Registro Oficial

Registro Oficial No 189 - Viernes 21 de Febrero de 2014

Viernes, 21 de febrero de 2014

Última modificación: Miércoles, 12 de marzo de 2014 | 11:43

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 21 de Febrero de  2014 - R. O. No. 189

 

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

Ejecutivo:

Decretos               

 

231 Refórmase el Reglamento de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero

 

               

233 Ratifícase el ?Convenio Iberoamericano sobre el Uso de la Videoconferencia en la Cooperación Internacional entre Sistemas de Justicia? y su Protocolo adicional suscritos en Mar del Plata, Argentina, el 3 de diciembre de 2010

               

Servicio de Rentas Internas

 

Circulares             

 

NAC-DGECCGC14-00003 A los sujetos pasivos de impuestos administrados por el SRI

 

               

NAC-DGECCGC14-00004 A los sujetos pasivos de impuesto a la renta

 

 

Resoluciones

               

NAC-DGERCGC14-00094Expídense los coeficientes de estimación presuntiva de carácter general, por ramas de actividad económica, para el ejercicio fiscal 2014

 

               

NAC-DGERCGC14-00095 Dispónese que las personas naturales y las sucesiones indivisas, que no se encuentren obligadas a llevar contabilidad, en su calidad de agentes de percepción podrán presentar de manera acumulada y semestral las declaraciones de (IVA)

 

               

NAC-DGERCGC14-00096 Dispónese que las sociedades o profesionales, que realicen cálculos actuariales con la finalidad de establecer las provisiones para atender el pago de desahucio y de pensiones jubilares patronales, están obligados a presentar en medio magnético la información relativa a los cálculos por ellos efectuados

 

               

NAC-DGERCGC14-00097 Refórmase la Resolución No. NAC-DGERCGC13-00880, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 149, del 23 de diciembre de 2013

               

NAC?DGERCGC14-00098 Deléganse facultades al Director Nacional de Gestión Tributaria

 

               

NAC-DGERCGC14-00100 Refórmase la Resolución No. NAC-DGER2008-1510, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 497 de 30 de diciembre de 2008

 

               

Consejo de la Judicatura

 

Judicial y Justicia Indígena:

 

Resoluciones       

 

013-2014 Aclárase la Resolución 158-2013 mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judica-tura resolvió expedir el ?Procedimiento para la subrogación de juezas y jueces de primer nivel, cortes provinciales y tribunales distritales de lo Contencioso Administrativo y Tributario?

 

               

014-2014 Apruébase la remuneración de las categorías en la carrera judicial jurisdiccional y en la carrera fiscal

 

               

015-2014 Expídese el Instructivo para el curso de formación inicial de aspirantes a juezas y jueces a nivel nacional

 

               

016-2014 Apruébase el Instructivo para la concesión de anticipos de remuneraciones mensuales unificadas a favor de las y los servidores judiciales y trabajadores sujetos al Código del Trabajo

 

               

017-2014 Apruébase el Instructivo para el otorgamiento y renovación de tarjetas de uso preferencial para las autoridades del Consejo de la Judicatura y la Corte Nacional de Justicia

 

               

018-2014 Amplíase la competencia en razón de la materia de las juezas y jueces de garantías penales de primer nivel

 

               

019-2014 Expídese el Reglamento de sesiones del Consejo Directivo de la Escuela de la Función Judicial

               

020-2014 Apruébase el informe de recalificación de la etapa de evaluación y declárase elegibles a los postulantes del Concurso de Méritos, Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para la selección de cuatrocientos setenta (470) cupos para la formación de fiscales a nivel nacional

 

               

021-2014 Créase la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Colta de la provincia de Chimborazo

               

022-2014 Refórmanse las resoluciones 211-2013 y 004-2014 mediante las cuales el Pleno resolvió crear notarías a nivel nacional

               

023-2014 Apruébase el informe 4 para la designación de notarias y notarios a nivel nacional; y, nómbranse notarios en la provincia de Pichincha

 

 

 

CONTENIDO

 


 

