Registro Oficial No 370 - Viernes 07 de Noviembre de 2014 Suplemento

Viernes, 07 de noviembre de 2014

Última modificación: Jueves, 15 de enero de 2015 | 11:52

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 07 de Noviembre  2014 - R. O. No. 370

 

 

SUMARIO

 

SUPLEMENTO     

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Azogues: Que reforma a la codificación de la Ordenanza de legalización de tierras

 

               

-       Cantón Bolívar: Reformatoria para el cobro de tasas por servicios técnicos y administrativos

 

               

-       Cantón Bolívar: Que reglamenta el uso, control y recaudación de la tasa de timbres

 

               

-       Cantón Cañar: Que reforma a la Ordenanza sustitutiva para administrar y regular el servicio de agua potable, establece la estructura tarifaria y fija la tasa por servicios

 

               

-       Cantón Esmeraldas: Derogatoria a la Ordenanza de cobro de peaje para el uso de las vías de acceso al puerto marítimo internacional y pesquero artesanal

 

               

-       Cantón Espíndola: Que constituye, estructura y regula el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos

 

               

-       Cantón Espíndola: Segunda reforma a la Ordenanza que regula la administración del Terminal Municipal de Transporte Terrestre de la ciudad de Amaluza

 

               

-       Cantón Nobol: Que regula la administración, control y recaudación del impuesto de alcabalas

 

               

-       Cantón Quilanga: De creación y funcionamiento del Cuerpo de Bomberos

                 

CMQ-004-2014 Cantón Quinsaloma: Que crea el Juzgado de Coactiva

               

-       Cantón San Juan Bosco: Que establece la tasa y reglamenta la administración, uso, alquiler y/o arrendamiento del Coliseo Municipal

                              

Ordenanzas         

 

-       Cantón Shushufindi: Para la determinación y recaudación de las contribuciones especiales de mejoras, por obras ejecutadas

               

-       Cantón Ríoverde: Sustitutiva que reglamenta la determinación, administración, control y recaudación de impuestos de patentes anuales, que grava el ejercicio de toda actividad de orden económico

 

 

 

CONTENIDO

 


 

EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE AZOGUES

 

Considerando:

 

Que, el Art. 264, de la Constitución de la República, concede a las Municipalidades facultades legislativas para dictar sus propios actos decisorios.

 

Que, constituye un fin esencial, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, procurando su bienestar material y social; a través de la protección de sus derechos y su pleno ejercicio; planificando el desarrollo físico, económico y cultural del cantón.

 

Que, el Art. 419 del COOTAD, establece los bienes de dominio privado y en el literal c, hace referencia a los bienes mostrencos situados dentro de las respectivas circunscripciones territoriales.

 

Que, los fallos de triple reiteración emanados por la ex Corte Suprema de Justicia del Ecuador, son de aplicación obligatoria, disponen que las municipalidades sean competentes respecto a la transferencia de bienes raíces ubicados en las zonas urbanas de sus cantones.

 

Que, es facultad primordial el solventar la titularidad de aquellos bienes que carecen de justo título sean estos urbanos, expansión urbana, centros urbanos parroquiales y centros poblados, protegiendo sus derechos y planificando el desarrollo físico, económico y cultural.

 

Que, constituye un elemento primordial del GAD Municipal de Azogues establecer políticas propias que vayan en directo beneficio de las personas del Cantón, estableciendo mecanismos de control aplicables para estos trámites.

 

 

En uso de las atribuciones que la Constitución de la República y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización le confiere,

 

Expide:

 

La siguiente REFORMA A LA CODIFICACION DE LA ORDENANZA DE LEGALIZACION DE TIERRAS EN EL  CANTON AZOGUES. ÁMBITO DE APLICACIÓN

 

Art. 1.- En lo territorial la presente Ordenanza, tendrá vigencia y aplicación en la jurisdicción cantonal de Azogues; y, por el objeto, sobre bienes inmuebles cuya titularidad de dominio no ha sido legalizada.

