Registro Oficial

Registro Oficial No 824- Martes 06 de Noviembre del 2012 Primer Suplemento

Jueves, 08 de noviembre de 2012

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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\n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

\n

\n Presidente Constitucional de la República del Ecuador

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\n Martes 06 de Noviembre de 2012 - R. O. No. 824

\n

\n SUPLEMENTO

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\n SUMARIO                            

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\n Junta Bancaria:

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\n Transparencia y Control Social:

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\n Resoluciones       

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\n JB-2012-2130 Inclúyese el Capítulo IV ?Principios de un Buen Gobierno Corporativo?, del Título V, Libro III de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria              

\n

\n Superintendencia de Bancos y Seguros:              

\n

\n SBS-2012-943 Inclúyese el Capítulo II ?Principios de un Buen Gobierno Corporativo para las Instituciones del Sistema Nacional de Seguridad Social? del Título I, Libro III de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria              

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\n Procuraduría General del Estado:

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\n Extractos              

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\n -       Extractos de consultas de septiembre del 2012                          

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\n Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

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\n  

\n

\n -       Cantón Camilo Ponce Enríquez: De participación ciudadana              

\n

\n -       Cantón Gonzalo Pizarro: Que reforma a la Ordenanza para la organización, administración y funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad y Mercantil              

\n

\n -       Cantón Jama: Que reforma a la Ordenanza que regula la determinación, recaudación y cobro del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales              

\n

\n 0006-2012 Cantón Riobamba: Para el control y tenencia responsable de canes

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\n CONTENIDO

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\n No. JB-2012-2130

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\n LA JUNTA BANCARIA

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\n Considerando:

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\n El artículo 21 de la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social dispone que el Banco aplicará las normas de solvencia y prudencia financiera que dicte la Junta Bancaria, con el propósito de preservar de manera permanente su solvencia patrimonial;

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\n  

\n

\n Que la primera disposición general de la citada ley señala que en todo lo que no estuviere previsto en dicha ley, se estará a lo dispuesto en la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, en la Ley de Mercado de Valores y en la Ley de Seguridad Social, así como en los demás cuerpos legales que sean aplicables;

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\n  

\n

\n Que el artículo 35 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero dispone la calificación de los directores, representantes legales y auditores;

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\n  

\n

\n Que de acuerdo a lo dispuesto en la letra b) del artículo 180 de la referida ley, es atribución del Superintendente de Bancos y Seguros velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control;

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\n  

\n

\n Que los planteamientos de comités internacionales han realizado recomendaciones relevantes a los gobiernos y a las organizaciones para que promuevan conductas de gestión responsables y compatibles con el concepto del desarrollo sostenible, en el ámbito económico, protección ambiental y equidad social, expresados en los enunciados de la responsabilidad social empresarial, de manera que se garantice el compromiso de un progresivo cumplimiento de estándares que procuren el establecimiento de un sistema de gestión que permita que las organizaciones desarrollen una visión que conciba el respeto a los valores éticos, a las personas, a las comunidades y al medioambiente como una estrategia integral que incrementa el valor añadido y por lo tanto mejora la situación competitiva;

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\n  

\n

\n Que la Asociación Internacional de la Seguridad Social AISS promueve directrices profesionales para la buena gobernanza de las instituciones de seguridad social, impulsando la excelencia en su administración;

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\n

\n Que estas directrices proporcionan a las organizaciones una referencia práctica y completa sobre buena gobernanza e incluyen una herramienta de auto evaluación y soluciones basadas en buenas prácticas;

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\n  

\n

\n Que se ha determinado que un factor de desarrollo y cumplimiento de los objetivos estratégicos de cualquier entidad, constituye la calidad del gobierno corporativo, cuando ésta es  apropiada, genera condiciones de elevada institucionalidad y permite una gestión eficiente y efectiva;

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\n  

\n

\n Que los progresos alcanzados en la adopción de buenas prácticas de gobierno corporativo de las instituciones o la aplicación de las condiciones de orden institucional en otras organizaciones, ha constituido el aspecto diferenciador de administraciones exitosas, pero también ha quedado suficientemente evidenciado que la falta de buenas prácticas en el gobierno corporativo resultó ser el factor crítico en las crisis del sector financiero;

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\n  

\n

\n Que el gobierno corporativo involucra un conjunto de relaciones entre la gerencia de la organización, su directorio, afiliados, empleados y otras partes interesadas; que el gobierno corporativo también proporciona la estructura a través de la cual se establecen los objetivos de la entidad y se determinan los medios para lograr esos objetivos y el monitoreo del desempeño; así también el buen gobierno corporativo debe proporcionar incentivos adecuados para que el directorio y la gerencia actúen de acuerdo con los intereses de la institución y sus afiliados; por lo que el buen gobierno corporativo debe ser una manifestación de la voluntad de la persona jurídica, para establecer un conjunto de principios que permitirán el cumplimiento de sus objetivos para convertir a la entidad en una organización segura, viable y competitiva que permita dar garantías a todos los grupos de interés, incluyendo su incidencia en la comunidad;

