Registro Oficial

Registro Oficial. 9 de ENERO del 2007

Martes, 09 de enero de 2007

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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Martes, 9 de enero de 2007 - R. O. No. 433
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
Dr. Vicente Napoleón Dávila García
DIRECTOR
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FUNCION LEGISLATIVA
EXTRACTOS:

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27-1382 Proyecto de Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de la Función Judicial.

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27-1383 Proyecto de Ley Reformatoria al Código del Trabajo.

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27-1384 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Elecciones.

\n

27-1385 Proyecto de Ley de Ejercicio Profesional de los Contadores Profesionales Acreditados.

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27-1386 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de la Juventud..

\n

27-1387 Proyecto de Ley que Crea la Corporación de Desarrollo y Prevención del Parque Nacional Cotopaxi (CODEPREPANAC).

\n

27-1388 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.

\n

27-1389 Proyecto de Ley para la Concesión y Operación de Marinas Turísticas.

\n

27-1390 Proyecto de Ley del Código de Etica de la Función Judicial.

\n

27-1391 Proyecto de Ley que Crea el Servicio Nacional de Registro de ADN.

\n

27-1392 Proyecto de Ley de Creación del Registro Nacional Balístico.

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FUNCION EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL:

\n

0413 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica al Comité Barrial Monterrey, ETAPA Nº 2, con domicilio en la parroquia Chillogallo, cantón Quito, provincia de Pichincha.

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MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS:

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028 Expídese el Reglamento interno para el uso y arrendamiento de bienes inmuebles de propiedad de este Ministerio.

\n

029 Apruébase el nuevo Estatuto del Colegio de Ingenieros Civiles de Pastaza, CICPA, con sede en la ciudad de Puyo y jurisdicción en la provincia de Pastaza.

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MINISTERIO DE SALUD:

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0424 Apruébase la publicación del Manual de Capacitación en Educación Alimentaria y Nutricional para el Personal de Salud, ¿Y Qué Comemos? Saber Alimentarse.

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RESOLUCIONES:
CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES:

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1081 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica a la Asociación de Mujeres Indígenas Ñucanchik Allpa Mama "ASOMIÑAP", domiciliada en la Comunidad La Vaquería, parroquia Sicalpa, cantón Colta, provincia de Chimborazo.

\n

1082 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica a la Asociación de Mujeres Indígenas Sumak Muyu "ASOMIS", domiciliada en la Comunidad Sasapud Hospital, parroquia Columbe, cantón Colta, provincia de Chimborazo.

\n

1083 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica a la Asociación de Mujeres Alfa y Omega, domiciliada en la Comunidad Rumi Corral, parroquia Columbe, cantón Colta, provincia de Chimborazo.

\n

1084 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica a la Asociación de Mujeres Ana María Dillon, AMAMD, domiciliada en la Comunidad Secao San José, parroquia Columbe, cantón Colta, provincia de Chimborazo.

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FUNCION JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
TERCERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL:

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Recursos de casación en los juicios seguidos por las siguientes personas e instituciones:

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164-2004 Miguel Macías Carmigniani en contra de la Municipalidad de Samborondón y otros.

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135-2006 Peters Wanke Erwin Antón en contra de Patricia Elizabeth López Peralta.

\n

136-2006 León Venigno Chango en contra de Rosa América Mora Pazmiño.

\n

137-2006 William Octavio Rojas Cañar y otros en contra de Lubia Lucero Muñiz y otro.

\n

139-2006 Carlos Enrique Villacís Solís en contra de Esperanza Magdalena Beltrán Cárdenas.

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140-2006 Juan Francisco Muñoz Placencia y otra en contra de María Victoria Colimba.

\n

141-2006 Ing. Marco Alfredo Núñez Moreno en contra de María Hely Gudiño Monge.

\n

145-2006 Julia Maruja Merchán Fernández en contra de Manuel Jesús Timbe Criollo.

\n

146-2006 Galo Valmory Villacís Castro en contra de Gustavo Beltrán Chacón.

\n

147-2006 Manuel Antonio Revelo en contra del Director General del IESS.

\n

148-2006 Cooperativa de Ahorro y Crédito Santa Rosa Ltda. en contra de Manuel Enrique Ramírez Romero y otros.

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ORDENANZAS MUNICIPALES:

\n

- Cantón Biblián: Que sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial Urbano.

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- Cantón Sucúa: Sustitutiva que reglamenta la ocupación de la vía pública y el uso de los bienes de dominio público.

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CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n DE LA LEY ORGANICA DE LA FUNCION JUDICIAL".

\n\n

CODIGO: 27-1382.

