Registro Oficial

Registro Oficial. 27 de MAYO del 2002

Lunes, 27 de mayo de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE MAYO DEL 2002
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
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Lunes 27 de Mayo del 2002

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REGISTRO OFICIAL No. 583

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE AGRICULTURA:

\n\n

136\n Refórmase\n el Acuerdo Ministerial 339 de 14 de septiembre de 1994, publicado\n en el Registro Oficial No. 534 de 26 de los mismos mes y año

\n\n

MINISTERIO\n DEL AMBIENTE:

\n\n

051 Díctanse las normas\n para la organización y funcionamiento de los comités\n de Gestión en el Patrimonio Nacional de Areas Protegidas\n y del Grupo Asesor Técnico - GAT .

\n\n

052\n Expídese\n el Reglamento interno para la constitución y funcionamiento\n de la Comisión Técnica de Consultoria

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

CONSEJO\n NACIONAL DE AVIACION CIVIL:

\n\n

CNAC-DAC-011/2002 Apruébase el nuevo\n texto de las Regulaciones Técnicas de Aviación\n Civil (RDAC) Parte 703 "Actividades Conexas.
\n
\n CONSEJO\n NACIONAL DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO:

\n\n

133\n Apruébase\n a partir del 1 de enero del 2002, para los servidores del CEDEGE,\n sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa,\n que laboran en jornada completa la escala de sueldos básicos,\n gastos de representación y bonificación por responsabilidad.

\n\n

147 Fijase a partir del 1 de julio\n del 2002, el valor de USD 1,oo por cada dia de labor efectiva\n destinado al pago de almuerzo, para los servidores y trabajadores\n de la Administración Pública Central, que laboran\n ocho horas diarias en jornada única de trabajo.

\n\n

150 Apruébase para los\n servidores del Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical\n "Leopoldo Izquieta Pérez", sujetos a la Ley\n de Servicio Civil y Carrera Administrativa, que laboran en jornada\n completa, la escala de sueldos básicos, gastos de representación\n y bonificación por responsabilidad.

\n\n

EMPRESA\n NACIONAL DE CORREOS:

\n\n

02\n 229 Apruébase\n la emisión postal denominada: "Pintores Ecuatorianos\n - Milton Estrella"

\n\n

02\n 230 Apruébase\n la emisión postal denominada: "Deportivo Cuenca"

\n\n

02\n 231 Apruébase\n la emisión postal denominada: "Bosque Protector Aguirre"

\n\n

SUPERINTENDENCIA\n DE BANCOS Y SEGUROS:

\n\n

Calificanse a varias\n personas para que puedan ejercer el cargo de peritos avaluadores\n en las instituciones del sistema financiero, bajo control:

\n\n

SBS-DN-2002-0312\n Compañía\n Inspecciones Avalúos Peritajes Avaluac Cia. Ltda

\n\n

SBS-DN-2002-0315 Señor Daniel Eduardo\n Valdivieso Arias

\n\n

SBS-DN-2002-0316\n Señor\n Milton Francisco Avila Inga

\n\n

SBS-DN-2002-0316 Señora Mara Ivanova\n Vieira Herrera

\n\n

SBS-DN-2002-0317 Señor Héctor\n Hernán Darquea Sevilla

\n\n

SBS-DN-2002-0318\n Señor Walter Oswaldo Rivas Jaramillo

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA SALA
\n DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

08\n Universidad\n de Cuenca en contra del IESS

\n\n

13 Octavio Anibal Rosales Cabascango\n en contra del IESS

\n\n

15\n Marco Vinicio\n Almeida Gamboa y otros en contra del Ministerio de Medio Ambiente\n y otro

\n\n

17 Saúl Anibal Trujillo\n Molina en contra del IESS .
\n
\n 18 Luis Alfonso Larco Huertas en\n contra del Procurador General del Estado y otro

\n\n

19 Martha Luz Erazo Alvarado\n en contra del Director General del IESS

\n\n

20 María Eulalia Aguilar\n Buen en contra del IESS

\n\n

21 Luz Celina Calderón\n Cadena en contra del IESS

\n\n

24 Julio César Villacreses\n Guillén en contra de SOLCA de Manabí

\n\n

25 Narcisa de Jesús Egas\n Rueda en contra del IESS

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

Cantón\n Pangua: Que\n regula la determinación de tarifas, recaudación\n y administración por el servicio de recolección\n de basura y asen púhlico

\n\n

Cantón\n Pangua: Que\n regula el servicio de cementerios

\n\n

AVISOS\n JUDICIALES

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Fausto Olmedo Lozada Lozada (1ra. publicación)

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Segundo Heriberto Tobar Romero (1ra. publicación)

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Bolivar Eugenio Cuenca Soto (1ra. publicación)

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Obdulio Marino Fierro Paredes (3ra. publicación)

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por la Muy Ilustre Municipalidad del Cantón Playas\n en contra de José Francisco Bohórquez Quinto y\n otros (3ra. publicación)\n

\n \n
\n

 

\n\n

No.\n 136

\n\n

EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERIA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que con Acuerdo Ministerial No. 339 RO 534 de 26 de septiembre\n de 1994 se delega a los subsecretarios, directores ejecutivos,\n directores nacionales y directores provinciales para que organicen\n en sus respectivas unidades jurídicas, el registro de\n contratos y convenios que se celebren en el área de su\n jurisdicción de acuerdo con la Ley de Contratación\n Pública, Ley de Consultoría, reglamentos y acuerdos\n ministeriales que rigen la materia:

\n\n

Que es necesario actualizar el referido reglamento, considerando\n lo establecido en la Constitución Política, artículo\n 124 primer inciso, al establecer que la Administración\n Pública se desarrollará de manera descentralizada\n y desconcentrada;

