Registro Oficial No 212 - Miércoles 26 de Noviembre 2014 Edicion Especial

Miércoles, 26 de noviembre de 2014

Última modificación: Miércoles, 21 de enero de 2015 | 14:24

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 26 de Noviembre  2014 - R. O. No. 212

 

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

 

 

GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE

 

EXPÍDESE:

 

LA REFORMA A LA ORDENANZA DE APROBACIÓN DE PLANOS,

E INSPECCIÓN DE CONSTRUCCIONES

 

CONTENIDO

 


 

EL GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE

 

Considerando:

 

Que es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales, artículo 264 de la Constitución, literales l, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 12, crear modificar o suprimir mediante ordenanza tasas.

 

Que es atribución de los Gobiernos Municipales, la aplicación de tasas retributivas de servicios públicos que se establecen en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, capítulo IV, artículo 566;

 

Que es necesario regular mediante ordenanza los servicios públicos que presta la municipalidad, como lo determina el artículo 568; y,

 

Que mediante Registro Oficial Nº 135 de fecha martes 10 de junio de 2014, se halla publicada la Ordenanza de Aprobación de Planos, e Inspección de Construcciones; y,

 

En  uso  de  las  atribuciones  legales  que  le  confiere  la  Constitución ,  y  el  Código  Orgánico  de  Organización  Territorial  Autonomía  y  Descentralización,  resuelve  expedir  la  siguiente;

 

Expide:

 

LA REFORMA A LA ORDENANZA DE APROBACIÓN DE PLANOS, E INSPECCIÓN DE CONSTRUCCIONES.

 

SECCION PRIMERA

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

ART. 1.- ALCANCE.- Esta Ordenanza establece las normas mínimas, disposiciones y requisitos para proteger y asegurar la vida, salud y propiedades de los habitantes y los intereses de la colectividad, mediante la regulación y control de los proyectos, cálculos, sistema de construcción, calidad de los materiales y, uso, destino y ubicación de los edificios y estructura, así como otros productos y servicios que brinda a la ciudadanía, como lo determina el artículo 568 del COOTAD.

 

Tanto los edificios, viviendas, oficinas, fábricas, talleres y demás elementos que tengan que ver con estructuras por construirse así como: reparaciones; modificaciones o aumentos que cambien el destino o uso de los mismos, deben sujetarse a las disposiciones de la presente ordenanza y a lo que determinan los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

 

ART. 2.- FACULTADES.- La Municipalidad, a través de la Dirección de Planificación Territorial, se encargará de hacer cumplir con todos los requisitos y disposiciones de la presente ordenanza, para lo cual tendrá las siguientes facultades;

 

a)            Cumplir y hacer cumplir los requisitos técnicos a que deberán someterse las construcciones e instalaciones en predios urbanos y rurales y vías públicas (aceras, bordillos, rampas de acceso); para que estos satisfagan las condiciones mínimas de seguridad, higiene, comodidades y estética;

 

b)            Establecer de acuerdo con las disposiciones legales y aplicables, los fines para los que se puede autorizar el uso de los terrenos y determinar el tipo de construcciones que se puede edificar en ellos, basados en ordenanzas específicas como: Ordenanza de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; Ordenanza, ley y reglamento de propiedad horizontal; Ordenanza de Urbanizaciones y más normativas legales vigentes;

 

c)            Realizar  a  través  de  un  plan  específico,  los  estudios  para  establecer  o  modificar  las  limitaciones  respecto  a  los  usos,  destinos  y  reservas  de  construcción,  sobre  tierras,  aguas,  bosques  y  determinar  las  densidades  de  población  permisibles,  para  poner  a  consideración  del  Concejo;

 

d)            Otorgar o negar líneas de fábrica y permisos para la ejecución de las obras a que se refiere el literal a) del Art. dos de esta ordenanza (construcciones e instalaciones en predios urbanos y rurales);

 

e)            Aprobar los proyectos de construcción que cumplan con todas las disposiciones que al respecto, permite la presente ordenanza;

 

f)             Llevar un registro de los directores técnicos y/o constructores responsables de obra.