Nº 231

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el Artículo 281, número 4, de la Constitución de la República establece que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente, para lo cual debe promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos;

 

Que el Artículo 282 ibídem dispone que el Estado normará el uso y acceso a la tierra, la que deberá cumplir la función social y ambiental;

 

Que el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en su Artículo 61, señala que el Estado, a través de sus órganos gubernamentales competentes, fomentará y facilitará el acceso a la tierra a las familias y comunidades campesinas carentes de ella, dándoles preferencia en los procesos de redistribución de la tierra, mediante mecanismos de titulación, transferencia de tierras estatales, mediación para compra y venta de tierras disponibles en el mercado, reversión u otros mecanismos establecidos en la Constitución y la Ley;

 

Que el Artículo 6 de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria establece que el uso y acceso a la tierra debe cumplir con la función social y ambiental. Entendiéndose como tal a la redistribución equitativa de ingresos, la utilización productiva y sustentable de la tierra y se determina el privilegio que debe darse a los pequeños productores y a las mujeres productoras jefas de familia;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo número 1208, de junio 26 de 2012, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 743 de 11 de julio de 2012, se autorizó al Ministerio de Ambiente a redefinir los límites de la Reserva Ecológica Arenillas, separando ciertas áreas en donde se permitirán actividades acuícolas, agrícolas y forestales autorizadas por los Ministerios de Ambiente y de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, de acuerdo al proyecto de producción aprobado por las partes. Se dispuso además que las áreas excluidas de la Reserva Ecológica Arenillas serán adjudicadas a las organizaciones sociales campesinas calificadas por la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria, a través del Plan de Fomento de acceso de tierras a los productores familiares en el Ecuador ?Plan Tierras?;

 

Que éstos bienes nacionales y/o de propiedad del Estado, han sido administrados o custodiados, en primera instancia por el Ministerio de Defensa Nacional, a través de sus organismos o dependencias y, desde la emisión del Decreto Ejecutivo número 1208, en la parte de la Reserva Ecológica, al Ministerio del Ambiente; y en las zonas excluidas al Ministerio de Acuacultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca;

 

Que en el Artículo 4 del mencionado Decreto se establece que los espacios adjudicados servirán como área de producción agropecuaria, ecoturística y acuícola considerando los aspectos de Seguridad Nacional, Protección Ambiental y Soberanía Alimentaria y que se prohíbe cualquier tipo de parcelación o división del espacio redefinido;

 

Que los Artículos 81 y 82 del Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero disponen que la concesión para la ocupación de playa y bahía en actividades bioacuáticas se otorgará a personas naturales o jurídicas, sean nacionales o extranjeras, concesiones que se otorgarán por un período de 10 años, prorrogables por períodos iguales únicamente sobre las áreas efectivamente trabajadas y explotadas técnicamente;

 

Que el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo número 1087, de marzo 7 de 2012 y publicado en el Registro Oficial No.668 del 23 de marzo de 2012, preceptúa que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, tendrá como atribuciones todas aquellas que se refieren al ejercicio de los Derechos de Estado Rector del Puerto, Estado Ribereño y Estado de Abanderamiento, con excepción a las asignadas al Ministerio de Defensa Nacional, establecidas en el Artículo 3 del mencionado Decreto;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 033 del 19 de abril de 2013, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en calidad de Autoridad Marítima Nacional, delegó a la Subsecretaría de Acuacultura del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca para que otorgue concesiones de espacios de playa y bahía destinadas a las actividades acuícolas;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 011 del 27 de enero de 2014, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca procedió a delimitar y determinar la zona acuícola, agrícola y forestal excluida de la ?Reserva Ecológica Arenillas? localizada en la jurisdicción de la provincia de El Oro, cantones Arenillas y Huaquillas;

 

Que mediante Memorando No. MAGAP-SUBACUA-DSA- 2014-0079-M del 27 de enero de 2014, la Subsecretaría de Acuacultura establece las coordenadas U.T.M. WGS 84, correspondientes a los predios camaroneros consistentes en: Lote 1.1 y 1.2, Lote 2 y Lote 3 ubicados en la provincia de El Oro, cantones Arenillas y Huaquillas;