\n

\n  

\n

\n Que la actividad efectuada por el sistema nacional de seguridad social tiene como fundamento la confianza que los afiliados tengan respecto del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; por lo que resulta necesario que la Superintendencia de Bancos y Seguros evalúe la idoneidad y capacidad de los administradores y directores; que promueva el cumplimiento de los principios de equidad, de la ley, un comportamiento ético, la eliminación de los conflictos de interés y la revelación oportuna y precisa de la información material para asegurar un proceso razonable de rendición de cuentas; y,

\n

\n  

\n

\n En ejercicio de la atribución legal,

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\n  

\n

\n  

\n

\n Resuelve:

\n

\n  

\n

\n En el libro III ?Normas generales para la aplicación de la Ley de Seguridad Social? de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar el siguiente cambio:

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\n ARTÍCULO ÚNICO.- En el título V ?Del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?, incluir el capítulo IV el siguiente y renumerar los restantes:

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\n

\n ?CAPITULO IV.- PRINCIPIOS DE UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

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\n

\n SECCIÓN I.- ÁMBITO Y OBJETIVO

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\n  

\n

\n ARTICULO 1.- El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, institución integrante del sistema nacional de seguridad social, con el propósito de aplicar los principios de transparencia, que son parte de los principios básicos de responsabilidad social empresarial y procurar la operatividad de los principios de buen gobierno corporativo, deberá incorporar en sus normas, estatuto o reglamentos, manuales de políticas internas y en la estructura organizacional los aspectos que se detallan en este capítulo, que será de cumplimiento obligatorio para todas las instancias de la organización. Se insertarán los derechos y deberes mínimos que tienen los miembros del directorio: diligencia, lealtad, comunicación y tratamiento de los conflictos de interés, la no competencia, secreto, uso de activos y derecho a la información.

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\n  

\n

\n Los principios básicos de responsabilidad social que rigen la gestión empresarial, son: cumplimiento de la ley, comportamiento ético, respeto a las preferencias de los grupos de interés, rendición de cuentas; y, transparencia.

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\n  

\n

\n ARTÍCULO 2.- Las políticas generales que aplicará el directorio, deberán constar en los estatutos o reglamentos de la institución controlada.

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\n  

\n

\n ARTÍCULO 3.- El directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social emitirá las políticas y los procesos que permitirán ejecutar las disposiciones de los estatutos o reglamentos, así como otras disposiciones que permitan garantizar un marco eficaz para las relaciones de propiedad y gestión, transparencia y rendición de cuentas. Estas políticas y procesos se formalizarán en un documento que se definirá como el ?Código de gobierno corporativo?, el mismo que deberá contemplar, por lo menos con los siguientes aspectos:

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\n  

\n

\n 3.1           Exponer con claridad los asuntos sobre los cuales debe decidir el directorio, de conformidad con la ley, los estatutos y reglamentos. Se deberá enunciar la participación de esta instancia de gobierno corporativo en los procesos de fijación de los objetivos y estrategia del negocio. Dichos objetivos y políticas deben considerar los límites de tolerancia al riesgo que la organización desea asumir.

\n

\n  

\n

\n Establecer la forma de intervención del directorio, en la fijación, toma de decisiones y seguimiento de tales objetivos y estrategias;

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\n  

\n

\n 3.2           Asegurar la participación de los representantes de los afiliados en las deliberaciones de los asuntos presentados en el directorio. A fin de elevar las condiciones de participación de los afiliados, el banco propondrá programas de capacitación dirigidos a elevar el conocimiento de éstos dentro del ámbito de la seguridad social y el ámbito financiero relacionado, para lo cual les mantendrán informados sobre dichos programas;

\n

\n  

\n

\n 3.3           Determinar la forma de evaluar y resolver los conflictos de interés en caso de que se presenten entre los afiliados y la  entidad controlada. Esta política deberá considerar las relaciones de propiedad y gestión de los afiliados, administradores, directores, miembros del directorio, que pueden generar conflictos de interés a fin de revelarlas;

\n

\n  

\n

\n 3.4           Definir e integrar los niveles de control en la organización, así como implantar las políticas para la revelación adecuada de los sistemas de control interno vigentes en la institución y su efectividad;

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\n  

\n

\n 3.5           Elaborar normas de ética de conformidad con lo establecido en la sección II, del presente capítulo.

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\n  

\n

\n 3.6           Elaborar políticas y procesos que determinen la estructuración de un sistema de información y difusión sobre aspectos que debe conocer el directorio, para la toma decisiones, entre las cuales se deben considerar aquellas concernientes a:

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\n  

\n

\n 3.6.1.       Condición y posición financiera de la institución, las relaciones relevantes, así como la existencia de influencias significativas de otras entidades relacionadas con su administración;

\n

\n  

\n

\n 3.6.2.       Nivel de riesgos asumidos por la entidad en los que conste la revelación y las exposiciones a los diferentes riesgos, (mapa de riesgo institucional en la que se evidencien los diferentes riesgos), así como las acciones de control recomendadas para minimizar tales posiciones;