\n\n

Que de acuerdo a los artículos 239 y 252 de la Ley\n Orgánica de la Ley de Administración Financiera\n y Control, correspondería a cada Dirección Provincial\n Agropecuaria, determinar si sus bienes muebles deben ser rematados\n por no ser útiles para la entidad: y,

\n\n

Que en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el\n Art. 179. numeral 6 de la Constitución Política\n del Ecuador,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO.- Reformar el Acuerdo Ministerial 339 de 14\n de septiembre de 1994, publicado en el Registro Oficial No. 534\n de 26 de los mismos mes y año, agregando un inciso en\n el Art. 1, que dirá:

\n\n

"Delegar a los Directores Provinciales Agropecuarios\n del País, para que, en sus jurisdicciones presidan y conformen\n la Junta de Remates, misma que se encargará, de acuerdo\n a lo establecido en el Art. 13 y siguientes del Reglamento General\n de Bienes del Sector Público de: conocer, tramitar y resolver\n el remate de bienes muebles. Tanto el Presidente, como los demás\n integrantes de la Junta de Remates responderán personal\n o pecuniariamente, por los actos que realicen o dejen de hacerlo\n en contraposición con la Ley y Reglamentos respectivos,\n sin perjuicio de iniciar las acciones civiles o penales que por\n haber cometido una falta, corresponda proponerse".

\n\n

El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de\n la fecha de expedición, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese.

\n\n

Quito, a 7 de mayo del 2002.

\n\n

f.) Ing. Galo Plaza Pallares. Ministro de Agricultura y Ganadería.

\n\n

Ministerio de Agricultura y Ganadería.

\n\n

Es fiel copia del original.

\n\n

Lo certifico.

\n\n

f.) Director Administrativo Financiero.

\n\n

M.A.G.

\n\n

Fecha 8 de mayo del 2002.

\n\n

 

\n\n

No.\n 051

\n\n

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

\n\n

Considerando:

\n\n

Que la Constitución Política de la República\n del Ecuador, en el Art. 88 establece: "Toda decisión\n estatal que pueda afectar al medio ambiente deberá contar\n previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual ésta\n será debidamente informada. La Ley garantizará\n su participación":

\n\n

Que el artículo 248, de la mencionada Constitución\n Política expresa: "El Estado tiene derecho soberano\n sobre la diversidad biológica, reservas naturales, áreas\n protegidas y parques nacionales. Su conservación y utilización\n sostenible se hará con participación de las poblaciones\n involucradas cuando fuere del caso y de la iniciativa privada,\n según los programas, planes y políticas que los\n consideren como factores de desarrollo y calidad de vida y de\n conformidad con los convenios y tratados internacionales";

\n\n

Que la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro\n Oficial No. 245 de 30 de julio de 1999 determina en el Art. 9,\n que le corresponde al Ministerio del Ambiente: "Promover\n la participación de la comunidad en la formulación\n de políticas y en acciones concretas que se adopten para\n la protección del medio ambiente y manejo racional de\n los recursos naturales":

\n\n

Que así mismo, el Art. 28 del cuerpo legal anteriormente\n mencionado, se señala: "Toda persona natural o jurídica\n tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a\n través de los mecanismos que para el efecto establezca\n el reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,\n audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier\n forma de asociación entre el sector público y el\n privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes\n violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad\n civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas";

\n\n

Que la política y estrategia nacional de biodiversidad\n (2001), expresa como uno de sus principios conceptuales básicos\n el de la Participación, Cooperación y Descentralización,\n orientada a la gestión participativa de la conservación\n y uso sustentable de la diversidad biológica;

\n\n

Que el Ministerio del Ambiente del Ecuador ha establecido\n que la participación y cooperación ciudadana en\n la gestión de las áreas protegidas es una necesidad\n para asegurar que la conservación no sea un obstáculo\n para el bienestar de las poblaciones que viven en el interior\n de las áreas protegidas, sino al contrarío, una\n oportunidad para su bienestar y desarrollo no solo por los invalorables\n servicios ambientales que prestan, sino además por el\n potencial que tienen sus recursos naturales y culturales para\n la economía, la recreación, la investigación\n y la educación ambiental: y,

\n\n

En uso de las facultades y atribuciones legales,

\n\n

Acuerda:

\n\n

DICTAR LAS NORMAS PARA LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE\n LOS COMITES DE GESTION EN EL PATRIMONIO NACIONAL DE ÁREAS\n PROTEGIDAS Y DEL GRUPO ASESOR TECNICO-GAT.

\n\n

Art. 1.- Las áreas protegidas, ha excepción\n de las de carácter privado, podrán contar con el\n apoyo de un grupo organizado, denominado Comité de Gestión,\n que está integrado, de manera voluntaria, por representantes\n del sector público y privado, que en el ámbito\n local tengan intereses o injerencia territorial en el área\n protegida.

\n\n

Art. 2.- El Comité de Gestión constituye el\n ente organizado que se conforma para poder participar e incorporarse\n en el ámbito de acción de cada área protegida\n del Ecuador, pudiendo estar integrado por los consejos provinciales,\n municipios, juntas parroquiales, cabildos comunales, comunidades\n ancestrales y campesinas: y, en general por entidades públicas\n y/o privadas u organizaciones sociales, legalmente reconocidas.

