Registro Oficial

Registro Oficial No 253 - Lunes 26 de Mayo de 2014

Lunes, 26 de mayo de 2014

Última modificación: Miércoles, 02 de julio de 2014 | 11:11

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 26 de Mayo de  2014 - R. O. No. 253

 

SUMARIO

 

Ministerio del Ambiente:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

033 Refórmase el Acuerdo Ministerial No. 183 de 12 de diciembre de 2012

 

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

Resoluciones       

 

004 Deléganse responsabilidades a la Dirección de Redistribución de Tierras de la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria

 

               

SAG 006-2014 Expídese la Norma técnica para la certificación de semillas de soya

 

               

SAG 008-2014 Expídese el Manual de Inspectores de Semillas

 

               

143 Declárase de utilidad pública y de ocupación inmediata el predio ?Hacienda Cuatro Hermanos?, ubicado en el cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas

               

Ministerio del Ambiente:

               

174 Amplíase la vigencia de la Licencia de Aprovechamiento Forestal Especial por el lapso de nueve meses al proyecto hidroeléctrico TOACHI ? PILATÓN

               

Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas:

               

003A-IECE-GG-2014 Deléganse facultades a la servidora Natalia Paulina Palacios Hidalgo, responsable de la Unidad de Comunicación

               

012-IECE-GG-2014 Dispónese la implementación de la herramienta informática e-SIGEF como un sistema de apoyo para la gestión financiera a nivel nacional

               

Servicio de Rentas Internas:

               

REO-SRERDFI14-00186 Deléganse atribuciones al Ing. José Luis Rosado Vilema, servidor de la Dirección Regional El Oro

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

 

-       Cantón Cañar: Que reforma a la Ordenanza que sanciona el plan de desarrollo y ordenamiento territorial

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 033

 

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

 

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 227 establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 147, numerales 3, 5, y 6, establece que son atribuciones y deberes del Presidente de la República el definir, dirigir las políticas públicas de la función ejecutiva, dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integración, organización, regulación y control, así como crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinación;

 

Que, el artículo 51 letra a) de la Ley Orgánica del Servicio Público,-LOSEP-, establece entre la competencias del Ministerio de Relaciones Laborales ejercer la rectoría de remuneraciones del sector público, y expedir las normas técnicas correspondientes en materia de recursos humanos conforme lo determina esta Ley;

 

Que, el artículo 51 inciso penúltimo de la LOSEP, en concordancia con el artículo 116 del Reglamento General a la LOSEP dispone que corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas, metodología de gestión institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia en la administración pública Central, institucional y dependiente, coordinar las acciones necesarias con le Ministerio de Relaciones Laborales.

 

Que, el artículo 52 letra a) de la LOSEP, establece que las Unidades de Administración del Talento Humano, ejercerán la atribución y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su Reglamento General y las Resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales, en el ámbito de su competencia;

 

Que, el artículo 57 de la Creación de puestos de la LOSEP, establece que, ?El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación de puestos a solicitud de la máxima autoridad de las instituciones del sector público determinadas en el artículo 3 de esta Ley, a la cual se deberá adjuntar el informe de las unidades de administración del talento humano, previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casos en que se afecte la masa salarial o no se cuente con los recursos necesarios?.

 

Que, el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público -LOSEP-, indica que: ?los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la administración pública central, institucional y dependiente previo a su promulgación en el Registro Oficial, serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma presupuestaria; y, al informe favorable por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, que lo emitirá considerando la racionalidad y consistencia del Estado?.

 

Que, el artículo 116 del Reglamento General a la LOSEP establece que la Secretaria Nacional de Administración Pública tendrá como responsabilidad la determinación de las políticas, metodologías de gestión institucional y las herramientas que aseguren una gestión y mejoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que comprende la Administración Pública Central e Institucional, cuya aplicación e implementación estarán consideradas en las normas y la estructura institucional y posicional aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales;

 

Que, el artículo 13 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva -ERJAFE- señala que la Secretaría Nacional de la Administración Pública es una dependencia de la Presidencia de la República destinada a facilitar la adopción de las decisiones del Presidente de la República y, a coordinar por instrucciones directas del Jefe de Estado las actividades de la Función Ejecutiva.

