Registro Oficial No 368 - Miércoles 05 de Noviembre 2014 Segundo Suplemento

Miércoles, 05 de noviembre de 2014

Última modificación: Lunes, 12 de enero de 2015 | 11:44

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 05 de Noviembre  2014 - R. O. No. 368

 

 

SEGUNDO SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

375 Créase el Sistema de Información Nacional de Acreditaciones de Personas Naturales y Jurídicas

               

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: Dirección Distrital de Guayaquil:

 

 

Resoluciones       

 

SENAE-DDG-2014-0825-RE Refórmase la Resolución N° SENAE-DDG-2014-0219-RE de 8 de abril de 2014

 

               

SENAE-DDG-2014-0829-RE Amplíase y refórmase la delegación contenida en la Resolución 04083 de fecha 30 de diciembre de 2010

 

               

Corte Constitucional del Ecuador:

 

Dictamen              

 

001-14-DCP-CC Declárase que la solicitud de consulta popular dentro del recinto electoral El Ángel, solicitada por el señor Gonzalo Plazarte Maldonado, Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Dayuma, contraviene las reglas previstas en el artículo 104 inciso sexto y disposición transitoria decimosexta de la Constitución de la República

 

 

Sentencias           

 

004-14-SIN-CC Niégase la acción de inconstitucionalidad planteada por el señor Santiago Efraín León Abad y otro

 

               

005-14-SAN-CC Niégase la acción por incumplimiento planteada por el señor Luis Bolívar Edmundo Beltrán Puente y otra

 

               

005-14-SIN-CC Niégase la acción pública de inconstitucionalidad del ciudadano Christian Segundo Guarnizo Saavedra

 

               

006-14-SIN-CC Acéptase parcialmente la demanda de inconstitucionalidad propuesta por la señora Alma Lucy Chiriboga Ron y otra

 

Sentencias           

 

009-14-SCN-CC Niégase la consulta de norma remitida por la abogada Nataly Sánchez Sánchez, Jueza Nº 1 de la Unidad Judicial Especializada contra la Violencia a la Mujer y la Familia de El Oro

 

               

144-14-SEP-CC Niégase la acción extraordinaria de protección planteada por el señor Hugo Borja Barrezueta

 

               

147-14-SEP-CC Niégase la acción extraordinaria de protección presentada por el señor Jorge Martín Zea García

 

               

148-14-SEP-CC Acéptase la acción extraordinaria de protección presentada por el señor José Ramiro Utreras Aguirre

 

               

152-14-SEP-CC Acéptase la acción extraordinaria de protección presentada por el señor Thiago de Paula Ribeiro, apoderado y representante legal de la Constructora Norberto Odebrecht S. A.

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 375

 

EL MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República, señala que son atribuciones de las ministras y ministros de Estado: "1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión";

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta que las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación;

 

Que, los numerales 1, 2 y 3 y 5 del artículo 285 de la Constitución, prescriben como objetivos de la política fiscal: 1. El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos; 2. La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados; 3. La generación de incentivos para la inversión en diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y  ambientalmente aceptables. 5. Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños y medianos productores y productoras;

 

Que, el artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, dispone: "Prohibición de donaciones.- Prohíbase a las entidades y organismos del sector público realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales, organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la República, establecidos en el Reglamento de este Código, siempre que exista la partida presupuestaria";

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 544 de 11 de noviembre del 2012, el Presidente de la República, expidió el Reglamento del Artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, disponiendo que los "ministerios y demás instituciones del sector público, podrán realizar transferencias directas de recursos públicos a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado, exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de Inversión en beneficio directo de la colectividad.