\n\n

AUSPICIO: H. JORGE MONTERO RODRIGUEZ.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

INGRESO: 04-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 13-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El Pleno de la Corte Suprema\n de Justicia, mediante resolución de 24 de abril del 2002,\n considerando que existen dudas sobre el contenido y vigencia\n del texto de los artículos 158 y 173 de la Ley Orgánica\n de la Función Judicial, dispuso de los ministros de las\n cortes superiores, tribunales distritales, jueces de los tribunales\n penales, jueces, notarios, y registradores de la propiedad, que\n han actuado con honestidad, sigan desempeñando sus funciones.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La denominada reestructuración\n judicial en base a declarar vencidos los períodos y vacantes\n los cargos señalados, en aplicación de la resolución\n de la Corte Suprema de Justicia de 17 de mayo del 2006, se origina\n en una resolución administrativa que deja sin vigencia\n una resolución interpretativa de diferente naturaleza\n legal y jurídica, interpretando para su aplicación\n el artículo 173 de la Ley Orgánica de la Función\n Judicial, mediante un procedimiento que no es de competencia\n del órgano judicial, ya que sólo al Congreso Nacional\n le corresponde interpretar la ley con carácter generalmente\n obligatorio.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La norma del artículo\n 173, al referirse únicamente a períodos de funciones\n para los ministros de las cortes superiores y jueces fiscales,\n es discriminatoria, además de obsoleta, ya que no se refiere\n al concurso de merecimientos y oposición como requisito\n constitucional de ingreso a la Función Judicial, ni a\n los derechos de carrera judicial y estabilidad laboral.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

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CONGRESO NACIONAL

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EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n AL CODIGO DEL TRABAJO".

\n\n

CODIGO: 27-1383.

\n\n

AUSPICIO: H. ERNESTO VALLE LOZANO.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

INGRESO: 05-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 13-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

De acuerdo a las estadísticas\n de la Organización Mundial del Trabajo, en muchos estados\n asociados no se cumplen las regulaciones universales de protección\n a la mujer embarazada. La Constitución Política\n del Ecuador, en sus artículos 16, 17, 37, 39, 40, 47 y\n 49, protege debidamente los derechos de la mujer embarazada y\n del infante.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es totalmente indispensable otorgar\n a las mujeres embarazadas reglas claras que permitan una garantía\n eficiente en el trabajo, con sanciones drásticas en contra\n de los empleadores que permanentemente se burlan de los derechos\n de la mujer embarazada. En consecuencia, es fundamental reformar\n el Código Laboral en su parte pertinente.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En el actual sistema jurídico\n laboral del Ecuador, existen normas que lamentablemente han sido\n soslayadas por los empleadores, lo que significa una burla a\n los intereses de las madres desprotegidas.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n A LA LEY ORGANICA DE ELECCIONES".

\n\n

CODIGO: 27-1384.

\n\n

AUSPICIO: H. H. MARIA DEL CARMEN\n MALDONADO Y JORGE SANCHEZ.

\n\n

COMISION: DE GESTION PUBLICA\n Y UNIVERSALIZACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

\n\n

INGRESO: 07-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 13-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La actual Codificación\n de la Ley Orgánica de Elecciones en su artículo\n 58 determina que en las listas de candidaturas a elecciones pluripersonales\n deberán presentarse por lo menos un 30% de mujeres entre\n los principales y un 30% entre los suplentes, en forma alternada\n y secuencial, con una proyección de incremento de un 50%\n en cada proceso electoral hasta llegar a la igualdad. De la misma\n forma el artículo 59 establece la fórmula para\n el cálculo del número de candidatas principales\n y suplentes que se deberán presentar en las listas.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

En consecuencia, es importante\n expedir una ley interpretativa de los artículos 58 y 59\n de la Ley Orgánica de Elecciones, a fin de propiciar la\n efectiva participación equitativa, igualitaria, alternada\n y secuencial de la mujer en las listas de candidaturas de elecciones\n pluripersonales, sin que esto constituya de ninguna manera una\n modificatoria a tales artículos.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Alternancia y secuencia son términos\n que hacen relación a la participación y distribución\n de personas que se turnan sucesivamente; para el presente caso,\n sería la participación y distribución de\n mujeres y hombres que se turnan sucesivamente, proporcionadamente\n y guardando el mismo orden en la participación en las\n listas de candidaturas de elecciones pluripersonales.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

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CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "DE\n EJERCICIO PROFESIONAL DE LOS CONTADORES PROFE-SIONALES ACREDITADOS".

\n\n

CODIGO: 27-1385.