 

g)            Realizar inspecciones a las obras en proceso de ejecución o terminadas, con la finalidad de hacer un seguimiento del proceso constructivo aprobado o la legalización de la misma siempre y cuando cumpla las regulaciones vigentes, para lo cual se aplicará Las sanciones que se determina en el capítulo sanciones;

 

h)            Realizar inspecciones para verificar las mejoras que se hagan en un predio como: Edificaciones; Mejoramiento de suelo; Conformación de muros de contención perimetrales; Instalaciones hidro-sanitarias especiales (piscinas, lavadoras de vehículos, hidromasajes, saunas, etc.) y otras que impliquen un estudio específico;

 

i)             Autorizar o negar de acuerdo con esta ordenanza, la ocupación o el uso de una estructura, instalación, edificio o construcción;

 

j)             Determinar medidas de sanción que fueren procedentes en relación con los edificios peligrosos, malsanos o que causen molestias, aplicando lo que dispone la ley y la correspondiente demolición del mismo, cuyo valor será establecido por la Dirección de Servicios Públicos con el recargo del 50%, mediante un título de crédito a nombre del propietario;

 

k)            Ordenar la suspensión temporal o la clausura de obras en ejecución en los siguientes casos: Construcciones sin permiso; Cerramientos del predio sin que la Municipalidad establezca los verdaderos puntos de línea de fábrica; Ocupación de retiros; Invasión de áreas; No respetar la normativa que establece la ley de caminos para las vías de primer orden; y el no cumplimiento de la obligatoriedad de dejar franjas de protección en acequias, quebradas y ríos, como determina la ley;

 

l)             Determinar la demolición de la edificación, por el incumplimiento de las normativas en los casos previstos en esta ordenanza. Pasar el informe respectivo al Concejo, para que luego de conocido el expediente, mediante resolución ordene el cumplimiento de esta diligencia a la Dirección de Servicios Públicos;

 

m)           Aplicar las sanciones correspondientes por incumplimiento a esta ordenanza;

 

n)            Expedir y modificar cuando lo considere necesario los acuerdos, instructivos, circulares y demás disposiciones administrativas que procedan para el debido cumplimiento de la presente ordenanza;

 

o)            Coordinar con la fuerza pública, cuando fuere necesario para hacer cumplir las disposiciones de la presente ordenanza; y,

 

p)            Las demás que le confieran esta ordenanza y las disposiciones legales aplicables, que determina la sección cuarta, procedimiento administrativo sancionador, Artículos 395, 396 397, 398, 399, 400, 401, 402 y 403, principios de tipicidad, del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.

 

 

SECCION SEGUNDA

 

DE LOS PROFESIONALES

 

ART. 3.- REQU1SITOS PARA CAL1FICACIÓN DE PROFESIONALES EN EL MUNICIPIO

 

a)            Los requisitos mínimos para el registro de un Arquitecto o Ingeniero son: Una copia del certificado de registro de título académico legalizado en el SENASYT; Una copia a color de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación; Certificado de no adeudar al municipio; Dos fotografías tamaño carnet; Formulario de inscripción; y, pago de la tasa por derecho de inscripción por un valor de cincuenta dólares americanos (50 USD), por la primera vez, contado a partir de la fecha de su legalización, luego de lo cual cada año se renovará la inscripción para lo cual se cancelará el valor de diez dólares (10 USD)

 

Sin este requisito no podrán presentar para su aprobación planos arquitectónicos o estructurales de cualquier tipo de construcción.

 

ART. 4.- COMPETENCIA DE LOS PROFESIONALES

 

a)            Cada trabajo de Arquitectura y Urbanismo para los cuales se requiera aprobación municipal, debe ser realizado por un Arquitecto registrado en el Municipio de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura;

 

b)            Cada trabajo de diseño especializado de Ingeniería, sea estructural, sanitaria, eléctrica, mecánica o de comunicaciones, para el cual se requiera aprobación municipal, debe ser realizado por un Ingeniero Civil o por un Profesional afín, registrado en el Municipio de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería;

 

c)            Cada trabajo de construcción para el cual se requiere autorización Municipal, debe efectuarse mediante las supervisión técnica de un Arquitecto o Ingeniero Civil en calidad de Director de Obra o Constructor, registrada en el Municipio, mediante un contrato con el propietario, documento que forma parte de los requisitos para la aprobación de los planos;

 

d)            Todas las construcción contarán con dirección técnica, excepto aquellas de una sola planta que tengan cubiertas inclinadas y que no superen los 64 m2,

 

e)            Obligatoriamente se  exhibirá  el  rótulo  del  profesional  que  tiene  a  su  cargo  la  Dirección  Técnica  o  la  Construcción  de  la  obra,  en  un  lugar  visible  en  todo  el  proceso  constructivo,  hasta  que  se  obtenga  el  permiso  de  habitabilidad.

