Registro Oficial

Registro Oficial No 395 - Viernes 12 de Diciembre 2014 Suplemento

Viernes, 12 de diciembre de 2014

Última modificación: Jueves, 05 de febrero de 2015 | 11:54

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 12 de Diciembre  2014 - R. O. No. 395

 

 

SUMARIO

 

SUPLEMENTO     

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decretos               

 

490 Refórmase el Reglamento para la Concesión de Certificados de Conformidad

 

               

491 Transfiérase a la Presidencia de la República la rectoría, ejecución, competencias, funciones, representaciones y delegaciones de varios ministerios sectoriales, en lo relativo al Proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA

 

               

500 Refórmase el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva

 

               

501 Emítense disposiciones a la prohibición legal de percibir regalos, dádivas y favores por parte de los servidores y servidoras públicas

               

Ministerio de Salud Pública:

 

Acuerdo

 

00005195 Apruébase y autorízase la publicación de la Guía de Práctica Clínica ?Atención del aborto terapéutico?, adoptada por la Dirección Nacional de Normatización

               

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena

Resoluciones       

 

288-2014 Apruébase el Reglamento interno para la administración de los vehículos del Consejo de La Judicatura y de la Corte Nacional de Justicia

 

               

289-2014 Refórmase la Resolución 184-2013 que contiene el Reglamento para el ejercicio de la potestad disciplinaria

 

               

304-2014 Nómbranse subdirectores nacionales del Consejo de la Judicatura

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 490

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

 

Considerando:

 

Que el numeral 13 del artículo 147 de la Constitución de la República prescribe que es atribución del Jefe del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, así como los que convengan a la buena marcha de la administración;

 

Que el artículo 3 de la Ley de Sistema Ecuatoriano de la Calidad declara como política del Estado la demostración y la promoción de la calidad, en los ámbitos públicos y privados, como un factor fundamental y prioritario de la productividad, competitividad y del desarrollo nacional;

 

Que la citada ley prescribe como función del Servicio Ecuatoriano de Normalización -INEN-, entre otras, el de servir como organismo técnico nacional en materia de reglamentación, normalización, certificación y metrología establecidos en las leyes, tratados, acuerdos o convenios internacionales;

 

Que el artículo 31 de la ley ibídem señala que previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, deberá demostrarse su cumplimiento a través del sello de calidad -INEN- o del certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación acreditado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país;

 

 

Que mediante Decreto Ejecutivo número 587, del 19 de julio del 2000, publicado en el Registro Oficial número 128, del 26 de julio del 2000, se expidió el Reglamento para la Concesión de Certificados de Conformidad, en cuyo artículo 14 se describe el procedimiento para la emisión de los Sellos de Calidad -INEN-;

 

 

Que mediante oficio número INEN-DE-2014-1393, del 8 de octubre del presente año, el economista Agustín Ortiz Costa, Director Ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Normalización -INEN-, indica que el procedimiento consignado en el artículo 14 del Reglamento para la Concesión de Certificados de Conformidad ha dificultado operativamente la implementación de los Sellos de Calidad -INEN- a favor de la industria nacional, por lo que solicita su sustitución por un procedimiento dinámico que sea concordante con la reglamentación técnica nacional e internacional, para lo cual remite, para consideración del Jefe del Estado, el proyecto de reforma respectivo; y,

 

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se encuentra investido;

 

 

Decreta:

 

Expedir la siguiente reforma al Reglamento para la Concesión de Certificados de Conformidad.

 

Artículo Único.- Sustitúyase el texto del artículo 14, por el siguiente:

 

?Art. 14.- Sello de Calidad INEN.

 

El procedimiento para la emisión del Sello de Calidad INEN, será el que disponga, mediante resolución, el Director Ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Normalización, en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente, así como de los lineamientos y prácticas internacionales reconocidas en materia de certificación de la conformidad?

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Los trámites para la obtención de los Sellos de Calidad -INEN-, iniciados con anterioridad a la fecha de publicación del presente Decreto Ejecutivo en el Registro Oficial, continuarán sustanciándose, hasta su finalización, conforme a las normas vigentes al momento de su presentación.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el Director Ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN.

 

Dado en el Palacio Nacional, en San Francisco de Quito, a 26 de noviembre de 2014.

 

f.) Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) Richard Espinosa Guzmán, Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad.

 

f.) Ramiro González Jaramillo, Ministro de Industrias y Productividad.

