Registro Oficial No 269 - Martes 17 de Junio de 2014 Suplemento

Martes, 17 de junio de 2014

Última modificación: Viernes, 08 de agosto de 2014 | 10:13

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 17 de Junio  2014 - R. O. No. 269

 

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

Asamblea Nacional:

 

 

Legislativo:

Resolución

               

-       Declárase el apoyo y solidaridad del Estado ecuatoriano a las familias de las niñas y adolescentes secuestradas, así como al Gobierno de Nigeria y a la comunidad internacional

 

               

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

226 Dónase y transfiérese los bienes de propiedad de este Ministerio, a favor de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP

 

               

Ministerio de Finanzas

               

108 Declárase en comisión de servicios al Ing Iván Patricio Vázquez Regalado, Servidor Público 7

 

               

Ministerio de Relaciones Laborales:

 

               

MRL-2014-0114 Emítese la Norma que regula el servicio de alimentación para las y los profesionales de la salud que prestan sus servicios en atención directa al usuario en unidades operativas de la Red Pública Integral de Salud de primer, segundo y tercer nivel que atiendan las 24 horas

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

 

Ordenanza           

 

-       Cantón Gualaquiza: Que regula el cobro de las contribuciones especiales de mejoras por obras ejecutadas

 

 

-       Cantón Las Lajas: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2014 ? 2015

 

               

05-2014 Cantón Naranjal: De determinación de bienes mostrencos

 

 

 

CONTENIDO

 


 

REPÚBLICA DEL ECUADOR

 

ASAMBLEA NACIONAL

 

EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

DEL ECUADOR

 

CONSIDERANDO

 

Que, en el numeral 3 del artículo 66 de la Constitución se reconoce y garantiza a las personas el derecho a la integridad personal, prohibiendo la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes;

 

Que, el numeral 2 del artículo 416 de la Constitución manifiesta que en las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional, promoverá la paz, el desarme universal; condena el desarrollo y uso de armas de destrucción masiva y la imposición de bases o instalaciones con propósitos militares de unos Estados en el territorio de otros;

 

Que, la Declaración Universal de Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General como ideal común que todos los pueblos y naciones han de realizar, afirma que nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre y que la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas;

 

Que, según el artículo 35 de la Convención sobre los Derechos del Niño, reconoce que los Estados Partes tomarán todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niños para cualquier fin o en cualquier forma;

 

Que, según el literal a) del Artículo 3 del Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre las peores formas de trabajo infantil, abarca todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y la trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados;

 

Que, en el artículo 16 de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer se proclama que todos los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres: el mismo derecho para contraer matrimonio; así como el mismo derecho para elegir libremente cónyuge y contraer matrimonio sólo por su libre albedrío y su pleno consentimiento;

 

Que, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en el art. 7 entiende como crimen de ?lesa humanidad? cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque: c) Esclavitud; f) Tortura; g) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; i) Desaparición forzada de personas.

 

Que, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente en Mujeres y Niños que complementa a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, condena: ?(...) la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos?;

 

Que, desde el 14 de abril del presente año, en acto de rebelión al Estado nigeriano, el grupo extremista Boko- Haram ha mantenido en secuestro a más de 230 niñas y adolescentes nigerianas con la amenaza de venderlas y forzarlas a contraer matrimonio;

 

Que, estos actos representan ataques contra los derechos humanos y la dignidad, especialmente de niñas y adolescentes de la República Federal de Nigeria; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,

 

RESUELVE:

 

Art. 1.- Declarar el apoyo y solidaridad del Estado ecuatoriano a las familias de las niñas y adolescentes secuestradas, así como al gobierno de Nigeria y la comunidad internacional en la búsqueda y rescate de las más de 230 niñas capturadas por el grupo extremista Boko- Haram, sin que esto signifique el apoyo a ningún tipo de invasión, intromisión, incursión militar o injerencia extranjera.

 

Art. 2.- Instar al gobierno de Nigeria para que realice los esfuerzos necesarios para el retorno seguro de las niñas y adolescentes nigerianas con sus familias y el respeto al Estado de derecho.

