Registro Oficial

Registro Oficial. 29 de MAYO del 2004

Sábado, 29 de mayo de 2004

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE\n MAYO DEL 2004
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Miércoles, 05 de Mayo del 2004 - R. O. No. 328

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TRIBUNAL CONSTITUCION

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DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR
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FUNCIÓN\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETOS:

\n\n

1619\n Declárase\n como objetivo primordial y establécese como política\n de Estado la erradicación de la pobreza y la\n implementación de un proceso de .concertación..

\n\n

1620 Autorízase el viaje\n y declárase en comisión de servicios a la ciudad\n de Ginebra, Suiza, al economista Luis Pachala, Subsecretario\n de Desarrollo Social, Rural y Urbano Marginal del Ministerio\n de Bienestar Social.4

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1621 Expídese las normas\n de restricción del gasto público.

\n\n

1622\n Autorízase\n el viaje y declárase en comisión de servicios en\n New York - Estados Unidos de Norteamérica, al doctor Fabián\n Valdivieso Eguiguren, Ministro del Ambiente

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ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DEL AMBIENTE:

\n\n

025\n Modifícase\n el Acuerdo Ministerial 010, publicado en el Registro Oficial\n No 284 de 3 de marzo del 2004.

\n\n

MINISTERIO\n DE GOBIERNO:

\n\n

0306 Delégase al doctor\n Marco Landázuri Romo, Subsecretario, para que represente\n al señor Ministro ante el Consejo Superior del Programa\n de protección y asistencia a víctimas, testigos\n y demás participantes en el proceso penal..

\n\n

MINISTERIO\n DE RELACIONES EXTERIORES:

\n\n

0294 Convenio Básico de Cooperación\n Técnica y Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador\n y la Fundación Manos de Compasión Internacional.

\n\n

Protocolo\n para la represión de\n actos ilícitos de violencia en los aeropuertos que presten\n servicio a la aviación civil internacional; complementario\n del Convenio para la represión de actos ilícitos\n contra la seguridad de la aviación civil, hecho en Montreal\n el 23 de septiembre de 1971

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

CORPORACIÓN\n ADUANERA ECUATORIANA:

\n\n

193 Derógase\n la Resolución No 0299 del 6 de junio del 2003, publicada\n en el Registro Oficial No 109 del 23 de junio del 2003.

\n\n

194\n Refórmase\n la Resolución No 0028 de 16 de enero del 2003..

\n\n

SUPEIRINTENDENCIA\n DE BANCOS Y SEGUROS:

\n\n

Califícanse a\n varias personas para que puedan ejercer diferentes cargos de\n peritos avaluadores en las instituciones del sistema financiero:

\n\n

SBS-DN-2004-0207 Ingeniero comercial Germán\n Patricio Várela Villota.

\n\n

SBS-DN-2004-0246 Amplíase la calificación\n del ingeniero mecánico Ángel Fernando Vargas\n Zúñiga..

\n\n

SBS-2004-0251 Declárase concluido\n el proceso liquidatorio y la existencia legal de la Casa de Cambios\n José Imbacuán Bustos e Hijos S.A., en liquidación)\n con domicilio principal en la ciudad de Tulcán, provincia\n del Carchi.

\n\n

SBS-DN-2004-0259 Ingeniero comercial Wilson\n Manuel Merino Castillo.

\n\n

SBS-DN-2004-02\n 70 Déjase\n sin efecto la Resolución No SB-99-209 de 18 de octubre\n de 1999.

\n\n

SBS-DN-2004-0274 Licenciado en contabilidad\n y auditoría Ramiro Gustavo Trujillo Sánchez..

\n\n

SBS-DN-2004-0283 Ingeniero comercial Juan Pablo\n Rizzo Torres.

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FUNCIÓN\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n SEGUNDA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

241-2003\n Ingeniero Carlos\n Villacís Naranjo en contra de Edith Luna Briones.

\n\n

244-2003 Carlos Palacios Rivera en contra\n de Maura Valencia Peña

\n\n

03-2004\n Flota de la\n Empresa INEPACA en contra de la CPFG-EM-SP Carlos Guerrero Herdoíza\n y otro

\n\n

5-2004 José Aniceto Yerovi\n Usinia y otro en contra de Galo Amador Bustamante Carrión.

\n\n

6-2004 David Beltrán Torres\n y otra en contra de Juan Córdova Zares y otra

\n\n

7-2004\n Luis Bernardo\n García Caicedo en contra de Carmen Beatriz Valdiviezo..

\n\n

9-2004\n IESS en contra\n de la abogada Luisa Tinoco Jervis.

\n\n

11-2004 Doctor Servio Burneo Toledo\n en contra de Teófilo Abiatar Pérez.

\n\n

14-2004\n Alonso Germán\n Meza y otro en contra de Máximo Clemente Mora Vargas.

\n\n

18-2004 Fausto Mejía Vallejo\n en contra de Héctor Ordóñez Rueda.

\n\n

19-2004\n Abogado Félix\n Molina García en contra de Pedro Zambrano Lapentti y otra.

\n\n

20-2004\n Segundo Ramiro\n Flores Suárez en contra de Rosa Albina Flores Castellano\n y otros.

\n\n

27-2004 Jorge Adalberto Cisneros Reyes\n en contra de María Isolda Him Him.

\n\n

29-2004\n Luis Jaramillo\n Aguilar en contra de Elías Gallegos Ordóñez.

