Registro Oficial

Registro Oficial No 225 - Lunes 14 de Abril de 2014

Lunes, 14 de abril de 2014

Última modificación: Viernes, 23 de mayo de 2014 | 14:14

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 14 de Abril de  2014 - R. O. No. 225

SUMARIO

               

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

Ejecutivo:

Acuerdos              

-  Autorízanse las comisiones de servicio y licencias con cargo a vacaciones a las siguientes personas:

               

451 Dra. Marysol Ruilova, Viceministra de Atención Integral en Salud del Ministerio de Salud Pública

               

452 Msc. Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social

               

453 Ing. Byron Proaño, Viceministro de Industrias Básicas, Intermedias y Desagregación Tecnológica del Ministerio de Industrias y Productividad

               

454 Dr. Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa del Ministerio de Educación

               

466 Deléganse atribuciones al Coordinador General de Gestión Interinstitucional

               

Ministerio del Ambiente:

               

005 A Refórmase el Acuerdo Ministerial No. 027 de 22 de febrero de 2011

               

Ministerio del Ambiente:

Resoluciones       

065 Apruébase la reevaluación al Estudio de Impacto Ambiental Expost del Complejo Yuralpa B21, ubicado en la provincia de Napo

               

133 Otórganse las funciones y atribuciones de Regente Forestal al ingeniero Edgar Fabián Rosero Mier

               

138 Apruébase el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto ?Línea de Transmisión Interna entre los proyectos hidroeléctricos Minas-San Francisco y La Unión?, ubicado en las provincias de Azuay y El Oro

               

Comité de Comercio Exterior:

Resoluciones       

006-2014 Modifícase la Resolución 450, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 492 de 19 de diciembre de 2008

               

008-2014 Prorrógase por un período de 5 años la suspensión del registro de exportador de cueros y pieles para varios productos

               

009-2014 Créase el Registro de Importadores de Neumáticos

               

010-2014 Dispónese que los certificados de reconocimiento (INEN), serán exigidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador únicamente para los productos que se encuentren determinados en el campo de aplicación de cada reglamento técnico

               

011-2014 Establécese una restricción cuantitativa para las importaciones que realice la Empresa CIUDAD DEL AUTO CIAUTO CIA. LTDA.

               

Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público:

               

INMOBILIAR-DSI-2014-0008 Modifícase la Resolución No. INMOBILIAR-DSI-2014-0006, publicada en el Registro Oficial, Edición Especial No. 113 de 24 de marzo de 2014

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

Ordenanza           

-       Cantón Salcedo: Reformatoria de la Ordenanza de Desechos Sólidos

CONTENIDO


No. 451

Cristian Castillo Peñaherrera

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (E)

Considerando:

Que, mediante memorando Nro. MSP-CGAF-20l4-0069 de 13 de marzo de 2014, el Ing. Jorge Eduardo Carrillo, Coordinador General Administrativo Financiero del Ministerio de Salud Pública, solicita al Secretario Nacional de la Administración Pública, el desplazamiento de la Dra. Marysol Ruilova, Viceministra de Atención Integral en Salud, a la ciudad de Río de Janeiro - Brasil, del 12 al 16 de mayo de 2014, con la finalidad de participar en el Taller "Abordajes de Atención Primaria a la Salud y estrategias para la permanencia de profesionales en zonas alejadas y desfavorecidas en los países de Suramérica".

Que, mediante memorando Nro. MSP-SDM-10-2014- 0587-O de 7 de marzo de 2014, la Mgs. Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública, ava1a el desplazamiento de la Dra. Marysol Ruilova, Viceministra de Atención Integral en Salud del Ministerio de Salud Pública.

Que, en el presente caso se verifica el cumplimiento de las disposiciones para viajes al exterior, estipuladas en el oficio No. PR-SNADP-2013-000551-O, de fecha 30 de julio de 2013, de conformidad con la revisión realizada a la documentación anexa  y presentada para el efecto.

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15 letra n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y conforme a lo que establece el artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos de la Función Ejecutiva y entidades adscritas emitido mediante Acuerdo No. 1101 de 22 de marzo de 2012.