 

Las dimensiones del rótulo será: Un metro cincuenta centímetros de largo por setenta y cinco centímetros de ancho.

 

ART. 5.- FIRMAS EN LOS PLANOS.- Todos los planos, para su aprobación deben presentarse debidamente firmados por el propietario y el profesional competente, es decir: Planos arquitectónicos por un Arquitecto; Planos estructurales por un Ingeniero Civil; Planos Eléctricos por un Ing. Eléctrico, etc., conforme a la ley del ejercicio profesional, debe indicarse los nombres y apellidos completos, direcciones, números de teléfono y números de registro municipal.

 

En el caso de un fraccionamiento de un inmueble donde son varios los propietarios, firmarán y colocarán el número de la cédula de identidad todos los beneficiarios, de conformidad con el certificado del Registro de la Propiedad.

 

ART. 6.- RESPONSABILIDAD DEL DIRECTOR TÉCNICO.- La dirección técnica de los trabajos de una obra hasta su total terminación, deberá hallarse a cargo de uno de los profesional Arquitecto o Ingeniero, asignado para tal efecto, los mismos que serán responsables solidarios con el propietario, por la inobservancia a las disposiciones pertinentes de esta ordenanza o por los perjuicios ocasionados a terceros.

 

El director de obra podrá notificar a la Dirección de Planificación Territorial, mediante una carta de su desvinculación como responsable de la obra, inmediatamente de que suceda este particular, caso contrario para la municipalidad seguirá siendo el responsable de cualquier sanción tipificada en la presente ordenanza.

 

Si el propietario cambia de director técnico, se presentara una solicitud dirigida al Director de Planificación Territorial del Municipio, mediante oficio, previo el pago de la tasa por servicios Técnicos y Administrativos, firmado por el propietario y el nuevo profesional director técnico.

 

En el caso de que el profesional asignado por el propietario u por algún proyecto de interés social promocionado por el Gobierno Central, se comprometa a ejecutar la construcción o las construcciones, se le considerará como director técnico, quien asumirá la responsabilidad de la misma y se sujetará a lo que dispone la presente ordenanza.

 

SECCION TERCERA

 

APROBACION DE PLANOS

 

ART. 7.- TRÁMITE DE SOLICITUDES.- Para poder tramitar un proceso se deberá cumplir con todos los requisitos que se necesitan, si no se cumple, no se podrá iniciar el trámite correspondiente, es necesario que fije el domicilio y un número de teléfono convencional para notificaciones.

 

ART. 8.- TIEMPO DE VALIDEZ DE LOS DOCUMENTOS.- Los documentos de Línea de Fábrica (regulación urbana), Aprobación de Planos, Permisos de construcción, Zonificaciones, etc. que se otorgan en la Dirección  de  Planificación  Territorial,  que  sean  requisito  para   el   trámite correspondiente, tendrán un tiempo de validez de 360 días calendario contados a partir de la fecha de expedición.

 

Por ningún motivo se cursara tramitación alguna en la Municipalidad, si el tiempo de validez de uno o más documentos hubiere expirado al momento de su presentación.

 

ART. 9.- REQUISITOS PARA TRÁMITES DE APROBACION DE PLANOS ARQUITECTÒNICOS Y ESTRUCTURALES.- La Dirección de Planificación Territorial, aceptara planos de construcciones nuevas, adecuaciones, modificaciones, ampliaciones, remodelaciones, sustituciones, legalizaciones, urbanizaciones, lotizaciones, conjuntos habitacionales, proyectos y viviendas de interés social cuando cumplan los siguientes requisitos:

 

No se aceptaran planos, enmendados ni que tengan tachones.

 

Requisitos para edificaciones

 

CARPETA N° 1

 

a)            Original de línea de fábrica (Informe de Regulación Urbana), vigente;

 

b)            Dos Copias de Planos Arquitectónicos;

 

c)            Dos Copias de Planos Estructurales; y,

 

d)            Contrato de dirección técnica o de construcción.

 

e)            Inscripción del profesional.