 

Art. 2.- El GAD Municipal de Azogues es propietario de los bienes inmuebles públicos y de aquellos, producto de la cesión de los diferentes proyectos de urbanizaciones, lotizaciones o cualquier otro tipo de fraccionamiento de suelo que se contempla en las ordenanzas municipales; y, de los bienes cuya titularidad no ha sido otorgada a persona alguna; es decir, los que carecen de título legalmente inscrito en el Registro de la Propiedad del cantón Azogues.

 

Art. 3.- Por el objeto de competencia del GAD Municipal de Azogues para la adjudicación de tierras, está limitada por la competencia que nace de la Ley para el Instituto de Desarrollo Agrario; y, por la cabida de los predios cuyo título se solicita comprendiendo las siguientes áreas máximas:

 

a.-           Los inmuebles situados en las áreas urbanas o que se encuentren dentro de los perímetros urbanos de las parroquias delimitados en el catastro del GAD Municipal de Azogues, se los podrá adjudicar sin límite de extensión;

 

b.-           En caso que el predio esté ubicado en el área de expansión urbana, terrenos colindantes al perímetro urbano, se los podrá adjudicar en una extensión máxima de 5.000 metros cuadrados, con un margen de variación del diez por ciento;

 

c.-           En los centros poblados y núcleos poblados de las parroquias de Azogues podrán ser objetos de adjudicación los bienes vacantes y otros que por cualquier razón no se encuentren legalizados, cuya cabida no pase de los 3.000 metros cuadrados y con un margen máximo de variación del diez por ciento;

 

REQUISITOS, FORMALIZACION Y

PROCEDIMIENTOS

 

Art. 4.- El GAD Municipal de Azogues, mediante Resolución podrá aprobar la adjudicación de los solares que se encuentren en condición(es) establecida(s) en los artículos anteriores, a los interesados que demuestren la posesión conforme el  procedimiento que establezca la presente Ordenanza.

 

Art.- 5.- El interesado o su apoderado con patrocinio legal, deducirá el trámite ante el Alcalde del cantón, por medio del cual reclamará la legalización del bien raíz; describiendo en forma clara y precisa el inmueble materia de la legalización; y, peticionando se disponga las siguientes certificaciones:

 

a.-           Certificado del bien conferido por el Jefe de Avalúos y Catastros que justifique lo siguiente:

 

Ubicación del bien inmueble; conforme manda el artículo 3 de la presente Ordenanza, en el cual se indique el área útil para adjudicación, sin considerar los ensanchamientos de caminos, vías y márgenes de protección de quebradas de riego, quebradas o ríos.

 

Que, el bien materia del trámite, no se encuentra afectado para obra alguna.

 

Verificación del predio materia de la adjudicación y convalidación de datos, previo el pago de una tasa, conforme a la tabla establecida:

 

COSTO DEL TRÁMITE:

 

VALOR BASE = USD 35 + EXCEDENTE =

(AREA SOLICITADA ? 250m2) *% USD

 

AREA

(m2)

EXCEDENTE

% USD

MENOR A 250

0

250 ? 500

0.008

501 -750

0.0075

751 ? 1000

0.0075

1001- 1500

0.007

1501-2000

0.007

2001-2500

0.007

2501-3000

0.007

3001-4000

0.006

4001-5000

0.0055

5001-7500

0.004

7501-10000

0.0033

MAYOR 10000

0.0028

 

TASA DE O DE TRANSPORTE:

 

PARROQUIA

%SBU

COSTO

AZOGUES

1.5

5.1

COJITAMBO

2.5

8.5

GUAPAN

2

6.8

JAVIER LOYOLA

3

10.2

LUIS CORDERO

4

12

PINDILIG

6

20.5

RIVERA

9

30.7

SAN MIGUEL

3

10.2

TADAY

6

20.5

 

b.-           Informe de Asesoría Jurídica documentando que el bien  en cuestión, no es objeto de litigio, reclamo o decisión en la vía judicial o administrativa; y, se cumplan con las formalidades reglamentarias debidas.

 

c.-           Informe favorable de la Comisión de Legislación; emitido de conformidad con las normas procesales civiles aplicables al caso y con base a los informes respectivos.