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\n  

\n

\n 3.6.3.       Opinión trimestral del auditor interno de la institución sobre la suficiencia de los sistemas de control interno vigentes en la entidad y la aplicación adecuada de la gestión de riesgos;

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\n  

\n

\n 3.6.4.       Aplicación de una política de transparencia frente al usuario de los servicios de la seguridad social y la estadísticas de reclamos y consultas realizadas por los clientes, aquellas resueltas por la institución o las que hubiere tomado conocimiento el organismo de control; y,

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\n  

\n

\n 3.6.5.       Los lineamientos y aplicación del código de ética vigentes y las políticas tendientes a mitigar los conflictos de interés;

\n

\n  

\n

\n 3.7           directorio para conocimiento de los afiliados o sus representados, independientemente de la opción de mantener para su consulta la información señalada en el numeral anterior;

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\n  

\n

\n 3.8           Definir las situaciones en las que se puede limitar el derecho al acceso de información por parte de los afiliados; o, establecer los mecanismos a través de los cuales se asegure la confidencialidad debida;

\n

\n  

\n

\n 3.9           Definir las políticas, procesos y mecanismos de rendición de cuentas que permitan evaluar la gestión de los órganos de gobiernos de la organización, por parte de los grupos  de interés, directivos, afiliados y control social, sobre la eficiencia y eficacia del desempeño de sus funciones, independientemente de la evaluación de control interno que les corresponde. La rendición de cuentas no podrá dejar de enunciar con claridad los siguientes aspectos:

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\n  

\n

\n 3.9.1.       Cumplimiento de los objetivos estratégicos definidos por la institución controlada; ejecución de la política de acceso a la información para los afiliados, empleados y usuarios de los servicios del banco; efectividad del ambiente de control y los temas representativos enunciados por las instancias de la organización encargadas de su evaluación; y,

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\n  

\n

\n 3.9.2.       Revelación sobre las prácticas de transparencia referentes a los usuarios de los servicios de seguridad social, considerando los siguientes aspectos:

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\n  

\n

\n 3.9.2.1.    Detalle de los contenidos de información previa a la contratación y en el proceso de contratación de los servicios de seguridad social;

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\n  

\n

\n 3.9.2.2.    Estadísticas de las consultas y reclamos presentados por los afiliados, y usuarios de los servicios de seguridad social;

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\n  

\n

\n 3.9.2.3.    Definición de los mecanismos de autoevaluación del servicio al afiliado con precisión de los indicadores de gestión e informes de seguimiento de los mismos; y,

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\n  

\n

\n 3.9.2.4.    Reclamos presentados para el conocimiento de la Superintendencia de Bancos y Seguros y su resolución.

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\n  

\n

\n SECCION II.- COMITÉ Y CÓDIGO DE ÉTICA

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\n

\n ARTÍCULO 4.- El comité de ética estará conformado por representantes del directorio, administración y empleados, y en forma previa a ejercer sus funciones deberán ser previamente calificados por la Superintendencia de Bancos y Seguros. Los miembros del comité de ética deberán reunir los mismos requisitos y no estar incurso en las prohibiciones que se requieren para ser calificado miembro del directorio. Cada parte deberá participar con por lo menos con un representante. El número de integrantes deberá cuidar equidad entre las partes. El comité lo presidirá el representante del directorio. Todos los miembros tienen derecho a voz y voto, sus decisiones se adoptarán por mayoría simple. En caso de empate dirimirá el presidente del comité. El funcionario encargado de la administración de recursos o talento humano será el encargado de la secretaria de comité.

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\n  

\n

\n ARTÍCULO 5.- El comité de ética se encargará de establecer el contenido del código de ética que además de las declaraciones de los principios y de las responsabilidades, de la forma de  proceder dentro de la organización, deberán situar las restricciones en la actuación de los empleados; establecer un procedimiento para evitar vicios o conflictos de interés; determinar medidas sancionadoras ante los incumplimientos de los principios y deberes dependiendo de la gravedad del caso; y, definir el proceso.

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\n  

\n

\n En el código de ética se precisarán los fundamentos esenciales a los cuales se debe acoger la organización, las instancias que resolverán los casos de incumplimiento y el régimen de sanciones; este código deberá ser debidamente formalizado, mediante la aprobación del directorio y difundido a todo el personal de la institución, así como a sus afiliados.

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\n  

\n

\n Deberá contener valores y principios éticos que afiancen las relaciones con los directivos, afiliados, empleados, proveedores de productos o servicios y con la sociedad, de tal manera que se promueva el cumplimiento de los principios de responsabilidad social, tales como: cumplimiento de la ley, respeto a las preferencias de los grupos de interés, transparencia y rendición de cuentas. Estos valores y principios son al menos los siguientes:

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\n  

\n

\n 5.1           Cumplimiento de la ley y normativa vigente:

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\n 5.1.1        Cumplir con la Constitución de la República del Ecuador, y según corresponda, con la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Ley de Seguridad Social, Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Ley de Mercado de Valores y con la normativa expedida por la Superintendencia de Bancos y Seguros y la Junta Bancaria; y,

