.- La administración del modelo matemático\n y el ajuste de los componentes de la tarifa estarán a\n cargo del Ministerio de Energía y Minas. En ningún\n caso la aplicación de este modelo conllevará incremento\n del precio del gas al consumidor final. Para el ajuste de los\n componentes se procederá de la siguiente manera:

\n\n

a. Costo del proceso de comercialización: Cada vez\n que se decreten variaciones en los precios oficiales de la gasolina\n extra, diesel y salarios del sector privado y una vez por año,\n cuando lo determine el Ministro de Energía y Minas, luego\n de que el Banco Central del Ecuador remita oficialmente al Ministerio\n la meta o proyección oficial de inflación anual;

\n\n

b. Rentabilidad sobre activos: Una vez por año, dentro\n del plazo de quince días contados a partir de la expedición\n del informe de auditoria financiera a las comercializadoras de\n Gas Licuado de Petróleo por parte de la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos; y,

\n\n

c. Compensación por distancia y orografía: Una\n vez por año, en los primeros quince días de enero\n de cada año, luego de que PETROCOMERCIAL remita oficialmente\n al Ministerio de Energía y Minas los volúmenes\n comercializados y transportados al granel de Gas Licuado de Petróleo,\n por comercializadora.

\n\n

Para la aplicación de este artículo la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos efectuará anualmente auditorias\n financieras a las comercializadoras de GLP. Estas auditorías\n tienen que realizarse hasta junio de cada año, para ello\n las comercializadoras tienen la obligación de proporcionar\n todo el apoyo y las facilidades que requiera el grupo encargado\n de la auditoria. En caso de que por causas imputables a la comercializadora\n no fuere posible realizar la auditoria, no se realizará\n el ajuste al componente respectivo, sin perjuicio de la imposición\n de las sanciones que prevé la Ley de Hidrocarburos.

\n\n

PETROCOMERCIAL debe presentar hasta el 31 de diciembre de\n cada año a la Dirección Nacional de Hidrocarburos,\n un informe anual consolidado sobre los volúmenes comercializados\n y transportados al granel de Gas Licuado de Petróleo,\n por comercializadora, en el que se especifiquen el origen y el\n destino de los despachos de GLP.

\n\n

Articulo 4.- Las tarifas fijadas mediante el presente decreto\n deberán ser aplicadas por PETROCOMERCIAL a las comercializadoras\n de Gas Licuado de Petróleo que hayan sido calificadas\n y autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas para\n prestar el servicio público de comercialización\n de GLP.

\n\n

Articulo 5.- Los aspectos no previstos en el presente decreto\n serán resueltos por el Ministro de Energía y Minas,\n en uso de las facultades que le otorga el artículo 9 de\n la Ley de Hidrocarburos.

\n\n

Articulo 6.- De la ejecución del presente decreto que\n entrará en vigencia desde la fecha de su publicación\n en el Registro Oficial, se encarga al Ministro de Energía\n y Minas.

\n\n

Dado en Quito, a 24 de abril del 2002.

\n\n

f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la\n República.

\n\n

f.) Pablo Terán Ribadeneira, Ministro de Energía\n y Minas. Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

No.\n 2624

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el H. Congreso Nacional mediante Ley No. 2002-58, promulgada\n en el Registro Oficial No. 503 de 28 de enero del 2002, reformó\n el literal j) del Art. 5 de la Ley de Aviación Civil,\n referente a las atribuciones del Consejo Nacional de Aviación\n Civil;

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2589. publicado en el Registro\n oficial No. 568 de 3 de mayo del 2002, se reglamentaron las normas\n de la ley indicada para su debida aplicación;

\n\n

Que es necesario precisar que la creación, regulación,\n reformación, fijación, recaudación y supresión\n de las tasas y derechos por facilidades aeronáuticas y\n utilización de la infraestructura aeronáutica,\n sigue siendo facultad 'le la Dirección General de Aviación\n Civil; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que. le confiere el numeral 5\n del articulo 171 de la Constitución Política de\n la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- En el articulo 1 del Decreto Ejecutivo No. 2589,\n publicado en el Registro Oficial No. 568 de 3 de mayo del 2002,\n suprimir la frase "tasas y derechos por facilidades aeronáuticas\n y utilización de la infraestructura aeronáutica"\n y agregar después de la frase "Dirección General\n de Aviación Civil", la frase "ni del Consejo\n Nacional de Aviación Civil".

\n\n

Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia a\n partir de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, a los seis días del mes\n de mayo del dos mil dos.

\n\n

f.) Dr. Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

Es fiel copia del original. Lo certifico.

