Registro Oficial No 209 - Miércoles 19 de Noviembre 2014 Edicion Especial

Miércoles, 19 de noviembre de 2014

Última modificación: Lunes, 19 de enero de 2015 | 10:19

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 19 de Noviembre  2014 - R. O. No. 209

 

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

 

 

 

 

ACUERDO:

 

No. 254-A

 

EXPÍDESE LA REFORMA AL

ESTATUTO ORGÁNICO

DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL

POR PROCESOS

 

CONTENIDO

 


No. 254-A

 

María Fernanda Espinosa

MINISTRA DE DEFENSA NACIONAL

 

Considerando:

 

Que, el numeral 1, del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a las Ministras o Ministros de Estado les corresponde expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera la gestión ministerial;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 158, establece que las Fuerzas Armadas es una institución de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos; además, tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía y la integridad territorial;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional establece que: ?El Ministerio de Defensa Nacional, es el órgano político, estratégico y administrativo de la defensa nacional.?; en concordancia    con  lo   que  establece  el  artículo  11  letra  a), establece que la defensa de la soberanía del Estado y la integridad tendrá como ente rector al Ministerio de Defensa Nacional.

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1484 publicado en el Registro Oficial No. 497 de 30 de diciembre del 2008, en su artículo 2 determina que ?Las contrataciones de Bienes Estratégicos para la Defensa Nacional se ejecutarán a través del Ministerio de Defensa Nacional, institución que, dentro de su estructura orgánica, podrá crear Unidades para el cumplimiento de dicho objetivo.?;

 

Que, con Decreto Ejecutivo Nº 1610 de 3 de mayo de 2004, se establece en el artículo 1 que el Instituto Antártico Ecuatoriano se adscriba al Ministerio de Defensa Nacional.

 

Que, con Decreto Ejecutivo Nº 940 de 16 de noviembre de 2011, se establece en el artículo 1 que el Instituto Oceanográfico de la Armada e Instituto Geográfico Militar se adscriban al Ministerio de Defensa Nacional.

 

Que, con Decreto Ejecutivo Nº 1116 de 26 de marzo de 2011, se establece en el artículo 1 que la Empresa Astilleros Navales Ecuatorianos, se adscriba al Ministerio de Defensa Nacional.

 

Que, de conformidad con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios, sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que, con Decreto Nro. 106 de 11 de septiembre de 2013, se establece en el artículo 4 ?En los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional, la Secretaría Nacional de la Administración Pública aprobará el modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales y el Ministerio de Relaciones Laborales determinará las escalas remunerativos.

 

Que, con oficio Nº SENPLADES-SGDE-2012-0268-OF de 29 de noviembre de 2012, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, aprueba el Modelo de Gestión y Matriz de Competencias de la Defensa;

 

Que con oficio N° MINFIN-DM-2014-0667 de 6 de agosto de 2014, el Ministerio de Finanzas emite dictamen presupuestario favorable para el Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos y estructura orgánica del Ministerio de Defensa Nacional;

 

Que mediante oficio Nro. SNAP-SGGP-2014-000248-O de 15 de agosto de 2014, la Secretaría Nacional de Administración Pública aprueba el Diseño de la Estructura Institucional y emite dictamen favorable al Proyecto de Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Defensa Nacional relacionado con las Coordinaciones de Bienes Estratégicos y Contratación de Bienes Estratégicos

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República; el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y, el artículo 10, literal g) de Ley Orgánica de la Defensa Nacional.

 

Acuerda:

 

Expedir la reforma al ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.

 

TITULO I

 

DE LA MISIÓN, PRINCIPIOS, VALORES INSTITUCIONALES

 

Artículo 1.- Misión.-

 

El Ministerio de Defensa Nacional como organismo rector, emite políticas de la Defensa y administración de las Fuerzas Armadas y organismos adscritos, mediante lineamientos y directrices, a fin de garantizar y mantener la soberanía e integridad territorial así como apoyar con su contingente a la seguridad interna y al desarrollo nacional.

 

Artículo 2.- De los Principios y Valores Institucionales.-

 

a)            Honestidad: integridad personal y transparencia en la gestión, se refleja en el celo absoluto en el cuidado de los bienes entregados para su administración y custodia.

 

b)            Lealtad: trabajar por y para la Institución, se entiende como un sentimiento noble de fidelidad y franqueza.