\n\n

Art. 3.- Los comités de gestión tendrán\n como objetivos:

\n\n

a) Cooperar con el Ministerio del Ambiente en las tareas de\n conservación y manejo del área protegida y su zona\n de amortiguamiento;

\n\n

b) Apoyar a la administración del área protegida\n en la elaboración, ejecución y evaluación\n del Plan de Manejo y los planes anuales de actividades en el\n marco de los objetivos del área y de las normas y políticas\n nacionales;

\n\n

c) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la\n calidad de vida de la comunidad local;

\n\n

d) Apoyar a la administración del área protegida\n en tareas de control y vigilancia que permitan mantener la integridad\n territorial y la inviolabilidad del área protegida, de\n conformidad con el marco legal existente y al Plan de Manejo\n del Area;

\n\n

e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del\n Ambiente las infracciones o delitos que pudieren cometerse y\n sean de su conocimiento;

\n\n

f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas\n de la Administración del AP con las necesidades del desarrollo\n local y regional; y,

\n\n

g) Proponer alternativas técnicas, normativas y políticas\n que mejoren la conservación y manejo del área protegida\n y de su zona de amortiguamiento.

\n\n

Art. 4.- El Ministerio del Ambiente a través de la\n administración del área protegida promoverá\n la organización y funcionamiento de los comités\n de gestión, de acuerdo a las necesidades, análisis\n y estudios que para cada caso o área se presenten y efectúen.

\n\n

Si de los estudios que se realizare, se determina el requerimiento\n de una máxima participación de la sociedad civil,\n se podrá organizar los comités sectoriales de gestión,\n por circunscripciones territoriales, parroquiales o cantonales,\n asegurando con ello, la conservación y manejo de un área\n protegida por sector geográfico.

\n\n

Art. 5.- El proceso para lograr la conformación del\n Comité de Gestión, será el siguiente:

\n\n

1. La administración del área protegida pondrá\n en conocimiento de los diferentes actores locales, descritos\n en el Art. 2 del presente acuerdo, respecto de la conformación\n del Comité de Gestión y los objetivos que se persigue.

\n\n

2. Los diferentes actores interesados demostrarán su\n interés, por escrito, de participar en la conformación\n del Comité de Gestión: adjuntando documentación\n que acredite su existencia legal. En el caso de las comunidades\n ancestrales o campesinas, su representación será\n definida sobre la base de su propia organización y procedimientos\n tradicionales.

\n\n

3. La administración del área protegida presentará\n y elevará a consulta, ante el titular de la Cartera del\n Ambiente el listado y documentación de los actores registrados:\n quien en resolución final, aprobará la conformación\n definitiva del Comité de Gestión.

\n\n

Art. 6.- La estructura básica del Comité de\n Gestión, se fundamenta en: La Asamblea General y el coordinador.

\n\n

Constituido el Comité de Gestión, podrán\n sus miembros, por decisión interna, establecer otros elementos\n organizacionales que conlleven a una mejor implementación\n y desarrollo del comité.

\n\n

Art. 7.- Los comités de gestión sesionarán\n a solicitud de la administración del área protegida\n o por mayoría de sus miembros.

\n\n

En toda sesión o reunión de los comités\n de gestión, participará el administrador del área\n protegida o su delegado, por lo cual, será oportuno y\n previamente convocado.

\n\n

Art. 8.- Los comités de gestión estarán\n dirigidos por un coordinador, elegido de entre sus miembros.

\n\n

El Coordinador durará un año en sus funciones,\n pudiendo ser reelegido por lapso igual y así, sucesivamente.\n En caso de renuncia, o ausencia temporal o definitiva, mayor\n a dos meses, los comités de gestión deberán\n designar su reemplazo.

\n\n

Para ser designado coordinador, se exigirá que una\n de las organizaciones miembros del comité, lo acrediten\n como parte de ellas, debiendo poseer una reconocida trayectoria\n de trabajo dentro de las actividades de la conservación\n de áreas protegidas.

\n\n

Art. 9.- Los coordinadores tendrán bajo su responsabilidad\n el manejo y custodia del libro de actas de las sesiones o reuniones\n de los comités de gestión, el cual deberá\n ser debidamente foliado y numerado. Las actas serán firmadas\n por los miembros asistentes a las reuniones y una copia se entregará\n al administrador del área protegida correspondiente.

\n\n

Art. 10.- Las propuestas u otras recomendaciones que los comités\n de gestión emitan dentro del marco de apoyo y cooperación\n participativa, para que sean implementadas o consideradas para\n la mejor marcha del área protegida, deberán estar\n siempre enmarcadas dentro de las políticas y disposiciones\n legales de la materia.

\n\n

Art. 11.- Paralelamente a la integración de los comités\n de gestión, podrá constituirse el Grupo Asesor\n Técnico, GAT, el cual estará conformado por un\n representante por cada uno de los proyectos que las ONGs, universidades\n y/o estaciones científicas ejecutan dentro del área\n protegida, mediante convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente.

\n\n

Art. 12.- El Grupo Asesor Técnico, GAT, está\n considerado como un organismo eminentemente técnico -\n científico y sus funciones y objetivos están dirigidos\n a entregar una asistencia especializada permanente que requiera\n la administración del área protegida: y, a coordinar\n las actividades que realizan las organizaciones no gubernamentales,\n universidades y/o estaciones científicas.

\n\n

Art. 13.- Como parte de sus objetivos específicos,\n el GAT, creará una base de datos a través del Sistema\n de Información Geográfica (SIG), con los resultados\n de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones científicas\n ejecutan: la misma que estará a disposición de\n la administración del área protegida, de cualquiera\n de los miembros del Comité de Gestión y de los\n gobiernos locales, como documento de consulta.

\n\n

El GAT, además, apoyará con acciones de capacitación\n y asistencia técnica para el fortalecimiento de los comités\n de gestión y en coordinación con la administración\n del AP, emitirá sus criterios sobre decisiones o propuestas\n desde los organismos públicos y privados, personas naturales\n y jurídicas de carácter nacional o internacional.