Acuerda:

Artículo Primero.- Autorizar la comisión de servicios de la Dra. Marysol Ruilova, Viceministra de Atención Integral en Salud del Ministerio de Salud Pública, a la ciudad de Río de Janeiro - Brasil, del 12 al 16 de mayo de 2014, con la finalidad de participar en el Taller "Abordajes de Atención Primaria a la Salud y estrategias para la permanencia de profesionales en zonas alejadas y desfavorecidas en los países de Suramérica".

Artículo Segundo.- Los gastos que genere este desplazamiento serán financiados con recursos del presupuesto del Instituto Sudamericano de Gobierno en Salud - Brasil (ISAGS).

Artículo Tercero.- Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en  el  Despacho Principal  de  la  Secretaría   Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los 14 días del mes de marzo del 2014.

f.) Cristian Castillo Peñaherrera, Secretario Nacional de la Administración Pública (E).

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.- Quito, 26 de marzo del 2014.

f.) Abg. Teresa Roca Espinel, Coordinadora General de Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 452

Cristian Castillo Peñaherrera

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (E)

Considerando:

Que, mediante oficio Nro. MCDS-MCDS-20l4-0l66-OF de 12 de marzo de 2014, la Msc. Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social, solicita se autorice licencia con cargo a vacaciones, el 15 de marzo de 2014.

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15 letra u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que estipula: "? El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior..."

Acuerda:

Artículo Primero.- Autorizar a la Msc. Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social, licencia con cargo a vacaciones el día 15 de marzo de 2014.

Artículo Segundo.- La Msc. Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social, encargará dicha Cartera de Estado, de conformidad con la normativa legal vigente.

Artículo Tercero.- Este Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los 14 días del mes de marzo del 2014.

f.) Cristian Castillo Peñaherrera, Secretario Nacional de la Administración Pública (E).

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.- Quito, 26 de marzo  del 2014.

f.) Abg. Teresa Roca Espinel, Coordinadora General de Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 453

Cristian Castillo Peñaherrera

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (E)

Considerando:

Que, mediante Oficio Nro. MIPRO-DM-2014-0092-OF del 14 de marzo de 2014, el Sr. Ramiro González Jaramillo, Ministro de Industrias y Productividad, delega y solicita autorización de viaje a la Secretaría Nacional de la Administración Pública del Ing. Byron Proaño, Viceministro de Industrias Básicas, Intermedias y Desagregación Tecnológica del Ministerio de Industrias y Productividad, a la ciudad de Ginebra - Suiza, del 16 al 21 de marzo de 2014, para participar la Reunión Regular del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial de Comercio.

Que, en el presente caso se verifica el cumplimiento de las disposiciones para viajes al exterior, estipuladas en el oficio No. PR-SNADP-2013-000551-O, de fecha 30 de julio de 2013, de conformidad con la revisión realizada a la documentación anexa y presentada para el efecto.

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15 letra n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y conforme a lo que establece el artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos de la Función Ejecutiva y entidades adscritas emitido mediante Acuerdo No. 1101 de 22 de marzo de 2012.

Acuerda:

Artículo Primero.- Autorizar la comisión de servicios del Ing. Byron Proaño, Viceministro de Industrias Básicas, Intermedias y Desagregación Tecnológica del Ministerio de Industrias y Productividad, a la ciudad de Ginebra - Suiza, del 16 al 21 de marzo de 2014, para participar la Reunión Regular del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial de Comercio.

Artículo Segundo.- Los gastos de desplazamiento y permanencia serán cubiertos con recursos del presupuesto del Ministerio de Industrias y Productividad.

Artículo Tercero.- Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los 14 días del mes de marzo del 2014.

f.) Cristian Castillo Peñaherrera, Secretario Nacional de la Administración Pública (E).

