Registro Oficial

Registro Oficial No 90 - Viernes 27 de Septiembre de 2013

Viernes, 27 de septiembre de 2013

Última modificación: Martes, 08 de octubre de 2013 | 14:40

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 27 de Septiembre de  2013 - R. O. No. 90

 

 

SUMARIO             

               

Ministerio Coordinador de la Política Económica:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos

               

MCPE-2013-019 Delégase a la economista Valeria Gabriela Robalino Aguirre, Secretaria Técnica, asista a la sesión del Directorio del Banco Central del Ecuador

 

               

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables:

               

509 Expídese el Acuerdo de exclusión para el otorgamiento de concesiones de exploración, explotación, permisos de minería artesanal, autorizaciones para el funcionamiento de plantas de beneficio, fundición y refinación, en la zona urbana de la ciudad de Zaruma

 

               

Secretaría Nacional del Agua:

               

2013-770 Refórmase el Plan Anual de Contrataciones, para el año 2013

 

               

2013-798 Deléganse atribuciones al Ing. Arturo Pazmiño Lombeyda, Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas

 

               

Ministerio del Ambiente: Dirección Provincial de Zamora Chinchipe:

 

Resoluciones       

               

Apruébanse los estudios de impacto ambiental expost y planes de manejo ambientales y otórgase licencias ambientales a los siguientes proyectos:

               

011 ?Planta de trituración y pavimentos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, en el sitio Soapaca?, ubicada en el cantón Zamora

 

               

012 ?Estudios para la apertura de la vía Yacuambi- Saraguro?, ubicado en el cantón Yacuambi

 

               

013 ?Apertura y rehabilitación de la vía Padilla La Palma?, ubicado en el cantón Chinchipe

 

               

014 Apertura de la vía Las Sungas ? El Horcón?, ubicado en cantón Chinchipe

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

               

-       Cantón Archidona: Que reforma a la Ordenanza que regula la administración, control y recaudación del impuesto de patentes municipales         

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

               

-       Cantón Chillanes: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2014-2015

 

               

-       Cantón Pichincha: Sobre discapacidades

 


CONTENIDO

 


No. MCPE-2013-019

 

Patricio Rivera Yánez

MINISTRO COORDINADOR DE LA POLÍTICA

ECONÓMICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo 117-A, publicado en el Registro Oficial 033, de 5 de marzo de 2007, se creó el Ministerio de Coordinación de la Política Económica - MCPE- como organismo encargado de concertar las políticas y las acciones en el área económica;

 

Que, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente de la República del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo 1503 de 30 de abril de 2013, designa al economista Patricio Rivera Yánez, Ministro Coordinador de la Política Económica;

 

Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República faculta a las Ministras y Ministros de Estado a expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado establece que los máximos personeros de las Instituciones del Estado dictarán los acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, determinando el ámbito institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones;

 

Que, el artículo 57 de la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado, establece que el Directorio es la máxima autoridad del Banco Central del Ecuador y estará integrado, entre otros miembros, por el Ministro que Coordine la Política Económica o su delegado;

 

Que, el inciso tercero del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva señala que las delegaciones ministeriales serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial;

 

Que, el inciso primero del artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que,  las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, mediante Convocatoria Nº 026/2013 de 29 de agosto de 2013, por disposición del Señor Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador, la Secretaria General del Directorio (E), convoca a la sesión ordinaria que se llevara a cabo en la ciudad de Quito, el martes 03 de septiembre de 2013 a las 15h00, en la sala de sesiones de dicho Organismo ubicada en el octavo piso del edificio del Banco Central; y,

 

Sobre la base de los considerandos expuestos y en uso de las atribuciones que concede la ley:

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar a la economista Valeria Gabriela Robalino Aguirre, Secretaria Técnica, para que en representación del Ministerio de Coordinación de la Política Económica, asista a la Sesión de Directorio del Banco Central del Ecuador que se llevara a efecto el día martes 03 de septiembre de 2013 a las 15h00, en la sala de sesiones de dicho Organismo.

 

Artículo 2.- La servidora delegada llevará su gestión con el apoyo de las diferentes unidades administrativas del Ministerio, según el caso, y responderá por los actos y decisiones que adopte en ejercicio de la delegación.

 

Artículo 3.- La servidora delegada presentará al Ministro Coordinador, informes de la gestión desarrollada y de las decisiones adoptadas.