\n\n

Art. 14.- Principales procesos de funcionamiento del GAT:

\n\n

a) El GAT se reunirá de conformidad con los requerimientos\n que se presenten dentro de las áreas protegidas, a pedido\n del administrador de ellas;

\n\n

b) Existirá un delegado, nombrado por los miembros\n del Grupo Asesor Técnico, quien deberá pertenecer\n necesariamente a la ONG's, o la universidad o la estación\n científica que mantenga convenio suscrito con el Ministerio\n del Ambiente;

\n\n

c) El representante de cada proyecto entregará al delegado\n y a la administración del área protegida, una ficha\n sintética, contentiva del proyecto, así como los\n planes operativos anuales; que servirán para elaborar\n una matriz conjunta que permita armonizar las acciones en el\n marco del Plan de Manejo;

\n\n

d) Cada ONG, universidad o estación científica\n participante, colaborará con la entrega de materiales\n científicos o educativos para enriquecer el Centro de\n Documentación creado en el Centro de Visitante del Area\n Protegida,

\n\n

e) De los resultados de las investigaciones, documentos e\n informaciones producidos por los miembros del GAT debe quedar\n una copia en el Centro de Documentación; y,

\n\n

f) Adicionalmente, participarán o apoyarán,\n en todos los eventos y tareas cuya participación activa,\n sea requerida y necesaria.

\n\n

Disposición Final.- El presente acuerdo entrará\n en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

En Quito, a los siete días del mes de mayo del 2002.

\n\n

f.) Lourdes Luque de Jaramillo, Ministra del Ambiente.

\n\n

 

\n\n

No.\n 052

\n\n

LA MINISTRA DEL AMBIENTE

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución\n Política de la República del Ecuador, ordena que\n a los ministros de Estado les corresponderá expedir las\n normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestión\n ministerial;

\n\n

Que el artículo 27 de la Ley de Consultoría\n señala que para la realización de concursos que\n tengan por objeto contratar servicios de consultoría,\n la dependencia, entidad u organismo respectivo conformará,\n en cada caso, una comisión técnica que tome a su\n cargo y responsabilidad el llevar adelante los procesos previstos\n para cada concurso, la que deberá actuar de conformidad\n con las bases aprobadas para el efecto;

\n\n

Que el artículo 12 del Reglamento a la Ley de Consultoría\n establece que toda Comisión Técnica la presidirá\n el titular o la máxima autoridad de la institución\n o su delegado, y estará integrada por autoridades y personal\n técnico de la entidad;

\n\n

Que es necesario crear el Reglamento Interno de la Comisión\n Técnica de Consultoría del Ministerio del Ambiente,\n que tendrá a su cargo la responsabilidad de precalificación,\n selección, negociación y adjudicación de\n los concursos de consultoría; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral\n 6 del artículo 179 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador, los artículos 27 y\n 28 de la Ley de Consultoría, los artículos 12 y\n 13 del reglamento a dicha ley y el último inciso del artículo\n 16 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

EXPEDIR el Reglamento Interno para la Constitución\n y Funcionamiento de la Comisión Técnica de Consultoría\n del Ministerio del Ambiente, (MA).

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LA COMISION TECNICA DE CONSULTORIA

\n\n

Art.. 1.- Para los concursos de consultoría con personas\n naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, intervendrá\n la Comisión Técnica de Consultoría del Ministerio\n del Ambiente conformada de la siguiente manera:

\n\n

a) La Ministra o su delegado, el Director de Asesoría\n Jurídica, quien lo presidirá;

\n\n

b) El Coordinador General de la UCP-PATRA;

\n\n

c) Un técnico especialista, nombrado por el Presidente\n de la comisión; y,

\n\n

d) Actuará como Secretario un funcionario abogado de\n la Dirección de Asesoría Jurídica.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

ATRIBUCIONES

\n\n

Art. 2.- La Comisión Técnica tendrá competencias\n para precalificar, calificar, seleccionar, negociar, y adjudicar\n las contrataciones de consultoría, de prestación\n de servicios profesionales especializados y demás servicios\n de asesoría y asistencia técnica determinados en\n el presente reglamento con sujeción a lo dispuesto en\n la ley.

\n\n

Sus atribuciones precautelarán los intereses públicos\n y del MA tanto en los aspectos técnicos como contractuales.

\n\n

Art. 3.- La comisión podrá conformar una o más\n subcomisiones de apoyo a su trabajo, y puede asesorarse con los\n técnicos o especialistas que considere convenientes.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

CONVOCATORIA DE LAS SESIONES

\n\n

Art. 4.- Los miembros de la Comisión Técnica\n de Consultoría serán convocados con por lo menos\n 48 horas de anticipación al día en que se celebre\n la respectiva sesión.

\n\n

Art. 5.- El quórum para las sesiones de la Comisión\n Técnica de Consultoría del MA se establecerá\n con la presencia de la mayoría de sus miembros.

\n\n

Art. 6.- El voto de cada miembro de la Comisión Técnica\n de Consultoría del MA, será razonado y podrá\n ser afirmativo o negativo y en caso de empate, lo dirimirá\n el voto del Presidente.

\n\n

Art. 7.- Las actas de las sesiones aprobadas serán\n suscritas por todos los miembros de la Comisión Técnica\n y certificadas por el Secretario.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DE LOS CONCURSOS

\n\n

Art. 8.- El Ministerio del Ambiente convocará a concurso\n de consultoría mediante invitaciones por la prensa por\n dos días consecutivos, por lo menos en dos diarios de\n mayor circulación del país editados en ciudades\n diferentes, a fin de que los interesados presenten sus ofertas,\n las mismas que deben cumplir las bases y los términos\n de referencia aprobados y legalizados.