 

Que, el artículo 6 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, dispone que "corresponde a la Función Ejecutiva la definición de las políticas de desarrollo productivo y el fomento de las inversiones a través del Consejo Sectorial de la Producción, que se conformará y funcionará según lo establecido en el Reglamento a este Código, enmarcando sus directrices dentro del Sistema Nacional de Planificación. ";

 

Que, el Consejo Sectorial de la Producción, mediante Resolución No. 001 del 29 de febrero del 2012, Capítulo IV, ha determinado los criterios y lineamientos generales para asignación de recursos públicos a personas de derecho privado;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en sus artículos 4 y 101, señala que la administración pública se regirá por los principios de legalidad, eficacia, jerarquía, descentralización. Desconcentración, buena fe y confianza legítima;

 

Que, el Estatuto Orgánico por Procesos del MAGAP, en su numeral 3.1.1 establece como responsabilidades del Coordinador General del Sistema de Información Nacional: b) Asesorar y gestionar la implementación de nuevas tecnologías de la información y telecomunicaciones; i) Proponer metodologías que faciliten la ejecución de los planes, proyectos y convenios del MAGAP en las áreas de su competencia; k) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los sistemas de información nacional: Investigación y desarrollo, análisis y procesamiento estadístico; difusión e infraestructura de datos y tecnología de Información y comunicaciones; p) Promover, dentro del ámbito de su responsabilidad una adecuada coordinación entre las unidades centrales, zonales y provinciales del Ministerio;

 

Que, el Acuerdo Ministerial Nro. 085 de fecha 12 de marzo de 2014, establece el procedimiento de acreditación de personas naturales y jurídicas en el MAGAP;

 

Que, el artículo 2 del Acuerdo Ministerial Nro. 610, de fecha 15 de noviembre de 2012, establece: Destinatarios.- Podrán ser acreditados como beneficiarios de subvenciones los siguientes actores: a) Asociaciones y jurídicas, debidamente acreditadas en el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, que hayan sido elegidas a través de proceso de selección realizado por el Viceministerio y Subsecretaria a cargo del proyecto o programa en los términos señalados en el numeral 4 del Art. 4 de este Instructivo. b) Personas naturales directamente vinculadas a la producción agropecuaria, a la acuicultura y pesca, ubicadas en el segmento producto de pequeños productores con bajos recursos económicos;

 

Que, para la debida articulación con la norma técnica y ejecución de los planes, programas y proyectos del MAGAP se hace necesario la Implementación de la herramienta tecnológica que facilite la acreditación de potenciales beneficiarios y permita acceder a la información nacional confiable y actualizada de Resoluciones de acreditación.

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

CREAR EL SISTEMA DE INFORMACIÓN

NACIONAL DE ACREDITACIONES DE PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA,

ACUACUL TURA Y PESCA

 

Art. 1.- OBJETO.- El Sistema de Información Nacional de Acreditaciones tendrá como objetivo la actualización de la  Resoluciones Administrativas de- Acreditación, solicitadas y suscritas por las diferentes Unidades desconcentradas del MAGAP, de conformidad con el Acuerdo Ministerial Nro. 085 del 12 de marzo del 2014.

 

Art. 2.- FINALIDAD.- El Sistema de Información Nacional de Acreditaciones, tendrá como finalidad el acceso de las Unidades que elaboran y ejecutan planes, programas y proyectos del MAGAP, a la información nacional de personas naturales y jurídicas que han sido acreditadas por esta Cartera de Estado, con el propósito de contar con una herramienta tecnológica que permita a las Unidades generar una base de datos unificada conforme lo establecido en el numeral 4 del artículo 4 del Acuerdo Ministerial Nro. 610 de fecha de fecha 15 de noviembre de 2012.

 

Art. 3.- DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN NACIONAL DE ACREDITACIONES.- El sistema de Información Nacional de Acreditaciones deberá contar con personal capacitado en ventanilla única en cada Dirección Provincial y Coordinación Zonal, el que será responsable de levantar la información solicitada por el sistema para el análisis del responsable jurídico.

 

Los Departamentos Jurídicos de las Coordinaciones Zonales y Direcciones Provinciales, deberán contar con personal capacitado y serán los responsables de verificar la información constante en el sistema y realizar el análisis jurídico necesario para la posterior realización de la resolución de acreditación correspondiente, verificando el cumplimiento de la norma técnica establecida en el Acuerdo Ministerial Nro. 085 de 12 de marzo de 2014.