\n\n

AUSPICIO: H. GUILLERMO GUFFANTE\n MONTALVO.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

INGRESO: 12-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 19-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El desarrollo de las ciencias\n contables, así como la profesión, ha limitado la\n vigencia de la actual, produciendo obsolescencia y caducidad.\n El sistema normativo contable ecuatoriano, está bastante\n lejos del internacional, por lo que es imperativo dar paso hacia\n un sistema internacional unificado, lo que causará transformaciones\n a la contabilidad, auditoría y comisarías revisoras,\n y por ende habrá una transformación en la profesión\n contable.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es necesario e indispensable\n reformar y actualizar los preceptos jurídicos de la Ley\n de Ejercicio Profesional de los Contadores Profesionales, con\n el fin de otorgar mayores derechos y beneficios a favor de los\n mismos, que este cuerpo legal guarde estricta coherencia y afinidad\n con la Constitución Política del Estado. El desarrollo\n de las ciencias contables no debe quedar estancado debido a la\n caducidad de sus leyes.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Al transformarse la profesión,\n se necesita un soporte adecuado que garantice su funcionamiento\n de acuerdo con los estándares internacionales, implicando\n necesariamente transformaciones en el actual sistema gremial\n del país.
\n f.) Dr. Daniel Granda Arciniega, Secretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

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EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY A
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n A LA LEY DE LA JUVENTUD".

\n\n

CODIGO: 27-1386.

\n\n

AUSPICIO: H. H. GIOVANNY ATARI-HUANA,\n NELSON RODRIGUEZ Y XAVIER CAJILEMA.

\n\n

COMISION: DE LA MUJER, EL NIÑO,\n LA JUVENTUD Y LA FAMILIA.

\n\n

INGRESO: 13-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 19-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Los jóvenes en la actualidad\n son la mayoría de la población a nivel mundial;\n nuestro país alberga cerca de 13 millones de ecuatorianos\n de los que jóvenes de 15 a 29 años representan\n 3'531.328, 1'731.735 son hombres y 1'799.593 son mujeres; estos\n datos reflejan la alta población juvenil del Ecuador,\n las perspectivas de desarrollo del país, las potencialidades\n y la atención que el Estado debe dar a este sector social.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Un aspecto importante a considerarse\n es que está descendiendo el ritmo expansivo de los jóvenes\n y su proporción dentro de la población total. De\n seguir esta tendencia, a mediados del siglo XXI el porcentaje\n de jóvenes llegará a niveles del 25% de la población;\n por ello, el Estado Ecuatoriano requiere establecer políticas\n educativas, de salud, empleo, recreación, en beneficio\n de este sector social, que por características propias\n de su desarrollo tienen necesidades y aspiraciones similares.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En nuestro país, la juventud\n se ha caracterizado por jugar un papel de trascendental importancia\n en los cambios políticos, económicos y sociales\n del país, convirtiéndose en un papel preponderante\n del cambio.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "QUE\n CREA LA CORPORACION DE DESARROLLO Y PREVENCION DEL PARQUE NACIONAL\n COTOPAXI (CODEPREPANAC)".

\n\n

CODIGO: 27-1387.

\n\n

AUSPICIO: H. ALEJANDRO CEPEDA\n ESTUPIÑAN.

\n\n

COMISION: DE SALUD, MEDIO AMBIENTE\n Y PROTECCION ECOLOGICA.

\n\n

INGRESO: 14-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 19-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El turismo ecológico ha\n tomado auge en la provincia de Cotopaxi y constituye un significativo\n ingreso económico tanto para la provincia como para el\n país, siendo el Parque Nacional Cotopaxi, uno de los centros\n más visitados por turistas nacionales y extranjeros, mismo\n que se encuentra ubicado a 60 km de la ciudad de Quito y 30 km\n de Latacunga.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es necesario que el Estado, mediante\n la creación de una ley, dé paso a una nueva instancia\n administrativa que permita salvaguardar la biodiversidad, el\n desarrollo del turismo ambiental con planes dirigidos, los mismos\n que brindarán todas las comodidades a los turistas nacionales\n y extranjeros que diariamente visitan estas áreas protegidas.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El principal atractivo de este\n parque es el volcán Cotopaxi con 5.897 metros de altura,\n que cuenta con un refugio abierto durante todo el año,\n con capacidad para albergar a decenas de turistas. La zona, a\n pesar de la altura, presenta gran variedad de mamíferos,\n aves y especies endémicas. Así mismo alberga el\n área de recreación El Boliche, gran bosque con\n variada vegetación, reservas de animales y sitios para\n acampar.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

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EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n A LA LEY ORGANICA DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO".

\n\n

CODIGO: 27-1388.