\n\n

f.) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

No. 2625

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que determinados grupos dedicados a la transportación\n de personas. han exigido del Gobierno Nacional un incremento\n de las tarifas de la transportación pública urbana,\n alegando que sus ingresos han disminuido considerablemente a\n raíz de la dolarización de la economía en\n el país:

\n\n

Que, la dirigencia de la transportación terrestre urbana\n a pesar de los diálogos mantenidos con personeros del\n gobierno, no han aceptado los estudios técnicos del Consejo\n Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres que determinan\n que los costos de operación del transporte no se han modificado\n desde el último incremento oficial decretado en el mes\n de diciembre del 2000:

\n\n

Que, la actitud de los dirigentes del transporte urbano, al\n anunciar públicamente la paralización de la transportación\n pública amenaza con provocar una grave conmoción\n interna, con lo cual se pone en riesgo la seguridad de los habitantes\n del país:

\n\n

Que, es obligación del Gobierno Nacional resguardar\n así como garantizar la paz y tranquilidad ciudadana de\n conformidad a la Constitución y las lees vigentes en el\n país: y.

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere los Arts. 180 y\n 181 de la Constitución Política de la República.

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- Declarar el estado de emergencia para el sector de\n transporte terrestre público urbano en todo el territorio\n nacional.

\n\n

Art. 2.- Disponer el empleo de la fuerza pública, a\n través de los órganos respectivos, para establecer\n las condiciones de seguridad, para el normal desenvolvimiento\n de las actividades públicas y privadas.

\n\n

Art. 3.- Disponer que el Consejo Nacional de Tránsito\n y Transporte Terrestres y la Comisión de Tránsito\n de la Provincia del Guayas, en el área de su jurisdicción\n y competencia, asuman la total responsabilidad para llevar adelante\n operativos que permitan el aprovisionamiento del transporte terrestre\n público, especialmente urbano, para todos los habitantes\n del país y puedan obtener la movilización de recursos\n humanos, materiales y servicios del sector público que\n sean necesarios, de acuerdo a los Arts. 181 y numeral 8 de la\n Constitución Política del Estado y 54 y 55 de la\n Ley de Seguridad Nacional. En esta virtud el Consejo Nacional\n de Tránsito y la Comisión de Tránsito del\n Guayas, podrán movilizar recursos de su propio presupuesto\n para afrontar cualquier situación emergente que se pudiera\n derivar de la paralización del transporte urbano, así\n como emplear los recursos para afrontar la emergencia en su totalidad,\n incluyendo la cancelación o suspensión de los permisos\n de operación.

\n\n

Art. 4.- Las instituciones del Estado que posean vehículos\n aptos para la transportación ciudadana, pondrán\n a órdenes del Consejo Nacional de Tránsito sus\n unidades, a nivel nacional, para contribuir a la transportación\n gratuita de la ciudadanía.

\n\n

Art. 5.- El Ministerio de Educación, de acuerdo a las\n circunstancias podrá ordenar la suspensión de clases\n en los establecimientos públicos y privados del país.

\n\n

Art. 6.- De la ejecución del presente decreto que entrará\n a regir desde la presente fecha, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial, encárguese al señor Ministro\n de Gobierno y Policía.

\n\n

Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 7 de mayo del 2002.

\n\n

f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la\n República.

\n\n

f) Marcelo Merlo Jaramillo, Ministro de Gobierno y Policía.\n

\n\n

f.) Hugo Unda Aguirre, Ministro de Defensa Nacional.

\n\n

f) Carlos Julio Emanuel, Ministro de Economía y Finanzas.\n

\n\n

f) Pablo Terán Rivadeneira, Ministro de Energía\n y Minas.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 2626

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo\n 169 de la Constitución Política de la República,\n que prevé en ausencia temporal del Presidente de la República,\n el orden de delegación,

\n\n

Decreta:

\n\n

ARTICULO UNICO.- Mientras dure la ausencia del país\n del Presidente Constitucional de la República, doctor\n Gustavo Noboa Bejarano, en San José, República\n de Costa Rica, el 7 y 8 de mayo del 2002, con el objeto de asistir\n a la transmisión del mando presidencial en el referido\n país, delégase al señor ingeniero Pedro\n Pinto Rubianes, Vicepresidente Constitucional de la República,\n el ejercicio de las atribuciones a las que se refieren los artículos\n 153, 171, 180, 181 y 182 de la Constitución Política\n de la República.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 7 de mayo del 2002.