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

PRIMERA.- Encárguese la ejecución y seguimiento de los procedimientos correspondientes para la creación y mantenimiento del Sistema de Información Nacional de Acreditaciones de Personas naturales y Jurídicas del MAGAP, a la Coordinación General del Sistema de Información Nacional.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

PRIMERA.- Las personas naturales o jurídicas que no se encuentren registradas actualmente en el Sistema Nacional de Acreditaciones y que hayan sido beneficiadas de los proyectos y programas del MAGAP, tendrán un plazo perentorio de 90 días, a partir de la publicación de este Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, para realizar el procedimiento de Acreditaciones de personas naturales y jurídicas en el MAGAP, tal como lo establece el Acuerdo Ministerial Nro. 085 de fecha 12 de marzo de 2014.

 

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 01 de septiembre del 2014

 

f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA.- Es fiel copia del original.- 23 de septiembre del 2014.- f.) Secretario General, MAGAP.

 

SERVICIO NACIONAL DE

ADUANA DEL ECUADOR

 

Nro. SENAE-DDG-2014-0825-RE

 

Guayaquil, 25 de septiembre de 2014

 

DIRECCION DISTRITAL DE GUAYAQUIL

 

Considerando:

 

Que el artículo 226 de la Constitución Política de la República del Ecuador consagra que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.

 

Que el artículo 212 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una persona Jurídica de derecho público, de duración indefinida, con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional. Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Código, las competencias técnicoadministrativas, necesarias para llevar adelante la planificación y ejecución de la política aduanera del país y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinación, de resolución, de sanción y reglamentarla en materia aduanera;

 

Que el artículo 217 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece, que las Direcciones Distritales comprenden las áreas territoriales donde el Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador ejerce todas las atribuciones operativas y demás que le asigne este Código y su reglamento.

 

Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado dispone que todas las facultades y atribuciones de las autoridades administrativas, entre las que se encuentran comprendidas las autoridades aduaneras, cuyas atribuciones y facultades establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, por expresa disposición del ordenamiento jurídico ecuatoriano, puedan ser, delegadas cuando la importancia económica y/o geográfica de la zona así lo amerite;

 

Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: "las  atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la ley o por decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial...", en concordancia con los artículos 56 dispone: ??Las atribuciones propias de las diversas autoridades de la Administración serán delegables en los órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Salvo autorización expresa de una ley no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación...? artículo 57 dispone: ?...La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó".

 

Que el Artículo 59 del Estatuto Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, señala la responsabilidad del delegado respecto de los actos que celebre amparado en esta delegación. Considerando que el Servicio de Aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatarios debidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con sujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normas aplicables; y que tiene por objeto facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la entrada y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la República, así como quienes efectúen actividades directa o indirectamente relacionadas con el tráfico internacional de mercancías; determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la importación y exportación de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; resolver los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; prevenir, perseguir y sancionar las infracciones aduaneras; y, en general, las atribuciones que le son propias a las Administraciones Aduaneras en la normativa adoptada por el Ecuador en los Convenios Internacionales.

 

Que mediante resolución No. SENAE-DDG-2014-0219-RE, de fecha 8 de abril del 2014, se resolvió reformar las disposiciones contenidas en la Resolución 04083, de fecha 30 de diciembre de 2010; suscrita por el Director Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador de aquella época.

 

En tal virtud, el Director Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en el ejercicio de las competencias establecida en los literales a) y r) del artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado el 29 de diciembre de 2010, en el Registro Oficial No. 351, en concordancia con la Ley de Modernización del Estado y el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativa de la Función Ejecutiva, y por no existir disposición legal expresa que prohíba la delegación de atribuciones en materia aduanera, la Dirección Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador.

 

Resuelve:

 

PRIMERO.- En el numeral TERCERO de la resolución No. SENAE-DDG-2014-0219-RE, de fecha 8 de abril del 2014, agréguese a continuación de Eliana Susana Bistolfi Daga, lo siguiente: Maribel Alulima Quezada.

 

SEGUNDO.- En lo demás estese a lo señalado en la Resolución No. SENAE-DDG-2014-0219-RE, de fecha 8 de abril del 2014.