 

Art.- 6.- Para proceder a la tramitación de la petición, el interesado deberá acompañar obligatoriamente la siguiente documentación:

 

a).- Declaración juramentada del o los solicitantes; la misma que contendrá:

 

1.- La afirmación de que a esa fecha está en posesión del terreno por más de cinco años;

 

2.- Relación circunstanciada sobre los actos de posesión del bien y de que ésta ha sido pacifica, ininterrumpida y pública, con el ánimo de señor y dueño;

 

3.- La declaración en la que afirme que la posesión del bien, así como su uso, goce y tenencia, no han sido materia del pronunciamiento previo de órgano jurisdiccional alguno, en estado de cosa juzgada, ni se encuentra en estado de litis pendencia en la jurisdicción ordinaria ni en procesos administrativos en el organismo competente;

 

b).- Información sumaria de dos testigos, los mismos que deberán ser vecinos del lugar, en donde conste la declaración expresa e inequívoca de que el solicitante está en posesión del terreno durante el tiempo antes señalado; y, que la misma ha sido pacifica, ininterrumpida, pública y con el ánimo de señor y dueño;

 

c).- Levantamiento Planimétrico del bien que será materia de la adjudicación, elaborado por un ingeniero civil, arquitecto, ingeniero agrónomo, topógrafo, geógrafo, con sus respectivas coordenadas; estableciendo las áreas: para ensanchamiento de caminos o vías y los márgenes de protección de canales de riego, quebrados o ríos, con los nombres completos de los colindantes.

 

d).- Fotocopia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación del solicitante y su conyugue si lo tuviera.

 

e).- Certificado de no adeudar al GAD Municipal de Azogues y sus empresas, ni al GAD Provincial del Cañar, del solicitante y su cónyuge.

 

f).- Adjuntar un certificado de Tesorería Municipal, del pago de 5 años a la fecha de presentación del requerimiento, que determine el nombre del poseedor (a) del bien y que ha cancelado el impuesto al predio urbano o rústico.

 

En caso de que dicho bien se encuentre catastrado a otro nombre y se haya venido cancelando anualmente los predios, ésta persona deberá presentar una declaración jurada en la que diga que dicho bien objeto de adjudicación no es de su  propiedad y que nada tiene que reclamar en el futuro y renuncia a cualquier reclamo civil, penal y administrativa.

 

 

Cuando no se pueda ubicar a la persona que conste en el catastro, realizará el adjudicatario el trámite de cambio de catastro ante el departamento municipal competente.

 

Hecho esto el Director de Avalúos y Catastros mandará a generar el pago de cinco años de impuestos a nombre del que ha justificado la posesión

 

g).- Se presentara en original y dos copias, toda la documentación debidamente organizada.

 

Será de responsabilidad del secretario/a de la Comisión de Legislación la organización del expediente

 

Art. 7.- Recibida la petición de trámite, el Alcalde dispondrá que por medio de secretaría de la Comisión de Legislación se confiera una copia de la petición de adjudicación para que se publique en la página web institucional, a fin de que se haga conocer a toda persona natural o jurídica que tenga interés en ello, para que puedan presentar su oposición en cualesquier estado del trámite.

 

Hecho esto el Alcalde ordenará se otorguen las certificaciones e informes del departamento Jurídico, de Avalúos y Catastros y, de la Comisión de Legislación, en la forma como se establece en los Artículos 5 y 7 de la presente ordenanza; que serán remitidos al Señor Alcalde para su posterior trámite.

 

Art. 8.- El Alcalde pondrá en conocimiento del pleno del Concejo el expediente para su tratamiento y resolución.

 

Art. 9.- La resolución enviada por el Concejo Cantonal, el Señor Alcalde la remitirá a la Dirección Financiera para que emita el respectivo título de crédito de conformidad a la cuantía establecida y conferirá copia del extracto para la protocolización en una de las notarías del cantón y su posterior inscripción en el Registro de la Propiedad.

 

Art. 10.- CUANTIA.- La cuantía que se considerará para la adjudicación será para la zona urbana el 10% y en la zona rural 5% del avalúo catastral.

 

El pago de la cuantía se realizará mediante la emisión de un título de crédito a favor del adjudicatario.

 

Art. 11.- FORMALIZACION Y GASTOS NOTARIALES Y DE REGISTRO.- Por las condiciones especiales y de excepción que se regula en esta Ordenanza los gastos que demande el presente trámite hasta su legalización, estará a cargo de los beneficiarios.