\n\n

f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la\n República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N0 34 CD

\n\n

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO NACIONAL\n DE CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS (CONSEP)

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el artículo 74 de la Ley General de Seguros establece\n que, para la contratación de seguros, todas las instituciones\n y entidades del sector público se sujetarán a concurso\n de ofertas entre empresas de seguros constituidas y establecidas\n legalmente en el país:

\n\n

Que el señor Procurador General del Estado, mediante\n oficio N0 08212 de 20 de febrero de 1991, respecto de la contratación\n de seguros por parte de las entidades y organismos del sector\n público, ha dictaminado que ". . no habiendo disposición\n legal aplicable a esta clase de concurso, ha de cumplirse de\n acuerdo con las condiciones y términos de referencia que\n para el objeto dicte y apruebe la propia entidad u organismo,\n ya mediante un reglamento especial, ya por simples normas o instructivos,\n sea cual fuere la cuantía de la contratación ya\n que se trata de una contratación libre que debe hacerse\n simplemente por concurso de ofertas":

\n\n

Que es necesario actualizar las normas que regulan la contratación\n de seguros para el CONSEP; y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere la ley,

\n\n

Resuelve:

\n\n

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS\n DEL CONSEP.

\n\n

CAPITULO I

\n\n

ÁMBITO DE APLICACION

\n\n

Art. 1.- Ambito.- Al presente reglamento se sujetará\n el procedimiento para la contratación de los seguros que\n requiera el CONSEP.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DEL COMITE

\n\n

Art. 2.- Integrantes.- Confórmase el Comité\n de Contratación de Seguros del CONSEP, con los siguientes\n miembros:

\n\n

a) El Secretario Ejecutivo del CONSEP o su delegado, quien\n lo presidirá;

\n\n

b) El Director Nacional de Asesoría Jurídica\n o su delegado;

\n\n

c) El Director Nacional Administrativo o su delegado: y,

\n\n

d) El Director Nacional Financiero o su delegado.

\n\n

El Asesor de Seguros Externo prestará asesoría\n al comité, con voz informativa pero sin voto.

\n\n

Actuará como Secretario un abogado de la institución,\n que será designado por el comité.

\n\n

Art. 3.- Funciones y facultades.- Son funciones y facultades\n del comité:

\n\n

a) Conocer y aprobar los términos de referencia del\n concurso

\n\n

b) Fijar el valor que deberán pagar los interesados\n en presentar ofertas, por concepto de derechos de trascripción;

\n\n

c) Realizar la respectiva convocatoria por la prensa, la que\n se efectuará en dos días consecutivos en dos periódicos\n de mayor circulación nacional, editados en dos ciudades\n diferentes o mediante invitación directa a todos los posibles\n oferentes;

\n\n

d) Absolver las consultas y aclaraciones que formulen los\n interesados en presentar ofertas:

\n\n

e) Realizar, por propia iniciativa, las aclaraciones y modificaciones\n a los documentos precontractuales luego de haberse realizado\n la convocatoria o invitación:

\n\n

f) Abrir los sobres y calificar las propuestas que se presenten,\n de conformidad con los requisitos determinados en los términos\n de referencia:

\n\n

g) Nombrar la Comisión Técnica, para que realice\n el análisis de las ofertas y presente los cuadros comparativos\n e informe pertinentes;

\n\n

h) Solicitar aclaraciones o ampliaciones del informe y cuadros\n comparativos que presente la Comisión Técnica o\n solicitar la presencia de sus miembros en las sesiones del comité;

\n\n

i) Rechazar las ofertas que no se ajusten a los términos\n de referencia,

\n\n

j) Adjudicar el contrato, si fuere el caso, a la oferta que\n se considere más conveniente a los intereses nacionales\n e institucionales;

\n\n

k) Declarar desierto el concurso en el caso de que no se presenten\n ofertas; sitas presentadas no son calificadas o si ellas no convienen\n a los intereses nacionales e institucionales. Cualquier resolución\n que tome el comité respecto de la adjudicación\n o de la declaratoria de desierto será motivada y comunicada\n a todos los oferentes, sin que los participantes tengan derecho\n a reclamo o indemnización alguna.

\n\n

En el caso de declaratoria de desierto del concurso, el comité\n podrá resolver su archivo o su reapertura; y,

\n\n

D Las demás que le corresponden, para el cumplimiento\n de sus objetivos.

\n\n

Art. 4.- Quórum y votación.- El comité\n sesionará obligatoriamente con la mayoría de sus\n miembros, quienes consignarán sus votos afirmativa o negativamente.\n Las decisiones se tomarán por mayoría simple; y,\n en caso de empate se resolverá en el sentido del voto\n del Presidente.

\n\n

Art. 5.- Atribuciones y deberes del Presidente del comité.-\n Al Presidente le corresponde:

\n\n

a) Obtener, en forma previa a la convocatoria, la certificación\n de fondos emitida por la Dirección Nacional Financiera,\n en la que conste el atunero de la partida presupuestaria, su\n denominación y la disponibilidad de fondos que permita\n cumplir las obligaciones que se deriven del contrato;

\n\n

b) Suscribir la convocatoria o la invitación al concurso;

\n\n

c) Convocar conjuntamente con el Secretario, a las sesiones\n del comité'

\n\n

d) Dirigir las sesiones del comité; y,

\n\n

e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del comité.