 

Publíquese la presente resolución de la Dirección Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en el Registro Oficial para su difusión obligatoria.

 

La presente resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Conozca de la presente Resolución: la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y la Dirección General de Secretaría de la Dirección Distrital de Guayaquil del SENAE.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Econ. Ricardo Manuel Troya Andrade, Director Distrital de Guayaquil, Subrogante.

 

SERVICIO NACIONAL DE

ADUANA DEL ECUADOR

 

Nro. SENAE-DDG-2014-0829-RE

 

Guayaquil, 26 de septiembre de 2014

 

DIRECCION DISTRITAL DE GUAYAQUIL

 

Considerando:

 

Que el artículo 226 de la Constitución Política de la República del Ecuador consagra que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.

 

Que el artículo 212 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una persona Jurídica de derecho público, de duración indefinida, con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional. Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Código, las competencias técnicoadministrativas, necesarias para llevar adelante la planificación y ejecución de la política aduanera del país y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinación, de resolución, de  sanción y reglamentarla en materia aduanera;

 

Que el artículo 217 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece, que las Direcciones Distritales comprenden las áreas territoriales donde el Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador ejerce todas las atribuciones operativas y demás que le asigne este Código y su reglamento.

 

Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado dispone que todas las facultades y atribuciones de las autoridades administrativas, entre las que se encuentran comprendidas las autoridades aduaneras, cuyas atribuciones y facultades establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, por expresa disposición del ordenamiento jurídico ecuatoriano, puedan ser, delegadas cuando la importancia económica y/o geográfica de la zona así lo amerite;

 

Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la ley o por decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial...?, en concordancia con los artículos 56 dispone: ??Las atribuciones propias de las diversas autoridades de la Administración serán delegables en los órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Salvo autorización expresa de una ley no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación...? artículo 57 dispone: ?...La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó?.

 

El Artículo 59 del Estatuto Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, señala la responsabilidad del delegado respecto de los actos que celebre amparado en esta delegación.

 

Considerando que el Servicio de Aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatarios debidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con sujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normas aplicables; y que tiene por objeto facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la entrada y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la República, así como quienes efectúen actividades directa o indirectamente relacionadas con el tráfico internacional de mercancías; determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la importación y exportación de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; resolver los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; prevenir, perseguir y sancionar las  infracciones aduaneras; y, en general, las atribuciones que le son propias a las Administraciones Aduaneras en la normativa adoptada por el Ecuador en los Convenios Internacionales.

 

En tal virtud, el Director Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador, en el ejercicio de las competencias establecida en los literales a) y r) del artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicada el 29 de diciembre de 2010, en el Registro Oficial No. 351, en concordancia Ley de Modernización del Estado y el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativa de la Función Ejecutiva, y por no existir disposición legal expresa que prohíba la delegación de atribuciones en materia aduanera, la Dirección Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador, con la finalidad de optimizar recursos humanos, así como mejorar y optimizar las acciones de control aduanero, y obtener altos estándares de eficiencia y eficacia:

 

 

Resuelve:

 

PRIMERO.- Ampliar y reformar la delegación contenida en la Resolución 04083, de fecha 30 de diciembre de 2010; suscrita por el Director Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador de aquella fecha;

 

SEGUNDO.- Delegar a los funcionarios Técnicos Operadores de la Dirección de Control de Zona Primaria que están asignados a las oficinas de Control de Posorja, las siguientes funciones y atribuciones administrativas y operativas, todas estas dentro del ámbito de su competencia:

 

Las comprendidas en los literales a) y b) del artículo 218, concordante con lo establecido en el artículo 128, del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, así como concordante con lo dispuesto en el Art. 140 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, y lo preceptuado en el Art. 83 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, correspondiente al acto de aforo físico de exportaciones (reexportación de mercancías a zonas francas Zona Especial de Desarrollo Económico ZEDES ) que ingresen, y que se encuentren establecidas en el Código Orgánico de la Producción de Comercio e Inversiones.

