Registro Oficial

Registro Oficialo No 243 - Lunes 12 de Mayo de 2014

Lunes, 12 de mayo de 2014

Última modificación: Martes, 01 de julio de 2014 | 16:16

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 12 de Mayo de  2014 - R. O. No. 243

 

SUMARIO

 

               

Ministerio de Educación:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

0068-14 Deléganse atribuciones a la magíster Vanessa Lucía Calvas Chávez, Subsecretaria de Desarrollo Profesional Educativo

 

               

0071-14 Subróganse las funciones de Ministro al señor Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa

 

               

0072-14 Refórmase el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, expedido con Acuerdo Ministerial 020-12 de 25 de enero de 2012

 

               

0073-14 Refórmase el Acuerdo Ministerial N° 0371-13 de 3 de octubre de 2013

 

               

0074-14 Expídese la normativa para regular la atención a requerimientos de régimen escolar no contemplados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural ni en su Reglamento General

 

               

Servicio Nacional se Aduana del Ecuador:

 

 

Consulta               

 

SENAE-DNR-2013-0712-OF De clasificación arancelaria para la mercancía ?Emulsión Breaker 01558?

 

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca: Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del AGRO - AGROCALIDAD:

 

 

Resoluciones       

 

DAJ-201419E-0201.0079 Establécense los requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de las siguientes plantas:

 

Limonium (Limonium sinense) para la siembra, procedentes de Colombia

 

               

DAJ-201419E-0201.0080 Trachelium (Trachelium caeruleum) para la siembra, procedentes de Colombia

 

               

DAJ-20141A5-0201.0097 In vitro de melina (Gmelina arborea) para plantar, procedentes de Brasil

 

               

DAJ-20141A5-0201.0098 In vitro de teca (Tectona grandis L. f.) para plantar, procedentes de Brasil

 

Resoluciones       

 

DAJ-20141A5-0201.0099 In vitro de eucalipto (Eucalyptus sp.) para plantar, procedentes de Brasil

 

               

DAJ-20141A5-0201.0100 Establécese la modalidad carta de acceso

 

               

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social: Fondo de Liquidez y Seguro de Depósitos del Sector Financiero Popular y Solidario:

 

               

DIR-ÚNICO-2014-006 Determínase en $ 31,000.00 la cobertura del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Popular y Solidario correspondiente al segmento 4

 

               

DIR-ÚNICO-2014-007 Fíjanse en seis punto cinco (6.5) por mil anual de los depósitos, la prima fija que deben aportar las instituciones financieras

 

               

Procuraduría General del Estado:

 

               

120 Expídese el Reglamento para la contratación de abogados o firmas jurídicas para el patrocinio internacional del Estado

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Sozoranga: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2014 -2015

 

 

-       Cantón Santiago de Píllaro: Sustitutiva de cambio de denominación de Gobierno Municipal de Santiago de Píllaro por Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santiago de Píllaro

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 0068-14

 

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República, prescribe que a ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el artículo 227 de la Carta Magna, establece que: "La Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación";

 

Que el inciso segundo del artículo 344 del ordenamiento constitucional determina que: ?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; y regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema?;

 

Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI),  publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 417 de 31 de marzo de 2011, en su artículo 25 establece que ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República [?]?;

 

Que el artículo 22 de la LOEI, determina dentro de las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa Nacional: ?[?] r) Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de conformidad a la Constitución de la República y la Ley, convenios y contratos relacionados con la educación?;

 

Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, privatizaciones y prestación de servicios públicos por parte de la iniciativa privada, dispone que ?[?] cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones?;

 

 

Que el artículo 8 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, prescribe que: ?Las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad propia y en sus relaciones recíprocas, deberán respetar las competencias de las otras Administraciones y prestar, en su  propia competencia, la cooperación que las demás recabaren para el cumplimiento de sus fines?; Que el artículo 17 del Estatuto Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, (ERJAFE) determina que: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales [?]?;

 

Que el artículo 55 del Estatuto Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE) establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de menor jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por ley o por decreto;

 

Que en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación, expedido con el Acuerdo Ministerial No. 020-12 de 25 de enero del 2012, en el literal k) de su artículo 14 determina como una de las atribuciones del Ministro de Educación: ?Delegar atribuciones en el nivel que creyere conveniente?; y,

 

Que es deber de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas y administrativas en las diferentes instancias del sistema educativo del país.