\n\n

Art. 6.- Funciones del Secretario.- Al Secretario le corresponde:

\n\n

a) Preparar toda la documentación relacionada con el\n orden del día y convocar a sesión a los miembros\n del comité cuando el Presidente lo disponga;

\n\n

b) Elaborar las actas de las sesiones del comité y\n someterlas a su consideración en la sesión inmediata\n posterior. Una vez aprobadas las actas deberán ser suscritas\n por todos los miembros del comité y por el secretario,\n quien las certificará;

\n\n

c) Llevar, bajo su responsabilidad, el archivo de la documentación\n relacionada con la actuación del comité;

\n\n

d) Entregar a los interesados los términos de referencia,\n previa la constancia del pago realizado por derecho de inscripción,\n en la Dirección Financiera de la entidad. De dicha entrega,\n exigirá del interesado el recibo correspondiente;

\n\n

e) Recibir las consultas que formulen los interesados, respecto\n del concurso;

\n\n

f) Recibir las propuestas de los oferentes, hasta el día\n y hora señalados en la convocatoria o invitación,\n sentando la correspondiente razón. Solicitará,\n además, las direcciones de los oferentes, con la finalidad\n de enviarles las notificaciones que fueren necesarias;

\n\n

g) Rubricar, conjuntamente con cualquiera de los miembros\n del comité, los documentos que conforman la propuesta;

\n\n

h) Recibir los cuadros comparativos e informe que presente\n la Comisión Técnica;

\n\n

i) Notificar, a quien corresponda, las decisiones y resoluciones\n del comité; y,

\n\n

j) Las demás que le fueren asignadas.

\n\n

Art. 7.- Responsabilidad.- Los miembros del comité,\n los funcionarios que hubieren elaborado los términos de\n referencia y los integrantes de la Comisión Técnica\n serán personal y pecuniariamente responsables por sus\n acciones u omisiones, sancionadas por la ley.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DEL PROCEDIMIENTO

\n\n

Art. 8.- Recursos financieros.- En forma previa a la convocatoria\n o invitación, se contará con el certificado de\n existencia de recursos financieros referido en el literal a)\n del artículo 5 de este reglamento.

\n\n

Art. 9.- Publicación de la convocatoria o invitaciones.-Aprobados\n los términos de referencia, el comité dispondrá\n que inmediatamente se realice la publicación de la convocatoria\n señalada en el artículo 3, letra c) de este reglamento\n o se cursen las invitaciones a las compañías que\n correspondan.

\n\n

Art. 10.- Adquisición de documentos.- A partir de la\n publicación de la convocatoria o invitación, los\n interesados podrán adquirir los documentos del concurso\n hasta el mismo día de presentación de las propuestas.

\n\n

Art. 11.- Presentación de ofertas.- Los oferentes tendrán\n el término de diez días para presentar sus ofertas,\n contado a partir de la fecha de la última publicación\n de la convocatoria o invitación; la fecha límite\n para la presentación de las propuestas deberá constar\n expresamente en la convocatoria que se publique o en la invitación\n que se curse.

\n\n

Art. 12.- Consultas y aclaraciones.- Dentro de los cuatro\n primeros días del término para la presentación\n de las ofertas y de considerarlo necesario, los interesados podrán\n realizar las consultas que creyeren pertinentes, las cuales deberán\n ser absueltas por el comité en el término de dos\n días y comunicadas a todos quienes hayan adquirido los\n términos de referencia.

\n\n

Igualmente y dentro del mismo término fijado para la\n realización de consultas, el Comité de Contratación\n de Seguros enviará a todos quienes hubiesen adquirido\n los documentos precontractuales, las aclaraciones o las modificaciones\n a los documentos, que por propia iniciativa del mismo se hicieran.

\n\n

Art. 13.- Ofertas.- Los documentos se presentarán debidamente\n encuadernados, foliados y rubricados por el proponente; en dos\n ejemplares: original y copia, organizados en un sobre cerrado,\n con las debidas seguridades que impidan conocer su contenido\n antes de su apertura oficial. Todos los documentos que conforman\n la propuesta del ejemplar marcado original, serán tales\n o copias certificadas por autoridad competente.

\n\n

Las ofertas o documentación que se presenten fuera\n del día y hora señalados, serán devueltas\n a los proponentes sin abrirlas, para cuyo efecto se sentará\n la razón correspondiente.

\n\n

Art. 14.- Apertura de los sobres.- El comité, una hora\n después de aquella fijada como límite en la convocatoria\n para la recepción de las ofertas, se reunirá con\n la finalidad de abrir los sobres que las contienen. A la apertura\n de los sobres podrán asistir los representantes o delegados\n de cada una de las compañías oferentes.