\n

\n  

\n

\n 5.1.2        Cumplir con las disposiciones vigentes sobre obligaciones fiscales, relaciones laborales; sobre transparencia de la información; defensa de los derechos del consumidor; y, responsabilidad ambiental;

\n

\n  

\n

\n 5.2           Respeto a las preferencias de los grupos de interés:

\n

\n  

\n

\n 5.2.1        Actuar debidamente sin buscar beneficios personales dentro del cumplimiento de sus funciones, ni participar en transacción alguna en que un directivo, administrador, funcionario o afiliado, o administrador o su cónyuge o conviviente y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, tengan interés de cualquier naturaleza;

\n

\n  

\n

\n 5.2.2        Dar buen uso de los recursos de la institución; y, cuidar y proteger los activos, software, información y herramientas, tangibles e intangibles;

\n

\n  

\n

\n 5.2.3        Cumplir siempre con el trabajo encomendado con responsabilidad y profesionalismo;

\n

\n  

\n

\n 5.2.4        Proporcionar un trato digno a las personas y respetar su libertad y su privacidad;

\n

\n  

\n

\n 5.2.5        Reclutar, promover y compensar a las personas en base a sus méritos;

\n

\n  

\n

\n 5.2.6        Respetar y valorar las identidades y diferencias de las personas.- Se prohíben actos de hostigamiento y discriminación basados en la raza, credo, sexo, edad, capacidades diferentes, orientación sexual, color, género, nacionalidad, o cualquier otra razón política, ideológica, social y filosófica, guardando siempre una conducta honesta y mesurada;

\n

\n  

\n

\n 5.2.7        Se prohíbe el acoso: verbal (comentarios denigrantes, burlas, amenazas o difamaciones, entre otros), físico (contacto innecesario u ofensivo), visual (difusión de imágenes, gestos o mensajes denigrantes u ofensivos), o sexual (insinuaciones o requerimiento de favores);

\n

\n  

\n

\n 5.2.8        No laborar bajo los efectos de bebidas alcohólicas, ni bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ni fumar dentro de las instalaciones de la entidad;

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\n  

\n

\n 5.2.9        Proveer y mantener lugares de trabajo que sean seguros y saludables;

\n

\n  

\n

\n 5.2.10      Queda prohibido todo acto de violencia dentro de la entidad;

\n

\n  

\n

\n 5.2.11      Impedir descargas en las computadoras, programas o sistemas ilegales o sin licencia; y,

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\n  

\n

\n 5.2.12      La entidad no debe realizar negocios de ninguna clase con personas que se aparten de las normas éticas y legales mencionadas en dicho código;

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\n  

\n

\n 5.3           Transparencia:

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\n  

\n

\n 5.3.1        Informar en forma completa y veraz a los usuarios financieros acerca de los productos, servicios y costos de los mismos;

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\n  

\n

\n 5.3.2        Difundir información contable y financiera fidedigna;

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\n  

\n

\n 5.3.3        Resguardar la información activa y pasiva de sus clientes, en función de la reserva o sigilo bancario y no utilizarla para beneficio personal o de terceros;

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\n  

\n

\n 5.3.4        Los directivos, funcionarios y empleados deberán abstenerse de divulgar información confidencial de los distintos grupos de interés; y,

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\n  

\n

\n 5.3.5        La publicidad de la entidad deberá ser clara, precisa, oportuna, razonable, adecuada, validada, veraz y completa, relacionada con los productos y servicios ofertados por el banco, conforme a principios de competencia leal y de buena práctica de negocios, preparada con un debido sentido de responsabilidad social y basada en el principio de buena fe. Asimismo, debe ser exenta de elementos  que pudieran inducir a una interpretación errónea de las características de los productos y servicios que ofrece la entidad; y,

\n

\n  

\n

\n 5.4           Rendición de cuentas:

\n

\n  

\n

\n 5.4.1        Informar sobre el cumplimiento de los objetivos y responsabilidades otorgadas, tanto de las instancias definidas en el interior de la organización como de la organización hacia a la sociedad;

\n

\n  

\n

\n 5.4.2        Explicar sobre las acciones desarrolladas por la entidad, incumplimientos y los impactos causados en ambas situaciones sobre cada uno de los grupos de interés;

\n

\n  

\n

\n 5.4.3        Demostrar en sus informes de gestión que sus transacciones han sido efectuadas dentro del marco legal y ético, y,

\n

\n  

\n

\n 5.4.4        Elaborar un informe anual que contenga la rendición de cuentas sobre la gestión y cumplimiento de las prácticas de buen gobierno corporativo y el código de ética.

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\n  

\n

\n SECCION III.- REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN

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\n  

\n

\n ARTÍCULO 6.- Un buen gobierno deberá observar un conjunto sistemático de políticas y procesos sometidos a mejora continua, acompañados de información estructurada que permita revelar:

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\n  

\n

\n 6.1           Las actividades o los mecanismos requeridos para alcanzar la aplicación de los principios enunciados;

\n

\n  

\n

\n 6.2           La información pertinente para cada aspecto y grupo de interés; y,

\n

\n  

\n

\n 6.3           Los indicadores que expresen los resultados alcanzados.