\n\n

Cuando se trate de concursos privados, la convocatoria se\n hará mediante invitación escrita y simultáneamente\n a un máximo de seis y un mínimo de tres consultores.

\n\n

Art. 9.- Se someterán a concursos de consultoría\n en el Ministerio del Ambiente los contratos de prestación\n de servicios profesionales especializados, que identifiquen,\n planifiquen, elaboren o evalúen proyectos de desarrollo,\n en sus niveles de prefactibilidad, factibilidad, diseño\n u operación. Comprende además los servicios profesionales\n especializados en supervisión, fiscalización y\n evaluación de proyectos, así como los servicios\n de asesoría y asistencia técnica, elaboración\n de estudios económicos, financieros de organización,\n de administración, de auditoría e investigación.

\n\n

Art. 10.- Los montos para el llamado a los concursos de consultoría\n son los establecidos en la Ley de Consultoría y su reglamento\n general.

\n\n

Art. 11.- Los consultores deben dar asesoramiento intelectual,\n profesional, objetivo e imparcial, otorgando máxima importancia\n a los intereses del Ministerio, sin consideración alguna\n respecto de cualquier labor futura y evitar rigurosamente todo\n conflicto con otros trabajos o con los intereses de las instituciones\n a las que pertenecen.

\n\n

Art. 12.- La convocatoria contendrá, de manera especial,\n las condiciones generales del concurso, los consultores que se\n requiere para ejecutar el proyecto, el monto estimado del contrato\n y la determinación de la forma de pago, la indicación\n del lugar el día y la hora en las que se entregará\n y recibirá las propuestas, las instrucciones y demás\n documentos que ilustren a los participantes y cualquier otro\n requerimiento que se considere necesario para acreditar la solvencia\n moral, técnica y económica de los proponentes.\n También se deberá solicitar la justificación\n de su existencia legal, conforme lo determina la Ley de Compañías\n y Art. 5 de la Ley de Consultoría, así como la\n presentación del nombramiento del representante legal\n en el Ecuador, si se tratare de compañías extranjeras\n y/o de personas jurídicas.

\n\n

Art. 13.- Las bases de los concursos serán preparadas\n por el responsable de la unidad del MA involucrada en el proyecto\n y aprobadas por la Comisión Técnica de Consultoría\n del MA.

\n\n

En las bases se incluirá los términos de referencia\n de los trabajos de consultoría a contratarse.

\n\n

Art. 14.- En la convocatoria pública se fijará,\n para cada caso, según se trate de precalificación\n o calificación, el valor no reembolsable por los derechos\n de inscripción debiendo obligatoriamente el Secretario\n de la Comisión Técnica de Consultoría del\n MA, abrir un registro de las personas naturales y/o jurídicas\n que hubieren adquirido los documentos.

\n\n

Art. 15.- Las ofertas deberán ser presentadas en dos\n sobres y de acuerdo con la Ley de Consultoría y su reglamento\n general.

\n\n

CAPITULO V

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 16.- En los casos señalados en los literales a)\n y b) del Art. 12 de la Ley de Consultoría, el MA determinará\n que la contratación directa o el concurso de consultoría\n se circunscribe a las compañías consultoras o consultores\n individuales inscritos en el Registro de Consultoría,\n adjuntándose a los procedimientos señalados en\n el reglamento a la mencionada ley y en el presente reglamento.

\n\n

El Ministerio del Ambiente deberá remitir a la Secretaría\n Técnica del Comité de Consultoría, todo\n contrato de consultoría cuya cuantía sea superior\n a la establecida en el literal a) del Art. 12 de la Ley de Consultoría,\n para de este modo cumplir con las disposiciones de los artículos\n 33, 34, 35 y 41 de esa ley.

\n\n

Art. 17.- Es prohibido a las personas naturales o jurídicas,\n incluidos sus representantes legales o socios que hubieren intervenido\n en la elaboración de los estudios de un proyecto, participar\n en el concurso para la ejecución del respectivo proyecto\n que le hubiese sido adjudicado y en la provisión de los\n correspondientes equipos o materiales.

\n\n

Los servidores públicos que hubieren intervenido en\n la elaboración de los documentos para un concurso de consultoría,\n o en el proceso de contratación respectivo, no podrán\n prestar sus servicios profesionales para la ejecución\n del contrato de consultoría, aún en el caso que\n hubiesen renunciado a sus funciones.

\n\n

Art. 18.- La terminación anticipada, unilateral o por\n mutuo acuerdo, de los contratos de consultoría así\n como las controversias relativas a su ejecución, se regirán\n por las normas establecidas en los artículos 40 de la\n Ley de Consultoría; 68 del reglamento a la misma y a las\n disposiciones pertinentes de la Ley de Contratación Pública.

\n\n

Para la solución de las controversias de carácter\n técnico, derivadas de la elaboración de todo contrato\n de consultoría, se establecerá el procedimiento\n de arbitraje, sin perjuicio de los mecanismos de solución\n estipulados contractualmente.

\n\n

Art. 19.- Los miembros de las comisiones técnicas de\n consultoría del MA, los funcionarios que hubieren elaborado\n los documentos precontractuales y los funcionarios de las comisiones\n de apoyo, serán personal y pecuniariamente responsables\n por sus acciones u omisiones, cuando éstas puedan ser\n calificadas de dolosas o negligentes y responderán por\n los daños y perjuicios que se deriven de sus actuaciones\n contra el MA o contra terceros.