 

Que con el propósito de implementar la ejecución del Decreto Ejecutivo número 1208 en la entrega de las áreas excluidas de la Reserva Ecológica Arenillas a las organizaciones sociales campesinas calificadas y para evitar la parcelación o división del espacio redefinido, sin las limitaciones previstas en el Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero en sus Arts. 82 y 83 es necesario regular estas áreas; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 147 de la Constitución de la República y letra f) del Artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Decreta:

 

Las siguientes reformas al Reglamento de la Ley de

Pesca y Desarrollo Pesquero

 

Artículo 1.- Al artículo 82 añádase un inciso que diga:

 

?Se podrán otorgar por un período superior en caso de organizaciones campesinas calificadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca?,

 

Artículo 2.- Al Artículo 83 añádase un inciso que diga:

 

?Se podrá exceptuar estas limitaciones cuando se trate de organizaciones campesinas calificadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca?,

 

Disposición General.- Autorizar al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y al Ministerio de Agricultura Ganadería, Acuacultura y Pesca, para entregar en concesión por el plazo de 30 años y sin las limitaciones establecidas en el Artículo 83 del Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero los predios camaroneros, asentados en las áreas excluidas de la Reserva Ecológica Arenillas, a favor de las organizaciones campesinas calificadas por la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria, a través del Plan Tierras y delimitadas mediante el Acuerdo Ministerial No. 011 del 27 de enero de 2014.

 

Disposición Final.- La ejecución del presente Decreto Ejecutivo, encárguense a los Ministerios de Transporte y Obras Públicas y de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Dado en el Cantón Arenillas, Provincia de El Oro, a los seis días del mes de febrero de dos mil catorce.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Quito 12 de Febrero del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente

 

Alexis Mera Giler

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 233

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el ?Convenio iberoamericano sobre el Uso de la Videoconferencia en la Cooperación Internacional entre Sistemas de Justicia? fue suscrito en Mar del Plata, Argentina, el 3 de diciembre de 2010;

 

Que el Protocolo adicional al Convenio Iberoamericano sobre el Uso de Videoconferencia en la Cooperación Internacional entre Sistemas de Justicia relacionado con los costos, régimen lingüístico y remisión de solicitudes fue firmado en Mar del Plata, Argentina el 3 de diciembre de 2010;

 

Que el objetivo del Convenio es implementar e incrementar el uso de la videoconferencia como medio de fortalecimiento y agilización para la cooperación mutua entre las autoridades competentes, en materia civil, comercial y penal y en otras materias que acordaren las partes;

 

Que el artículo 418 de la Constitución de la República establece que al Presidente de la República le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales;

 

Que en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, el Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República, con Oficio No. T. 5801-SNJII- 376 de 3 de marzo de 2011, remitió a la Corte Constitucional el referido Convenio, para que resuelva si requiere de aprobación legislativa;

 

Que en base a lo expuesto, el Pleno de la Corte Constitucional en sesión extraordinaria del 21 de septiembre de 2011, resolvió que el Instrumento Internacional sometido a análisis no se encuentra incurso en los casos que requieren aprobación legislativa, y por tanto no necesita aprobación previa por parte de la Asamblea Nacional;

 

Que el segundo inciso del artículo 418 de la Constitución de la República dispone que un Tratado sólo podrá ser ratificado, para su posterior canje o depósito, diez días después de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo;

 

Que en cumpliendo con la precitada disposición, se notificó a la Asamblea Nacional, en la interpuesta persona del arquitecto Fernando Cordero Cueva, en ese entonces, Presidente del mencionado organismo, mediante oficio N° 5801-SNJ-11-1244 de 28 de septiembre de 2011 y recibido en la Asamblea Nacional el 11 de octubre de 2011, y una vez que ha transcurrido el tiempo dispuesto; y,

 

En ejercicio de la facultad conferida por el artículo 147, número 10, de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Artículo Único.- Ratificase el ?Convenio Iberoamericano sobre el Uso de la Videoconferencia en la Cooperación Internacional entre Sistemas de Justicia? y su Protocolo adicional suscritos en Mar del Plata, Argentina, el 3 de diciembre de 2010.