\n\n

La Comisión Técnica tendrá el término\n de tres días para presentar su informe y cuadros comparativos,\n los mismos que serán entregados al Secretario del comité.

\n\n

Art. 15.- Adjudicación.- Recibidos los cuadros comparativos\n e informe pertinentes, se reunirá el comité a fin\n de conocerlos y proceder a la adjudicación del contrato,\n de ser el caso, al proponente que hubiese presentado la oferta\n más conveniente a los intereses nacionales e institucionales.\n La adjudicación deberá ser resuelta dentro del\n término de dos días, contado desde la fecha de\n recepción de los aludidos informe y cuadros comparativos.

\n\n

Art. 16.- Concurso desierto.- Si no se presentaren ofertas,\n si las ofertas presentadas no convienen a la entidad o en el\n caso de que ninguna de las ofertas presentadas hubiera calificado,\n el comité declarará desierto el concurso, dentro\n del término señalado en el artículo anterior.

\n\n

Art. 17.- Oferta Única.- Si se presentare una sola\n oferta y conviniere a los intereses nacionales e institucionales,\n el comité podrá proceder a su adjudicación.

\n\n

Art. 18.- Informes.- Efectuada la adjudicación de ser\n pertinente, se requerirán los informes de ley.

\n\n

Art. 19.- Notificación.- Dentro de los tres días\n hábiles siguientes a la resolución de adjudicación,\n ésta será notificada a los oferentes, devolviéndoles\n la garantía de seriedad de la oferta; excepto la del adjudicatario.

\n\n

Al adjudicatario se le indicará que emita la póliza\n correspondiente para proceder a la suscripción respectiva.

\n\n

Art. 20.- Suscripción del contrato.- El contrato será\n suscrito dentro del término de diez días, contado\n desde la fecha de recepción de los informes de ley o de\n la notificación de la adjudicación.
\n Art. 21.- Sanciones por no celebración del contrato.-\n Si cl adjudicatario se negare a suscribir el contrato dentro\n del término previsto en el artículo 20 de este\n reglamento el CONSEP, ejecutará la garantía de\n seriedad de oferte y solicitará la inscripción\n del mismo en el "Registro de Contratistas Incumplidos y\n Adjudicatarios Fallidos" que contempla el Reglamento para\n Registro de Contratos y su cumplimiento, Registro de Garantías\n de Contratos y Régimen de Excepción.

\n\n

Art. 22.- Reexamen. - De producirse la situación descrita\n en el articulo anterior, el comité podrá reexaminar\n las ofertas no favorecidas y de ser el caso, adjudicará\n el contrato a la más conveniente de ellas. En este último\n caso, se solicitará al oferente que corresponda la presentación,\n en el término de dos días de la garantía\n de seriedad de oferta si es que ésta le hubiere sido devuelta.

\n\n

Art. 23.- Renovación de los contratos.- Los contratos\n de seguros, cuyo plazo original no exceda de un año, podrán\n ser renovados por el Secretario Ejecutivo, por una sola ocasión,\n hasta por un plazo igual, sin necesidad de nuevo concurso, siempre\n que se mantengan las condiciones establecidas en el contrato\n original o se las mejoren a favor de la institución.

\n\n

Art. 24.- Dudas.- Los casos de duda respecto de la aplicación\n del presente reglamento, serán resueltos por el Consejo\n Directivo del CONSEP.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DE LA VIGENCIA Y DEROGATORIAS

\n\n

Art. 25.- Vigencia.- El presente reglamento entrará\n en vigencia a partir de su aprobación por el Consejo Directivo\n del CONSEP, sin perjuicio de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Art. 26.- Derogatoria.- Se deroga el Reglamento de Contrataciones\n para el CONSEP, publicado en el Registro Oficial N 890 de 24\n de febrero de 1996.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 27.- El Secretario Ejecutivo designará una comisión\n que prepare los términos de referencia para cada concurso.\n Los términos de referencia deberán contener básicamente:\n Convocatoria o invitación, carta de presentación\n y compromiso (formulario 1), modelo de formulario de propuestas\n (formulario 2), instrucciones para los oferentes, especificaciones\n técnicas (condiciones particulares) y condiciones especiales.

\n\n

Art. 28.- Caso especial.- Si por causas de fuerza mayor o\n caso fortuito, no se suscribiese el contrato en el término\n establecido para el efecto, el Secretario Ejecutivo podrá\n solicitar al adjudicatario la cobertura provisional del seguro\n a contratarse.