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.- Quito, 26 de marzo del 2014.

f.) Abg. Teresa Roca Espinel, Coordinadora General de Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 454

Cristian Castillo Peñaherrera

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (E)

Considerando:

Que, mediante oficio Nro. MINEDUC-DNTH-2014- 00327-OF de 14 de marzo de 2014, la Ing. Evelyn Zapata Aguirre, Directora Nacional de Talento Humano del Ministerio de Educación, solicita a la Secretaria Nacional de la Administración Pública, el desplazamiento del Dr. Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa del Ministerio de Educación, a la ciudad de Buenos Aires - Argentina, del 25 al 28 de marzo de 2014, con la finalidad de asistir al Seminario "Educación e Innovación para la inclusión y la productividad".

Que, mediante memorando Nro. MINEDUC-ME-2014-00 176-MEM del 28 de febrero de 2014, el Eco. Augusto Espinosa A., Ministro de Educación, avala el desplazamiento del Dr. Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa del Ministerio de Educación.

Que, en el presente caso se verifica el cumplimiento de las disposiciones para viajes al exterior, estipuladas en el oficio No. PR-SNADP-2013-000551-O, de fecha 30 de julio de 2013, de conformidad con la revisión realizada a la documentación anexa y presentada para el efecto.

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15 letra n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y conforme a lo que establece el artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos de la Función Ejecutiva y entidades adscritas emitido mediante Acuerdo No. 1101 de 22 de marzo de 2012.

Acuerda:

Artículo Primero.- Autorizar la comisión de servicios del Dr. Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa del Ministerio de Educación, a la ciudad de Buenos Aires Argentina, del 25 al 28 de marzo de 2014, con la finalidad de asistir al Seminario "Educación e Innovación para la inclusión y la productividad".

Artículo Segundo.- Los gastos que genere este desplazamiento serán financiados con recursos del presupuesto de la Organización Anfitriona, la Corporación  Andina de Fomento.

Artículo Tercero.- Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los 15 días del mes de marzo del 2014.

f.) Cristian Castillo Peñaherrera, Secretario Nacional de la Administración Pública (E).

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.- Quito, 26 de marzo del 2014.

f.) Abg. Teresa Roca Espinel, Coordinadora General de Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 466

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Considerando:

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República prescribe que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

Que, el primer inciso del artículo 13 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que la Secretaría Nacional de la Administración Pública es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica y administrativa.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 253, publicado en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 205 de 17 de marzo de 2014 el Presidente de la República designó al Doctor Vinicio Alvarado Espinel como Secretario Nacional de la Administración Pública.

Que, la Constitución de la República en su artículo 154 numeral 1, determina que les corresponde "a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión".

Que, de acuerdo a la letra n) artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto en referencia,  dentro del ámbito de su competencia.

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, establece que cuando la "conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones... ".

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva se establece que "los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial... ".

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva determina que "las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto... ",

En uso de sus facultades y atribuciones que le confiere el artículo 15 literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

Acuerda:

Artículo 1.- Delegar al Coordinador General de Gestión Interinstitucional de la Secretaría Nacional de la Administración Pública. SNAP, las siguientes atribuciones:

a)            Aceptar las renuncias e informes de gestión del personal del nivel jerárquico superior de la SNAP.

b)            Designar al personal del nivel jerárquico superior de la SNAP y realizar las actuaciones necesarias para el efecto.

Disposición Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en  Quito  a  21  de  marzo  de  2014.

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.- Quito, 24 de marzo del 2014.

f.) Abg. Teresa Roca Espinel, Coordinadora General de  Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 005 A

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66, de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas ?el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza?;

Que, en el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que ?el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural?;

Que, en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, se establece que ?las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio?;

Que, en el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que ?para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente?.

Que, en el Art. 24 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería se define que (?) ? minería artesanal comprende y se aplica a las unidades económicas populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que realicen labores en áreas libres? y dentro de concesiones mineras mediante la (?) ?celebración de contratos de operación regulados por el Ministerio Sectorial?.

Que, en el Art. 24 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería señala, ?para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minería artesanal otorgados para la explotación de minerales metálicos, con excepción de la explotación de depósitos aluviales, estará limitada a labores de extracción. Su procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten  con  la  debida  autorización  para  su  instalación  y  operación, además con la Licencia Ambiental que el caso requiere?.