\n\n

Art. 20.- En los concursos de consultoría sean públicos\n o privados, la Comisión Técnica podrá declarar\n desierto el proceso, de ser el caso, conforme a lo dispuesto\n en los artículos 50 y 59 del Reglamento a la Ley de Consultoría.

\n\n

Art. 21.- La actividad de las comisiones técnicas se\n regirá por las normas que para el funcionamiento de los\n órganos colegiados (Arts. 47-53) establece el Estatuto\n del Régimen Jurídico Administrativo de la Función\n Ejecutiva.

\n\n

Art. 22.- En lo que tiene relación a las garantías,\n calificación y negociación y adjudicación\n del respectivo contrato se sujetarán a las disposiciones\n establecidas en la Ley de Consultarla y su reglamento general.

\n\n

DISPOSICION FINAL

\n\n

Art. 23.- En todo lo que no estuviere previsto en este reglamento\n se estará a lo prescrito en la Ley de Consultaría,\n su reglamento de aplicación y demás normas legales\n y reglamentarias pertinentes.

\n\n

ARTICULO FINAL.- El presente acuerdo entrará en vigencia\n a partir de la suscripción sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese.

\n\n

Quito, a los ocho días del mes de mayo del 2002.

\n\n

f.) Lourdes Luque de Jaramillo, Ministra del Ambiente.

\n\n

 

\n\n

No.\n CNAC-DAC-011/2002

\n\n

EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL,\n ENCARGADO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo No. 004/97 de 22 de enero de 1997, publicado en el Registro\n Oficial No. 10 de 25 de febrero de 1997, aprobó las Regulaciones\n Técnicas de Aviación Civil (RDAC);

\n\n

Que, mediante Acuerdo No. 034/99 de 14 de julio de 1999, publicado\n en el Registro Oficial No. 241 de 26 de los citados mes y año,\n el Consejo Nacional de Aviación Civil aprobó la\n inclusión de la Parte 703 que trata sobre "Actividades\n Conexas" en las Regulaciones Técnicas de Aviación\n Civil (RDAC),

\n\n

Que, la Dirección General de Aviación Civil,\n para una mejor aplicabilidad de las regulaciones técnicas,\n consideró necesario actualizar y codificar la Parte 703\n de las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil\n (RDAC);

\n\n

Que, mediante Resolución No. 012/2000 de 1 de marzo\n del 2000, publicada en el Registro Oficial No. 38 de 17 de los\n citados mes y año, el Consejo Nacional de Aviación\n Civil delegó al Director General de Aviación Civil\n la atribución del artículo 5, letra a) de la Ley\n de Aviación Civil para "aprobar, reformar y expedir\n las regulaciones técnicas y normas de operación,\n basadas en los anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional\n de Chicago";

\n\n

Que, mediante Resolución No. 02/23 de 22 de febrero\n del 2002, el Director General de Aviación Civil encargó\n la Dirección General de la institución al Subdirector\n General de la misma; y,

\n\n

En uso de las atribuciones constantes en los artículos\n 1, letra a) de la Resolución No. 012/2000 y 8, letra a)\n de la Ley de Aviación Civil,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- APROBAR el nuevo texto de las Regulaciones Técnicas\n de Aviación Civil (RDAC) Parte 703 "Actividades Conexas",\n que consta como anexo y parte integrante de la presente resolución.

\n\n

ARTICULO 2.- Del cumplimiento y control de la presente resolución\n encárgase a la Dirección General de Aviación\n Civil, a través de las correspondientes dependencias.

\n\n

ARTICULO 3.- Derogar la Parte 703 de las Regulaciones Técnicas\n de Aviación Civil (RDAC) que consta como anexo del Acuerdo\n No. 034/99 de 14 de julio de 1999, publicado en el Registro Oficial\n No. 241 de 26 de los citados mes y año.

\n\n

Comuníquese, dada en Quito, 6 de mayo del 2002.

\n\n

f) Edmundo Baquero Madera, Crnl. EMC. Avc., Director General\n de Aviación Civil.

\n\n

f) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la\n Secretaría del H. Consejo Nacional de Aviación\n Civil.- Certifico.- f.) El Secretario.

\n\n

RDAC

\n\n

PARTE 703

\n\n

ACTIVIDADES CONEXAS

\n\n

INDICE

\n\n

SUBPARTE A - Generalidades

\n\n

703.1 Aplicabilidad
\n 703.3 Seguros
\n 703.4 Transporte de estupefacientes, sustancias psicotrópicas,\n drogas, narcóticos, marihuana y drogas depresivas y estimulantes,\n etc.
\n 703.5 Requisitos para la operación
\n 703.6 Contenido del certificado
\n 703.7 Contenido de las especificaciones operacionales
\n 703.9 Autoridad de inspección
\n 703.10 Emisión, duración, suspensión y exposición\n del certificado de operación
\n 703.11 Enmiendas
\n 703.13 Autoridad para desviaciones
\n 703.15 Personal administrativo, técnico requerido y calificaciones
\n 703.17 Registros
\n 703.19 Archivos
\n 703.21 Controles de seguridad
\n 703.22 (Reservado)
\n 703.25 (Reservado)

\n\n

SUBPARTE B - Recepción, atención y despacho\n de aeronaves

\n\n

703.23 Aplicabilidad
\n 703.25 Documentación técnica
\n 703.27 Personal, control operacional e instalaciones
\n 703.29 Manuales
\n 703.31 Contenido del manual
\n 703.33 Controles de seguridad

\n\n

SUBPARTE C - Recepción, atención y despacho\n de pasajeros
\n 703.37 Aplicabilidad
\n 703.39 Personal
\n 703.41 Manuales
\n 703.43 Controles de seguridad