 

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1. DELEGAR a la magíster Vanessa Lucía Calvas Chávez, Subsecretaria de Desarrollo Profesional Educativo de esta Cartera de Estado para que, a nombre y en representación del Ministerio de Educación, previo cumplimiento de lo dispuesto en las leyes pertinentes y normativa aplicable vigente, suscriba el ?Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Educación y la Embajada de los Estados Unidos de América en Ecuador? para la ejecución del programa ?English Language Fellows?.

 

Artículo 2.- La magíster Vanessa Lucía Calvas Chávez, Subsecretaria de Desarrollo Profesional Educativo, en todo acto o resolución que ejecute o adopte en virtud de esta delegación, hará constar expresamente esta circunstancia y serán considerados como emitidos por la máxima autoridad del Sistema Educativo Nacional. Sin perjuicio de lo dicho, si en ejercicio de su delegación violare la ley o los reglamentos o se aparte de las instrucciones que recibiere, el delegado será personal y directamente responsable tanto civil, administrativa y penalmente por sus decisiones, acciones y omisiones con relación al cumplimiento de la delegación.

 

Artículo 3.- Cumplida la delegación y más diligencias relacionadas con la suscripción del Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Educación y la Embajada  de los Estados Unidos de América en Ecuador, remitirá copia de todo lo actuado a la Coordinación General de Asesoría Jurídica de esta Cartera de Estado.

 

Artículo 4.- El presente Acuerdo, que será puesto en conocimiento de los señores Contralor General del Estado, Procurador General del Estado y Secretario Nacional de la Administración Pública, entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 15 de abril de 2014.

 

f.) Augusto X. Espinosa A., Ministro de Educación.

 

No. 0071-14

 

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que de conformidad con el artículo 154, numeral uno de la Constitución de la República del Ecuador, es facultad de las ministras y ministros de Estado, ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 1508 de 8 de mayo de dos mil trece, el señor economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó al señor economista Augusto Xavier Espinosa Andrade como Ministro de Educación;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ?ERJAFE-, otorga a los Ministros de Estado la facultad de delegar funciones y atribuciones mediante Acuerdo Ministerial al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente;

 

Que mediante solicitud de viaje al exterior No. 33915 de 14 de abril de 2014, el Sr. Augusto Espinosa, Ministro de Educación, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, autorización para su desplazamiento a las ciudades de Madrid, Barcelona- España, del 19 al 25 de abril de 2014, a fin de mantener una agenda de trabajo con Universidades de Madrid y Barcelona con las que suscribirá un instrumento internacional para el desarrollo y fortalecimiento de programas de formación inicial, continua y de posgrados a favor de los maestros ecuatorianos; y, adicionalmente participar en la visita oficial del señor Presidente de la República a la ciudad de Barcelona;

 

 

Que con fecha 14 de abril de 2014, la Sra. Saskya María Bravo Saldaña, Responsable de Talento Humano del Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento humano, avala la solicitud de desplazamiento del Sr. Augusto Espinosa, Ministro  de Educación, a través del Sistema de Autorización de Viajes al Exterior;

 

Que el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que procederá la subrogación en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior cuando su titular se encuentre legalmente ausente; y,

 

Que la gestión de esta Cartera de Estado debe continuar desarrollándose por el tiempo de duración de la comisión de servicios lo que hace necesario subrogar las funciones del Despacho Ministerial.

 

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Disponer la subrogación de la función de Ministro de Educación al señor Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa, del 19 al 25 de abril de 2014.

 

Art. 2.- El señor Ministro subrogante será personalmente responsable de los actos que realice por acción u omisión en el ejercicio del cargo a subrogar.

 

Art. 3.- Comunicar de la expedición del presente Acuerdo a los señores Secretario Nacional de la Administración Pública y Contralor General del Estado para los fines pertinentes.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 17 de abril de 2014.

 

f.) Augusto X. Espinosa A., Ministro de Educación.