\n\n

AUSPICIO: H. SEGUNDO SERRANO.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

INGRESO: 14-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 19-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Para defender y proteger los\n derechos humanos, la Carta Fundamental de la República,\n reconoce a la Defensoría del Pueblo, como organismo encargado\n no solo para promover o patrocinar el hábeas corques y\n la acción de amparo de las personas que la requieran,\n sino también para defender y excitar la observancia y\n respeto a los derechos humanos fundamentales garantizados a todos\n los ciudadanos.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

El presente proyecto tiene como\n finalidad primordial crear la Defensoría Pública\n Nacional como organismo dependiente de la Defensoría del\n Pueblo, con competencia en todo el país, cuyas atribuciones,\n de conformidad con los tratados internacionales y leyes de la\n República, será patrocinar la defensa de aquellos\n ciudadanos que por motivos económicos o por cualquier\n otra circunstancia, se encuentren inhabilitados de ejercer el\n derecho de legítima defensa mediante el patrocinio de\n una abogado particular, lo que beneficiará a los sectores\n más vulnerables de la sociedad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Con esta atribución la\n Defensoría Pública Nacional, tendría como\n facultad la representación judicial, y sobre todo en el\n campo penal de los ciudadanos que no pueden hacerlo por sí\n mismos, garantizando de esta forma el pleno ejercicio de sus\n derechos y la igualdad de acceso a la justicia.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

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EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "PARA\n LA CONCESION Y OPERACION DE MARINAS TURISTICAS".

\n\n

CODIGO: 27-1389.

\n\n

AUSPICIO: H. OMAR QUINTANA BAQUERIZO.

\n\n

COMISION: DE DESCENTRALIZACION,\n DESCONCENTRACION Y REGIMEN SECCIONAL.

\n\n

INGRESO: 15-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 20-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El desarrollo turístico\n del Ecuador ha venido alcanzando poco a poco, en los últimos\n años, un avance significativo, por ejemplo con la renovación\n de la infraestructura aeroportuaria, edificación de nuevos\n hoteles, mejoramiento del parque automotor dedicado al transporte\n turístico y mejoramiento del sistema vial, en especial\n de la vía Guayaquil-Salinas.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

A lo anterior, es necesario complementarlo\n con la presente propuesta de legislación que tienda a\n incentivar la inversión turística en zonas costeras\n mediante la concesión y operación de manos privadas\n nacionales y/o extranjeras de marinas turísticas.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Durante muchos años, la\n Ley de Seguridad Nacional, ante el inminente peligro del vecino\n del sur, mantuvo la prohibición para que personas extranjeras\n puedan poseer y menos explotar zonas marítimas cercanas\n a las playas. El mundo y la región Sudamericana de hoy,\n es diferente; la existencia de fronteras es casi cosa del pasado\n y el desarrollo turístico no puede ni debe estar supeditado\n a los fantasmas del pasado.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "DEL\n CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION JUDICIAL".

\n\n

CODIGO: 27-1390.

\n\n

AUSPICIO: H. OMAR QUINTANA BAQUERIZO.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

INGRESO: 15-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 20-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Con el nombramiento de los nuevos\n ministros de la Corte Suprema de Justicia el 30 de noviembre\n del 2005, el país creyó firmemente que en el Ecuador\n se inauguraba una nueva forma de administrar justicia; sin embargo,\n con el pasar del tiempo fueron saliendo a luz pública,\n escandalosos casos de corrupción, como el bullado caso\n de la venta de sentencia por parte de una de las salas de lo\n Penal del máximo ente de la Administración de Justicia.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La corrupción no está\n únicamente enquistada en la Corte Suprema de Justicia,\n puesto que a diario se ven casos de injusticias, malos tratos,\n ausencias injustificadas a audiencias y demás situaciones\n que ensombrecen a la Función Judicial. La ley exige probidad\n notoria a quien aspira ser miembro de la Administración\n de Justicia, sin embargo, este término no se encuentra\n plenamente definido. El presente proyecto busca enumerar los\n elementales principios que deben ser observados por todos los\n funcionarios judiciales.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Se quiere dejar sentadas las\n pautas más elementales de comportamiento del sistema judicial,\n a fin de que, con el pasar del tiempo y la permanente observancia\n de estos principios, la justicia de el Ecuador pueda algún\n día declararse oficialmente inaugurada.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "QUE\n CREA EL SERVICIO NACIONAL DE REGISTRO DE ADN".

\n\n

CODIGO: 27-1391.