\n\n

30-2004\n Blanca Eufemia\n Samaniego Vélez en contra de Carlos Alberto Granda Alulima\n y otra.

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

Cantón\n Chordeleg: Que\n reglamenta la utilización de calles y demás espacios\n públicos.

\n\n

Cantón\n Yantzaza: Para\n la protección, mantenimiento y conservación de\n las cuencas y micro cuencas hidrográficas.\n

\n \n
\n

 

\n\n

No 1619

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa\n
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
\n DE LA REPÚBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Qué el artículo 242 de la Constitución\n Política de la República del Ecuador dispone que\n la organización y funcionamiento de la economía\n responden a los principios de eficiencia solidaridad, sustentabilidad\n y caudada.

\n\n

Que el artículo 3 numeral 5 de la Constitución\n Política de la República establece, como deber\n primordial del Estado erradicar la pobreza y promover el progreso\n económico, social y cultural de los ecuatorianos;

\n\n

Que para el cumplimiento efectivo de estos principios el país\n requiere generar acuerdos políticos y desarrollar arreglos\n institucionales a fin de asegurar a los habitantes iguales derechos\n y oportunidades;

\n\n

Que el Ecuador, junto con otros 188 Estados Miembros de las\n Naciones Unidas suscribió en septiembre del 2000 el documentó\n "Declaración del Milenio", en el que se compromete,\n entre otros objetivos, a lograr importantes reducciones de la\n pobreza al 2015;

\n\n

Que el Gobierno Nacional, con el apoyo de los gobiernos de\n los países amigos y de los organismos multilaterales ha\n desarrollado un documento preliminar para una Estrategia Nacional\n de Reducción de la Pobreza que requiere un marco jurídico\n para su desarrollo e implementación;

\n\n

Que es voluntad del Gobierno Nacional emprender conjuntamente\n con la ciudadanía en la formulación e implementación\n de la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y\n establecer mecanismos de participación y comunicación\n adecuados;

\n\n

Que el proceso de concertación requiere conformar un\n equipo de Gobierno que pueda establecer relaciones de trabajo\n y consulta con los sectores políticos, productivos, económicos\n y sociales del país;

\n\n

Que el Ministerio de Economía y Finanzas mediante oficio\n No. 1871 SGJ-2004 de 19 de abril del 2004 ha: emitido informe\n favorable respecto del presente decreto; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral\n 3 del artículo 171 de la Constitución Política\n de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- Declarar como objetivo primordial y establecer como\n política de Estado la erradicación de la pobreza\n y la implementación de un proceso de concertación\n en torno a este objetivo; Este proceso deberá concluir\n en la firma de un documento concertado de la "Estrategia\n Nacional de Reducción de la Pobreza para Ecuador".

\n\n

Art. 2.- Constituir, para el efecto, el Equipo de Coordinación\n de Gobierno, presidido por el Secretario General de la Presidencia\n de la República y por los ministros de Gobierno y Policía\n y de Economía y Finanzas.

\n\n

Art. 3.- El Equipo de Coordinación de Gobierno definirá\n el plan de acción del proceso y convocará la participación\n de otras carteras y organismos del Estado-sobre la base de las\n necesidades que se vayan presentando durante la elaboración\n de la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza.\n El Equipo de Coordinación de Gobierno diseñará\n y desarrollará los sistemas pertinentes para el seguimiento\n de acciones al interior del Gobierno Nacional. La implementación\n de dichos sistemas estará a cargo de la Secretaría\n General de la Presidencia de la República.

\n\n

Art. 4.- Con el fin de promover la participación de\n la sociedad, el Equipo de Coordinación de Gobierno convocará\n y conformará un Grupo Consultivo des Políticas,\n en el que participen ciudadanos de reconocida trayectoria y sentido\n de país, representativos de los distintos sectores y regiones\n de la nación. Dicho grupo proveerá retroalimentación\n y asesoría política permanente al Equipo de Coordinación\n de Gobierno y al Presidente de la República durante el\n proceso de elaboración de la Estrategia Nacional de Reducción\n de la Pobreza. La relación con el Grupo Consultivo de\n Políticas estará a cargo del Ministro de Gobierno\n y Policía.

\n\n

Art. 5.- El Equipo de Coordinación de Gobierno, en\n coordinación con el Grupo Consultivo de Políticas\n desarrollará la Estrategia Nacional de Reducción\n de la Pobreza por fases. La fase inicial se implementará\n al nivel del Gobierno Central, con el apoyo del Grupo Consultivo\n de Políticas. La fase final culminará con la firma\n del Documento de Estrategia Nacional de, Reducción de\n la Pobreza, que incluirá los proyectos de instrumentos\n jurídicos que sustentarán la implementación\n de los acuerdos logrados durante el proceso.

\n\n

Art. 6.- Para efectos de retroalimentación técnico-política,\n el Equipo de Coordinación de Gobierno y el Grupo Consultivo\n de Políticas conformarán el Comité Superior\n de Diálogo Gobierno - Sociedad Civil, con representantes\n de las instituciones públicas relevantes, así como\n con representantes de los organismos pertinentes de la sociedad.\n Esta será la instancia a cargo de proponer las agendas\n de trabajo a concertar durante el proceso.