 

Art. 3.- Condenar firme y enérgicamente el secuestro, explotación, crueldad, reclutamiento forzoso y esclavitud como forma de reivindicación política, religiosa o de cualquier índole y en cualquier lugar del mundo.

 

Art. 4.- Solicitar a los Gobiernos, Parlamentos, Organizaciones e Instituciones de la Comunidad Internacional que se rechace, denuncie y trabaje activamente por la erradicación de toda forma de violencia o actos atentatorios de cualquier persona, grupo o Estado contra los derechos de mujeres, niñas y adolescentes.

 

Art. 5.- Invitar al pueblo ecuatoriano a ser parte de los esfuerzos a nivel nacional e internacional en contra de la desaparición, secuestro, venta, trata y amenaza de matrimonio forzoso o temprano de niñas y adolescentes.

 

Art. 6.- Poner en conocimiento de la presente resolución a los organismos internacionales como: Organización de las Naciones Unidas (ONU); Organización Internacional del Trabajo (OIT); con el propósito de exigir respeto a los principios del Derecho Internacional emanados por estas organizaciones.

 

Difundir esta Resolución en los medios de comunicación nacionales e internacionales.

 

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los veintiséis días del mes de mayo del año 2014.

 

f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

 

No. 226

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y

ENERGÍA RENOVABLE

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de julio de 2007, el señor Presidente de la República escindió el Ministerio de Energía y Minas, en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: l. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?

 

 Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece: ?Los Ministros de Estado, son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, ratifica los nombramientos y designaciones conferidas a todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades públicas, autoridades militares y de policía y demás funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante Decreto Ejecutivo;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 887, publicado en el Registro Oficial No. 548 de 4 de octubre de 2011, se crea la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP, como entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, con domicilio principal en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas.

 

Que, el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, expedido mediante Acuerdo de la Contraloría General del Estado No. 25 y publicado en el Registro Oficial No. 378 de fecha 17 de octubre de 2006, en su artículo 57 establece: ?Traspaso es el cambio de asignación de un bien mueble o inmueble que se hubiere vuelto innecesario o inútil para una entidad u organismo en favor de otro, dependiente de la misma persona jurídica, que lo requiera para el cumplimiento de sus fines, como en caso de los ministerios de Estado o sus dependencias?. Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no habrá traspaso sino donación y, en éste evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a las normas especiales de la donación?;

 

Que, el Reglamento referido en el anterior considerando, dispone en su artículo 53 que; ?Procedencia.- Cuando no fuere posible o conveniente la venta de los bienes muebles con arreglo a las disposiciones de este reglamento, la máxima autoridad señalará la entidad u organismo del sector público o una institución de educación, asistencia social o de beneficencia, a la que transferirá gratuitamente dichos bienes (...);

 

Que, el Reglamento General de Bienes del sector Público en su artículo 54, señala: ?Informe previo.-- Antes de que la más alta autoridad resuelva en el sentido y alcance que se señala en el artículo anterior, será necesario que el Jefe Financiero emita un informe previo en el que conste que no es posible o conveniente la venta de los bienes muebles, y cuando en el estudio del informe se presuma que existen bienes muebles que tienen un gran valor histórico, se observará lo preceptuado en la Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento para precautelar la pérdida o destrucción de dichos bienes?.

 

 

Que, el artículo 55 del Reglamento en mención, establece: ?Valor.- El valor de los bienes objeto de la transferencia gratuita será el que conste en los registros contables de la entidad u organismo que los hubiere tenido a su cargo, y se lo contabilizará en los registros de quien los reciba, en caso de pertenecer al sector público. Siempre que se estime que el valor de registro es notoriamente diferente del real, se practicará el avalúo del bien mueble de que se trate. Dicho avalúo será practicado por un período de la entidad u organismo que realice la transferencia gratuita, conjuntamente con otro perito de la entidad u organismo beneficiario?;

 