 

Disposición Final.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárgase al Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

 

Dado en el Palacio de Gobierno, en Quito, a 10 de febrero de 2014.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 12 de Febrero del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente

 

Alexis Mera Giler

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO

 

Secretaría General Jurídica

 

 

CIRCULAR

No. NAC-DGECCGC14-00003

 

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

A los sujetos pasivos de impuestos administrados por el Servicio de Rentas Internas

 

El artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por la ley.

 

El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.

 

 

El artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el régimen tributario se regirá, por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

 

El artículo 335 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos.

 

El artículo 6 del Código Tributario establece que los tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos, servirán como instrumento de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión, el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atenderán a las exigencias de estabilidad y progreso sociales y procurarán una mejor distribución de la renta nacional.

 

El artículo 17 del Código Tributario señala que cuando el hecho generador consista en un acto jurídico, se calificará conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurídica, cualquiera que sea la forma elegida o la denominación utilizada por los interesados.

 

El mismo artículo 17 establece que cuando el hecho generador se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criterio para calificarlos tendrá en cuenta las situaciones o relaciones económicas que efectivamente existan o se establezcan por los interesados, con independencia de las formas jurídicas que se utilicen.

 

El numeral innumerado, agregado a continuación del numeral 15 del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno establece: ?Art. 9.- Exenciones.- Para fines de la determinación y liquidación del impuesto a la renta, están exonerados exclusivamente los siguientes ingresos: (...) Los rendimientos por depósitos a plazo fijo, de un año o más, pagados por las instituciones financieras nacionales a personas naturales y sociedades, excepto a instituciones del sistema financiero, así como los rendimientos obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos de valores en renta fija, de plazo de un año o más, que se negocien a través de las bolsas de valores del país. Esta exoneración no será aplicable en el caso en el que el perceptor del ingreso sea deudor directa o indirectamente de la institución en que mantenga el depósito o inversión, o de cualquiera de sus vinculadas (..)?.

 

En concordancia, el artículo 103 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, en su parte pertinente establece que tampoco serán objeto de retención en la fuente los rendimientos por depósitos a plazo fijo, de un año o más, pagados por las instituciones financieras nacionales a personas naturales y sociedades, excepto a instituciones del sistema financiero, así como los rendimientos obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos valores en renta fija, de plazo de un año o más, que se negocien a través de las bolsas de valores del país.

 

Por su parte, el artículo 2 de la Ley de Mercado de Valores, establece que para efectos de dicha Ley, se considera valor al derecho o conjunto de derechos de contenido esencialmente económico, negociables en el mercado de valores, incluyendo, entre otros, acciones, obligaciones, bonos, cédulas, cuotas de fondos de inversión colectivos, contratos de negociación a futuro o a término, permutas financieras, opciones de compra o venta, valores de contenido crediticio de participación y mixto que provengan de procesos de titularización y otros que determine el Consejo Nacional de Valores. El artículo 138 de la Ley de Mercado de Valores, en referencia a la titularización, señala que es el proceso mediante el cual se emiten valores susceptibles de ser colocados y negociados libremente en el mercado bursátil, emitidos con cargo a un patrimonio autónomo.

 

Finalmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas, expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias y para la armonía y eficiencia de su administración.

 

Con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias citadas, el Servicio de Rentas Internas comunica a los sujetos pasivos de impuestos administrados por esta Administración Tributaria, lo siguiente:

 

En aplicación de las disposiciones normativas mencionadas en la presente Circular, el Servicio de Rentas Internas verificará la real sustancia económica de las transacciones efectuadas por los respectivos sujetos pasivos, para establecer la correcta y adecuada aplicación de las disposiciones legales relacionadas con beneficios tributarios, tales como la exoneración de los ingresos provenientes por los rendimientos obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos de valores en renta fija, de plazo de un año o más, que se negocien a través de las bolsas de valores del país.