\n\n

Art. 7.- Con el fin de contar con el apoyo técnico\n necesario para la cuantificación de impactos esperados\n y costeo de los acuerdos, así: como para el diseño\n de la estrategia de comunicación durante el proceso,\n el Equipo de Coordinación de Gobierno, el Grupo Consultivo\n de Políticas y el Comité Superior de Diálogo\n tendrán el apoyo de una Unidad Técnica Operativa.\n Esta unidad trabajará en cooperación interinstitucional\n con las correspondientes contrapartes técnicas del Gobierno\n y de la sociedad, y desarrollará los informes oficiales,\n en especial de avance en el cumplimiento de los objetivos de\n desarrollo del milenio y las oportunas las herramientas necesarias\n para evaluar participativamente los acuerdos en discusión.\n La conformación de esta Unidad Técnica Operativa\n no comprometerá recursos, fiscales .adicionales.

\n\n

Art. 8.- La formulación de la Estrategia Nacional de\n Reducción de la Pobreza, así como el trabajo y\n operación del Grupo Consultivo de Políticas, el\n Comité Superior de Diálogo y la Unidad Técnica\n Operativa se financiarán con recursos provenientes de\n donaciones, asistencia técnica y otros que se pudieren\n obtener de las instituciones participantes. La búsqueda\n de financiamiento, la ejecución financiera y la rendición\n de cuentas por el uso de los recursos obtenidos se sujetarán\n a las normas legales y reglamentarias pertinentes y serán\n de responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas.

\n\n

Art. 9.- Encárguese al Secretario General de la Presidencia\n de la República para que en coordinación con el\n Ministerio de Gobierno y el Ministerio de Economía y Finanzas,\n y en consulta con los órganos de participación\n de la sociedad durante el proceso, emita los instructivos operativos\n respectivos.

\n\n

Artículo final.- De la ejecución del presente\n decreto que entrará en vigencia a partir de la fecha de\n su publicación en el Registro Oficial encárgase\n a los ministros de Gobierno y Policía y de Economía\n y Finanzas y al Secretario General de la Presidencia de la República.\n

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de abril del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo I barra. Subsecretario General\n de la Administración Pública.

\n\n

No 1620

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa\n
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
\n DE LA REPÚBLICA

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 9)\n del artículo 171 de la Constitución Política\n de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

ARTICULO PRIMERO.- Autorizar el viaje y declarar en comisión\n de servicios a la ciudad de Ginebra, Suiza, del 2 al 8 de mayo\n del 2004, al economista LUIS PACHALA, Subsecretario de Desarrollo\n Social, Rural y Urbano Marginal del Ministerio de Bienestar Social,\n a fin de que en representación del titular de esa Cartera\n de Estado, viaje conformando la delegación que presentará\n el "Segundo Informe Periódico del Ecuador sobre el\n Pacto Internacional" ante el Comité de los Derechos\n Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas.

\n\n

ARTICULO SEGUNDO.- Los gastos que demande esta participación\n se aplicarán al Presupuesto del Ministerio de Bienestar\n Social.

\n\n

ARTICULO TERCERO.- De la ejecución del presente decreto\n encárguese el Ministro de Bienestar Social.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de abril del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico. .

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General\n de la Administración Pública, encargado.

\n\n

No 1621

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
\n DE LA REPÚBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 44 de 22 de enero del\n 2003, publicado en el Registro Oficial No. 11 de 30 de enero\n del 2003, se expidieron las Normas para el Incentivo Patriótica\n al Ahorro, reformadas con Decreto Ejecutivo No. 572 de 11 de\n julio del 2003, publicado en el Registro Oficial No. 130 de 22\n de julio del 2003, cuyo objetivo es el de establecer una política\n de austeridad en el gasto público;

\n\n

Que, mediante Ley No. 2003-17, publicada en el Suplemento\n <del Registro Oficial No. 184 de 6 de octubre d-el 2Q03, se\n expidió la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera\n Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público, que contiene\n normas que regulan el gasto público en las entidades del\n Estado;

\n\n

Que, mediante Ley No. 2004-30, publicada en el Registro Oficial\n No. 261 de 28 de enero del 2004, se expidió la Ley Orgánica\n Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera\n Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público;

\n\n

Que, las disposiciones del Presupuesto del Gobierno Central\n 2004, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial\n No. 1 de 26 de enero del 2004, señalan las Normas de aplicación\n para controlar el gasto público;

\n\n

Que, a fin de cumplir con los objetivos y finalidades que\n motivaron la expedición de los decretos ejecutivos arriba\n referidos, se hace necesaria una codificación y reforma\n a los mismos, a efectos de disponer de una política permanente\n en materia de control del gasto público;

\n\n

Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 20 de\n la Ley Orgánica de Administración Financiera y\n Control, la Dirección General de la Administración\n Financiera del Gobierno Nacional, le corresponde ejercer al Presidente\n de la República a través del Ministro de Economía\n y Finanzas, y de los organismos previstos en la ley; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos\n 171, numerales 5 y 9 de la Constitución Política\n de la República y 20 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control,

\n\n

Decreta:

\n\n

LAS NORMAS DE RESTRICCIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

\n\n

Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones\n del presente decreto son de aplicación obligatoria para\n todas las instituciones descritas en el artículo 2 del\n Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo\n de la Función Ejecutiva y, en las entidades de derecho\n privado, cuyo capital social, patrimonio, fondo o participación\n esté integrado en el cincuenta por ciento o más\n por instituciones del Estado o recursos públicos. Se exhorta\n a las máximas autoridades de las instituciones del Estado\n señaladas en el inciso primero del artículo 102\n de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa\n y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones\n del Sector Público, a procurar la aplicación de\n estas disposiciones.