 

f)             Fijar domicilio ? teléfono del profesional y propietario

 

g)            Adjuntar fotografías del predio. (Mínimo 3 fotos).

 

CARPETA N° 2

 

a)            Copia de línea de fábrica (Informe de Regulación Urbana), vigente;

 

b)            Original del formulario FPA (formulario de aprobación de planos arquitectónicos), firmado por un Arquitecto;

 

c)            Original del formulario FPE (formulario de aprobación de planos estructurales), firmado por un Ingeniero Civil;

 

d)            Original del formulario FPC (formulario de permiso de Construcción), firmado por un Arquitecto o Ingeniero Civil;

 

e)            Original del formulario del INEC, llenar los casilleros en base a los planos con la firma de responsabilidad del proyectista arquitectónico;

 

f)             Copia a color de la cédula y papeleta de votación del propietario;

 

g)            Copia de la carta del impuesto predial;

 

h)            Original del certificado de no adeudar al municipio;

 

i)             Copia de la escritura del bien inmueble

 

j)             Original del certificado del Registro de la Propiedad;

 

k)            Una copia de Planos Arquitectónicos;

 

l)             Una copia de Planos Estructurales; y,

 

m)           Respaldo magnético que contenga todo el proyecto, planos arquitectónicos, planos estructurales, planos especiales o de detalle, memorias de cálculo, memorias técnicas y demás que forman parte del proyecto.

 

Las dos carpetas tamaño A4, que contendrán los documentos antes descritos, tendrán en su parte frontal identificado el tipo de proyecto, el nombre del profesional, el nombre del propietario y la fecha de ingreso.

 

En el caso de que un grupo familiar este dentro de los quintiles 1 y 2, del área rural del cantón y que se compruebe su situación económica la municipalidad facilitará el diseño arquitectónico de una vivienda tipo, en base al grupo familiar, que en ningún caso sobrepase los 100m2, siendo compromiso de la persona beneficiaria de esta ayuda anexar los documentos que se necesitan para la aprobación de los mismos y el pago por aprobación de planos, correspondiente al dos por mil (2x1000) del valor total de la construcción. Es necesario aclarar que en el caso de no sujetarse al plano entregado se tendrá que aplicar las sanciones determinadas en la presente ordenanza.

 

Cuando un proyecto sobrepase los 1000 metros cuadrados de construcción, 10 unidades de vivienda o tres (3) pisos de altura, deberá adjuntarse a lo indicado anteriormente, los siguientes documentos:

 

1.-           Informe de factibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, emitido por la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado;

 

2.-           Informe de aprobación de la memoria técnica y planos de telefonía por parte de la CNT (Corporación Nacional de Telecomunicaciones), elaborados por un profesional de la materia;

 

3.-           Informe de aprobación de la memoria técnica y planos eléctricos por parte de EMELNORTE, elaborados por un profesional de la materia;

 

4.-           Informe de aprobación de las instalaciones especiales de seguro contra incendios por parte del Cuerpo de Bomberos, firmado por un profesional de la materia.

 

5.-           Estudio de Suelos, firmado por un Ingeniero Civil; y,

 

6.-           Informe de aprobación de los planos y memoria técnica de las instalaciones de agua potable y alcantarillado, firmado por un profesional de la materia.

 

7.-           En   el   caso   de  viviendas  de  una  solo  planta  en  el  área  urbana,  con  cubierta  inclinada,  en  las  que  se  utilice   materiales   como:  Zinc,  Teja,   Asbesto   Cemento, Galvalúmen, loseta sobre hierro o madera que no supere los 64m2, deberán presentar una sola lámina arquitectónica con detalles estructurales firmado por los dos profesionales, anexando la siguiente documentación:

 

a)            Copia de cédula de Identidad y papeleta de votación

 

b)            Copia de la escritura del predio

 

c)            Hoja estadística del INEC

 

d)            Copia de la carta de pago del impuesto predial

 

e)            Formulario FPA, FPC y FPE

 

f)             Certificado de no adeudar al Municipio de Antonio Ante.

 

g)            Certificado de Línea de Fábrica o regulación urbana

 

h)            Tres copias de planos arquitectónicos con detalles estructurales a escala 1:100 como mínimo, firmados por el propietario y los dos profesionales, lámina A3 como mínimo.

 

i)             Respaldo digital del proyecto en CD, programa AUTOCAD.