 

Esta Administración Tributaria controlará la adecuada aplicación de las disposiciones mencionadas en el numeral 1 de esta Circular, principalmente respecto de procesos de titularización de carteras crediticias cuyos títulos ?a su vez- son adquiridos por la misma entidad acreedora con la única finalidad de beneficiarse de la exoneración de los rendimientos generados por dichos títulos, evitando el gravamen sobre los intereses que percibirían al cobrar la cartera si no existiese dicho proceso de titularización.

 

El Servicio de Rentas Internas ha incluido dentro de su matriz de riesgo estos comportamientos, para el control tributario de aquellos sujetos pasivos, así como a sus partes relacionadas, que realicen las precitadas operaciones, en uso de sus facultades que le otorga la ley.

 

Finalmente, el Servicio de Rentas Internas recuerda a los sujetos pasivos que de acuerdo a lo establecido en el artículo 344 del Código Tributario, en concordancia con lo señalado en los artículos 321 y 342 del mismo cuerpo legal, constituyen casos de defraudación, a más de los establecidos en otras leyes tributarias, entre otros, extender a terceros el beneficio de un derecho a un subsidio, rebaja, exención o estímulo fiscal o beneficiarse sin derecho de los mismos; simular uno o más actos o contratos para obtener o dar un beneficio de subsidio, rebaja, exención o estímulo fiscal.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en Quito D.M., a 31 de enero de 2014.

 

Dictó y firmó la circular que antecede, el economista Carlos Mark Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D.M., a 31 de enero de 2014.

 

Lo certifico.

 

f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

 

 

CIRCULAR

No. NAC-DGECCGC14-00004

 

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

A los sujetos pasivos de Impuesto a la Renta

 

El artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

 

El artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por la ley.

 

De conformidad con el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.

 

El artículo 7 de la Ley de Régimen Tributario Interno, dentro del Título Primero ?Impuesto a la Renta?, señala que el ejercicio impositivo es anual y comprende el lapso que va del 1o. de enero al 31 de diciembre. Cuando la actividad generadora de la renta se inicie en fecha posterior al 1o. de enero, el ejercicio impositivo se cerrará obligatoriamente el 31 de diciembre de cada año.

 

El artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno establece que en general, para determinar la base imponible sujeta a Impuesto a la Renta se deducirán los gastos que se efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén exentos.

 

Por su parte, el artículo 27 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, establece que en general, son deducibles todos los costos y gastos necesarios, causados en el ejercicio económico, directamente vinculados con la realización de cualquier actividad económica y que fueren efectuados con el propósito de obtener, mantener y mejorar rentas gravadas con impuesto a la renta y no exentas; y, que de acuerdo con la normativa vigente, se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta.

 

El Art. 28 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, determina que bajo las condiciones descritas en el artículo precedente y siempre que no hubieren sido aplicados al costo de producción, son deducibles los gastos previstos por la Ley de Régimen Tributario Interno, en los términos señalados en ella y en dicho Reglamento.

 

En concordancia, el literal b) del numeral 8 del artículo 28 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, dispone que para efectos de establecer la base imponible de Impuesto a la Renta, son deducibles las pérdidas por las bajas de inventarios, las cuales se justificarán mediante declaración juramentada realizada ante un notario o juez, por el representante legal, bodeguero y contador, en la que se establecerá la destrucción o donación de los inventarios a una entidad pública o instituciones de carácter privado sin fines de lucro con estatutos aprobados por la autoridad competente. Adicionalmente, y conforme lo dispuesto en el mencionado literal, los notarios deberán entregar la información de estos actos al Servicio de Rentas Internas en los plazos y medios que éste disponga.

 

Finalmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas, expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias y para la armonía y eficiencia de su administración.