 

Que, el artículo 14 del ERJAFE determina dentro de las competencias del Secretario Nacional, las siguientes: b) Ejercer la rectoría en políticas públicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del estado; e) Diseñar, promover e impulsar proyectos de mejora de la gestión institucional de las entidades de la Administración pública central, institucional y dependiente de la Función Ejecutiva; f) Fomentar una cultura de calidad en las instituciones de la Administración Pública, tanto en productos como en servicios públicos; g) Promover e impulsar proyectos de innovación que procuren la mejora de la gestión pública en las instituciones del Estado; y, l) Diseñar, promover e impulsar proyectos, planes y programas, destinados a la mejora de la gestión pública a través de herramientas, sistemas y tecnologías de la información y comunicación.

 

 

Que, en el Decreto Ejecutivo No. 437 publicado en el Registro Oficial No. 120 del 5 de julio de 2007 se faculta a los Ministros de Estado la organización de cada uno de sus Ministerios en forma especial, la creación o supresión de subsecretarías, sin que sea necesaria la expedición del Decreto Ejecutivo; además de reformar los Textos Unificados de Legislación Secundaria de los Ministerios, en los términos del artículo 20 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, sin la necesidad de que se emita ningún Decreto Ejecutivo;

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 726 de 8 de abril de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 del mismo mes y año, en su artículo, 3 el Señor Presidente de la República, dispuso que todos los Ministerios Sectoriales con sus instituciones adscritas y dependientes, las Secretarías Nacionales con sus Instituciones adscritas y dependientes, la Banca Pública y las Empresas Públicas creadas mediante Decreto Ejecutivo, cuenten en su estructura orgánica con una Coordinación General de Gestión Estratégica, estableciéndose también la conformación interna de dicha Coordinación General;

 

Que, mediante el Acuerdo Ministerial No. 025 de fecha 15 de marzo del 2012, se emite la Codificación del Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente;

 

Que, mediante el Acuerdo Ministerial No. 183 de fecha 12 de diciembre del 2012, se emite la reforma a la Codificación del Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 25 de fecha 15 de marzo del 2012;

 

Que, mediante Resolución No. SENRES-PROC-2006- 0000046 la ex SENRES, publicada en Registro Oficial No. 251 de 17 de abril de 2006, se expide la Norma Técnica del Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos, donde se establece el proceso técnico para el diseño y reforma de estructuras organizacionales, dentro del Diseño de la Estructura Orgánica por Procesos en el Artículo. 13, en el numeral 1. Inciso segundo establece ?la identificación o estructuración de las unidades administrativas dependerá de las necesidades de la organización, basadas en la misión visión y productos institucionales; por lo tanto estas unidades deben estar claramente definidas y justificadas mediante informes técnicos, las misma que deberán reflejar la optimización del funcionamiento de la organización así como de sus procesos internos?.

 

Que, con oficio No. MAE-CGGE-2013-0002 de 18 de abril de 2013, la señorita Ing. Rosemery Layla Lara Yance Coordinadora General de Gestión Estratégica del Ministerio del Ambiente, solicita al señor Subsecretario de Gestión Estratégica e Innovación de la Presidencia de la República, se emita un informe favorable para definir la estructura de la Coordinación General de Gestión estratégica como originalmente fue concebida es decir de tipología tipo 1, dando prioridad a esta Cartera de Estado.

 

Que, con Oficio No. PR-SSGEI-2013-000228-O de 16 de mayo de 2013, La Presidencia de la República del Ecuador a través de la Subsecretaria de Gestión Estratégica e Innovación, Ing. Leonardo J Reyes, Subsecretario de Gestión Estratégica e Innovación, Manifiesta que de conformidad a la planificación realizada con el Ministerio de Finanzas se emitió un informe en el cual se aprueba al Ministerio del Ambiente la Tipología 2, la misma que podrá ser evaluada y reajustada en base a estudios de capacidades y de pertinencia por lo que se deberá realizar una actualización del Estatuto Orgánico por Procesos en Coordinación con la Secretaria Nacional de Administración  Pública y continuar la coordinación interinstitucional con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Ministerio de Finanzas

 

Que, mediante oficio No. MAE-D-2013-0531, de fecha 8 de agosto del 2013, la señora Ministra del Ambiente, solicita al Ministerio de Relaciones Laborales, la creación de la Coordinación General de Gestión Estratégica, con sus respectivas unidades administrativas adjuntando la validación de la Secretaria Nacional de la Administración Pública, el proyecto de Acuerdo y la lista de asignación de creación de puestos.