\n\n

AUSPICIO: H. OMAR QUINTANA BAQUERIZO.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

INGRESO: 15-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 20-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

En el mundo actual, el registro\n de ADN se ha convertido en una de las pruebas más contundentes\n e irrefutables con que pueda contar un Juez o un Tribunal a la\n hora de juzgar un delito y a su presunto autor. Esta herramienta\n de la ciencia es más útil cuando sirva para poner\n tras las rejas a violadores contumaces que han venido delinquiendo\n sin que se pueda probar su participación en el cometimiento\n del delito.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es totalmente necesario dotar\n a la legislación ecuatoriana de una ley que cree el Servicio\n Nacional de Registro de ADN y que servirá de base para\n la obtención de pruebas que servirán para poder\n juzgar adecuadamente a los violadores y demás criminales\n que dejan "su huella genética" en la escena\n del crimen.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El Ecuador no ha sido la excepción\n y ha sufrido ataques de quienes han quebrantado la ley, violando\n de manera seguida a mujeres indefensas se han paseado por las\n calles de las ciudades sin que se los haya podido probar el delito\n cometido, por falta de pruebas contundentes. Afortunadamente,\n las pruebas de ADN son en unos 99% infalibles.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

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CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "DE\n CREACION DEL REGISTRO NACIONAL BALISTICO".

\n\n

CODIGO: 27-1392.

\n\n

AUSPICIO: H. OMAR QUINTANA BAQUERIZO.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

INGRESO: 15-12-2006.

\n\n

FECHA DE
\n DISTRIBUCION: 20-12-2006.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Durante mucho tiempo ha sido\n conocido que malos elementos de las fuerzas del orden, sean estas\n Fuerzas Armadas en sus tres ramas o Policía Civil Nacional,\n han estado involucrados en actividades ilegales e indebidas,\n en las cuales se ha hecho uso ilegal de las armas de fuego entregadas\n por el Estado para el ejercicio de su trabajo. Para determinados\n entendidos se sabe que existe la denominada "huella balística"\n o sea la marca inconfundible que dejan las armas de fuego al\n ser disparadas.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La propuesta contempla que todas\n las personas que deseen renovar o tramitar un nuevo permiso de\n portar armas, sean éstas naturales o jurídicas,\n de instituciones u organismos públicos o privados, deban\n como requisito previo a la obtención respectiva, presentarse\n con el arma para que se la saque la huella balística y\n se ingrese al registro.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Se confía que esta propuesta\n permita conocer, una vez recuperado el proyectil de la escena\n del crimen, el arma, calibre y la persona responsable de la misma,\n facilitando la identificación del o de los responsables\n del cometimiento del delito.

\n\n

f.) Dr. Daniel Granda Arciniega,\n Secretario General del Congreso Nacional.

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\n\n

No.\n 0413

\n\n

Dr. Nicolás\n Naranjo Borja
\n SUBSECRETARIO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, de conformidad con lo prescrito\n en el numeral 19 del Art. 23 de la Constitución Política\n de la República, el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza\n a los ciudadanos el derecho a la libre asociación con\n fines pacíficos;

\n\n

Que, según los artículos\n 565 y 567 de la Codificación del Código Civil,\n publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio\n 24 del 2005, corresponde al Presidente de la República,\n aprobar mediante la concesión de personería jurídica,\n a las organizaciones de derecho privado, que se constituyan de\n conformidad con las normas del Título XXX, Libro I del\n citado cuerpo legal;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 339 de noviembre 28 de 1998, publicado en el Registro Oficial\n No. 77 de noviembre 30 del mismo año, el Presidente de\n la República, delegó la facultad para que cada\n Ministro de Estado, de acuerdo al ámbito de su competencia,\n apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones pertinentes;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 1205 de marzo 8 del 2006, el señor Presidente Constitucional\n de la República, designó Ministro de Bienestar\n Social al Dr. Rubén Alberto Barberán Torres, Secretario\n de Estado que de conformidad con el Art. 17 del Estatuto del\n Régimen Jurídico y Administrativo de la Función\n Ejecutiva, es competente para otorgar personería jurídica\n a las organizaciones de derecho privado, sin fines de lucro,\n sujetas a las disposiciones del Título XXX, Libro I de\n la Codificación del Código Civil, publicado en\n el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio 24 del 2005;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 0239 de julio 27 del 2006, Art. 1, literal e), el Ministro\n de Bienestar Social delegó al Subsecretario de Fortalecimiento\n Institucional, la facultad de otorgar personería jurídica\n a las organizaciones de derecho privado, sin fines de lucro,\n sujetas a las disposiciones del Título XXX, Libro I de\n la Codificación del Código Civil, publicada en\n el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio 24 del 2005;