 

Una vez efectuado el acto de aforo físico el Técnico Operador de Control de Zona Primaria asignado a las oficina de Control de Posorja, deberá elaborar un informe detallado del mismo, debiendo incluir fotografías del acto de aforo, y remitir dicho informe y fotos al Técnico Operador asignado al trámite de exportaciones de la Dirección de Despacho (Puerto) de la Dirección Distrital de Guayaquil, quien procederá con el cierre del trámite.

 

TERCERO.- Se mantiene vigente la delegación 4083, emitida el 30 de diciembre de 2010, suscrita por el Econ. Fabian Soriano Idrovo, Director Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en esa época, siempre y cuando no se contraponga a la presente delegación.

 

CUARTO.- El delegatario será el único responsable por las atribuciones que realice en ejercicio de la delegación conferida en el presente documento, de conformidad con la normativa vigente, mismo que se considerará dictado por la autoridad delegante; y, en virtud que la presente corresponde a un tema eminentemente operativo, los actos administrativos que adopte el delegatario en el ejercicio de su delegación, serán coordinados y elaborados, con el personal técnico que cumplen funciones en cada área, quienes poseen vastos conocimientos en dicho campo, sin requerir para aquello la anuencia de un entendido del Derecho, salvo casos puntuales, que por su complejidad ameritan una revisión de índole jurídica.

 

QUINTO.- Para el ejercicio y aplicación de las facultades administrativas y operativas delegadas en el presente instrumento, téngase como aplicables a su vez, todas las disposiciones establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Reglamentos que se dicten para su aplicación, Manuales de Procedimiento, Resoluciones Administrativas emanadas por la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, Instructivos, concordantes con todo ordenamiento jurídico jerárquicamente inferior vigente, Decisiones de la Comunidad Andina y demás normativa que fuera de conocimiento para su aplicación, no requiriendo para efectos de su ejercicio, ninguna otra delegación expresa de la normativa legal vigente, procurando además la utilización efectiva de los sistema informativos.

 

Publíquese la presente resolución de la Dirección Distrital de Guayaquil del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en el Registro Oficial para su difusión obligatoria.

 

La presente delegación entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Econ. Ricardo Manuel Troya Andrade, Director Distrital de Guayaquil, Subrogante.

 

 

Quito, D. M., 01 de octubre de 2014

 

DICTAMEN N.º 001-14-DCP-CC

 

CASO N.º 0002-11-CP

 

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADO

 

I. ANTECEDENTES

 

Resumen de admisibilidad

 

El 02 de septiembre de 2011, el señor Gonzalo Plazarte, presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Dayuma, solicitó a la Corte Constitucional, para el período de transición, emita dictamen de constitucionalidad relacionado con la consulta popular en el recinto electoral El Ángel de la Parroquia Dayuma, cantón Francisco de Orellana,  provincia de Orellana con las comunidades Rumipamba, Valle Hermoso, Ciudad Blanca, Shira Nunca, Progreso Uno, Unidos Venceremos, Flor del Valle, 9 de Octubre, Vencedores del Oriente, Los Reyes, Nueva Esperanza, Unión 2000 y Jesús del Gran Poder, planteando la siguiente pregunta: ¿A qué parroquia desea pertenecer? con dos cuadros que expresen Dayuma e Inés Arango.

 

Mediante certificación suscrita el 02 de septiembre de 2011, por la secretaria general de la Corte Constitucional, se indica que no se ha presentado otra causa con identidad de objeto y acción.

 

El 29 de febrero de 2012, la Sala de Admisión de la Corte Constitucional, para el período de transición, integrada por los jueces constitucionales Nina Pacari, Alfonso Luz Yunes y Patricio Pazmiño Freire, avocó conocimiento de la presente causa y la admitió a trámite.

 

De conformidad con el sorteo efectuado en el Pleno del Organismo, correspondió la sustanciación de la presente causa a la ex jueza constitucional, Nina Pacari Vega. El 27 de junio de 2012. En ausencia de la jueza constitucional Nina Pacari, el juez alterno Fabián Sancho Lobato, avocó conocimiento de la causa N.º 0002-11-CP.