 

c)            Liderazgo: es la capacidad que tiene una persona para influir en el conjunto para el logro de objetivos comunes, así como la facultad de directivos y funcionarios para conducir la ejecución de los procesos institucionales.

 

d)            Honor: cualidad que se basa en el propio respeto y estimación, es la entrega total de la personalidad, es la calidad de sus principios morales sin interés ni ambiciones.

 

e)            Disciplina: consiste en el cumplimiento de las leyes, reglamentos, procedimientos y disposiciones.

 

f)             Respeto: es la aceptación de los demás con sus méritos, cualidades, atributos, conocimientos así como de la cultura organizacional de la institución en donde se labora.

 

g)            Ética: es el conjunto de normas que regulan el comportamiento humano.

 

Artículo 3.- Objetivos Estratégicos:

 

a)            Incrementar la capacidad de Defensa Militar en respaldo  de acciones ante potenciales controversias;

 

b)            Incrementar el nivel de seguridad y desarrollo en las zonas de frontera, con énfasis en la frontera norte;

 

c)            Incrementar la efectividad en la participación de Fuerzas Armadas en apoyo a la seguridad interna de acuerdo con la normativa legal vigente;

 

d)            Incrementar el nivel de integración del país con la comunicad internacional, en el ámbito de defensa y con énfasis en UNASUR;

 

e)            Incrementar el nivel de sostenibilidad de la economía de la defensa;

 

f)             Incrementar el apoyo al desarrollo nacional en los ámbitos de investigación, desarrollo tecnológico, industria de la defensa, apoyo comunitario, gestión de riesgos e intereses nacionales;

 

g)            Incrementar el desarrollo del talento humano;

 

h)            Incrementar la eficiencia operacional (institucional);

 

i)             Incrementar el uso eficiente del presupuesto.

 

TITULO II

 

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DE GESTIÓN POR PROCESOS

 

Artículo 4.- Estructura organizacional por procesos.-

 

La estructura organizacional por procesos del Ministerio de Defensa Nacional, se alinea con su misión y objetivos; sustentándose en la filosofía y enfoque de procesos, productos y/o servicios, en los principios de liderazgo, efectividad y transparencia con el propósito de asegurar su correcto funcionamiento.

 

Artículo 5.- Procesos del Ministerio de Defensa Nacional.-

 

Los procesos que generan los productos y servicios del Ministerio de Defensa Nacional, se definen y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional.

 

a)            Procesos Gobernantes: son aquellos que proporcionan directrices, políticas, planes estratégicos para la dirección y control de la institución.

 

b)            Procesos Adjetivos: son aquellos que proporcionan productos o servicios a los procesos gobernantes y sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de apoyo.

 

c)            Procesos Sustantivos: son aquellos que realizan las actividades esenciales para proveer los servicios y los productos que ofrece a sus clientes una institución. Los procesos sustantivos se enfocan a cumplir la  misión  de  la

 

institución.

TITULO III

 

CAPITULO I

 

DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS

 

Artículo 6.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional del Ministerio de Defensa Nacional son:

 

a)            Ministro/a de Defensa Nacional

 

b)            Viceministro/a de Defensa Nacional

 

c)            Subsecretario/a de Defensa,

 

Director/a de Políticas de Defensa

Director/a de Análisis y Prospectiva de la Defensa

Director/a del Sistema Integrado de Seguridad

 

d)            Subsecretario/a de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa

 

Director/a de Innovación y Desarrollo Tecnológico Militar

Director/a de la Industria de la Defensa

Director/a de Apoyo al Desarrollo Nacional

 

e)            Subsecretario/a de Planificación y Economía de la Defensa

 

Director/a de Planificación y Proyectos

Director/a de Información, Seguimiento y Evaluación

Director/a de Economía de la Defensa

 

f)             Subsecretario/a de Gabinete Ministerial

 

Director/a de Asesoría Técnica Especializada

Director/a de Seguimiento y Monitoreo

 

g)            Coordinador/a General de Asesoría Jurídica

 

Director/a de Legislación y Asesoría

Director/a de Contratación Pública y Seguros

Director/a de Patrocinio

 

h)            Director/a de Derechos Humanos, Género y Derecho Internacional Humanitario

 

i)             Director/a de Relaciones Internacionales

 

j)             Director/a de Comunicación Social

 

k)            Director/a de Auditoría Interna

 

l)             Coordinador/a General Administrativo Financiero

 