 

Art. 12.- RESOLUCION DE LA ADJUDICACION.- Toda adjudicación de tierras realizada por aplicación de esta Ordenanza lleva implícito la condición resolutoria tácita.

 

Art. 13.- CADUCIDAD.- En caso de que los trámites de adjudicación de tierras hayan sido abandonados, en el plazo de un año, contados a partir de la presentación de la petición, la comisión de legislación declarará de oficio el abandono del trámite y su correspondiente archivo.

 

Las adjudicaciones de bienes inmuebles previstas en la presente Ordenanza caducarán en forma automática, sin necesidad de que así lo declare el Ilustre Concejo Cantonal ni de otra formalidad; en el plazo de tres años contados desde la fecha de la adjudicación por parte del Ilustre Concejo Cantonal, siempre y cuando no se ha protocolizado e inscrito debidamente la escritura de adjudicación dentro del referido plazo.

 

Art. 14.- Una vez realizada la respectiva adjudicación, y ejecutada la correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad, de existir algún error dentro de la adjudicación sea por escritura o numeración, el interesado podrá solicitar la rectificación del mismo; solicitud que deberá ser dirigida al Alcalde de la Ciudad, quien pondrá en conocimiento de la Comisión de Legislación; la misma que estudiará la petición y emitirá el correspondiente informe al Alcalde, aprobando o negando la misma, la cual será notificada al solicitante y al señor Registrador de la Propiedad a fin de que se proceda con la rectificación de ser el caso.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- Los trámites de legalización de tierras que se hubieren presentado con anterioridad a la expedición de esta Reforma de Ordenanza, continuarán tramitándose con sujeción a la normativa anterior en todo cuanto no se oponga a la normativa de mayor jerarquía y al COOTAD.

 

SEGUNDA.- En toda adjudicación se deja a salvo el derecho que cualesquier persona natural o jurídica para reclamar en la vía legal correspondiente.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA.- VIGENCIA.- La Presente Reforma a la Codificación de la Ordenanza de Legalización de Tierras en el Cantón Azogues, entrará en vigencia luego de su aprobación por parte del I. Concejo Municipal y cumplidas las formalidades establecidas en el COOTAD, y de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Azogues, a los veinte y ocho días del mes de agosto de dos mil catorce.

 

f.) Dr. Virgilio Saquicela Espinoza, Alcalde de Azogues.

 

f.) Dr. Dario Romero Quintuña, Secretario Municipal.

 

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Certifico que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de Azogues, en primer debate en sesión ordinaria del día jueves diecinueve de junio de dos mil catorce  y, en segunda discusión, en sesión ordinaria del día jueves veinte y ocho de agosto de dos mil catorce. f.) Dr. Dario Romero Quintuña, Secretario Municipal.

 

 

ALCALDÍA DE AZOGUES: Ejecútese y envíese para su publicación en la página web Institucional; y, su publicación en el Registro Oficial, toda vez que la presente Ordenanza contiene Reformas de carácter Tributario.- Azogues, veinte y ocho de agosto de dos mil catorce, a las dieciséis horas con treinta y cinco minutos.

 

f.) Dr. Virgilio Saquicela Espinoza, Alcalde de Azogues.

 

Sancionó, firmó y ordenó la publicación en la página web de la Institución; y, su publicación en el Registro Oficial, la Reforma a la Ordenanza precedente, el señor Dr. Virgilio Saquicela Espinoza, Alcalde de Azogues, en el día y hora antes indicado. CERTIFICO:

 

f.) Dr. Dario Romero Quintuña, Secretario Municipal.

 

CERTIFICO: Que, las 07 fojas que anteceden, son fiel copia de sus originales, correspondientes a la REFORMA A LA CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA DE LEGALIZACIÓN DE TIERRAS EN EL CANTÓN AZOGUES, misma que reposa en el archivo a mi cargo, al cual me remito en caso de requerirlo.

 

Azogues, 16 de septiembre de 2014.

 

f.) Dr. Dario Romero Quintuña, Secretario Municipal.

 

 

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN BOLÍVAR

 

Considerando:

 

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