\n\n

Que, la Dirección de Asesoría\n Legal del Ministerio de Bienestar Social, mediante oficio No.\n 192-DAL-PJ-LFM-2006 de agosto 23 del 2006, ha emitido informe\n favorable, para la aprobación del estatuto y concesión\n de personería jurídica a favor del Comité\n Barrial Monterrey, etapa No. 2, con domicilio en la parroquia\n Chillogallo, cantón Quito, provincia de Pichincha, por\n cumplidos los requisitos establecidos en el Decreto Ejecutivo\n No. 3054 de agosto 30 del 2002, publicado en el Registro Oficial\n No. 660 de septiembre 11 del mismo año y del Título\n XXX, Libro I de la Codificación del Código Civil,\n publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio\n 24 del 2005; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades\n legales,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Aprobar el estatuto\n y conceder personería jurídica al Comité\n Barrial Monterrey, etapa No. 2, con domicilio en la parroquia\n Chillogallo, cantón Quito, provincia de Pichincha, sin\n modificación alguna.

\n\n

Art. 2.- Registrar en calidad\n de socios fundadores de la citada entidad a las siguientes personas:

\n\n

Apellidos y nombres Nacionalidad\n No. C.C.

\n\n

1. Bonilla Noboa Carmen Corina\n Ecuatoriana 020062061-5
\n 2. Carrillo Carmen Lucía Ecuatoriana 110308560-9
\n 3. Choloquinga Oña María Susana Ecuatoriana 050257402-3
\n 4. Escobar Ordóñez Celia Dolores Ecuatoriana 110194771-9
\n 5. Guapi Guamán Teresa Ecuatoriana 060251556-1
\n 6. Mangui Guzmán Segundo Carlos Ecuatoriana 050216092-2
\n 7. Masabanda Ilaquize María Mercedes Ecuatoriana 170878439-0
\n 8. Medranda Jama Pablo Calixto Ecuatoriana 120358487-3
\n 9. Moreta Imbaquingo José Manuel Ecuatoriana 170402123-5
\n 10. Moreta Ruiz Luis Javier Ecuatoriana 171044275-5
\n 11. Oña Pachacama María del Rosario Ecuatoriana\n 170882924-5
\n 12. Ordóñez Escobar Luz María Ecuatoriana\n 170941627-3
\n 13. Sailema Curicho Luis Alfredo Ecuatoriana 050173186-3
\n 14. Saltos Poveda Blanca Lastenia Ecuatoriana 020112043-3
\n 15. Sinaluisa Sinaluisa Angela Beatriz Ecuatoriana 060217149-8
\n 16. Sinaluisa Vimos Mentor Ecuatoriana 060285466-3
\n 17. Tipán Chongo Washington Ramiro Ecuatoriana 171955150-7

\n\n

Art. 3.- Disponer que el comité,\n ponga en conocimiento del Ministerio de Bienestar Social la nómina\n de la directiva designada una vez adquirida la personería\n jurídica, y las que le sucedan en el plazo de 15 días\n posteriores a la fecha de la elección, para el registro\n respectivo de la documentación presentada.

\n\n

Art. 4.- Reconocer a la asamblea\n general de socios como la máxima autoridad y único\n organismo competente para resolver los problemas internos del\n comité, y al Presidente como su representante legal.

\n\n

Art. 5.- La solución de\n los conflictos que se presentaren al interior del comité,\n y de éste con otros, se someterá a las disposiciones\n de la Ley de Arbitraje y Mediación, publicada en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 145 de septiembre 4 de 1997.

\n\n

Publíquese conforme a\n la ley.

\n\n

Dado en Quito, a 6 de septiembre\n del 2006.

\n\n

f.) Dr. Nicolás Naranjo\n Borja, Subsecretario de Fortalecimiento Institucional.

\n\n

Ministerio de Bienestar Social

\n\n

Es fiel copia del original.-\n Lo certifico.

\n\n

26 de septiembre del 2006.

\n\n

f.) Jefe de Archivo.

\n\n

 

\n\n

No. 028

\n\n

EL MINISTRO DE\n OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Art. 37 de la Codificación\n de la Ley de Contratación Pública, permite estructurar\n la normatividad necesaria para el arrendamiento de bienes inmuebles\n de propiedad de las entidades públicas, cuyos cánones\n mensuales fueren inferiores al monto que se obtenga del valor\n de un centésimo de la base del Concurso Público\n de Ofertas;

\n\n

Que, la Norma de Control Interno\n 110-13, atribuye a la máxima autoridad formular procedimientos\n que permitan el control administrativo de todas las operaciones\n que constituyan eventuales responsabilidades o derechos por bienes,\n valores, documentos, compromisos y garantías que no afecten\n su estructura patrimonial;

