Registro Oficial

Registro Oficial No 84 - Jueves 19 de Septiembre de 2013 Segundo Suplemento

Jueves, 19 de septiembre de 2013

Última modificación: Jueves, 10 de octubre de 2013 | 13:11

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 19 de Septiembre de  2013 - R. O. No. 84

 

 

SEGUNDO SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

               

Agencia Nacional Postal:

 

 

Ejecutivo:

Resolución           

 

34-DE-ANP-2013 Expídese la ?Norma Técnica del Código Postal Ecuatoriano?

 

               

Corte Constitucional del Ecuador:

 

Reglamento          

 

-       Expídese el Reglamento de evaluación para el personal de funcionarias y funcionarios, empleadas y empleados

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 34-DE-ANP-2013

 

María de los Ángeles Morales Neira

DIRECTORA EJECUTIVA

AGENCIA NACIONAL POSTAL

 

Considerando:

 

Que, el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución de la República del Ecuador. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 16, numerales 1 y 2 establecen el derecho en forma individual y  colectiva que tienen todas las personas a: ?Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos?; y, ?El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación?;

 

Que, la Carta Magna, en el artículo 66, numeral 21, reconoce y garantiza a las personas "El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, previa intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación";

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el inciso segundo del artículo 314, dispone que: "El Estado garantizará  que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad [...]";

 

Que, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en el RegistroOficial No. 391 de 29 de julio de 2008, expidió el Reglamento de los Servicios Postales, mediante el cual se creó la Agencia Nacional Postal, como la entidad encargada de la supervisión de todos los servicios postales tanto públicos como privados, contando con las atribuciones suficientes para el ejercicio de las funciones encomendadas;

 

Que, el artículo 22 del Decreto Ejecutivo No. 8 de 13 de agosto de 2009, publicado en el RegistroOficial No. 10 de 24 de agosto de 2009, reformó el artículo 9 del Reglamento de los Servicios Postales, adscribiendo a la Agencia Nacional Postal al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, MINTEL;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 125 de 28 de febrero de 2011, el señor Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, acuerda encargar a la doctora María de los Ángeles Morales Neira, las funciones de Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional Postal;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 135, publicado en el RegistroOficial No. 459 de 31 de mayo de 2011, el ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, determinó las facultades y atribuciones que debe cumplir el o la Director/a Ejecutivo/a de la Agencia Nacional Postal;

 

Que, el literal f) del artículo 11 del referido Reglamento de los Servicios Postales, otorga a la Agencia Nacional Postal la facultad de ?Dictar resoluciones técnicas necesarias para el buen funcionamiento de los servicios que prestan los operadores postales";

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 006-2012 de 18 de enero de 2012, publicado en el RegistroOficial No. 680 de 11 de abril de 2012; el ingeniero Héctor Vicente Moya Unda, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (E), dispuso a la Agencia Nacional Postal la creación e implementación del Sistema de Código Postal para el país;

 

Que, mediante Oficio No. SE-ST-12-155 de 30 de mayo de 2012, el Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos - MICSE, remitió a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES, el aval a la propuesta de creación e implementación del Sistema Código Postal;

 

Que, la Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional Postal, con Oficio No. ANP-DE-2013-0037-OF, de 23 de enero de 2013, remite al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, la última versión del Documento Técnico del Código Postal, en el cual se detalla la metodología empleada  en el establecimiento de zonas postales y las fuentes de la cartografía utilizadas como insumos para el proyecto ?Sistema Código Postal del Ecuador?;

 

Que, mediante Informe Técnico, de 11 de marzo de 2013, suscrito por el Subsecretario de Asuntos Postales y Registro Civil, la Directora de Políticas de Asuntos Postales y Registro Civil y el Especialista de Telecomunicaciones de la Dirección de Políticas de Asuntos Postales y Registro Civil, realizan las siguientes recomendaciones: ?Se recomienda poner en conocimiento del Coordinador General Jurídico del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, el presente informe técnico de zonificación y cartografía a fin de que el mismo forme parte como anexo al Acuerdo Ministerial para la ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA CÓDIGO POSTAL DEL ECUADOR. El mismo que será susceptible de modificación de acuerdo a las circunstancias.- No obstante, se ha cumplido a nivel de la Subsecretaría de Asuntos Postales y Registro Civil con la revisión de la IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA CÓDIGO POSTAL DEL ECUADOR, y técnicamente procede, ante lo cual esta Subsecretaría recomienda al señor Ministro la aprobación de la ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA CÓDIGO POSTAL DEL ECUADOR [?]?;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 032-2013 de 13 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 29 de 04 de julio de 2013, el ingeniero Jaime Guerrero Ruíz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en su artículo 1, aprobó la Zonificación Postal del Ecuador, Código Postal Ecuatoriano estructurado e implementado por la Agencia Nacional Postal;