Director/a Administrativo

Director/a Financiero

Director/a de Administración de Recursos Humanos

 

m)           Coordinador/a General de Bienes Estratégicos

 

Director/a de Investigación Análisis, Desarrollo y Estudio de Mercado

Director/a de Registro de Proveedores de Bienes Estratégicos

 

n)            Coordinador/a General de Contratación de Bienes Estratégicos

 

Director/a Precontractual

Director/a Contractual y Ejecución de Contratos

Director/a de Seguros de Bienes Estratégicos

 

o)            Director/a de Catastros

 

p)            Coordinador/a General de Gestión Estratégica

 

Director/a de Administración de Procesos

Director/a de Tecnologías de la Información y Comunicación

Director/a de Gestión del Cambio de Cultura Organizacional

 

q)            Director/a de Secretaría General

 

CAPITULO II

 

TITULO IV

 

ESTRUCTURA BÁSICA DEL

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

 

Artículo 7.- Estructura Básica.-

 

El Ministerio de Defensa Nacional para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, desarrolla su gestión a través de sus procesos internos y está conformado por:

 

1.             PROCESOS GOBERNANTES

 

1.1.          Direccionamiento Político Estratégico de la Defensa

1.2.          Direccionamiento Técnico Política

 

2.             PROCESOS SUSTANTIVOS

 

2.1.          Gestión de la Defensa

 

2.1.1.       Gestión de Políticas de Defensa

2.1.2.       Gestión del Análisis y Prospectiva de la Defensa

2.1.3.       Gestión del Sistema Integrado de Seguridad

 

2.2.          Gestión de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa

 

2.2.1.       Gestión de Innovación y Desarrollo Tecnológico Militar

2.2.2.       Gestión de la Industria de la Defensa

2.2.3.       Gestión de Apoyo al Desarrollo Nacional

 

2.3.          Gestión de Planificación y Economía de la Defensa

 

2.3.1.       Gestión de Planificación y Proyectos

 

2.3.2.       Gestión de Información, Seguimiento y Evaluación

2.3.3.       Gestión de Economía de la Defensa

 

 

3.             PROCESOS ADJETIVOS

 

3.1           ASESORÍA

 

3.1.1.       Gestión de Gabinete Ministerial

 

3.1.1.1.    Gestión de Asesoría Técnica Especializada

3.1.1.2.    Gestión de Seguimiento y Monitoreo

 

3.1.2.       Gestión General de Asesoría Jurídica

 

3.1.2.1.    Gestión de Legislación y Asesoría

3.1.2.2.    Gestión de Contratación Pública y Seguros

3.1.2.3.    Gestión de Patrocinio

 

 

3.1.3.       Gestión de Derechos Humanos, Género y Derecho Internacional Humanitario

 

3.1.4.       Gestión de Relaciones Internacionales

 

3.1.5.       Gestión de Comunicación Social

 

3.1.6.       Gestión de Auditoría Interna

 

3.2           APOYO

 

3.2.1        Gestión General Administrativa Financiera

 

3.2.1.1     Gestión Administrativa

3.2.1.2     Gestión Financiera

3.2.1.3     Gestión de Administración de Recursos Humanos

 

3.2.2        Gestión General de Bienes Estratégicos

 

3.2.2.1     Gestión de Investigación, Análisis, Desarrollo y Estudio de Mercado

3.2.2.2     Gestión de Registro de Proveedores de Bienes Estratégicos

 

3.2.3        Gestión General de Contratación de Bienes Estratégicos

 

3.2.3.1     Gestión Precontractual

3.2.3.2     Gestión Contractual y de Ejecución de Contratos

3.2.3.3     Gestión de Seguros de Bienes Estratégicos

 

3.2.4        Gestión de Catastros

 

3.2.5        Gestión General de Gestión Estratégica

 

3.2.5.1     Gestión de Administración de Procesos

3.2.5.2     Gestión de Tecnologías de la Información y Comunicación

3.2.5.3     Gestión del Cambio de Cultura Organizacional

 

3.2.6        Gestión de Secretaría General

 


TITULO V

 

REPRESENTACIONES GRÁFICAS

 

Artículo 8.- Se definen las siguientes representaciones gráficas:

 

a) CADENA DE VALOR





b) MAPA DE PROCESOS

 




ESTRUCTURA ORGÁNICA