\n\n

Que, en las recomendaciones 1\n y 2 efectuadas con ocasión del Examen Especial a los Procedimientos\n Administrativos y Utilización de las Recaudaciones Provenientes\n de los Arrendamientos de las instalaciones del edificio sede\n del MOP, constante en el Informe AI.2006.01, se dispone la elaboración\n de un reglamento interno que permita la utilización y\n uso de inmuebles propiedad de esta Cartera de Estado, acorde\n a la Recomendación Nº 4 emitida en el Informe del\n Examen Especial a las Operaciones Administrativas, Financieras\n y Convenios de la Dirección Provincial de Obras Públicas\n del Napo, por el período 1 de enero al 31 de diciembre\n del 2001; y,

\n\n

En uso de las atribuciones que\n le confiere la ley y el mandato expreso de la Contraloría\n General del Estado,

\n\n

Acuerda:

\n\n

EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERNO\n PARA EL USO Y ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD\n DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES.

\n\n

GENERALIDADES

\n\n

Art. 1.- Del ámbito.-\n El presente reglamento establece los procedimientos para el arrendamiento\n y uso de locales e instalaciones de bienes inmuebles de propiedad\n del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, tales\n como: comedores, aulas de capacitación, auditorios, salas,\n oficinas, terrenos, locales de seguridad y otros que fuesen susceptibles\n de arrendamiento o alquiler, cuyos cánones mensuales fueren\n inferiores al monto que se obtenga del valor de un centésimo\n de la base del Concurso Público de Ofertas, determinado\n en la Ley de Contratación Pública.

\n\n

Art. 2.- De los funcionarios\n responsables.- El Director o Coordinador de Servicios Institucionales,\n según corresponda, de conformidad con las disposiciones\n legales y reglamentarias vigentes en el país para estos\n casos, así como las normas del presente reglamento, serán\n responsables sobre la administración, uso, control, mantenimiento\n y seguridad de los bienes a que se refiere este texto reglamentario.

\n\n

Art. 3.- De los locales.- Los\n locales que disponga la institución, podrán utilizarse\n exclusivamente para los siguientes eventos:

\n\n

_ _Conferencias.

\n\n

_ Convenciones.

\n\n

_ _Simposios.

\n\n

_ Seminarios.

\n\n

_ _Actos de carácter académico\n y artístico.

\n\n

_ Conciertos.

\n\n

_ _Sesión solemne.

\n\n

_ Actos culturales.

\n\n

Art. 4.- De los terrenos.- Los\n terrenos con que cuente la institución, de acuerdo a este\n reglamento, podrán arrendarse para:

\n\n

_ Garajes

\n\n

_ Eventos deportivos

\n\n

_ Eventos culturales

\n\n

_ Acondicionamiento de centros\n educativos.

\n\n

Art. 5.- De las recaudaciones.-\n Las recaudaciones correspondientes las realizará el Director\n o Coordinador de Gestión Financiera, según corresponda,\n en forma directa o a través del sistema financiero privado\n en la cuenta rotativa de ingresos que mantenga en un banco corresponsal\n del depositario oficial. Dicha Unidad Financiera será\n responsable de conformidad con la ley respecto a la recaudación,\n custodia, depósito que deberá efectuarse durante\n el curso del día de recaudación o máximo\n el día hábil siguiente, así como el registro\n de esos ingresos; y, podrá establecer los mecanismos más\n adecuados para el control y administración de los recursos,\n acorde con las normas legales, reglamentarias y de control vigentes\n en el país, especialmente según el procedimiento\n establecido en la Norma de Control Interno 230-02 "Recaudación\n y Depósito de los Ingresos" y Norma de Tesorería\n 4.5.2 "Recaudación y Registro".

\n\n

Art. 6.- Del mantenimiento preventivo\n y correctivo.- El Director o Coordinador de Servicios Institucionales,\n según el caso, serán responsables de elaborar el\n programa anual de mantenimiento preventivo y correctivo de los\n bienes inmuebles y sus respectivas instalaciones adheridas, hasta\n el 31 diciembre de cada año, tendiente a garantizar su\n correcto funcionamiento, conservación, prolongación\n de la vida útil y la seguridad de los mismos.

\n\n

Art. 7.- De las solicitudes previas.-\n Las personas naturales o jurídicas interesadas en el arrendamiento\n de bienes y sus instalaciones a que se refiere el presente reglamento,\n deberán solicitar por escrito al Ministro en la Administración\n Central o a los subsecretarios y directores provinciales, según\n corresponda, por lo menos con 8 días de anticipación,\n detallando la programación del evento o el objeto del\n arrendamiento.