 

Que, la Disposición General Única del Acuerdo Ministerial antes mencionado determinó: ?La Agencia Nacional Postal, mediante Resolución motivada, expedirá las normas complementarias que sean necesarias para garantizar la sostenibilidad del Sistema Código Postal Ecuatoriano?;

 

 

Que, en virtud de lo determinado en el artículo 10-2 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, son atribuciones del regulador postal, la emisión de normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento de la política pública y la prestación de los servicios, con el fin de dirigir, orientar o modificar la conducta de los agentes regulados, así como la comprobación, fiscalización, supervisión y vigilancia ejercida con la finalidad de velar por el interés general y el cumplimiento del ordenamiento jurídico;

 

 

Que, la Unión Postal Universal, organismo del cual el Ecuador es un país miembro, bajo la iniciativa promulgada en su 25° Congreso, celebrado en Doha, tiene como prioridad que cada país miembro sea parte del sistema de códigos postales, es así que uno de los temas tratados fue "Una dirección para el mundo, una dirección para cada uno";

 

 

En ejercicio de las atribuciones legales, la Agencia Nacional Postal;

 

Resuelve:

 

EXPEDIR LA "NORMA TÉCNICA DEL CÓDIGO

POSTAL ECUATORIANO"

 

 

TÍTULO PRELIMINAR

 

Glosario de términos: Para efectos de la presente Norma Técnica, los términos indicados a continuación tendrán los siguientes significados:

 

Accidentes geográficos.- Son todos los elementos que le dan configuración a la superficie terrestre. Ejemplo: cerros, cordilleras, quebradas, ríos, lagos, etc. Los accidentes geográficos pueden ser culturales y naturales.

 

 

Accidentes culturales.- Son aquellos cuya existencia se debe a la intervención del hombre y su tecnología. Ejemplo: Líneas férreas, puentes, calles y canales donde se hace referencia a los cuerpos de agua como quebradas, esteros y ríos.

 

Accidentes naturales.- Son aquellos en cuya formación no interviene la acción creadora del hombre. Ejemplo: cerros, cordilleras, quebradas, ríos, lagos, etc.

 

Cantón: Se constituye en el segundo nivel de la división político administrativa; está compuesto por parroquias.

 

Cartografía: Es la ciencia y arte que se ocupa de la representación de la superficie terrestre, graficándola a una escala conveniente bajo normas técnicas, de modo que los elementos y detalles sean claros y fácilmente identificables.

 

Código Postal Único: Es un código postal que identifica cierta institución que recibe gran cantidad de correo, como cadenas de televisión u organismo oficial.

 

Distrito administrativo: Es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos. Coincide con el cantón o unión de cantones. Actualmente el país cuenta con 140 distritos en el país. Cada distrito tiene un aproximado de 90.000 habitantes. Sin embargo, para cantones cuya población es muy alta como Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas se establecen distritos dentro de ellos.

 

Provincia: Es la división jurisdiccional de mayor jerarquía; está constituida por uno o más cantones.

 

Zona no delimitada: Son zonas que no cuentan con una definición jurídica y/o sus límites territoriales han sido determinado en forma imprecisa.

 

Zona postal: Es la porción de territorio que tiene asignado un código postal y su conformación está determinada por la concentración de unidades de vivienda, teniendo un  aproximado de 6.000 viviendas o 30.000 habitantes, estas zonas están definidas por accidentes naturales como: cerros, cordilleras, quebradas, ríos, lagos, entre otros, y accidentes culturales

 

TÍTULO I

 

GENERALIDADES

 

Artículo 1.- Concepto.- El código postal ecuatoriano es el identificador numérico único de seis (6) dígitos que se le asigna a distintas zonas geográficas del país, el mismo que enlazado a una dirección sirve para facilitar y mecanizar el encaminamiento de un envío u objeto postal.

 

Artículo 2.- Objeto y alcance.- La presente Norma Técnica tiene por objeto definir la estructuración, generación, mantenimiento y actualización continua del código postal que será utilizado en el territorio nacional; y será de aplicación para todos los/las usuarios/as y operadores postales en general.