\n

\n  

\n

\n Por lo que su propósito es que tanto las actividades, mecanismos, contenidos de información e indicadores de seguimiento se gestionen como un proceso formalizado e integrado, sujeto a definiciones en las instancias de gobierno de la entidad y evolución de su eficacia y eficiencia.

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO 7.- Indistintamente de las políticas definidas en el estatuto de la organización sobre la revelación obligatoria de información relacionada con la gestión de los órganos máximos de la entidad, ésta incluirá como parte de esas políticas la revelación de la información y los mecanismos apropiados para cada grupo de interés, de modo que cubra adecuadamente el concepto de rendición de cuentas y las oportunidades de participación.

\n

\n  

\n

\n La información deberá difundirse de una manera accesible y precisa y deberá comprender:

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n 7.1           Procedimientos para la selección de los miembros del  directorio, condiciones y frecuencia en la que se realiza la selección o renovación;

\n

\n  

\n

\n 7.2           Procedimientos para realizar votaciones en el directorio, indicando la fecha, el lugar de celebración y el orden del día;

\n

\n  

\n

\n 7.3           Código de ética que rige la institución, así como cualquier otro marco de política que guíe el gobierno corporativo, tales como los lineamientos sobre los cuales se realiza la evaluación de la actuación del directorio;

\n

\n  

\n

\n 7.4           Información de la condición financiera de la entidad, calificación de riesgo, informes de auditoría interna, con las observaciones pertinentes dentro del ámbito de su competencia, especialmente sobre la suficiencia de los sistemas de control interno;

\n

\n  

\n

\n 7.5           Informe del directorio, sobre la gestión correspondiente y el cumplimiento de los objetivos institucionales;

\n

\n  

\n

\n 7.6           El contenido de la información a revelarse deberá considerar la complejidad de las operaciones de la institución, la estructura de la organización y responsabilidades de los principales niveles jerárquicos. La descripción de la estructura organizacional deberá precisar las principales funciones y responsabilidades otorgadas a cada instancia de la organización en las que se pueda observar el tipo de decisión que cada nivel jerárquico puede adoptar, diferenciando aquellas de orden estratégico, de aquellas de orden operativo y de control;

\n

\n  

\n

\n 7.7           Estadísticas de reclamos y consultas realizadas por los clientes, aquellas resueltas por la institución o las que hubiere tomado conocimiento el organismo de control;

\n

\n  

\n

\n 7.8           Información suficiente de los aspectos que van a someterse a decisión del directorio, así como la información financiera correspondiente a la que puede incorporarse los informes de los respectivos comités si fuere pertinente;

\n

\n  

\n

\n 7.9           Estudios actuariales que evidencien la sustentabilidad de las prestaciones a las que se refiere, de acuerdo con la periodicidad establecida por la Superintendencia de Bancos y Seguros en la normativa vigente correspondiente; e,

\n

\n  

\n

\n 7.10         Informes sobre los resultados de la gestión de inversiones de los fondos que administra la entidad, de acuerdo con la periodicidad establecida por la  Superintendencia de Bancos y Seguros en la normativa vigente correspondiente.

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO 8.- Los mecanismos de difusión del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social deberán otorgar las facilidades correspondientes para que los afiliados, o sus representantes puedan realizar preguntas sobre la información que se hubiere difundido, respecto de la condición financiera de  la entidad, informes de auditoría interna y el informe relacionado con la rendición de cuentas de los miembros actuales del directorio, o conflictos de interés detectados.

\n

\n  

\n

\n Estos mecanismos deberán ser accesibles y permitir plantear consultas sobre las cuestiones que serán sometidas a decisión, sin dejar de observar las limitaciones razonables e implementación de procesos de autenticación que ofrezca las seguridades debidas de la información a difundir.

\n

\n  

\n

\n SECCION IV.- DISPOSICIONES GENERALES

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO 9.- A fin de observar los principios de transparencia orientados a difundir información objetiva y homogénea, el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social deberá publicar en su página web institucional, la información contenida en el anexo 1. La página web del banco deberá tener una sección definida para este tipo de indicadores, bajo el título de ?Indicadores de gobierno corporativo?, así también deberá remitir dicha información una vez al año en las estructuras que para el efecto determine este organismo de control.

\n

\n  

\n

\n ARTICULO 10.- La Superintendencia de Bancos y Seguros, como parte de sus procesos de supervisión in situ verificará el cumplimiento de las disposiciones de este capítulo.

\n

\n  

\n

\n ARTICULO 11.- el Superintendente de Bancos y Seguros podrá requerir al Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la información que considere necesaria para una adecuada supervisión del gobierno corporativo.

\n

\n  

\n

\n ARTICULO 12.- Los casos de duda, así como los no contemplados en el presente capítulo, serán resueltos por la Junta Bancaria o por el Superintendente de Bancos y Seguros, según el caso.

\n

\n  

\n

\n SECCION V.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA

\n

\n  

\n

\n El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social deberá notificar la conformación del comité de ética y deberá informar sobre el contenido del ?Código de gobierno corporativo? y del ?Código de ética?, según los términos señalados en este capítulo, dentro de los ciento ochenta (180) días a partir de la publicación de esta norma en el Registro Oficial.