 

Artículo 4.- Poner en conocimiento del Secretario Nacional de la Administración Pública, el contenido del presente Acuerdo Ministerial.

 

Artículo Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en la ciudad de Quito, el 02 de septiembre de 2013.

 

f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro Coordinador de la Política Económica.

 

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA.- Fiel copia del original, lo certifico.- f.) Ilegible, Dirección Jurídica, MCPE.

 

No. 509

 

EL MINISTRO DE RECURSOS NATURALES

NO RENOVABLES

 

Considerando:

 

Que los artículos 1 y 408 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos;

 

Que el número 11 del artículo 261 de la Norma Suprema establece que el Estado central tiene competencias exclusivas sobre los recursos energéticos, minerales e hidrocarburíferos;

 

Que la Carta Magna, en el artículo 313 determina que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Considerando a los recursos naturales no renovables como sector estratégico.

 

Que el artículo 14 de la Norma Primera reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

 

Que el número 4 del artículo 276 de Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

 

Que el artículo 389 de la Norma Suprema señala: ?El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad?;

 

Que el artículo 6 de la Ley de Minería señala que el Ministerio Sectorial es el organismo rector y planificador del sector minero;

 

Que el artículo 11 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de  Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 37 de 16 de julio de 2013, establece las sanciones a la actividad minera ilegal;

 

Que la Dirección Nacional de Minería, mediante resolución del 26 de julio de 1993, estableció una ?Zona de Exclusión para el trámite de concesiones de exploración y explotación y autorización para el funcionamiento de plantas de beneficio, fundición y refinación en la zona urbana del cantón Zaruma?;

 

Que el Ministerio de Energía y Minas (hoy de Recursos Naturales no Renovables), firmó el 10 de octubre de 1994 y ratificó el 13 de marzo de 1995, un Acta de Entendimiento con Diputados de la Comisión de Asuntos Mineros del Congreso Nacional, Autoridades Municipales y Dirigentes de las diferentes Sociedades Mineras Artesanales del cantón Zaruma, referida a la reorganización de las labores mineras que se encuentran dentro del casco urbano de la ciudad y del sector periférico de la misma;

 

Que la Corporación de Desarrollo e Investigación Geológico-Minero Metalúrgica CODIGEM con el propósito de proporcionar un informe técnico a la Comisión de Asuntos Mineros del cantón Zaruma, y a la Gobernación del mismo cantón, en 1995 emitió un documento en el que constan los ?Riesgos geológicos - geotécnicos de la ciudad de Zaruma, por efecto de labores Mineras en el casco urbano?, señala entre sus conclusiones que la zona de exclusión minera, establecida en 1993, prohíbe el otorgamiento de concesiones mineras en el área específica y comprende un cono natural con vértice en el centro de la tierra; el sector así definido constituye un pilar natural de seguridad para la ciudad. De igual forma están prohibidas las labores que no obstante de haberse iniciado fuera de la ?Zona de exclusión minera?, ingresen al sector descrito, y que las ondas sísmicas inducidas por el uso de explosivos y aditivos, probablemente se ha transmitido a la cimentación de algunos edificios, calles;

 

Que varias entidades gubernamentales tales como: CODIGEM, 1995; DINAGE, 2001; Servicio Geológico Nacional, 2008; entidades predecesoras del INIGEMM, han realizado varios estudios referentes a los principales riesgos geológicos geotécnicos en el casco urbano de la ciudad de Zaruma, señalando varias recomendaciones que no han sido implementadas en la zona;

 

Que la Dirección Nacional de Geología del Ministerio de Energía y Minas, DINAGE, por ser de su competencia realizó el estudio de ?Evaluación del impacto de la actividad minera en la zona urbana de Zaruma?, mismo que consta en el REPORTE TÉCNICO de marzo del 2001, señalando entre sus conclusiones: Promulgar una ordenanza municipal que prohíba realizar actividades minero extractivas sin dirección y control técnico dentro del casco urbano de Zaruma;

 

Que el artículo 10 de la Ley de Minería, determina la creación del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico, mismo que tiene como competencia generar, sistematizar, focalizar y administrar la información geológica en  todo el territorio nacional, para promover el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas geológicas;

 

Que el Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico INIGEMM, y la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, ante la solicitud formulada por el Subsecretario Nacional de Desarrollo Minero, mediante Oficio No. OF-07-MRNNR-SN-DMIN- 2013 de 13 de marzo de 2013, y en ejercicio de sus atribuciones y competencias, ejecutaron trabajos e investigaciones complementarias para determinar las labores mineras que han ingresado al área de exclusión;