 

Artículo 3.- Estructuración.- La Agencia Nacional Postal ha estructurado el Código Postal Ecuatoriano en base a la zonificación efectuada por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-, estableciendo para el efecto la creación de zonas postales; para lo cual ha utilizado la siguiente información:

 

Cartografía digital de la división político administrativa a nivel provincial, cantonal, y parroquial;

 

Cartografía digital censal a nivel de manzana y ejes viales;

 

Cartografía digital de los niveles administrativos de planificación;

 

Cartografía base general de la red vial, red hidrográfica, orográfica y centros poblados a nivel urbano y rural de todo el territorio ecuatoriano; y,

 

Cartografía catastral digital, de los municipios que conforman el territorio nacional.

 

La información antes referida, ha sido obtenida de las instituciones encargadas de la generación de la cartografía en el Ecuador, tales como el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC-, Instituto Geográfico Militar -IGM-, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-.

 

 

El código postal creado por la Agencia Nacional Postal que será utilizado en el Ecuador, estará integrado por un número de seis (06) dígitos, conformados, de la siguiente manera

 

nn

nn

nn

provincia

distrito

zonapostal

 

Los dos primeros números representan la provincia, entendida como una circunscripción territorial integrada por los cantones que legalmente le corresponde.

 

El tercero y cuarto número representan el distrito administrativo, que corresponde a la división político administrativa, agrupando uno o varios cantones.

 

El quinto y sexto número representa la zona postal, que consiste en un número que se asigna dentro del rango de 1 a 99.

 

 

Artículo 4.- Asignación del código a las provincias.- Considerando que las provincias son la división política administrativa de mayor jerarquía y están constituidas por uno o más cantones, la Agencia Nacional Postal asignó la codificación otorgada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC-, misma que ha sido adoptada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-, siendo está la siguiente:

 

CÓDIGO

PROVINCIA

01

AZUAY

02

BOLÍVAR

03

CAÑAR

04

CARCHI

05

COTOPAXI

06

CHIMBORAZO

07

EL ORO

08

ESMERALDAS

09

GUAYAS

10

IMBABURA

11

LOJA

12

LOS RÍOS

13

MANABÍ

14

MORONA SANTIAGO

15

NAPO

16

PASTAZA

17

PICHINCHA

18

TUNGURAHUA

19

ZAMORA CHINCHIPE

20

GALÁPAGOS

 

21

SUCUMBIOS

22

ORELLANA

23

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

24

SANTA ELENA

90

ZONA NO DELIMITADA

 

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), actualizada al 31 de diciembre de 2012

 

Artículo 5.- Asignación del código a los distritos administrativos.- A efectos de asignar el código postal a los distritos administrativos, la Agencia Nacional Postal utilizó como referencia la división político administrativa determinada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-; que está conformada por nueve (9) zonas de planificación que abarcan las veinte y cuatro (24) provincias y ciento cuarenta (140) distritos.

 

Artículo 6.- Asignación del código a las zonas postales.- La Agencia Nacional Postal generó mil ciento veinte y dos (1.122) zonas postales, en base a parámetros aproximados relacionados con: densidad poblacional de treinta mil (30.000) habitantes, concentración de seis mil (6.000) unidades de vivienda, accidentes geográficos y condiciones antrópicas, a las cuales se ha asignado un código numérico, en el que se identifica con claridad la provincia, el distrito y la zona postal.

 

TÍTULO SEGUNDO

 

CÓDIGO POSTAL

 

Artículo 7.- Codificación.- En virtud de la estructuración determinada en los artículos precedentes, la Agencia Nacional Postal ha determinado la siguiente codificación a ser utilizada en el territorio ecuatoriano, conforme al siguiente detalle:

 

7.1           Zona de Planificación 1.- La zona de planificación y administración 1 está conformada por las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos, y contiene los siguientes distritos y zonas postales:

 


 

ZONA

PROVINCIAS

DISTRITOS

ZONAS POSTALES

POBLACIÓN

 

1

ESMERALDAS

6

45

534.092

CARCHI

3

12

164.524

IMBABURA

3

35

398.244

SUCUMBIOS

4

12

176.472

 

7.1.1. Provincia de Esmeraldas.- La provincia se divide en ocho (8) cantones:

 

Cantón

Área (Km2)

Pob. (2010)

Cabecera Cantonal

 

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