 

N° 0072-14

 

Jaime Roca Gutiérrez

MINISTRO DE EDUCACIÓN (S)

 

Considerando:

 

Que el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República, prescribe que a: ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que la norma suprema en su artículo 343 determina que: ?El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el  desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.- El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades?;

 

Que la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, en su artículo 77 establece entre las atribuciones de los Ministros de Estado y de las máximas autoridades de las instituciones del Estado, el ?Dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de las instituciones?;

 

Que en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 417 de 31 de marzo de 2011, se publica la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en cuyo artículo 25, concordante con lo dispuesto en el artículo 344 de la Carta Magna, determina que: ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República. Está conformada por cuatro niveles de gestión, uno de carácter central y tres de gestión desconcentrada que son: zonal intercultural y bilingüe, distrital intercultural y bilingüe; y, circuitos educativos interculturales y bilingües?;

 

Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, se publica el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural;

 

Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 195 de 29 de diciembre de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 111 del 19 de enero de 2010, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, emitió los lineamientos estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de dirección, asesoría, apoyo y operativo, de los Ministerios de Coordinación y Sectoriales, Secretarías e Institutos Nacional pertenecientes a la Función Ejecutiva;

 

Que con Resolución MRL-FI-2010-000033 expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 152 de 17 de marzo de 2010, se emitió el procedimiento a aplicarse en los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales;

 

Que el artículo 116 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público dispone que es responsabilidad de la Secretaría Nacional de la Administración Pública la determinación de las políticas metodologías de gestión institucional y las herramientas que aseguren una gestión y mejoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que comprenden la Administración Pública Central e Institucional, cuya aplicación e implementación estarán consideradas en las  normas y la estructura institucional y posicional aprobados por el Ministerio de Relaciones laborales;

 

Que los literales b) y c) del artículo 118 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, dispone que es responsabilidad de las UATH: ?Preparar y ejecutar los proyectos de estructura institucional y posicional interna de conformidad con las políticas de la Secretaría Nacional de la Administración Pública y las normas que emita al respecto el Ministerio de Relaciones Laborales, en el ámbito de la administración pública central e institucional; así como, ?Aplicar las políticas y metodologías que en materia de gestión institucional sean señaladas por la Secretaría Nacional

 de la Administración Pública, para las instituciones que conforman la Administración Central, Institucional y dependiente dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias?;

 

Que con Acuerdo Ministerial No. 0020-2012 de 25 de enero del 2012, publicado en Edición Especial del Registro Oficial No. 259 de 7 de marzo de 2012, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación;

 

Que el Decreto Ejecutivo No. 106 de 11 de septiembre de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 91 de 30 de septiembre de 2013, en su artículo 1 determina que ?La Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría en materia de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la Administración Pública Central y dependiente de la Función Ejecutiva.?;

 

Que en el artículo 4 del antedicho Decreto Ejecutivo se establece que ?En los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional, la Secretaría Nacional de la Administración Pública aprobará el modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales y el Ministerio de Relaciones Laborales determinará las escalas remunerativas.- Si ya se hubiere aprobado con anterioridad la matriz de competencias de una institución, no será necesaria una nueva aprobación por parte de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo respecto de las nuevas estructuras administrativas, bastando al efecto el informe de la Secretaría Nacional de la Administración Pública.?;

 

Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 210 de 13 de enero de 2014, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No 171 de 28 de enero de 2014, se expiden disposiciones para la organización, atribuciones y responsabilidades de las unidades de planificación, gestión estratégica, asesoría jurídica y administración de talento humano de las instituciones de la Función Ejecutiva;

 

Que con el Acuerdo Ministerial No. 0071-14 de 17 de abril de 2014 se dispuso la subrogación de la función de Ministro de Educación al señor Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa, del 19 al 25 de abril de 2014; y,

 

Que es necesario que de manera inmediata se evidencie el énfasis del trabajo y misión que el Ministerio de Educación realiza dentro de su organización a través de la denominación adecuada de varias de sus unidades administrativas lo que, no obstante, no implica aun el rediseño estructural a su Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos existente, por lo que no se requiere la participación de las instancias determinadas para el efecto.

 

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales t), u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Expedir las siguientes REFORMAS AL ?ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN expedido con Acuerdo Ministerial 020- 12 de 25 de enero de 2012?

 

Artículo 1.- En todo el texto del Acuerdo 020-2012 de 25 de enero de 2012, donde se hace mención a la: ?Subsecretaría de Calidad y Equidad Educativa? y la ?Subsecretario(a) de Calidad y Equidad Educativa? sustitúyase su denominación por ?Subsecretaría para la Innovación y el Buen Vivir? y ?Subsecretario(a) para la Innovación y el Buen Vivir?, respectivamente.

 

Artículo 2.- En los artículos 12 y 20, sustitúyase la frase ?Calidad y Equidad Educativa?, por la frase ?Innovación y el Buen Vivir?.