\n\n

Art. 8.- Del procedimiento.-\n De existir un bien inmueble susceptible de arrendamiento, se\n procederá de la siguiente manera:

\n\n

a) El Director o Coordinador\n de Servicios Institucionales, según el caso, determinarán\n el costo-beneficio, tarifas, garantías, montos y más\n requerimientos suficientes para cada local, instalación\n o terreno; considerando aspectos como el deterioro de las instalaciones,\n la depreciación de equipos, gastos por servicios básicos,\n entre otros, que permitan establecer en forma concreta el canon\n de arrendamiento, lo cual deberá justificarse con los\n documentos que sirvieron de base para establecer el referido\n costo-beneficio (precio o canon), así como para efectos\n de los órganos de control. Lo singularizado en este literal,\n deberá realizarse cada año fiscal, para el caso\n de arrendamientos temporales;

\n\n

b) Ejecutado el procedimiento\n constante en el literal anterior, el Director o Coordinador de\n Servicios Institucionales, según corresponda, elaborará\n un informe al Ministro en la Administración Central o\n a los subsecretarios y directores provinciales, según\n el caso, sobre la conveniencia institucional para entregar en\n arrendamiento un bien inmueble;

\n\n

c) Con el informe mencionado,\n el Ministro en la Administración Central o los subsecretarios\n y directores provinciales, decidirán lo conveniente y\n devolverá la documentación al Director o Coordinador\n de Servicios Institucionales, según el caso, para que\n en coordinación con la Unidad o Proceso de Asesoramiento\n Legal proceda a la elaboración del contrato de arrendamiento,\n que suscribirá el Ministro en la Administración\n Central o los subsecretarios y directores provinciales, según\n corresponda, documento en el que se plasmará el plazo,\n precio y más condicionamientos necesarios de conformidad\n con la ley;

\n\n

d) Cuando se trate de arrendamientos\n temporales por horas, o por días que no excedan de 15,\n el Director o Coordinador de Servicios Institucionales, según\n el caso, utilizará para el efecto el formulario Nº\n 001-AR "Arrendamiento Temporal de bienes inmuebles";\n y,

\n\n

e) El formulario 001-AR "Arrendamiento\n temporal de bienes inmuebles", será prenumerado y\n elaborado en original y dos copias que tendrán la siguiente\n distribución:

\n\n

- Original al Proceso de Administración\n de Caja o Gestión Financiera, según el caso.

\n\n

- Una copia al Director o Coordinador\n de Servicios Institucionales, según el caso.

\n\n

- Una copia al peticionario o\n cliente.

\n\n

Art. 9.- De la supervisión.-\n El Director o Coordinador de Servicios Institucionales, según\n el caso, supervisará permanentemente los contratos de\n arrendamiento con la finalidad de constatar que se cumplan a\n cabalidad las condiciones estipuladas, especialmente su objeto\n y de suscitarse conflictos de carácter jurídico,\n remitirá la documentación pertinente acompañada\n de un informe pormenorizado y sustentado a la unidad o proceso\n de asesoramiento legal, según el caso, para que se interpongan\n las acciones legales correspondientes, precautelando los intereses\n del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

\n\n

En las provincias que no se contare\n con el Proceso de Asesoramiento Legal, se requerirá de\n manera obligatoria la intervención del abogado de la Subsecretaría\n o Dirección Provincial más cercana.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

PRIMERA.- Los funcionarios y\n servidores que no cuenten con la respectiva autorización\n a que se refiere el presente reglamento, no podrán adquirir\n compromisos ni contraer obligaciones a nombre del Ministerio,\n ni insistir en una orden que hubiere sido objetada por improcedente.\n En caso de contravenir esta norma, será de su exclusiva\n responsabilidad, especialmente de conformidad con lo que dispone\n en este aspecto la Ley Orgánica de la Contraloría\n General del Estado.

\n\n

SEGUNDA.- De las responsabilidades.-\n Los funcionarios o empleados encargados de aplicar las disposiciones\n constantes en este reglamento, serán solidariamente responsables\n por las acciones u omisiones que pudieran generarse; es decir,\n responderán administrativa, civil y penalmente, de conformidad\n con la ley.

\n\n

TERCERA.- Los eventos de carácter\n institucional programados o autorizados por el Ministro en la\n Administración Central o los subsecretarios y directores\n provinciales, según corresponda, no tendrán costo\n alguno; no obstante, habrá responsabilidad conforme a\n la ley, en caso de destrucción o daño de los bienes.

\n\n

CUARTA.- En todo lo no previsto\n en este reglamento, se estará a lo dispuesto en la Ley\n de Contratación Pública Codificada y en su Reglamento\n Sustitutivo de Aplicación, Reglamento General Sustitutivo\n para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público,

 

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