\n\n

SUBPARTE D - Venta y colocación de transportes aéreos\n por parte de terceros
\n 703.45 Aplicabilidad
\n 703.47 Requisitos
\n 703.49 Controles de seguridad

\n\n

SUBPARTE E - Procesamiento de carga
\n 703.51 Aplicabilidad
\n 703.5 3 Personal calificación
\n 703.55 Personal requerido
\n 703.56 Equipo de seguridad de uso personal
\n 703.59 Manuales
\n 703.61 Instalaciones y equipos
\n 703.63 Controles de seguridad
\n Disposiciones transitorias

\n\n

PARTE 703

\n\n

20m1 ACTIVIDADES CONEXAS

\n\n

SUBPARTE A - GENERALIDADES

\n\n

703.1 Aplicabilidad

\n\n

Esta parte describe las reglas que controlan la certificación\n y operación. de las compañías que realizan\n actividades conexas en la República del Ecuador, contempladas\n en el artículo 113 del Código Aeronáutico,\n equipadas apropiadamente para el servicio propuesto, incluyendo\n cualquier enmienda autorizada por la DGAC, y se aplica a:

\n\n

a) Personas jurídicas que se dedican a explotar este\n tipo de actividades; y,

\n\n

b) Toda persona contratada por un explotador de estas actividades.

\n\n

703.3 Seguros

\n\n

a) Para efecto de lo dispuesto en el artículo 26, numeral\n 2 del Reglamento de Concesiones y Permisos de Operación,\n el solicitante adjuntará al contrato de seguros un estudio\n sobre el análisis del riesgo que su actividad genera en\n cuanto a responsabilidad civil, efectuado por compañías\n autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros para\n realizar este tipo de actividades.

\n\n

b) Si la Dirección General de Aviación Civil\n no estuviere de acuerdo con el monto del seguro presentado por\n el solicitante, efectuará los análisis correspondientes,\n igualmente a través de compañías especializadas,\n y el solicitante deberá incrementar el seguro al monto\n que recomiende la citada institución.

\n\n

c) Para la realización de los estudios mencionados\n en los literales precedentes, las compañías especializadas\n considerarán, entre otros, los siguientes parámetros:\n Los riesgos que directa o indirectamente la actividad conexa\n genere, los probables siniestros que puedan suscitarse como resultado\n de dicha actividad y las implicaciones económicas de estos\n siniestros en cuanto a responsabilidad civil hacia terceros.

\n\n

d) La póliza de seguros que deberá presentar\n el solicitante será una de responsabilidad civil general,\n con cobertura de predios, labores y operaciones; el objeto asegurado\n será por los daños materiales a terceras personas\n y las lesiones corporales a terceras personas. Esta póliza\n deberá cubrir la responsabilidad civil en la que incurrirá\n el asegurado durante el ejercicio normal de sus operaciones.

\n\n

703.4 Transporte de estupefacientes, sustancias psicotrópicas,\n drogas, narcóticas, marihuana y drogas depresivas y estimulantes,\n etc.

\n\n

Si el poseedor de un certificado expedido bajo esta parte\n está comprometido voluntaria o involuntariamente con el\n transporte de productos ilícitos, en violación\n de cualquier ley o reglamento relacionado con este tópico,\n será causa suficiente para suspender o revocar su certificado\n y permiso de operación.

\n\n

703.5 Requisitos para la operación

\n\n

a) Ninguna persona puede brindar servicios de actividades\n conexas en la República del Ecuador, si no está\n en posesión de un permiso de operación, un certificado\n de operación y de las especificaciones operacionales emitidas\n por la Dirección General de Aviación Civil, en\n plena validez y vigencia; y,

\n\n

b) Solicitud de certificado y especificaciones operacionales:\n El solicitante, para la emisión original del certificado\n y especificaciones operacionales, debe remitir su solicitud de\n forma y manera que provea la información requerida por\n el Director General señalando el área donde establecerá\n su operación, noventa días antes de la fecha de\n la operación proyectada, adjuntando copia de la acogida\n favorable para la obtención del permiso de operación.

\n\n

703.6 Contenido del certificado

\n\n

El certificado de operación para actividades conexas\n debe contener los siguientes datos:

\n\n

1. Nombre de la compañía.
\n 2. Tipo de actividad.
\n 3. Número de certificado.
\n 4. Fecha de emisión.
\n 5. Fecha de vencimiento.
\n 6. Firma del Director General de la DGAC.

\n\n

703.7 Contenido de las especificaciones operacionales

\n\n

a) Las especificaciones operacionales para actividades conexas\n deben contener los siguientes datos:

\n\n

1 Clase de actividad.
\n 2. Limitaciones operacionales.
\n 3. Aeropuertos en los que desarrollará la actividad.
\n 4. Procedimientos para desarrollar la actividad.
\n 5. Listado de los equipos (si fuere el caso).
\n 6. Cualquier otro dato que la Dirección General de Aviación\n Civil considere necesario.

\n\n

b) El poseedor del certificado de operación de actividades\n conexas debe informar a sus empleados del contenido de las especificaciones\n operacionales correspondientes a los deberes y responsabilidades\n de cada uno de ellos; y,

\n\n

c) El poseedor del certificado de operación de actividades\n conexas debe mantener un juego completo de sus especificaciones\n operacionales. Además, debe insertar excepciones aplicables\n a las mismas en el manual de la compañía de modo\n que retenga su identidad como tal.

\n\n

703.9 Autoridad de Inspección

\n\n

a) Los explotadores permitirán a la autoridad aeronáutica,\n en cualquier momento o lugar, realizar las inspecciones tendientes\n a vigilar que se cumplan las disposiciones legales y técnicas\n pertinentes; y,

\n\n

b) Los explotadores impartirán a su personal las instrucciones\n correspondientes para que brinden a los inspectores designados\n por la Dirección General de Aviación Civil las\n facilidades necesarias para cumplir su misión.