\n\n

Art. 2.- Responsabilidad de los Representantes de las Instituciones\n del Estado.- Los representantes de todas las instituciones contempladas\n en el artículo primero y personal a cargo de las unidades\n administrativas y financieras, serán responsables de la\n aplicación de las disposiciones contenidas en este decreto,\n en sus respectivas entidades.

\n\n

Art. 3.- Remuneraciones en el Sector Público.- En aplicación\n a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Regulación\n Económica y Control del Gasto Público, en / concordancia\n con lo previsto en el segundo inciso de la disposición\n general primera de la Ley Orgánica de Servicio Civil y\n Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público, ningún\n funcionario, servidor o trabajador de las entidades u organismos\n previstos en el artículo 102 de la Ley Orgánica\n de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación\n y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público,\n así como ninguna persona que preste sus servicios a dichas\n entidades bajo cualquier concepto, podrá percibir una\n remuneración mensual superior o igual a la del Presidente\n de la República.

\n\n

En concordancia con lo establecido por el artículo\n 43, 44 y 53 numeral segundo de la Ley Orgánica de la Contraloría\n General del Estado, las autoridades de control y todo funcionario\n a cargo del pago de remuneraciones, será responsable solidariamente\n del pago indebido que se produzca por la transgresión\n de la disposición señalada en el inciso primero\n de este artículo.
\n Art. 4.- Horas Extraordinarias o Suplementarias.- Facúltese\n el trabajo en horas extraordinarias o suplementarias,\n estrictamente necesarias únicamente a las instituciones\n que prestan servicios públicos de salud; educación\n pública; bienestar, seguridad y rehabilitación\n social; energía eléctrica; agua potable; alcantarillado;

\n\n

Servicio de Rentas Internas y Corporación Aduanera\n Ecuatoriana; procesamiento, transporte y distribución\n de combustibles; telecomunicaciones; control y seguridad a cargo\n de la fuerza pública y bomberos; identificación\n y cedulación; y, para la ejecución de trabajos\n para atender las necesidades de la Presidencia de la República,\n Vicepresidencia, ministros de Estado y funcionarios con rango\n de ministros de Estado, para este efecto se cumplirá con\n lo establecido en el Art. 122 de la Ley Orgánica de Servicio\n Civil y de Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público.

\n\n

Art. 5.- Número de Servidores Públicos y Creación\n de Puestos.- Se prohíbe el incremento del número\n de servidores públicos, permanentes, ocasionales o contratados\n en todas las instituciones señaladas en el artículo\n primero de este decreto. El número de servidores públicos\n de cada entidad, no superará en ningún caso, aquél\n que constaba en los roles y registros respectivos al 31 de diciembre\n del 2003.

\n\n

Se exceptúan de esta disposición las instituciones\n que prestan servicios públicos de salud; educación\n pública; seguridad social; rehabilitación social;\n energía eléctrica; agua potable; alcantarillado;\n Servicio, de Rentas Internas y Corporación Aduanera\n Ecuatoriana; procesamiento, transporte y distribución\n de combustibles; telecomunicaciones; control y seguridad\n a cargo de la Fuerza Pública y Bomberos; entidades que\n podrán crear nuevos puestos de trabajo de estricta necesidad,\n previo informe favorable de sus unidades de Recursos Humanos\n y del Ministerio de Economía y Finanzas, mediante el cual\n se verifique que no exceda la masa salarial del presupuesto institucional\n aprobado, de conformidad con lo que establece el Art. 63 de\n la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa\n y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones\n del Sector Público.

\n\n

En los casos no previstos en el inciso anterior, la Secretaría\n General de la Administración Pública calificará\n la creación de nuevos puestos.

\n\n

A partir de la vigencia de este decreto y hasta la terminación\n del presente mandato presidencial, se reducirá el número\n de servidores y trabajadores en todas las entidades del sector\n público, en función de un análisis de eficiencia\n y optimización que para esta finalidad deberán\n realizar las respectivas entidades. Para el efecto, se procederá\n conforme lo dispone el Art. 66 de la Ley Orgánica de Servicio\n Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público dentro de los\n límites establecidos en la mencionada ley.

\n\n

Art. 6.- De los Contratos de Servicios Ocasionales.- Se autoriza\n la contratación de servicios ocasionales, con relación\n de dependencia, exclusivamente para la prestación de servicios\n públicos, previa la calificación por parte de la\n Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos\n Humanos y Remuneraciones del Sector Público -SENRES- y\n la determinación de imprescindible necesidad por la Secretaría\n General de la Administración Pública, en los siguientes\n sectores e instituciones:

\n\n

a) Salud; educación pública; bienestar, seguridad\n y rehabilitación social; energía eléctrica;\n agua potable: alcantarillado; Servicio de Rentas Internas y Corporación\n Aduanera Ecuatoriana; procesamiento, transporte y distribución\n de combustibles; y, telecomunicaciones;

\n\n

b) Ejecución de proyectos que se financien con créditos\n externos;

\n\n

c) Control y seguridad a cargo de la Fuerza Pública\n y Bomberos, y organismos a cargo del control del tráfico\n de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; y,

\n\n

d) Preparación de procesos de modernización,\n elecciones estadísticas, encuestas, censos, cedulación\n y registro civil exclusivamente cuando éstos tengan lugar.