Que, en el Art. 29 de la Ley de Minería, establece que ?las personas naturales y jurídicas que se encuentren en la categoría de pequeña minería o mineros artesanales en ningún caso podrán tener como socios o accionistas a empresas extranjeras?.

Que, en el Art. 62 de la Ley de Minería, señala que ?se prohíbe a los titulares de concesiones mineras o a los poseedores de permisos para realizar minería artesanal internarse con sus labores en concesión ajena?.

Que, en el Art. 60 del Reglamento General a la Ley de Minería, se establece que ?los permisos para actividades de minería artesanal o de sustento, serán emitidos por el Ministerio Sectorial, previo el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y del Reglamento?.

Que, el Art. 26 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, señala que ?el Estado fomentará el desarrollo de la pequeña minería y minería artesanal, en tanto y en cuanto las mismas se encuentren en condiciones de regularidad legal, de manera que se garanticen condiciones técnicamente adecuadas, socialmente justas y ambientalmente responsables?.

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 2011, señala que ?la Ministra del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003?.

Que, el artículo 37 del Acuerdo Ministerial No. 068 de 18 de junio de 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial de 31 de julio de 2013 Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), señala que el catálogo de categorización ambiental nacional es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en 4 categorías como resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y estratificación de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental generados al ambiente, de la siguiente manera: impactos no significativos, impactos bajos, impactos medios e impactos altos.

Que, el artículo 39 del Acuerdo Ministerial No. 068 de 18 de junio de 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial de 31 de julio de 2013 Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), señala que en la categoría II se encuentran los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de bajo impacto y deben regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental  competente, y como instrumento de regularización se utilizará una ficha ambiental.

Que, en los literales 2, 3 y 4 del artículo 39 del Acuerdo Ministerial No. 068 de 18 de junio de 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial de 31 de julio de 2013 Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) , señala que la Autoridad Ambiental podrá: aprobar la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental en un término previsto de 15 días, y emitir la licencia ambiental; observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 15 días, caso contrario en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o actividad; o rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental aplicable.

Que, mediante informe técnico No. 768-13-DNPCA-SCAMA de 05 de diciembre de 2013, se recomienda la actualización de los lineamientos y requerimientos mínimos que debe contener la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental Simplificado ajustadas en base a la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería y Acuerdo Ministerial No. 068 de 18 de junio de 2013.- Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) del Ministerio del Ambiente.

Que, la implementación de las medidas propuestas garantiza la prevención, el control y la mitigación de impactos ambientales en la actividad referida.

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

Acuerda:

Art. 1. Aprobar la actualización de los Anexos A y B del Acuerdo Ministerial No. 027 de 22 de febrero de 2011.

Art. 2. Sustitúyase el artículo 5 del Acuerdo Ministerial No. 027 de 22 de febrero de 2011 por el siguiente:

?Art. 5 Previo a la presentación de las fichas ambientales para Minería Artesanal, en las fases de exploración, explotación, comercialización y cierre de minas, los mineros artesanales deberán presentar a la Autoridad Ambiental competente la siguiente documentación:

Registro de Minero Artesanal, otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.- Para áreas libres.

Registro de Minero Artesanal, otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y el contrato de operación regulado por el Ministerio  Sectorial.- Para minería artesanal dentro de áreas concesionadas.

Certificado de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Nacional Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado.

Proceso de Participación Social de acuerdo a lo establecido en los Art. 31 y 32 del Acuerdo Ministerial No. 066.- Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social de 18 de junio de 2013.

Ficha Ambiental Minera Artesanal y Plan de Manejo Simplificado.?

De la ejecución de este Acuerdo Ministerial que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Quito, a 13 de febrero de 2014.

f.) Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente.