Que, por su parte, en el artículo 56 íbidem, se manifiesta que: ?Entrega - recepción.- Realizado el avalúo si fuere del caso, se efectuará la entrega - recepción de los bienes, dejando constancia de ello en el acta que suscribirán los servidores inmediatamente encargados de la custodia o administración de los bienes (Guardalmacén de activos fijos o quien haga sus veces), y el Jefe Financiero de la entidad u organismo que efectúe la transferencia gratuita. (...) De haberse practicado el avalúo que se señala en el artículo 18, la eliminación de los bienes de los registros contables de la entidad u organismo se hará por los valores constantes en sus registros. Si la entidad u organismo beneficiado por la transferencia gratuita perteneciere al sector público, se ingresarán los bienes en sus registros por el valor del avalúo practicado?;

 

Que, mediante Oficios No. GGE-GAD-01-0743 de 20 de noviembre de 2013 y EEPG-GGE-2013-0868-OF de 16 de diciembre de 2013, el arquitecto Francisco Estarellas Solís, Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, informa que en las instalaciones de la ex UDELEG existen bienes de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable que son de interés para la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP, por ser necesarios para la satisfacción de la prestación del servicio público que tiene a su cargo, por lo que solicita la aclaración de los bienes detallados en el listado ajunto a los citados oficios;

 

Que, con Memorando Nro. MEER-CGAF-2014-0056-ME de 21 de enero de 2014, el Coordinador General Administrativo Financiero, informa al señor Ministro que en las instalaciones de la ex - UDELEG existen bienes de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable que son de interés de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, por lo que solicita la donación de los bienes detallados en el listado adjunto a los citados oficios, razón por la que solicita su autorización. Petición que fue autorizada por el señor Ministro mediante sumilla inserta en el citado memorando.

 

Que, a través del Memorando Nro. MEER-DA-2014-0198- ME de 13 de febrero de 2014, el licenciado Edwin Alcarraz Usiña, responsable de activos fijos adjunta el informe técnico MEER-DA-B-2014-001 e informa al Director Administrativo que sería recomendable acceder al pedido efectuado por la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP, e iniciar el proceso de donación de los mismos con apego a lo establecido en el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público y Manual General de Administración y Control de Activos Fijos del Sector Público. Acción que permitirá dar el mejor uso y mantenimiento de los mismos;

 

 

Que, mediante Memorando No. MEER-DA-2014-0216-ME de 18 de febrero de 2014, el Director Administrativo del MEER solicita al Director Financiero, Subrogante emita el informe correspondiente en base a: 1) Art. 54 informe previo, del Reglamento General Sustitutivo para el manejo y administración de bienes del sector Público, y; 2) Procedimiento General Previo al Egreso de Activos Fijos del Manual General de Administración y Control de Activos Fijos del Sector Público;

 

Que, con Memorando Nro. MEER-DFI-2014-0139-ME de 07 de marzo de 2014 la Directora Financiera del MEER informa al Director Administrativo la emisión del informe de donación de bienes a la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP, de fecha 07 de marzo de 2014, suscrito por la ingeniera Martha Bedón Soto, Analista Financiera, conforme documento adjunto, mismo que recomienda el egreso correspondiente bajo la modalidad de donación y de acuerdo a lo que determina el Manual General de Administración de Bienes del Sector Público;

 

Que, mediante Memorando Nro. MEER-CGAF-20l4-0304- ME de 02 de abril de 2014, el Coordinador General Administrativo Financiero solicita al Coordinador General Jurídico proceda a analizar la documentación remitida a fin de continuar con el proceso de donación de los bienes de propiedad del Ministerio;

 

Que, por no prestar ninguna utilidad los bienes, materiales y herramientas en referencia, de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, resulta pertinente transferir los mismo a favor de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, quien le dará uso adecuado a los mismos; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154 numeral 1) de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar la donación y su respectiva transferencia de dominio de los bienes de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, detallados en el anexo No. 1, que se adjunta al presente documento, a favor de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, de conformidad a lo expresado en el artículo 57 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer que los servidores encargados de la custodia y administración de dichos bienes, el Guarda Almacén o encargado de la Unidad de Activos Fijos de la Dirección Administrativa y el Director Financiero del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, y el Guarda Almacén o encargado de la Unidad de Activos Fijos y el Director Financiero o quienes hicieren sus veces en la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP, suscriban el acta de entrega - recepción de los bienes muebles a transferirse gratuitamente, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Púbico, considerándose para el efecto el valor constante en el registro contable correspondiente.