\n\n

Los servidores públicos contratados ocasionalmente.\n deberán cumplir con todos los requisitos exigibles para\n el ingreso y el ejercicio de un puesto público conforme\n a lo previsto en el Art. 6 de la Ley Orgánica de Servicio\n Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público; y, serán\n sujetos de los derechos, deberes, obligaciones, prohibiciones\n y demás disposiciones que establece la mencionada ley.

\n\n

La remuneración mensual unificada para estos servidores\n será la que se establezca dentro de la Escala Nacional\n de Remuneraciones Mensuales Unificadas vigente para el Sector\n Público.

\n\n

Las autoridades nominadoras no autorizarán la contratación\n de servicios ocasionales para la realización de actividades\n administrativas y permanentes.

\n\n

Se prohíbe incrementar la masa salarial aprobada oficialmente\n en el presupuesto de cada entidad, para la celebración\n de este tipo de contratos.

\n\n

Art. 7.- De los Contratos de Servicios Profesionales.- Los\n contratos de servicios profesionales, sin relación de\n dependencia, se regirán por las siguientes disposiciones:

\n\n

a) El Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva en lo que se refiere a su artículo\n 75;

\n\n

b) La disposición general primera de la Ley Orgánica\n de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación\n y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público;

\n\n

De conformidad con el objeto del contrato, los mismos se someterán\n a los procedimientos y normativa que para cada caso establece\n la Ley de Consultoría, Ley de Contratación Pública\n o la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa\n y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones\n del Sector Público; y,

\n\n

d) Las contrataciones sujetas a la Ley Orgánica de\n Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación\n y de Homologación de las Remuneraciones del\n Sector Público, deberán tener por objeto la realización\n de actividades específicas, cuantificables en -productos\n determinables, plazos determinados, en base a honorarios mensuales\n que no podrán ser superiores a la remuneración\n mensual unificada vigente para el nivel profesional que corresponda.\n Este tipo de contratos serán autorizados por la autoridad\n nominadora, previa calificación de imprescindible necesidad\n de la Secretaría General de la Administración Pública.\n

\n\n

Se prohíbe la contratación de asesores. Excepto\n los que requieran las primeras autoridades de las instituciones\n o entidades públicas, ministros o subsecretarios de Estado,\n previa autorización expresa del Secretario General de\n la Administración Pública.

\n\n

Prohíbese la contratación de personas naturales\n o jurídicas para la ejecución de estudios, diagnósticos\n o el mejoramiento de la estructura orgánica de las instituciones\n del Estado.

\n\n

Este tipo de .contratos bajo ningún motivo, podrán\n determinar incremento alguno en la masa salarial y el presupuesto\n institucional aprobado para el ejercicio fiscal.

\n\n

Art. 8.- De los Contratos con Empresas Tercerizadoras.- Prohíbese\n la contratación de personal con empresas tercerizadoras\n para la ejecución de labores permanentes.

\n\n

Las máximas autoridades de las instituciones y entidades\n señaladas en el artículo primero de este decreto,\n podrán autorizar la celebración de este tipo de\n contratos, siempre y cuando se cumpla con la normativa laboral\n y de contratación pública vigente, previa expresa\n calificación de imprescindible necesidad por parte de\n la Secretaría Ge»i>eral de la Administración\n Pública.

\n\n

Art. 9.- Masa Salarial.- Durante el presente ejercicio económico,\n las instituciones del Estado deberán realizar los estudios\n correspondientes a fin de reducir la masa salarial aprobada oficialmente,\n requisito que el Ministerio de Economía, y Finanzas evaluará\n previo el conocimiento, análisis e incorporación\n del presupuestó de cada institución a la proforma\n presupuestaria del siguiente ejercicio fiscal.

\n\n

Art. 10.- Viajes al Exterior,- Solamente se autorizarán\n los viajes al exterior que sean beneficiosos para el desarrollo\n nacional e institucional: en los siguientes casos:

\n\n

a) Para la consecución de créditos externos:

\n\n

b) Para la promoción de las exportaciones del país;

\n\n

c) Para los casos de becas de estudios fuera del país,\n auspiciados y financiados totalmente por organismos particulares\n nacionales o internacionales:

\n\n

d) Para los funcionarios del servicio exterior, y encargados\n de las negociaciones internacionales; y,

\n\n

e) Otros fines previamente calificados por la Secretaría\n General de la Administración Pública.

\n\n

La Secretaría General de la Administración Pública,\n previo informe favorable emitido por la Unidad de Recursos Humanos\n de cada institución, concederá las autorizaciones\n de los viajes al exterior en clase económica, a los funcionarios\n de las instituciones del Estado a que se refiere el Art. 1 de\n este decreto.

\n\n

Art. 11.- Utilización de Vehículos.- Únicamente\n para actividades estrictamente oficiales se utilizarán\n los vehículos del Estado de conformidad con lo establecido\n en el Reglamento de Uso de Vehículos del Estado, así\n como el Acuerdo No. 7-CG de la Contraloría General del\n Estado, publicado en el Registro Oficial No. 60 de 11 de abril\n del 2003.

\n\n

La Contraloría General del Estado en colaboración\n con la Policía Nacional, vigilarán en cumplimiento\n de esta disposición.