\n\n

De tratarse de una contratación con la misma empresa\n que estuvo prestando el seguro a contratarse y si no se acordasen\n los términos de la misma antes del vencimiento de la vigencia\n de las pólizas, el Secretario Ejecutivo podrá disponer\n la ampliación de la vigencia de las mismas, por el tiempo\n que estime conveniente.

\n\n

Dado en Quito, a 11 de abril del 2002.

\n\n

f) Dr. José A. Morales Quirós, Subprocurador\n General del
\n Estado. Presidente alterno del Consejo Directivo del CONSEP.

\n\n

f) Ing. Miguel Enríquez López, Secretario Ejecutivo\n del CONSEP.

\n\n

Certifico: Que es fiel copia del original que reposa en los\n archivos del CONSEP.

\n\n

Quito. 16 de abril del 2002.

\n\n

f.) Secretario Jefe, Documentación y Archivo.

\n\n

 

\n\n

N0 35 CD

\n\n

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO NACIONAL\n DE CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS (CONSEP)

\n\n

Considerando:

\n\n

Que en el Registro Oficial N0 272 del 22 de febrero del 2001,\n se publica la Codificación de la Ley de Contratación\n Pública y su articulo 4 establece los procedimientos precontractuales\n comunes de la licitación y del concurso público\n de ofertas, para la adquisición de bienes muebles, la\n ejecución de obras, prestación de servicios no\n regulados por la Ley de Consultoría, el arrendamiento\n mercantil, de conformidad con la cuantía del correspondiente\n presupuesto referencial, además, la norma invocada dispone\n que, los contratos, cuyo presupuesto referencial no supere la\n cuantía del concurso público de ofertas, no se\n sujetarán a los procedimientos precontractuales previstos\n en esta ley, sino al reglamento interno que para el efecto dictará\n la entidad pública contratante

\n\n

Que el CONSEP, acorde con la norma legal antes invocada, requiere\n de normas internas que rijan sus procesos de contratación\n y,

\n\n

En ejercicio de la atribución prescrita en el articulo\n 13, número 5 de la ley de Sustancias Estupefacientes y\n Psicotropicas,

\n\n

Resuelve:

\n\n

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL CONSEJO\n NACIONAL DE CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS\n (CONSEP).

\n\n

Art. 1.- Este reglamento tiene por objeto regular el ámbito\n de competencia, la integración y funciones de la Comisión\n Asesora de Contrataciones del Comité de Contrataciones\n del CONSEP y determinar el procedimiento precontractual a seguir\n para la adquisición de bienes, ejecución de obras\n y prestación de servicios que requiera la institución,\n de conformidad con la cuantía del presupuesto referencial,\n en aplicación de la Codificación de la Ley de Contratación\n Pública, su reglamento general y demás normas jurídicas\n pertinentes.

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LA COMISION ASESORA DE CONTRATACIONES

\n\n

Art. 2.- Comisión Asesora de Contrataciones.- Se establece\n la Comisión Asesora de Contrataciones del CONSEP.

\n\n

Art. 3.- Integración y quórum.- Serán\n miembros de la Comisión Asesora de Contrataciones del\n CONSEP: El Director Nacional Administrativo, el Director Nacional\n Financiero y el Director Nacional de Asesoría Jurídica\n o sus respectivos delegados.

\n\n

La comisión estará presidida por el Director\n Nacional Administrativo o su delegado y en caso de ausencia,\n la presidirá el Director Nacional Financiero.

\n\n

El Secretario de la comisión será un servidor\n del CONSEP, designado por la Comisión Asesora de Contrataciones.\n Será responsable de mantener el expediente completo de\n cada proceso, de numerar cada uno de sus folios, de elaborar\n las actas y adjuntar a la misma los anexos y más documentos\n referidos en el acta, que haya conocido la comisión y\n en general conservar bajo su responsabilidad, los archivos de\n la comisión de los asuntos que conozca la misma, que serán\n organizados cronológicamente.

\n\n

El quórum para las sesiones de la Comisión Asesora\n de Contrataciones se establecerá con la asistencia de\n por lo menos dos de sus miembros integrantes. Los votos de los\n miembros se definirán afirmativa o negativamente.

\n\n

Art. 4.- Ambito.- La Comisión Asesora de Contrataciones\n conocerá y analizará las ofertas presentadas en\n el concurso especial de ofertas para la adquisición de\n bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,\n cuyo presupuesto referencial exceda el 0,0000006 del monto del\n Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio\n económico y no exceda el monto establecido en el literal\n b) del articulo 4 de la Ley de Contratación Pública\n codificada.

\n\n

Las contrataciones inferiores a 0,0000006 del monto del Presupuesto\n Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico\n se sujetarán a lo establecido en el Reglamento de ordenadores\n de gastos y pagos del CONSEP.