 

Conforme a lo dispuesto en los artículos 432 y 434 de la Constitución de la República, el 06 de noviembre de 2012, se posesionaron ante el Pleno de la Asamblea Nacional, los jueces de la Primera Corte Constitucional del Ecuador.

 

Del sorteo de causas realizado por el Pleno de la Corte Constitucional, en sesión extraordinaria del 11 de diciembre de 2012, de conformidad con la disposición transitoria octava de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, correspondió al juez constitucional Fabián Marcelo Jaramillo Villa, el caso signado con el N.º 0002-11-CP, para que actúe como juez ponente.

 

Mediante memorando N.º 017-CCE-SG-SUS-2012 del 18 de diciembre de 2012, el secretario general, Jaime Pozo Chamorro, remitió el expediente del caso N.º 0002-11-CP al juez ponente.

 

Con providencia del 25 de febrero de 2013, el juez constitucional ponente, Fabián Marcelo Jaramillo Villa, avocó conocimiento de la causa.

 

Fundamentos y pretensión

 

Detalle de la solicitud de dictamen previo y vinculante de constitucionalidad

 

El Gobierno Municipal del cantón Orellana, mediante ordenanza adoptada el 3 de junio 2009, publicada en el Registro Oficial N.º 113 del 21 de enero de 2010, determinó los límites jurisdiccionales de las parroquias rurales constitutivas del cantón Francisco de Orellana, constando entre ellas, las parroquias de Dayuma e Inés Arango.

 

Mediante de oficio N.º 63-GPRD-2011 del 23 de junio de 2011, el presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Dayuma ratifica la existencia de la ordenanza municipal antes indicada y manifiesta que la misma ha causado malestar en las comunidades de Rumipamba, Valle Hermoso, Ciudad Blanca, Shira Nunca, Progreso Uno, Unidos Venceremos, Flor del Valle, 9 de Octubre, Vencedores del Oriente, los Reyes, Nueva Esperanza, Unión 2000 y Jesús del Gran Poder.

 

 

En el mismo oficio señala que al amparo del artículo 104 incisos 4 y 7, artículo 107 y disposición transitoria decimosexta de la Constitución de la República del Ecuador y según lo dispuesto en el artículo 195 inciso 5 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones del Ecuador Código de la Democracia, solicita que se realice una consulta popular en el recinto El Ángel con las comunidades antes mencionadas, en las que se plantee la siguiente pregunta: ¿A qué parroquia desea pertenecer? con dos cuadros que expresen Dayuma e Inés Arango.

 

 

Para respaldar su pedido del expediente se desprende, entre fojas 10 a 21, una lista de firmantes, miembros de la ciudadanía, quienes solicitan al Consejo Electoral, Delegación Provincial de Orellana, al amparo del artículo 195 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones del Ecuador que realice una ?consulta popular por el tema de la ordenanza municipal que determina límites entre la parroquia de Dayuma e Inés Arango y afecta a las comunidades de Valle Hermoso, Rumipamba, Ciudad Blanca, El Progreso, Shira Nunka, Los Reyes, Unión 2000, Jesús del Gran Poder, Unidos Venceremos, Nueva Esperanza, 9 de Octubre, Vencedores del Oriente, Nuevos Horizontes y Flor del Valle.

 

 

Petición concreta

 

El señor Gonzalo Plazarte en su calidad de presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado, solicita a la Corte lo siguiente:

 

?(?) se sirva emitir DICTAMEN PREVIO Y VINCULANTE DE CONSTITUCIONALIDAD, tal como lo requiere el señor Dr. Carlos Eduardo Pérez, Director de Asesoría Jurídica del Consejo Nacional Electoral en el Informe Jurídico de fecha 28 de junio de 2010, constante en el memorando No. 827- DAJ-CNE-2010, en la conclusión b), de este Informe que con los respectivos Anexos en ocho fojas útiles también agrego, respecto a la realización de una CONSULTA POPULAR en el recinto electoral El Ángel, de la Parroquia Dayuma, cantón Francisco de Orellana, provincia de

 

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