 

Que, el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante Oficio No. MRL-DM-2013-0531, de 21 de septiembre de 2013 remite al Ministerio de Finanzas el proyecto de reforma del Estatuto Orgánico, el proyecto de Resolución de creación de un puesto de NJS y el Proyecto de Resolución de cambio de denominación de un (1) puesto de NJS del ministerio del Ambiente, cuya vigencia es a partir de octubre de 2013.

 

Que, el Ministerio de Finanzas, mediante Oficio No. MINFIN-DM-2013-0849 de fecha, 8 de noviembre del 2013, de conformidad con la competencia que le otorga la letra c) del artículo 132 de la LOSEP, emite Dictamen Presupuestario Favorable a la Reforma del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, a la creación de un(1) puesto de NJS y al cambio de denominación de un(1) puesto del NJS del Ministerio del Ambiente, cuya vigencia regirá a partir de octubre del 2013.

 

Que, el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante Oficio No MRL-DM-2013 -0982, de 03 de diciembre del 2013, el señor Ministro de Ministerio de Relaciones Laborales, Dr. José Francisco Vacas Dávila, una vez revisado el proyecto de la reforma del Estatuto Orgánico remitido por el Ministerio del Ambiente, determina que cumple con los requerimientos establecidos en la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos vigente, por lo que de conformidad a lo determinado en los artículos 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público y 136 de su Reglamento General y con fundamento en la Disposición Transitoria Segunda del Decreto Ejecutivo No. 106, emite informe favorable al proyecto de reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio del Ambiente, el mismo que deberá ser remitido al Registro Oficial para su publicación. Además se emite las Resoluciones Nos. MRL-2013-690- 691 y la Lista de Asignaciones para la creación de un (1) puesto del NJS, y el cambio de denominación de un (1) puesto del NJS, a fin de que la institución emita los actos administrativos correspondientes.

 

 

Que, mediante Decreto ejecutivo No. 1365 de 28 de noviembre de 2012, el señor Presidente de la República, nombra como Ministra del Ambiente a la Ab. Gladys Lorena Tapia Núñez, y;

 

 

En uso de las facultades y atribuciones que confiere el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

EXPEDIR LA REFORMA AL ACUERDO MINISTERIAL No. 183 DE 12 DE DICIEMBRE DEL 2012.

 

Art. 1.- En el artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 183 de fecha 12 de diciembre del 2012, se elimina los numerales 6.1. y 6.3


 

Administración por Procesos y Gestión de Cambio  Organizacional respectivamente y se crea el numeral 6.1 Gestión y Cambio Organizacional.

 

Art. 2.- En el artículo 5 del Acuerdo Ministerial No. 183 de fecha 12 de diciembre del 2012, se cambia el Mapa de Procesos de la siguiente Manera:

 


 

5.2 MAPA DE PROCESOS


Art. 3.- En el artículo 7 del Acuerdo Ministerial No. 183 de fecha 12 de diciembre del 2012, en la Estructura Orgánica del Ministerio del Ambiente, en la Coordinación General de Gestión Estratégica, se elimina las siguientes Direcciones: de Administración de Procesos, y Gestión del Cambio de Cultura Organizacional, y se crea la Dirección de Gestión y Cambio Organizacional.

 

3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE



Art. 4.- En el artículo 9 del Acuerdo Ministerial No. 183 de fecha 12 de diciembre del 2012, se cambia la estructura básica de la Coordinación General de Gestión Estratégica de acuerdo al oficio No. PR-SSGEI-2013-000228-0 de fecha 16 de mayo de 2013, la Presidencia de la República del Ecuador a través de la Subsecretaria de Gestión Estratégica e Innovación, el cual manifiesta que de conformidad a la planificación realizada con el Ministerio de Finanzas se emitió un informe en el cual se aprueba al Ministerio del Ambiente la Tipología 2 según la siguiente característica:

 

ESTRUCTURA BÁSICA