\n\n

Se prohíbe a los funcionarios y servidores públicos\n que residan en el lugar donde habitualmente prestan sus servicios,\n utilizar vehículos del Estado el último día\n laborable de cada semana. Por aspectos de seguridad, se exceptúan\n de esta disposición el Presidente y Vicepresidente\n de la República, así como los funcionarios con\n rango de ministros y viceministros. Además estarán\n exentos de esta disposición los vehículos que son\n utilizados en actividades oficiales en los programas de asistencia\n social que están a cargo del Ministerio de Bienestar Social,\n de Salud Pública, Educación y Cultura, la Dirección\n de Rehabilitación Social, el Instituto Nacional de Estadísticas\n y Censos, tribunales electorales. Registro Civil, Secretaría\n Nacional de Comunicación y Unidades de Comunicación\n Social, Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes\n y Psicotrópicas, Fuerza Pública y Bomberos.

\n\n

Art. 12.- Utilización de Medios de Comunicación.-Se\n prohíbe a las instituciones definidas en el artículo\n primero de este decreto realizar propaganda. Se exceptúa\n de esta norma la divulgación de la información\n de las acciones de dichas instituciones;

\n\n

Las instituciones solo cubrirán los gastos de telefonía\n celular de sus máximas autoridades observando lo dispuesto\n en los acuerdos Nos. 024 CG y 07 CG, publicados en los registros\n oficiales 25 y de 13 de septiembre de 1996 y 58 de 6 de mayo\n de 1997, respectivamente expedidos por la Contraloría\n General del Estado. De la misma forma solo las máximas\n autoridades de las instituciones tendrán acceso a la telefonía\n celular desde líneas convencionales.

\n\n

Art. 13.- Venta de Activos Improductivos.- Se dispone a todas\n las instituciones del Estado señaladas en el artículo\n primero de este decreto, la n enajenación de todos los\n inmuebles improductivos y que no sean indispensables para el\n normal funcionamiento de las mismas.

\n\n

Los recursos que se obtengan de la venta de los activos descritos\n anteriormente se destinarán de acuerdo a lo previsto en\n la legislación vigente.

\n\n

Art. 14.- Adquisiciones de Bienes.- Prohíbese la adquisición\n de bienes muebles e inmuebles, excepto aquellos que sean necesarios\n para la prestación de servicios públicos o para\n el funcionamiento de las instituciones, previa autorización\n de la Secretaría General de la Administración Pública.

\n\n

Art. 15.- Gastos Suntuarios.- En todas las instituciones del\n Estado descritas en el artículo primero de este decreto,\n queda terminantemente prohibido la entrega de donaciones, ayudas,\n y subvenciones a favor de cualquier persona natural o jurídica,\n pública p privada; y, festejos, agasajos y recepciones\n a excepción de aquellos actos conmemorativos o protocolarios.
\n DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

PRIMERA.- INFORMES.- Todas las instituciones del Estado sujetas\n al ámbito de aplicación de este decreto, presentarán\n al Ministerio de Economía y Finanzas informes trimestrales\n sobre el cumplimiento del mismo. La Presidencia de la República\n y la referida Cartera de Estado, podrán en cualquier momento\n solicitar información específica a las mencionadas\n instituciones, las cuales la deberán proporcionar en un\n término no mayor de quince días de la recepción\n del requerimiento.

\n\n

Todas las instituciones del Estado deberán publicar\n en su página web, la información de su ejecución\n presupuestaria, balances, contrataciones, nómina de personal\n y sus respectivas remuneraciones, de forma trimestral.

\n\n

SEGUNDA.- CONTROL.- Todos los organismos de control del Estado,\n en el ámbito de sus respectivas competencias, están\n obligados a aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones\n del presente decreto.

\n\n

TERCERA.- SANCIÓN.- La inobservancia de las disposiciones\n contenidas en este decreto se sancionarán de conformidad\n con el ordenamiento jurídico vigente, en especial con\n lo dispuesto en el Capítulo V del Título II de\n la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.

\n\n

DISPOSICIÓN FINAL.- Deróguense los decretos\n ejecutivos Nos. 44 y 572, publicados en los .registros oficiales\n Nos. 11 y 130 de 30 de enero y 22 de julio del 2003. respectivamente.

\n\n

De la ejecución del presente decreto, que entrará\n en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su\n publicación en el Registro Oficial, encárguese\n a todos los ministros y secretarios de Estado; y en forma especial\n al Ministro de Economía; y Finanzas.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de abril del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

f.) Mauricio Pozo Crespo, Ministro de Economía y Finanzas.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General\n de la Administración Pública, encargado.

\n\n

No 1622

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, por invitación de la Comisión para el Desarrollo\n Sustentable del Gobierno de los Estados Unidos, el Ministro del\n Ambiente deberá asistir, del 27 al 30 de abril del 2004,\n a participar en el segmento ministerial "Comisión\n de Desarrollo Sostenible, CDS-12", a realizarse en New York-\n Estados Unidos de Norteamérica; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo\n 171, numeral 9 de la Constitución Política de la\n República.

\n\n

Decreta:

\n\n

ARTICULO PRIMERO.- Autorizar el viaje y declarar en comisión\n de servicios en New York - Estados Unidos de Norteamérica,\n del 27 al 30 de abril del 2004, al doctor Fabián Valdivieso\n Eguiguren, Ministro del Ambiente, para que participe en la reunión\n antes señalada.