 

ARTÍCULO TERCERO.- Disponer a las Direcciones Administrativa y Financiera del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable procedan con la eliminación o baja de los bienes constantes en el anexo No.1, de los activos fijos y registro contable de la institución, de conformidad con lo señalado en los artículos 55, 56 y 57 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

 

ARTÍCULO CUARTO.- Tómese nota de la presente transferencia gratuita en el registro contable y de activo fijo de la Dirección Administrativa y Financiera o quien hiciere sus veces de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, EP.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera y a las Direcciones Administrativa y Financiera del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 05 de mayo de 2014.

 

f.) Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable.

 

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.- Documentación y Archivo.- Fiel copia del original.- Fecha: 07 Mayo 2014.- f.) Ilegible.




MINISTERIO DE FINANZAS

 

No. 108

 

EL COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO, SUBROGANTE

 

 

Considerando:

 

Que, mediante oficio 2014-0062-GGE-04626 de 04 de abril de 2014, la Sra. Magister Verónica Gallardo Aguirre, Gerente General del Banco del Estado, comunica al señor Ministro de Finanzas, que esa Entidad se ha planteado el diseño y desarrollo de un sistema de información integral que permita fortalecer la gestión del Banco, razón por la cual solicita se autorice la comisión de servicios sin remuneración del Ing. Iván Vázquez Regalado, Servidor Público 7 de la Subsecretaría de Innovación de las Finanzas Públicas, para que preste sus servicios en esa Entidad, de conformidad al Art. 31 de la Ley Orgánica del Servicio Público y Art. 51 de su Reglamento General;

 

Que, el señor Ministro de Finanzas, autoriza la comisión de servicios sin remuneración del Ing. Iván Vázquez Regalado, Servidor Público 7 de la Dirección Nacional de Sistemas de Información de las Finanzas Públicas de la Subsecretaría de Innovación de las Finanzas Públicas, para que preste sus servicios profesionales en el Banco del Estado, por el lapso de dos años;

 

Que, con memorando Nro. MINFIN-SIFP-2014-0227-M de 23 de abril de 2014, el Ing. Luis Amable Carvajal, Subsecretario de Innovación de la Finanzas Públicas, solicita a esta Dirección se efectivice el pedido contados 15 días a partir de la fecha de recepción del memorando MINFIN-DNSIFP-2014-0033-M de 22 de abril de 2014 remitido por el Ing. Iván Vásquez;

 

Que, mediante memorandos Nros. MINFIN-DNSIFP-2014- 0033-M de 22 de abril del 2014 y MINFIN-DNSIFP-2014- 0034-M de 29 de abril de 2014, el Ing. Iván Vázquez Regalado, Servidor Público 7 de la Dirección Nacional de Sistemas de Información de las Finanzas Públicas de la Subsecretaría de Innovación de las Finanzas Públicas, expresa su aceptación a la comisión de servicios sin remuneración en el Banco del Estado desde el 08 de mayo de 2014;

 

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 31 de la Ley Orgánica del Servicio Público en concordancia con los Arts. 51 y 56 del Reglamento General a la LOSEP, la Dirección de Administración del Talento Humano, ha emitido el informe favorable respectivo sobre la comisión de servicios sin remuneración, a favor del Ing. Iván Patricio Vázquez Regalado, Servidor Público 7 de la Dirección Nacional de Sistemas de Información de las Finanzas Públicas de la Subsecretaría de Innovación de las Finanzas Públicas de este Ministerio, signado con el Informe número MINFIN-DATH-2014-138 de 29 de abril de 2014; y,

 

En ejerci

 

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