\n\n

703.10 Emisión, duración, suspensión\n y exposición del certificado de operación

\n\n

a) El Director General de Aviación Civil emitirá\n un certificado de operación para actividades conexas a\n personas jurídicas constituidas en el Ecuador, si después\n de evaluar la solicitud (incluyendo los informes económicos,\n técnicos y legales) encuentra que:

\n\n

1. Posee una acogida favorable expedida por la DGAC, para\n realizar la actividad conexa propuesta.

\n\n

2. Está adecuadamente equipado y es capaz de conducir\n una operación segura de acuerdo con los requisitos emitidos\n por esta parte y las especificaciones operacionales.

\n\n

b) El Director General puede negar una solicitud de un certificado,\n si determina:

\n\n

1. Que un certificado para actividades conexas emitido al\n solicitante, ha sido revocado anteriormente;

\n\n

2. Que una persona propuesta en su solicitud haya ocupado\n un cargo administrativo de representación en una compañía,\n a la que como consecuencia de una mala administración,\n se le haya revocado su certificado; o se encuentre involucrado\n en la comisión de un delito debidamente comprobado; y,

\n\n

3. Que el solicitante de un certificado de operación\n haya sido declarado legalmente insolvente.

\n\n

c) La duración del certificado de operación\n para actividades conexas, emitido por cl Director General, tendrá\n vigencia mientras sea válido su permiso de operación.

\n\n

d) El Director General puede suspender o revocar un certificado\n de operación por cualquier violación a las regulaciones\n existentes.

\n\n

1. Cualquier certificado otorgado bajo esta parte deja de\n ser efectivo, si el mismo es devuelto, suspendido, revocado o\n si no inicia sus operaciones en el período de sesenta\n días a partir de la emisión del certificado; y,

\n\n

2. Si el Director General suspende o revoca un certificado,\n el poseedor del mismo debe retornarlo de inmediato al Director\n General.

\n\n

e) Cada poseedor de certificado para actividades conexas,\n deberá exponer dicho certificado en un lugar visible de\n su base principal de operación, que esté normalmente\n accesible al público y no se encuentre obstruido, además\n este certificado estará a disposición para inspección\n por parte de la DGAC o un representante autorizado por el Estado.

\n\n

703.11 Enmiendas

\n\n

El Director General puede enmendar un certificado o las especificaciones\n operacionales emitidas bajo esta parte:

\n\n

a) A solicitud escrita del poseedor, y,

\n\n

b) Si el Director General determina que la seguridad y el\n interés público, se ven afectados.

\n\n

703.13 Autoridad para desviaciones

\n\n

El Director General puede, a solicitud de la parte interesada,\n autorizar una desviación de los requerimientos de esta\n parte, bajo una apropiada modificación a las especificaciones\n operacionales, por cualquier situación emergente debidamente\n comprobada. Así mismo el Director General puede en cualquier\n momento dar por terminada dicha desviación.

\n\n

703.15 Personal administrativo y técnico requerido\n y calificaciones

\n\n

a) Cada solicitante de un certificado bajo esta parte debe\n demostrar que tiene suficiente personal administrativo y técnico\n para cumplir el más alto grado de eficiencia.

\n\n

b) El título y número de posiciones aprobadas\n deben estar en las especificaciones operacionales, de acuerdo\n a la actividad a realizar.

\n\n

c) El operador debe:

\n\n

1. Exponer las obligaciones, responsabilidades y autoridad\n del personal requerido, en la parte correspondiente a la política\n general en el Manual de Operaciones de la compañía.

\n\n

2. Listar en el manual, nombres y direcciones del personal\n asignado para esas posiciones.

\n\n

3. Notificar inmediatamente a la DGAC de cualquier cambio\n efectuado en las posiciones antes mencionadas dentro de los diez\n días subsiguientes al cambio.

\n\n

d) Todo el personal técnico y administrativo del operador\n deberá tener suficiente conocimiento de: los manuales\n de la compañía, las especificaciones operacionales,\n las RDAC aplicables, así como las funciones y responsabilidades\n de sus cargos.

\n\n

703.17 Registros

\n\n

Los explotadores deben mantener un registro actualizado e\n individualizado de la calificación y habilitación\n de su personal técnico y administrativo, así como\n de su calificación física o profesional.

\n\n

Los registros deben mantenerse en archivo, por lo menos dos\n años. Los sistemas de registros computarizados pueden\n ser usados para el cumplimiento de lo dispuesto en esta parte.

\n\n

703.19 Archivos

\n\n

Los explotadores deben mantener en archivo, por lo menos dos\n años, toda la documentación del servicio brindado,\n para revisión del Inspector de la Dirección General\n de Aviación en cualquier momento.

\n\n

703.21 Controles de seguridad

\n\n

El poseedor del certificado para actividades conexas, deberá\n establecer en su Manual General de Operaciones, los procedimientos\n de seguridad aeroportuaria para evitar actos de interferencia\n en las instalaciones aeroportuarias bajo su responsabilidad,\n en la atención de pasajeros, recepción de aeronaves,\n procesamiento de carga, de acuerdo a lo que establecen el Programa\n Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y el Reglamento\n para la prevención de actos ilícitos en contra\n de la Aviación Civil.

\n\n

703.23 (Reservado)

\n\n

703.25 (Reservado)

\n\n

SUBPARTE B - Recepción, atención y despacho\n de aeronaves

\n\n

703.27 Aplicabilidad

\n\n

Esta subparte se aplica a los poseedores de un permiso de\n operación para explotar

 

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