\n\n

ARTICULO SEGUNDO.- Mientras dure la ausencia del titular,\n se encarga dicho Portafolio, al biólogo Mauricio Velásquez,\n Subsecretario de Capital Natural.

\n\n

ARTICULO TERCERO.- Los gastos de pasajes de ida y retorno,\n alojamiento y estadía serán financiados por el\n Programa de las Naciones Unidas New York, por lo que no representarán\n egreso alguno al vigente presupuesto del Estado.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de abril del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General\n de la Administración Pública, encargado.

\n\n

No 025

\n\n

EL MINISTRO DEL AMBIENTE

\n\n

Considerando:

\n\n

Que en el inciso 11 del artículo 1 del Acuerdo Ministerial\n No 010 de 10 de febrero del 2004, publicado en el Registro Oficial\n No 284 de 3 de marzo del 2004, se hace constar erróneamente\n el Subsecretario de Desarrollo Organizacional en lugar de el\n Subsecretario de Gestión Ambiental Costera:

\n\n

Que es necesario reformar el inciso antes indicado para que\n guarde relación con lo previsto en el artículo.\n 1. inciso I del acuerdo antes indicado: y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere el numeral 6 del\n artículo 179 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo\n 17 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función\n Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Artículo 1.- En el inciso 11 del artículo 1\n del Acuerdo Ministerial No 010, publicado en el Registro Oficial\n No 284 de 3 de marzo del 2004, sustitúyase la expresión\n "Subsecretario de Desarrollo Organizacional"\n por "Subsecretario de Gestión Ambiental Costera".\n

\n\n

Artículo 2.- El presente acuerdo rige a partir de la\n presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el\n Registro Oficial y de su ejecución encárguese al\n Subsecretario de Gestión Ambiental Costera y Líder\n de Desarrollo Organizacional de la Subsecretaría de Gestión\n Ambiental Costera.

\n\n

Comuníquese y publíquese.

\n\n

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los 7 días\n del mes de abril del 2004.

\n\n

f.) Fabián Valdivieso Eguiguren, Ministro.

\n\n

No 306

\n\n

Ing. Raúl Baca Carbo
\n MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICÍA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo No 3112, publicado en el Registro\n Oficial No 671 de 26 de septiembre del 2002, se expidió\n el Reglamento del programa de protección y asistencia\n a víctimas, testigos y demás participantes en el\n proceso penal, cuyo órgano de Dirección, el Consejo\n Superior lo integran entre otros funcionarios un delegado del\n Ministro de Gobierno; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 55 del\n Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de\n la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Artículo único.- Delegar al doctor Marco Landázuri\n Romo, Subsecretario de Gobierno, para que actúe\n en representación del Ministro de Gobierno y Policía,\n ante el Consejo Superior del Programa de protección y\n asistencia a víctimas, testigos y demás participantes\n en el proceso penal.

\n\n

El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de\n esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Comuníquese.- Dado en el Distrito Metropolitano de\n Quito, a 21 de abril del 2004.

\n\n

f.) Ing. Raúl Baca Carbo, Ministro de Gobierno, Policía,\n Municipalidades y Cultos.

\n\n

Ministerio de Gobierno y Policía.- Certifico que el\n presente documento es fiel copia del original que reposa en el\n archivo de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.

\n\n

Quito, 22 de abril del 2004.

\n\n

f.) Ilegible.- Servicios Institucionales.

\n\n

No 0294

\n\n

EL MINISTRO DE RELACIONES
\n EXTERIORES

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, en esta ciudad, el 18 de marzo del 2004, se suscribió\n el "Convenio Básico de Cooperación \n Técnica y Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador\n y la Fundación Manos de Compasión Internacional"\n y su addéndum; y,

\n\n

Que, es necesario que dicho Convenio sea promulgado en el\n Registro Oficial para conocimiento y difusión entre todos\n los ecuatorianos,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Artículo único.- Publíquese en el Registro\n Oficial el "Convenio Básico de. Cooperación\n Técnica y Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador\n y la Fundación Manos de Compasión Internacional"\n y su addéndum, suscritos en esta ciudad, el 18 de marzo\n del 2004.

\n\n

Con anexo.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

En Quito. 16 de abril del 2004.

\n\n

f.) Patricio Zuquilanda Duque, Ministro de Relaciones Exteriores.

\n\n

CONVENIO\n BÁSICO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y FUNCIONAMIENTO\n ENTRE EL GOBIERNO DEL ECUADOR Y FUNDACIÓN MANOS DE COMPASIÓN\n INTERNACIONAL

\n\n

El Ministerio de Relaciones Exteriores ­ Instituto Ecuatoriano\n de Cooperación Internacional (INECI) a nombre y en representación\n del Gobierno de la República del Ecuador, por una parte;\n y La Organización No Gubernamental Internacional Manos\n de Compasión Internacional, persona jurídica de\n derecho privado, sin fines de lucro, quien para efectos del presente\n Convenio se denominará "La Organización",\n con domicilio principal en Estados Unidos, que al efecto ha acreditado\n legalmente su personería jurídica, la cual en este\n acto comparece a través del Dr. Carlos Tinajero León,\n en calidad de representante legal, de conformidad con el respectivo\n poder conferido a su favor, convienen en celebrar el siguiente\n Convenio Básico de Funcionamiento:

\n\n

ARTICULO 1

\n\n

Mediante la suscripción del presente Convenio Básico\n de Funcionamiento, "La Organización" obtiene\n autorización para realizar actividades en la República\n del Ecuador, al haber cumplido con los procedimientos contenidos\n en el Decreto Ejecutivo No 3054 de 30 de agosto del 2002, publicado\n en el Registro Oficial No 660 de 11 de septiembre del 2002, mediante\n el cual se expide el "Reglamento para la Aprobación,\n Control y Extinción de Personas Jurídicas de Derecho\n Privado, con finalidad social y sin fines de lucro, que se constituyan\n al amparo de lo dispuesto en el Título XXIX del Libro\n 1 del Código Civil", y dentro del marco legal que\n regula la cooperación técnica y asistencia económica\n no reembolsable, constante en el Título XII del Texto\n Unificado de la Legislación del Ministerio de Comercio\n Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad,\n expedido mediante Decreto Ejecutivo No 3497. publicado en el\n Registro Oficial No 744 de 14 de enero del 2003.

\n\n

ARTICULO 2

\n\n

La Organización tiene por objeto principal brindar\n servicios sociales gratuitos y además aquellas funciones\n que se definen en los estatutos por los cuales se rige, por lo\n que le compromete a desarrollar sus objetivos mediante programas\n de cooperación, de conformidad con los requisitos y prioridades\n de desarrollo económico y social del Gobierno del Ecuador.

\n\n

ARTICULO 3

\n\n

La Organización desarrollará sus programas de\n cooperación con la participación de entidades del\n sector público y/o privado con finalidad social o pública\n que necesiten cooperación técnica y/o asistencia\n económica no reembolsable, en las siguientes áreas:

\n\n

· Salud.

\n\n

· Educación.

\n\n

· Microempresas.

\n\n

ARTICULO 4

\n\n

Los programas de cooperación antes descritos se desarrollarán\n a través de las siguientes modalidades:

\n\n

a. Programas de investigación, asesoramiento\n y fortalecimiento institucional con entidades ejecutoras ecuatorianas;

\n\n

b. Formación de recursos humanos ecuatorianos a través\n de la cooperación técnica, organización\n y dirección de cursos, seminarios y conferencias a realizarse\n en el Ecuador y/o en el exterior;

\n\n

c. Dotación, con carácter de cooperación\n no reembolsable, de equipos, laboratorios y en general, bienes\n fungibles o no fungibles necesarios para la realización\n de proyectos específicos;

\n\n

d. Intercambio de conocimientos e información técnica,\n económica, social y científica, con entidades\n ecuatorianas; y,

\n\n

e. Cualquier otra forma de cooperación que, de común\n acuerdo, se convenga entre el Gobierno del Ecuador y La Organización,\n en el marco normativo del Título XII del Texto Unificado\n de la Legislación del Ministerio de Comercio Exterior,\n Industrialización, Pesca y Competitividad, expedido\n mediante Decreto Ejecutivo No 3497, publicado en el Registro\n Oficial No 744 de 14 de enero del 2003.

\n\n

ARTICULO 5

\n\n

La Organización se compromete a:

\n\n

a. Instalar su oficina en la ciudad de Guayaquil, calle Cdla.\n Bellavista, Mz 73, SI 30, Tel/Fax (04) 247-3541, correo electrónico\n micasasobrelaroca@hotmail.com. En el evento de un cambio de\n dirección. La Organización deberá comunicar\n mediante oficio al Ministerio de Relaciones Exteriores su nueva\n dirección y otros datos que faciliten su ubicación,\n así como cualquier cambio que de éstos se realice;

\n\n

b. La oficina y las comunicaciones que oficialmente dirija\n La Organización se identificarán exclusivamente\n con la denominación Fundación Manos de Compasión\n Internacional, con el derecho de usar su logotipo en todo momento;

\n\n

c. Dotar a su oficina de las instalaciones, equipos, muebles\n y enseres necesarios para el desempeño de sus actividades,\n así como los gastos de funcionamiento de la misma;

\n\n

d. La designación del representante legal y de los\n cooperantes, técnicos y demás miembros de La Organización\n destinados a los programas y proyectos, que tengan status de\n expertos internacionales, se hará previa consulta con\n el Ministerio de Relaciones Exteriores, para lo cual La Organización\n proporcionará una indicación del proyecto en el\n cual servirá el cooperante, su curriculum vitae, y una\n descripción de sus funciones en el proyecto;

\n\n

e. El representante legal será el responsable directo\n ante el Gobierno de la República del Ecuador de las actividades\n que realice La Organización en el país;

\n\n

f. Sufragar todos los gastos relacionados con el traslado,\n instalación y manutención inclusive de los seguros\n pertinentes y repatriación de los expertos y sus familiares,\n según los contratos firmados con ellos;

\n\n

g. Enviar a la República del Ecuador técnicos\n y especialistas idóneos, preferentemente con buenos conocimientos\n del idioma español para que cumplan con eficiencia las\n funciones inherentes a la ejecución de los proyectos específicos\n acordados;

\n\n

h. Sufragar los gastos de transporte de los equipos, maquinaria,\n vehículos e implementos que La Organización\n aporte para la realización de los proyectos; e,

\n\n

Responsabilizarse de los riesgos de enfermedad, hospitalización\n y accidentes de trabajo del personal extranjero sean expertos,\n administrativos o técnicos que hubiera contratado, así\n como asumir la responsabilidad civil de

 

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