ANEXO A

FICHA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO ARTESANAL

1. Información General

Nombre del Titular de Minería

Artesanal o Agrupación:


Código:

Fecha de otorgamiento del permiso emitido por del Ministerio Sectorial que califica la categoría de minero artesanal (áreas libres y dentro de áreas concesionadas:

Fecha de inscripción del contrato de operación en el Ministerio Sectorial (dentro de áreas concesionadas):


Fecha de presentación de la Ficha Ambiental:


Plazo de duración del permiso emitido por el Ministerio Sectorial:

Plazo de duración del contrato de operación (dentro de áreas concesionadas):


Observaciones:


Datos del Minero Artesanal o Agrupación (cooperativas, asociaciones,

condominios y microempresas)

Nombre del Titular Minero

Artesanal o Representante Legal

de la Agrupación.

Dirección:

Barrio/Sector:

Ciudad:

Provincia:

Teléfono

Fax

E-mail

Localización del área de

Minería Artesanal.

Provincia:


Cantón:


Parroquia:


Sector:


Coordenadas UTM en el sistema

PSAD 56 o WGS84:


Norte

Este









Graficación del área solicitada a escala 1:50000 en mapa topográfico (anexar mapa)


2. Características generales:

Descripción con cantidades y volúmenes de insumos utilizados (sustancias químicas, agua, fuentes de energía, combustibles, explosivos, entre otros.)


Nombre de la Planta de Beneficio, código y No. de Resolución de la Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente utilizada para el procesamiento del mineral.


4. Características del Área de Influencia

Caracterización del Medio Físico

Localización

Geología, geomorfología y suelos

Hidrología

Aire

Caracterización del Medio Biótico

Formación Vegetal

Flora

Fauna silvestre

Incluir matriz de identificación de impactos ambientales a fin de establecer el Plan de Manejo ambiental.


ANEXO B

Plan de Manejo Ambiental Simplificado para Mineros

Artesanales

Sobre la base de las actividades o labores mineras desarrolladas, la ficha ambiental deberá contener los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas, según el tipo de minería y la fase minera a ejecutarse.

Plan de prevención y reducción de impactos ambientales: corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre los componentes ambientales (aire, agua suelo, flora, fauna y población), en base a las actividades contenidas en la ficha ambiental y a los resultados de la matriz de identificación de impactos ambientales. Este plan consistirá de una descripción detallada de las medidas, conteniendo toda la información necesaria para respaldar las medidas de mitigación y de implementación propuestas, con los respectivos cronogramas.

Para el tratamiento de aguas debe cumplir con lo establecido en el Art. 79 de la Ley de Minería.

Además, deberá contemplar la construcción y conformación apropiada de escombreras y obras auxiliares como: drenajes, cunetas de coronación y otras. Medidas de control de la erosión de las zonas expuestas. Medidas de conducción y control de aguas lluvias y escorrentías.

Sistemas de tratamiento de sólidos suspendidos y aguas residuales.

Plan de manejo de explosivos: En el caso de emplearse explosivos para la actividad minera, se describirán las medidas a aplicarse para el transporte, almacenamiento (polvorín), y manipulación de sustancias explosivas, tomando en consideración la normativa aplicable.

Plan de manejo de combustibles, aceites y lubricantes: Se deberán especificar las medidas a implementarse para el almacenamiento de combustibles (gasolina, diésel, gas), aceites y grasas, su manipulación y transporte.

Para el almacenamiento de combustibles e insumos deberán sujetarse a la normativa aplicable, debiendo contar con impermeabilización del suelo, así como también los tanques o recipientes para combustibles se construirán bajo la norma API-650, los cuales deberán mantenerse herméticamente cerrados  a nivel del suelo y estar aislados mediante materiales impermeables y rodeados de un cubeto con un volumen igual al 110% del tanque mayor.

Plan de manejo de sustancias químicas peligrosas: En el caso de la utilización de sustancias químicas peligrosas se describirán las medidas que se implementarán para su almacenamiento, manejo, transporte y disposición final.

Para el uso de mercurio debe cumplir con lo establecido en el Art. 17 y la Tercera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería.

Plan de manejo de desechos: comprende las acciones a aplicarse para prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos, indicando el destino final de éstos.

Los desechos sólidos deben ser inventariados y monitoreados, indicando los procesos en dónde se generan, tratamiento que el minero artesanal le dará y disposición final de los mismos.