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n ANEXO 1

\n

\n  

\n

\n INDICADORES DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA EL BANCO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE

\n

\n SEGURIDAD SOCIAL

\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n A

\n
\n

\n INFORMACIÓN DEL DIRECTORIO

\n
\n

\n A.1

\n
\n

\n CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO

\n
\n

\n A. 1.1

\n
\n

\n Características y rotación de los miembros del directorio

\n
\n

\n Tiempo promedio de permanencia como miembros del directorio, que se encuentra en funciones a la fecha de presentar la información.

\n
\n

\n A.1.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Composición de los miembros de directorio

\n
\n

\n A. 1.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Nivel de rotación.- Corresponde al tiempo promedio en años, durante los últimos cuatro (4) años, que un directivo permanece como miembro del directorio. Para el efecto se determina la rotación promedio en años, de todos los directivos que han formado parte del directorio durante los últimos cuatro (4) años.

\n
\n

\n A. 1.4

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de miembros del directorio que tienen educación relacionada con administración, economía, finanzas o leyes.

\n
\n

\n A.1.5

\n
\n

\n Permanencia de los miembros del directorio

\n
\n

\n Tiempo promedio de permanencia de los miembros del directorio, frente al tiempo para el cual fueron elegidos, si lo hubiere.

\n
\n

\n A. 1.6

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Tiempo promedio de permanencia de cada miembro del directorio, en cada comité.

\n
\n

\n B. 1

\n
\n

\n PARTICIPACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO EN LOS COMITES: RIESGOS, DE ETICA, DE AUDITORIA (NOTA A MEDIDA QUE SE CREEN LOS COMITÉS DEBERÍAN INCORPORARSE EN LOS INFORMES)

\n
\n

\n B. 1.1

\n
\n

\n Funcionamiento de los comités

\n
\n

\n Número de sesiones durante el año de cada comité

\n
\n

\n B.2

\n
\n

\n FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Sistemas de promoción de la capacidad de los miembros del directorio

\n
\n

\n Participación de los miembros del directorio en procesos de capacitación.

\n
\n

\n B.3.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Participación de los miembros del directorio en procesos de capacitación promocionados por la entidad.

\n

\n  

\n

\n Número de horas de capacitación en el año

\n

\n  

\n

\n Número de miembros del directorio asistentes en cada evento

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n C

\n
\n

\n INFORMACIÓN SOBRE EL DIRECTORIO

\n
\n

\n C.1

\n
\n

\n FUNCIONAMIENTO DEL DIRECTORIO

\n
\n

\n C.1.1

\n
\n

\n Información cuantitativa sobre el funcionamiento del directorio

\n
\n

\n Número total de reuniones del directorio en el año.

\n
\n

\n C.1.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de miembros del directorio que asistieron a cada reunión.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de veces que el directorio debió suspender la reunión por falta de quórum.

\n
\n

\n C.1.4

\n
\n

\n Participación en el comité de riesgos, de auditoría y ética

\n
\n

\n Número de observaciones realizadas por los miembros del directorio sugeridas sobre los informes presentados ante el comité de riesgos, de auditoría y de ética.

\n
\n

\n C.2

\n
\n

\n NIVEL DE GASTOS INVERTIDOS EN EL DIRECTORIO

\n
\n

\n C.2.1

\n
\n

\n Gasto total anual del directorio.- Corresponden a los gastos causados por los miembros del directorio en el período analizado. Se incluirá también gastos de capacitación, movilización u otros conceptos.

\n
\n

\n Gasto promedio de las reuniones realizadas por el directorio en el período correspondiente al gasto:

\n

\n  

\n

\n Monto del gasto efectuado / número de reuniones realizadas.

\n
\n

\n C.2.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Gasto promedio causado por los miembros del directorio que asisten a las reuniones.

\n

\n Monto de gastos efectuados / número de miembros asistentes a las reuniones.

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n C.2.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Monto de inversión en cursos de capacitación a los miembros del directorio / frente a número de miembros del directorio

\n

\n  

\n

\n Monto de inversión en los cursos de capacitación frente al total de gastos operativos de la entidad.

\n
\n

\n C. 3

\n
\n

\n USUARIOS DE LOS SERVICIOS DEL BANCO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

\n
\n

\n C. 3.1

\n
\n

\n Información sobre estadísticas de consultas y reclamos presentados por los afiliados. Casos resueltos por la propia entidad y casos presentados a resolución de la Superintendencia de Bancos y Seguros.

\n
\n

\n Número de casos resueltos / Número de casos presentados.