 

Artículo 3.- Sustitúyase el título del artículo 18 de ?Calidad y Equidad Educativa? por ?Innovación y el Buen Vivir?.

 

Artículo 4.- En todo el texto del Acuerdo 020-2012 de 25 de enero de 2012, donde se hace mención a las palabras: ?Subsecretaría de Coordinación Educativa? y ?Subsecretario(a) de Coordinación Educativa? sustitúyase su denominación por ?Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva? y ?Subsecretario(a) de Educación Especializada e Inclusiva?, respectivamente.

 

Artículo 5.- En el artículo 12 sustitúyase la frase ?Coordinación Educativa?, por la frase ?Educación Especializada e Inclusiva?.

 

Artículo 6.- Sustitúyase el título del artículo 21 ?Coordinación Educativa?, por el de ?Educación Especializada e Inclusiva?.

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

El presente Acuerdo Ministerial será puesto en conocimiento de los señores: Secretario Nacional de la Administración Pública,  Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo; Ministro de Relaciones Laborales, Ministerio de Finanzas, y entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La reforma realizada sólo modifica el texto señalado en este instrumento, por lo que, en lo demás se atenderá a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 020-12 de 20 de enero de 2012.

 

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.- Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 19 de abril de 2014.

 

f.) Jaime Roca Gutiérrez, Ministro de Educación (S).

 

No. 0073-14

 

Jaime Roca Gutiérrez.

MINISTRO DE EDUCACIÓN (S)

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que: ?[?] a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicada en el segundo suplemento del Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, establece las atribuciones del nivel central de la Autoridad Educativa Nacional, que el Ministro de Educación debe ejercer;

 

Que mediante el Acuerdo Ministerial No. 0371-13 de 3 de octubre de 2013, la Autoridad Educativa Nacional delegó atribuciones y responsabilidades en el ámbito de la contratación pública a fin de que sean ejecutadas por los servidores públicos señalados en los artículos 2, 3, 4, 5 y 6 de dicho Acuerdo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en su artículo 55, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de menor jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la ley o por decreto;

 

Que con el Acuerdo Ministerial No. 0071-14 de 17 de abril de 2014 se dispuso la subrogación de la función de Ministro de Educación al señor Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa, del 19 al 25 de abril de 2014; y,

 

Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del sistema educativo del país, de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y a su Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos.

 

En uso de las atribuciones que le confieren los Artículos 154 Numeral 1 de la Constitución de la República; 22, literales t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 y 55 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO ÚNICO.- en el artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 0371-13 de 3 de octubre de 2013, agréguese el siguiente inciso:

 

?Únicamente respecto de las contrataciones, cuando la necesidad sea generada por la Dirección Nacional de Bachillerato, deléguense las atribuciones establecidas en el artículo 1 del presente Acuerdo ministerial a la/el Subsecretaria/o de Fundamentos Educativos, cuya cuantía supere el monto establecido para la ínfima cuantía hasta el valor de un millón quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 1?500.000,00); y, una superado este monto, deléguense a la/el Viceministra/o de Educación.?.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La reforma realizada sólo modifica el texto señalado en este instrumento, por lo que, en lo demás se atenderá a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 0371-13 de 3 de octubre de 2013 y sus posteriores reformas.

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción.

 

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.- Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 23 de abril de 2014.

 

f.) Jaime Roca Gutiérrez, Ministro de Educación (S).

 

No. 0074-14

 

Jaime Roca Gutiérrez

MINISTRO DE EDUCACIÓN (S)

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que a ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones que la administración requiera para su gestión?;

 

Que el artículo 26 de la Constitución establece que: ?La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,  garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el Buen Vivir. Las personas, la familia y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo?;

 

Que artículo 27 de la Carta Magna prescribe que ?La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional?;

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República establece que "La Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación";

 

Que según el artículo 344 de la Norma Suprema antes citada, el Estado ?[?] ejercerá la rectoría del sistema a través de la Autoridad Educativa Nacional, la que regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema;

 

Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 417, del 31 de marzo de 2011, en su artículo 25, concordante con lo dispuesto en el artículo 344 de la Carta Magna determina que: ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República [?]?;

 

Que en el literal v) del artículo 22 de la LOEI, se determina que corresponde a la Autoridad Educativa Nacional el ?Resolver, dentro del ámbito de sus funciones y de conformidad con la Constitución de la República y la Ley, los asuntos no contemplados en la presente Ley y su reglamento?;