 

Que mediante Memorando No. 1103-ARCOM-MC-CR-POT- 2013, de 12 de julio de 2013, el Líder del Proyecto Zaruma-Portovelo de la Coordinación Regional Machala- P-OT, emitió informe técnico de las inspecciones realizadas en las labores mineras que están dentro de la zona de exclusión del cantón Zaruma , provincia de El Oro, el cual, entre otras conclusiones se destaca: ?se definió las Concesiones mineras que están dentro el Área de influencia relacionadas directamente e indirectamente a la Zona de Exclusión?; y además, se recomendó: ?[?] * La aplicación del Marco Legal para las labores mineras identificadas dentro de la Zona de Exclusión. * Realizar un seguimiento técnico de las labores mineras identificadas y que su rumbo esta direccionado a la Zona de Exclusión [?]?;

 

Que en la ciudad de Zaruma, en las últimas décadas, se ha venido realizando labores mineras ilegales subterráneas en la zona urbana, que han producido alteración de las condiciones físico mecánico y geomorfológico, que representan un riesgo para la seguridad de la ciudadanía y afectan la infraestructura pública y privada;

 

Que la ciudad de Zaruma fue declarada Patrimonio Cultural del Estado ecuatoriano, en el año 1990 y postulada ante las Naciones Unidas, como Patrimonio de la Humanidad; y,

 

En ejercicio, de las atribuciones que le confiere el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, la letra a) del artículo 7 de la Ley de Minería, y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Expedir el presente: ACUERDO DE EXCLUSIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN, PERMISOS DE MINERÍA ARTESANAL, AUTORIZACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIÓN Y REFINACIÓN, EN LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE ZARUMA.

 

Artículo 1. Objeto.- El presente Acuerdo tiene por objeto declarar como zona de exclusión minera el casco urbano de la ciudad de Zaruma, cantón Zaruma, provincia de El Oro, con el fin de precautelar la vida, la salud y el ambiente, así como, proteger la infraestructura pública y privada de este Patrimonio Nacional,   afectadas   por   las   internaciones   ilegales   y   la  explotación minera ilegal.

 

Artículo 2. Zona de Exclusión.- El área declarada como zona de exclusión minera cuyos vértices proyectados al centro de la tierra tienen las siguientes coordenadas (Proyección UTM, Datum PSAD 56, Zona 17S):

 

PP. 654.000

9?591.700

6. 654.735

9?591.978

1. 654.000

9?592.250

7. 654.735

9?592.078

2. 654.400

9?592.250

8. 654.535

9?592.078

3. 654.400

9?592.585

9. 654.535

9?591.570

4. 655.135

9?592.585

10. 654.365

9?591.570

5. 655.135

9?591.978

11. 654.365

9?591.700

 

Artículo 3. Sanciones.- Las actividades mineras que están internadas en la zona de exclusión minera que protege la zona urbana del cantón Zaruma, deben ser clausuradas en forma inmediata, por ilegales; sancionadas conforme manda la Ley de Minería y la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley de Régimen Tributario Interno.

 

Artículo 4. Control y seguimiento.- De la ejecución de los actos conducentes al cumplimiento del presente Acuerdo, encárguese a la Subsecretaría Regional Sur Zona 7 y a la Coordinación Regional Machala de la Agencia de Regulación y Control Minero.

 

La Coordinación Regional Machala de la Agencia de Regulación y Control Minero, será la encargada de realizar el control y seguimiento a las labores mineras clausuradas en la zona de exclusión minera.

 

Artículo 5. Coordinación Interinstitucional.- El Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Minero dispondrá la realización del estudio ?Determinación de la Zona de Seguridad y Ampliación de la Zona de Exclusión Minera para el Área Urbana del Cantón Zaruma?, que será puesto en conocimiento de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo y del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Zaruma, para su posterior aplicación, de ser del caso.

 

Artículo 6. Vigencia.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

DADO, en Quito, Distrito Metropolitano, a 4 de septiembre de 2013.

 

f.) Ing. Pedro. K. Merizalde. P., Ministro de Recursos Naturales No Renovables.

 

MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.- Es fiel copia del original.- Quito, a 4 de septiembre de 2013.- f.) Susana Valencia D., Centro de Documentación.

 

No. 2013-770

 

EL COORDINADOR GENERAL

ADMINISTRATIV

 

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