 

 

Con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias citadas, el Servicio de Rentas Internas recuerda a los sujetos pasivos de impuestos administrados por esta Administración Tributaria, lo siguiente:

 

 

En atención a la periodicidad anual del Impuesto a la Renta, y para efectos de justificación de las pérdidas por las bajas de inventario que vayan a ser consideradas por un sujeto pasivo como gastos deducibles para el establecimiento de la base imponible del Impuesto a la Renta, las declaraciones juramentadas que justifiquen dichas pérdidas conforme lo dispuesto en el literal b) del numeral 8 del Artículo 28 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, deberán ser realizadas ante el Notario o Juez correspondiente, hasta el 31 de diciembre del respectivo ejercicio fiscal en el cual se efectuó la baja de inventario que originó tales pérdidas.

 

El Servicio de Rentas Internas, velará por el debido cumplimiento de lo señalado en esta Circular.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en de Quito, D. M., a 31 de enero de 2014. Dictó y firmó la Circular que antecede, Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 31 de enero de 2014.

 

Lo certifico.

 

f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General del Servicio de Rentas Internas.

 

No. NAC-DGERCGC14-00094

 

EL DIRECTOR GENERAL DEL

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

Considerando:

 

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

 

Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables;

 

Que el artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, publicada en el Registro Oficial No. 206 de 02 de Diciembre de 1997, establece la creación del Servicio de Rentas Internas (SRI) como una entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sede principal en la ciudad de Quito. Su gestión estará sujeta a las disposiciones de la citada Ley, del Código Tributario, de la Ley de Régimen Tributario Interno y de las demás leyes y reglamentos que fueren aplicables y su autonomía concierne a los órdenes administrativo, financiero y operativo;

 

Que conforme lo establece el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, el Director General del SRI expedirá resoluciones de carácter general y obligatorio, tendientes a la correcta aplicación de normas legales y reglamentarias;

 

Que el artículo 92 del Código Tributario establece que tendrá lugar la determinación presuntiva, cuando no sea posible efectuar la determinación directa por falta de declaración del sujeto pasivo, pese a la notificación particular que efectúe el sujeto activo, o porque los documentos que respalden su declaración no sean aceptables por una razón fundamental o no presenten mérito suficiente para acreditarla;

 

Que en concordancia con el artículo 96 del Código Tributario, los Artículos 19 y 20 de la Ley de Régimen Tributario Interno establecen la obligación legal de los sujetos pasivos de llevar contabilidad en los términos legales y reglamentarios;

 

Que de acuerdo a lo señalado en el artículo 23 ibídem, la Administración Tributaria tiene la facultad de efectuar determinaciones presuntivas cuando el sujeto pasivo no hubiese presentado su declaración y no mantenga contabilidad, o cuando habiéndola presentado no estuviese respaldada en la contabilidad, o cuando por causas debidamente demostradas que afecten sustancialmente los resultados no sea posible efectuar la determinación directa, o en el caso de que el contribuyente se negare a proporcionar los documentos y registros contables solicitados por el Servicio de Rentas Internas, en los términos de dicha disposición legal;

 

Que de conformidad con el artículo 25 ibídem, en los casos en que no sea posible realizar la determinación presuntiva de acuerdo a lo expresado en el artículo 24 de la referida ley, la Administración Tributaria efectuará esta determinación en base


 

a los coeficientes de estimación presuntiva de carácter general,  por ramas de actividad económica, que serán fijados anualmente por el Director General del Servicio de Rentas Internas, mediante resolución;

 

Que de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 9 del Código Tributario, corresponde al Servicio de Rentas Internas efectuar la determinación, recaudación y control de los tributos internos del Estado, para lo cual podrá hacer uso de sus facultades previstas en la Ley; Que es deber de la Administración Tributaria expedir los actos normativos necesarios para el cumplimiento de la norma legal tributaria vigente; y,

 

En uso de sus facultades legales,

 

Resuelve:

 

Expedir los COEFICIENTES DE ESTIMACIÓN PRESUNTIVA DE CARÁCTER GENERAL, POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014.

 

Artículo 1.- Se establecen los siguientes coeficientes de determinación presuntiva por las siguientes ramas de actividad:

 


 

Grupo A. Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura

 

Código

Actividad

Actividad Económica

Para el Total

de Activos

Para el Total

de Ingresos

 

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