 

Que el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación, expedido mediante el Acuerdo Ministerial 020-12, en su artículo 23 determina que la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación, tiene como misión el ?Apoyar, dar seguimiento y regular la gestión educativa en los ámbitos administrativo y pedagógico; regular, auditar y controlar el funcionamiento de todas las instituciones educativas en los niveles y modalidades de educación para la formación integral, inclusiva e intercultural de los niños, niñas, jóvenes y adultos del país?;

 

Que con la publicación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General, diversos procedimientos que se regulaban al tenor de la legislación anterior no fueron contemplados generando la necesidad de emitir una regulación para su tratamiento homogéneo a nivel nacional;

 

Que con la expedición de la LOEI y su Reglamento quedó derogado la figura de obtención del título de bachiller bajo la modalidad de estudios libres, sin embargo no es menos cierto  que existen trámites pendientes que se encuentran en la etapa de legalización de calificaciones, refrendación de actas de grado, emisión y refrendación de títulos por parte del distrito educativo, por lo que se hace indispensable emitir la regulación pertinente que permita finalizar con estos trámites;

 

Que las Subsecretarías de Apoyo, Seguimiento y Regulación y de Coordinación Educativa, en conjunto con las Coordinaciones Generales de Gestión Estratégica y de Planificación, han diseñado instrumentos técnicos con los procedimientos que permitan a los niveles desconcentrados dar atención oportuna a los requerimientos documentales;

 

Que con el memorando No. MINEDUC-SASRE-2013- 00404-MEM, el señor Subsecretario de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación remitió el informe técnico del caso;

 

Que con el Acuerdo Ministerial No. 0071-14 de 17 de abril de 2014 se dispuso la subrogación de la función de Ministro de Educación al señor Jaime Roca Gutiérrez, Viceministro de Gestión Educativa, del 19 al 25 de abril de 2014; y,

 

Que es deber de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en el mejoramiento de la calidad educativa en las diferentes instancias del Sistema.

 

En uso de las atribuciones conferidas por los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, 22, literales t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

EXPEDIR LA SIGUIENTE NORMATIVA PARA REGULAR LA ATENCIÓN A REQUERIMIENTOS DE RÉGIMEN ESCOLAR NO CONTEMPLADOS EN LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL NI EN SU REGLAMENTO GENERAL

 

CAPÍTULO I

 

ÁMBITO Y OBJETO

 

Art. 1.- Ámbito.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo Ministerial son de cumplimiento obligatorio para todas las Direcciones Distritales de Educación e instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares a nivel nacional.

 

Art. 2.- Objeto.- A través de la presente normativa se establecen y normalizan los procedimientos necesarios que deben cumplir las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulación de las Direcciones Distritales de Educación a nivel nacional para atender diversos requerimientos de régimen escolar no contemplados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural ni en su Reglamento General.

 

Art. 3.- Admisión de requerimientos.- Todos los  requerimientos regulados a través del presente Acuerdo Ministerial serán tramitados ante las correspondientes Direcciones Distritales a través de solicitudes presentadas en ventanillas de atención ciudadana dispuestas para el efecto en las cuales se verificará de manera preliminar la entrega de los requisitos descritos en los artículos siguientes.

 

Art. 4.- Solicitudes.- Las personas interesadas, sean estas madres, padres, estudiantes o sus representantes legales, presentarán las solicitudes en la Dirección Distrital de Educación de la jurisdicción que corresponda, en el formato diseñado para cada caso.

 

La solicitud, junto con el expediente justificativo o anexos, serán ingresados en las ventanillas de atención ciudadana, donde se asignará un número de trámite el cual será impreso y entregado al interesado/a para su seguimiento.

 

Art. 5.- Solicitud incompleta.- Si tras la revisión de la solicitud y la documentación presentada se determinare que no cumple con los requisitos que se establecen en los artículos siguientes, se mandará a que se completen en un término de tres días. Caso contrario, la solicitud será negada y deberá ser presentada nuevamente.

 

Art. 6.- Emisión de resoluciones.- Las resoluciones que se emitan respecto a los trámites a los que hace referencia el presente Acuerdo Ministerial serán elaboradas por el Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulación y firmadas por el/la Director (a) Distrital. El plazo máximo de entrega será de 15 días contados a partir del ingreso de la solicitud.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA MATRÍCULA PROVISIONAL

 

 

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