\n\n

La comisión también intervendrá en los\n procesos administrativos a que haya lugar cuando el Secretario\n Ejecutivo, al amparo del articulo 6 de la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública, resuelva exonerar\n de los procedimientos precontractuales a los contratos de adquisición\n de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios\n que deba celebrar la institución.

\n\n

Art. 5.- Trámite previo.- La Dirección Nacional\n Administrativa elaborará las bases del concurso especial\n de olerlas, que aprobará la Comisión Asesora de\n Contrataciones y solicitará ante la Dirección Nacional\n Financiera la correspondiente certificación presupuestaria.\n Cumplido lo anterior, dicha comisión formulará\n invitación directa a las personas naturales o jurídicas\n que se encuentran inscritas en el Registro de Proveedores Calificados.\n En el caso de requerir cotizaciones de proveedores no inscritos\n en el registro, previamente a la invitación solicitará\n la calificación respectiva.

\n\n

Corresponderá a la Comisión Asesora de Contrataciones\n obtener, por lo menos, tres cotizaciones en sobre cerrado del\n bien, obra o servicio objeto de la contratación. La apertura\n de los sobres se realizará en el seno de la comisión,\n en la fecha y hora indicadas en la carta de invitación.\n Un miembro de la comisión y el Secretario rubricarán\n cada tina de las hojas de las ofertas presentadas.

\n\n

Se solicitará una sola cotización en el caso\n de que las adquisiciones de bienes o la prestación de\n servicios sean ofrecidas por una persona natural o jurídica\n que acredite distribución exclusiva en el mercado.

\n\n

Luego de la apertura de sobres, la Comisión Asesora\n analizará, evaluará y calificará las ofertas\n presentadas al efecto elaborará los cuadros comparativos\n de ofertas y el informe respectivo, que permita al Secretario\n Ejecutivo disponer de la información necesaria para la\n adjudicación.

\n\n

La comisión podrá declarar desierto el concurso,\n en caso de que todas las ofertas presentadas hayan sido descalificadas\n o si no se hubieran presentado ofertas.

\n\n

Art. 6.- Procedimiento. - La comisión asesora de Contrataciones\n se reunirá en sesión, previa convocatoria de su\n Presidente.

\n\n

La Comisión Asesora de ser necesario, podrá\n designar una Comisión Técnica o de Apoyo para que\n realice la evaluación de las ofertas. Ningún miembro\n de la Comisión Asesora integrará la Comisión\n Técnica o de Apoyo.

\n\n

La recomendación de la Comisión Asesora de Contrataciones,\n se tomará por mayoría de votos que serán\n motivados, de lo cual se dejará constancia en el acta\n que será suscrita por todos sus miembros.

\n\n

Art. 7.- El Secretario Ejecutivo adjudicará el contrato\n al proponente que hubiere presentado la oferta más conveniente\n a los intereses institucionales y nacionales dentro del plazo\n de tres días de recibido el cuadro comparativo de ofertas\n y los informes respectivos de parte de la Comisión Asesora.

\n\n

Art. 8.- Instrumentación.- Realizada la adjudicación\n por el Secretario Ejecutivo, corresponderá al Director\n Nacional Administrativo, solicitar al adjudicatario la presentación\n de las correspondientes garantías, hecho lo cual remitirá\n los antecedentes a la Dirección Nacional de Asesoría\n Jurídica para la elaboración del contrato y celebrado\n éste a la Dirección Nacional Financiera para el\n pago.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DEL CONCURSO PUBLICO DE OFERTAS Y LA LICITACION

\n\n

Art. 9.- Ámbito.- La adquisición de bienes muebles,\n la ejecución de obras o la prestación de servicios,\n que por el monto de su presupuesto referencial deban someterse\n a concurso público de ofertas o de licitación según\n la Codificación de la Ley de Contratación Pública,\n serán conocidas por el Comité de Contrataciones.

\n\n

Art. 10.- Integración del Comité de Contrataciones.-\n El Comité de Contrataciones del CONSEP estará integrado\n por los siguientes miembros:

\n\n

a) El Secretario Ejecutivo del CONSEP o su delegado, quien\n lo presidirá;

\n\n

b) El Director Nacional de Asesoría Jurídica\n o su delegado; y,

\n\n

c) Tres técnicos nominados, dos por la entidad y otro\n por el colegio profesional a cuyo ámbito de actividad\n corresponda la mayor participación en el proyecto, de\n acuerdo con el valor estimado de la contratación.

\n\n

Actuará como Secretario, un servidor del CONSEP designado\n por el Comité de Contrataciones.