Plan de manejo de desechos peligrosos: comprende las medidas para la disposición temporal y definitiva, y el transporte de desechos peligrosos generados por la actividad minera (aceites quemados, grasas, chatarra, etc.), los mismos que deberán ser entregados a gestores calificados por la Autoridad Ambiental competente.

Plan de capacitación: comprende un cronograma de capacitación (inducciones, charlas, talleres, reuniones y otros), sobre la gestión ambiental y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental para el personal.

Programa de monitoreo y seguimiento ambiental: Comprende las acciones que permiten registrar y evaluar el resultado de medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. El plan de monitoreo justificará y definirá los parámetros de muestreo, para los recursos suelo, agua y ruido.

Los resultados del monitoreo del recurso agua, suelo y ruido, deben ser comparados con los límites establecidos en la normativa emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.

Los resultados serán de utilidad para la elaboración del informe ambiental anual, como parte de control y seguimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental.

Plan de contingencias:  El  plan  de  contingencias  o  de


respuesta a las emergencias comprende una serie de medidas y acciones de cumplimiento obligatorio, destinados a enfrentar desastres naturales o accidentes propios a la naturaleza de los trabajos.

También debe contener un programa de capacitación que permita responder en forma oportuna y efectiva a las emergencias.

Varios eventos extremos pueden requerir programas de contingencia, entre ellos:

Derrames  de   materiales   peligrosos,   combustibles,   etc.

Fallas en la pendiente de depósitos de escombros y taludes en los bancos de explotación.

Roturas de sistemas de contención y conducción de insumos y combustibles.

Acciones de respuesta en caso de explosiones accidentales e incendios.

Acciones de respuesta en caso de desastres naturales (inundaciones, deslaves, terremotos, etc.).

Plan de señalización: Constituyen medidas de señalización preventivas, informativa y de seguridad en zonas de riesgo, sitios de trabajo, áreas de circulación entre otros, a fin de garantizar  la  seguridad  e  integridad  de  las  personas  y  bienes.

Plan de cierre y rehabilitación de áreas intervenidas: comprende las medidas, y acciones a aplicarse en el área intervenida, una vez concluidas las actividades mineras, para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal a sus condiciones naturales o similares, garantizar la estabilidad de taludes o suelos, recuperación de recursos naturales contaminados, etc.).

Además, deberá contemplar:

Remoción, apilamiento y conservación de la cobertura vegetal retirada de caminos, campamentos, zonas de explotación, etc.

Revegetación de terrenos recuperados, tales como vías abandonadas, escombreras, taludes, etc., con especies nativas de la zona y apropiadas para el tipo de terreno que se requiere revegetar, poniendo especial atención en la selección de especies que brinden mayor estabilidad a los taludes finales.

Restitución del perfil de los suelos intervenidos, usando en lo posible, los escombros de la explotación.

Rehabilitación de la superficie afectada por la construcción de infraestructura.

No. 065

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como uno de los objetivos del régimen de Desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ambiente;

Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado;

Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 2011, señala que la Ministra del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición  Especial número 2 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003;

Que, el artículo 62 del Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, del Acuerdo Ministerial No. 068 de 18 de junio de 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial de 31 de julio de 2013, señala que la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases;

Que, mediante Resolución No. 566 de 21 de diciembre de 2010, el Ministerio del Ambiente emite la Licencia Ambiental para el proyecto ?Complejo Yuralpa del Bloque 21?, ubicado en las Provincias de Napo, Pastaza y Orellana;

Que, mediante Resolución No. 851 de 29 de julio de 2011, se aprueba el ?Alcance al Estudio de Impacto Ambiental Expost y  Plan de Manejo Ambiental del Complejo Yuralpa del Bloque 21 para la Perforación de Desarrollo desde los Pads A, B, D, E y G?, ubicado en la parroquia Chonta Punta del cantón Tena, de la provincia de Napo;

Que, mediante Oficio No. 0843-PAM-EP-SSA-2013 de 18 de febrero de 2013, PETROAMAZONAS EP, solicita a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado, para el proyecto ?Reevaluación a

 

Change password



Loading..