\n
\n

\n C. 3.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de casos presentados a la Superintendencia de Bancos y Seguros / Número de casos presentados a la entidad.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de afiliados que acogen a los beneficios de la institución

\n
\n

\n Clasificar los afiliados que se acogen a los beneficios de jubilación, cesantía

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n D

\n
\n

\n INFORMACIÓN SOBRE EL EQUIPO GERENCIAL

\n
\n

\n 1

\n
\n

\n CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO GERENCIAL

\n
\n

\n D. 1

\n
\n

\n Información del equipo gerencial del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Para el efecto se consideran como miembros del equipo gerencial, al gerente general y a los niveles jerárquicos calificados como superior en el manual de funciones u organigrama de la entidad.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n D. 1.1

\n
\n

\n Todos los indicadores se formularan sobre cada nivel jerárquico.

\n
\n

\n Tiempo de servicio en la entidad.

\n
\n

\n D. 1.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Tiempo promedio de permanencia del equipo gerencial en esas funciones asignadas.

\n
\n

\n D. 1.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Participación en el equipo gerencial por género.

\n
\n

\n D. 1.4

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Clasificación del equipo gerencial por nivel de estudios: secundaria, superior, post grado.

\n
\n

\n D. 2

\n
\n

\n NIVEL DE REMUNERACIONES

\n
\n

\n D. 2.1

\n
\n

\n Nivel de remuneraciones.

\n
\n

\n Relación de los gastos de remuneraciones anuales invertidas en el equipo gerencial sobre el total de gastos operativos por concepto de remuneraciones invertidos por la entidad en el período analizado.

\n
\n

\n D. 2.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Relación de los gastos de remuneraciones anuales invertidas en el equipo gerencial sobre el total de utilidades antes de impuestos registrados por la entidad en el período analizado.

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n E

\n
\n

\n INFORMACIÓN LABORAL

\n
\n

\n 1

\n
\n

\n CARACTERÍSTICAS DE LOS EMPLEADOS DE LA ENTIDAD

\n
\n

\n E. 1.1

\n
\n

\n Características de los empleados de la entidad.

\n
\n

\n Número de empleados de la entidad en los últimos dos (2) años, clasificados por género.

\n
\n

\n E. 1.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de empleados de la entidad clasificados por nivel de educación, para los dos (2) años. Niveles de educación: primaria, secundaria, superior, post grado.

\n
\n

\n E. 1.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de empleados relacionados directamente con operaciones de captación y crédito, en los últimos dos (2) años.

\n
\n

\n E. 1.4

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Clasificación de los empleados por su permanencia: menos de un año; de 1 a 2 años; más de 2 a 5 años; más de 5 años.

\n
\n

\n E. 1.5

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Salidas de personal en cada uno de los dos (2) años.

\n
\n

\n E. 1.6

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Clasificación del personal por rangos de salarios.

\n
\n

\n E.2

\n
\n

\n CAPACITACIÓN

\n
\n

\n  

\n
\n

\n E.2.1

\n
\n

\n Programas de capacitación.

\n
\n

\n Valor de la inversión en capacitación (Para cada uno de los tres (3) últimos años).

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n E.2.2

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de programas de capacitación emprendidos por la entidad en cada año.

\n
\n

\n E.2.3

\n
\n

\n  

\n
\n

\n Número de asistentes a los programas de capacitación / Número de empleados de la entidad en cada año.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el veintidós de marzo del dos mil doce.

\n

\n  

\n

\n f.) Ab. Pedro Solines Chacón, Presidente de la Junta Bancaria.

\n

\n  

\n

\n LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el veintidós de marzo del dos mil doce.

\n

\n  

\n

\n f.) Paúl Quiñónez Salas, Secretario de la Junta Bancaria - Adhoc.

\n

\n  

\n

\n JUNTA BANCARIA DEL ECUADOR.- Certifico: Que es fiel copia del original.- f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario.

\n

\n  

\n

\n No. SBS-2012-943

\n

\n  

\n

\n Pedro Solines Chacón

\n

\n SUPERINTENDENTE DE BANCOS Y

\n

\n SEGUROS

\n

\n  

\n

\n Considerando:

\n

\n  

\n

\n Que en el octavo inciso del artículo 18 de la Ley de Seguridad Social, se establece que el Estado garantiza el buen gobierno del seguro general obligatorio, administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a través de la Superintendencia de Bancos y Seguros;

\n

\n  

\n

\n Que el artículo 305 de la Ley de Seguridad Social, establece que las entidades que integran el sistema nacional de seguridad social para su constitución, organización, actividades, funcionamiento y extinción se sujetarán, entre otras, a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; y, a las normas reglamentarias y resoluciones que para el efecto dicten los organismos de control creados por la Constitución Política de la República;

\n

\n  

\n

\n Que el artículo 35 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero dispone la calificación de los directores, representantes legales y auditores;

\n

\n  

\n

\n Que de acuerdo a lo dispuesto en la letra b) del artículo 180 de la referida ley, es atribución del Superintendente de Bancos y Seguros velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control;

\n

\n  

\n

\n Que los planteamientos de comités internacionales han realizado recomendaciones relevantes a los gobiernos y a las organizaciones para que promuevan conductas de gestión responsables y compatibles con el concepto del desarrollo sostenible, en el ámbito económico, protección ambiental y  equidad social, expresados en los enunciados de la responsabilidad social empresarial, de manera que se garantice el compromiso de un progresivo cumplimiento de estándares que procuren el establecimiento de un sistema de gestión que permita que las organizaciones desarrollen una visión que conciba el respeto a los valores éticos, a las personas, a las comunidades y al medioambiente como una estrategia integral que incrementa el valor añadido y por lo tanto mejora la situación competitiva;