\n\n

Art. 11.- Designación de los técnicos.- La designación\n de los tres técnicos del Comité de Contrataciones\n se hará de la siguiente forma:

\n\n

a) El Secretario Ejecutivo designará dos técnicos\n de entre los funcionarios de la institución que acrediten\n tener conocimientos especializados o experiencia en la materia\n objeto de la contratación; de no existir en el CONSEP\n funcionarios que cumplan dichos requisitos, se solicitará\n por escrito al titular de otra entidad pública especializada\n en la respectiva materia, la nominación de dos técnicos,\n quienes serán designados como miembros del comité;\n y,

\n\n

h) La designación del técnico que, de acuerdo\n con la ley, debe ser nominado por los colegios profesionales\n y de su suplente, se hará por el colegio o federación\n nacional, a cuyo ámbito de actividad corresponda la mayor\n participación en el proyecto.

\n\n

El comité podrá solicitar el asesoramiento de\n técnicos de dentro o fuera de la institución, en\n aspectos concretos relacionados con el proceso precontractual\n en trámite.

\n\n

Art. 12.- Funciones del Comité de Contrataciones.-\n Las funciones que cumpla el Comité de Contrataciones se\n regirán por las disposiciones pertinentes de la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública y su reglamento\n general.

\n\n

Art. 13.- Actas.- De cada sesión del comité\n se levantará una acta firmada por todos sus miembros asistentes.\n En ella constarán las resoluciones del comité,\n así como un resumen de las deliberaciones. El Secretario\n del comité mantendrá un archivo de las actas, anexos\n y más documentos que fueren conocidos en cada sesión.

\n\n

Las sesiones del comité tendrán carácter\n privado. Sin embargo, en los casos previstos en la ley o cuando\n el comité lo decidiere, podrán realizarse sesiones\n públicas.

\n\n

Art. 14.- Procedimiento.- El procedimiento que debe seguir\n el Comité de Contrataciones para la adjudicación\n de los contratos, será el contemplado en la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública y en su reglamento\n general, según se trate de concurso público de\n ofertas o de licitación.

\n\n

Art. 15.- Comisión Técnica.- En el concurso\n público de ofertas o de licitación, el Comité\n de Contrataciones designará una Comisión Técnica\n para la evaluación de las ofertas, integrada por los profesionales\n que se requieran a criterio del comité. Ningún\n miembro del comité podrá integrar tal comisión.

\n\n

Las funciones de la Comisión Técnica serán\n las señaladas en los artículos 24 y 25 de la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública.

\n\n

Los miembros del Comité de Contrataciones tendrán\n derecho a percibir en concepto de dietas, por cada sesión\n a la que asistieren, un emolumento en los términos dispuestos\n en el Reglamento General de la Ley de Contratación Pública\n codificada.

\n\n

 

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 16.- En todo lo no previsto en este reglamento se estará\n a lo dispuesto en la Codificación de la Ley de Contratación\n Pública, su reglamento general y el Reglamento General\n de Bienes del Sector Público.

\n\n

Art. 17.- Corresponde al Secretario Ejecutivo calificar la\n aplicación del régimen de excepciones previsto\n en los artículos 6 de la Ley de Contratación Pública\n codificada y 3 de su reglamento general.

\n\n

Art. 18.- El Director Nacional Administrativo convocará\n por lo menos una vez al año, a los proveedores de bienes\n y servicios a nivel nacional, con el objeto de mantener actualizado\n su Registro de Proveedores.

\n\n

 

\n\n

Art. 19.- La recepción de los bienes, obras o servicios\n se cumplirá en conformidad con lo dispuesto en el Título\n V, Capítulo V de la Codificación de la Ley de Contratación\n Pública. Las actas de entrega-recepción deberán\n ser suscritas por el contratista y por la comisión designada\n al efecto por el Secretario Ejecutivo.

\n\n

Art. 20.- La supervisión de la ejecución de\n los contratos será responsabilidad del Director Nacional\n Administrativo y Director Nacional Financiero, en el ámbito\n de su respectiva competencia.

\n\n

Art. 21.- Los miembros y Secretario de la Comisión\n Asesora los del Comité de Contrataciones, asesores y miembros\n de las comisiones técnicas no podrán ser parientes\n entre sí, dentro del cuarto grado de consanguinidad y\n segundo de afinidad.

\n\n

Si se presentan ofertas en las que tengan interés las\n personas referidas anteriormente, por ser socios o accionistas\n de una empresa oferente o que tengan parentesco en los grados\n antedichos, con las personas naturales oferentes deberán\n excusarse. El Secretario Ejecutivo designará a sus reemplazos.

\n\n

Art. 22.- Para presentar ofertas, suscribir un contrato recibir\n anticipos, el oferente o contratista deberá rendir garantías\n de conformidad con las disposiciones de la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública.

\n\n

Art. 23.- Las adquisiciones y arrendamiento de bienes inmuebles\n se realizarán conforme lo dispone la Codificación\n de la Ley de Contrataci&

 

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