 

En el caso de viviendas de una solo planta en el área rural, con cubierta inclinada, en las que se utilice materiales como: Zinc, Teja, Asbesto Cemento, Galvalúmen o loseta sobre hierro o madera que no supere los 100m2, deberán presentar una sola lámina arquitectónica con detalles estructurales firmado por los dos profesionales, anexando la siguiente documentación.

 

a)            Copia de cédula de Identidad y papeleta de votación

 

b)            Copia de la escritura del predio

 

c)            Hoja estadística del INEC

 

d)            Copia de la carta de pago del impuesto predial

 

e)            Formulario FPA,FPC y FPE

 

f)             Certificado de no adeudar al Municipio de Antonio Ante.

 

g)            Certificado de Línea de Fábrica o regulación urbana

 

h)            Tres copias de planos arquitectónicos con detalles estructurales a escala 1:100 como mínimo, firmados por el propietario y los dos profesionales, lámina A3 como mínimo.

 

i)             Respaldo digital del proyecto en CD, programa AUTOCAD.

 

Para el caso de viviendas de Interés Social, como son los proyectos que el Estado Ecuatoriano promociona a través de los incentivos de vivienda urbana nueva, vivienda rural nueva, sustituciones y mejoramiento urbano o rural, que cuentan con un diseño establecido  por  parte  del  MIDUVI (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda) o de la Entidad Técnica, calificada para efecto los requisitos son:

 

a)            Copia de cédula de Identidad y papeleta de votación

 

b)            Copia de la escritura del predio

 

c)            Hoja estadística del INEC

 

d)            Copia de la carta de pago del impuesto predial

 

e)            Formulario de Varios Trabajos

 

f)             Certificado de no adeudar al Municipio de Antonio Ante.

 

g)            Certificado de Línea de Fábrica o regulación urbana

 

h)            Tres copias de planos arquitectónicos con detalles estructurales de ser del caso.

 

La Dirección de Planificación Municipal en el caso de edificaciones que superen los tres pisos o en edificaciones que superen los cuatrocientos metros cuadrados de construcción en planta baja solicitará la presentación de diseños especializados de ingeniería, sea estructural sanitaria, eléctrica, mecánica o de comunicaciones, estudio de suelos u otros, en relación con la importancia del trabajo y de acuerdo a las disposiciones y normas vigentes sobre la seguridad y estabilidad de las mismas.

 

ART. 10.- REQUISITOS PARA TRÁMITES DE APROBACIÓN DE PLANOS DE FRACCIONAMIENTO HASTA DIEZ LOTES.- La Dirección de Planificación Territorial, revisara los planos arquitectónicos de conformidad con los siguientes requisitos:

 

a)            Solicitud dirigida al Director de Planificación Territorial;

 

b)            Certificado de no adeudar al municipio,

 

c)            Informe de Línea de fábrica (regulación urbana);

 

d)            Copia a color de la cédula y certificado de votación;

 

e)            Tres copias de los planos de fraccionamiento geo-referenciados, dibujado en escala 1:500,como mínimo, formato A3,firmado por el propietario y el profesional responsable, señalando, áreas y linderos de cada lote, curvas de nivel, accidentes del terreno, construcciones existentes, ángulos, redes de alta tensión, acequias, canales, quebradas, ubicación, afectaciones por ensanche de vías o directrices viales y cuadro de áreas.

 

f)             Certificado de hipotecas y gravámenes otorgado por el registrador de la propiedad;

 

g)            Copia de las escrituras del bien inmueble;

 

h)            Levantamiento planimétrico o topográfico georeferenciado del predio, validado por él municipio; y,

 

i)             Respaldo magnético de la propuesta y archivo de cuadro de áreas y linderos.

 

j)             De no cumplirse con estos requisitos no será aceptada la petición.

 

k)            Certificado de Avalúos y Catastros del valor del terreno y de construcción, en base al plano de valoración del catastro predial urbano o rural actualizado. l) Adjuntar fotografías del predio.

 

ART. 11.- REQUISITOS PARA PERMISOS DE VARIOS TRABAJOS.

 

a)            Formulario de varios trabajos;

 

b)            Informe de línea de fábrica o regulación urbana;

 

c)            Certificado de no adeudar al Municipio;

 

d)            Copia del pago del impuesto predial;

 

e)            Copia  de  la  cédula  de  identidad  y

 

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