\n

\n  

\n

\n Que la Asociación Internacional de la Seguridad Social AISS promueve directrices profesionales para la buena gobernanza de las instituciones de seguridad social, impulsando la excelencia en su administración;

\n

\n  

\n

\n Que estas directrices proporcionan a las organizaciones una referencia práctica y completa sobre buena gobernanza e incluyen una herramienta de auto evaluación y soluciones basadas en buenas prácticas;

\n

\n  

\n

\n Que se ha determinado que un factor de desarrollo y cumplimiento de los objetivos estratégicos de cualquier entidad, constituye la calidad del gobierno corporativo, cuando ésta es apropiada, genera condiciones de elevada institucionalidad y permite una gestión eficiente y efectiva;

\n

\n  

\n

\n Que los progresos alcanzados en la adopción de buenas prácticas de gobierno corporativo de las instituciones o la aplicación de las condiciones de orden institucional en otras organizaciones, ha constituido el aspecto diferenciador de administraciones exitosas, pero también ha quedado suficientemente evidenciado que la falta de buenas prácticas en el gobierno corporativo resultó ser el factor crítico en las crisis del sector financiero;

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n Que el gobierno corporativo involucra un conjunto de relaciones entre la gerencia de la organización, su consejo directivo, consejo superior, junta directiva, o quien haga sus veces, afiliados, partícipes, empleados y otras partes interesadas; que el gobierno corporativo también proporciona la estructura a través de la cual se establecen los objetivos de la entidad y se determinan los medios para lograr esos objetivos y el monitoreo del desempeño; así también el buen gobierno corporativo debe proporcionar incentivos adecuados para que la junta y la gerencia actúen de acuerdo con los intereses de la institución y sus afiliados, partícipes; por lo que el buen gobierno corporativo debe ser una manifestación de la voluntad de la persona jurídica, para establecer un conjunto de principios que permitirán el cumplimiento de sus objetivos para convertir a la entidad en una organización segura, viable y competitiva que permita dar garantías a todos los grupos de interés, incluyendo su incidencia en la comunidad;

\n

\n  

\n

\n Que la actividad efectuada por el sistema nacional de seguridad social tiene como fundamento la confianza que los afiliados y partícipes tengan respecto de las instituciones de dicho sistema; por lo tanto, resulta necesario que la Superintendencia de Bancos y Seguros evalúe la idoneidad y capacidad de los administradores y directores; promueva el cumplimiento de los principios de equidad, de la ley, un comportamiento ético, la eliminación de los conflictos de interés y la revelación oportuna y precisa de la información material para asegurar un proceso razonable de rendición de cuentas;

\n

\n  

\n

\n Que en el artículo 308 de la Ley de Seguridad Social, señala que el Superintendente de Bancos y Seguros expedirá, mediante resoluciones, las normas necesarias para la aplicación de la citada Ley, las que se publicarán en el Registro Oficial; y,

\n

\n  

\n

\n En uso de sus atribuciones legales,

\n

\n  

\n

\n Resuelve:

\n

\n  

\n

\n En el libro III ?Normas generales para la aplicación de la Ley de Seguridad Social? de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar el siguiente cambio:

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO ÚNICO.- En el título I ?De la constitución y organización de las instituciones que conforman el sistema nacional de seguridad social?, incluir el siguiente capítulo:

\n

\n  

\n

\n CAPÍTULO II.- PRINCIPIOS DE UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO PARA LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL

\n

\n  

\n

\n SECCIÓN I.- ÁMBITO Y OBJETIVO

\n

\n  

\n

\n ARTICULO 1.- Las instituciones que integran el sistema nacional de seguridad social con el propósito de aplicar los principios de transparencia, que son parte de los principios básicos de responsabilidad social empresarial y procurar la operatividad de los principios de buen gobierno corporativo, deberán incorporar en sus normas, estatutos o reglamentos, manuales de políticas internas y en la estructura organizacional los aspectos que se detallan en este capítulo, que será de cumplimiento obligatorio para todas las instancias de la organización. Se insertarán los derechos y deberes mínimos que tienen los miembros del consejo directivo, consejo superior, junta directiva o quien haga sus veces: diligencia, lealtad, comunicación y tratamiento de los conflictos de interés, la no competencia, secreto, uso de activos y derecho a la información.

\n

\n  

\n

\n Los principios básicos de responsabilidad social que rigen la gestión empresarial, son: cumplimiento de la ley, comportamiento ético, respeto a las preferencias de los grupos de interés, rendición de cuentas; y, transparencia.

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO 2.- Las políticas generales que aplicará el consejo directivo, consejo superior, junta directiva, o quien haga sus veces, deberán constar en los estatutos o reglamentos de la  institución controlada.

\n

\n  

\n

\n ARTÍCULO 3.- El consejo directivo, consej

 

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