 

Quito 03 de Diciembre del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 491

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el segundo inciso del artículo 32 de la Constitución de la República prescribe que el Estado garantizará el derecho a la salud mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva;

 

Que los numerales 5 y 6 del artículo 147 ibídem prescriben que es atribución del Jefe del Estado dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integración, organización, regulación y control; y crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinación;

 

Que el artículo 40 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada indica, entre otros asuntos, que dentro de los límites constitucionales y legales, es competencia exclusiva del Ejecutivo la regulación de la estructura, funcionamiento y procedimientos de todas sus dependencias y órganos administrativos;

 

Que el artículo 60 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva prescribe que los organismos administrativos jerárquicamente superiores podrán avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda por atribución propia o por delegación a los órganos dependientes, cuando lo estimen pertinente por motivos de oportunidad técnica, económica, social, jurídica o territorial;

 

Que con el propósito de cumplir con el mandato constitucional establecido en el artículo 32 antes citado, el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, mediante Acuerdo Ministerial signado con el número 006, del 10 de enero del 2012, publicado en el Registro Oficial número 674, del 2 de abril del mismo año, declaró como proyecto emblemático de esa Cartera de Estado, el proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, que constituye una política pública que coordina acciones y programas para garantizar el goce de los derechos sexuales y reproductivos de la población;

 

Que resulta conveniente reestructurar el proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, con la finalidad de que éste sea asumido directamente por la Presidencia de la República;

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 5 y 6 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador; 40 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada; y, el literal h) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Transfiérase a la Presidencia de la República la rectoría, ejecución, competencias, funciones, representaciones y delegaciones que hasta el momento ejercen el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social y los Ministerios Sectoriales de Salud Pública, Educación e Inclusión Económica y Social, en lo relativo al proyecto denominado ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, conferidas por leyes, reglamentos y demás normas.

 

Artículo 2.- Desígnase corno Directora del programa indicado en el artículo que antecede, a la señora Mónica Hernández de Phillips, Asesora Presidencial, quien será la responsable de su ejecución y cumplimiento de objetivos, según las directrices que para el efecto imparta el Jefe del Estado.

 

Artículo 3.- Transfiérase igualmente al presupuesto de la Presidencia de la República, todos los recursos económicos, bienes, muebles y equipamiento que los ministerios indicados en el artículo 1 del presente Decreto Ejecutivo, hayan destinado para la ejecución y funcionamiento administrativo y operativo del proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, los que continuarán afectos al mismo.

 

Artículo 4.- Los servidores públicos de los ministerios antes mencionados, que hayan sido destinados para el proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, continuarán prestando sus servicios en el referido proyecto.

 

En caso de existir cargos innecesarios o exceso de personal para el cabal cumplimiento de los fines del proyecto, podrá implementarse un proceso de supresión de partidas, según lo requerimientos institucionales y de conformidad con lo prescrito en la ley.

 

Artículo 5.- Los derechos y obligaciones constantes en convenios, contratos u otros instrumentos jurídicos, nacionales o internacionales, relacionados con el programa ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA, suscritos por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social o por los ministerios sectoriales, serán asumidos por la Presidencia de la República.

 

 

Disposición Final.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en cl Registro Oficial, encárguense el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, el Ministerio de Finanzas y la Secretaría General de la Presidencia de la República, en el ámbito de sus respectivas competencias.

 

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 26 de noviembre de 2014.


 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 03 de Diciembre del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 500

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que la letra g) del Artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva menciona al Ministerio de Relaciones Laborales, como una de las Carteras de Estado que integran la Función Ejecutiva,

 

Que es necesario modificar la denominación del Ministerio de Relaciones Laborales, resaltando la importancia del trabajo del ser humano sobre el capital y la rectoría sobre la gestión del talento humano que ejerce dicha Cartera de Estado, tanto en el sector público como en el privado: y,

 

En ejercicio de la atribución conferida en los números 5 y 6 del Artículo 147 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Artículo único.- En el Artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, sustitúyase el texto de la letra g), por el siguiente:

 

?g) Ministerio del Trabajo".

 

Disposición General.- En el Decreto Ejecutivo No. 10, publicado en el Registro Oficial No. 10 de 24 de agosto de 2009, así como en cualquier otra norma de igual o inferior jerarquía, donde diga ?Ministerio de Relaciones Laborales?, sustitúyase por: ?Ministerio del Trabajo?.

 

Asimismo, en todas las demás disposiciones legales que aludan al Ministerio de Relaciones Laborales, deberá entenderse que se refieren al Ministerio del Trabajo.

 

Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 26 de noviembre de 2014.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 03 de Diciembre del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 501

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que de conformidad con el artículo 227 de la Constitución de la República, la administración pública se rige por el principio de transparencia;

 

Que de conformidad con el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución le corresponde al Presidente de la República expedir decretos para la integración, organización, regulación y control de la administración pública;

 

Que de conformidad con el apartado k) del artículo 24 de la Ley Orgánica del Servicio Público, los servidores y servidoras pública están prohibidos de Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, dádivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razón de sus funciones, para sí, sus superiores o de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusión, extorsión o enriquecimiento ilícito;

 

Que es necesario dictar normas para regular y controlar la percepción de regalos institucionales por parte de las entidades de la administración pública central e institucional, para garantizar la transparencia en la gestión de aquellas;

 

En ejercicio de la atribución conferida en el número 5 del artículo 147 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Además de la prohibición legal de percibir regalos, dádivas y favores por parte de los servidores y servidoras públicas, en el caso de que hubiesen regalos o presentes de tipo institucional, a las entidades que conforman la Administración Pública Central e Institucional, éstos deberán integrarse al patrimonio de la entidad de forma inmediata a la percepción de tales objetos.

 

La integración en el patrimonio institucional será de responsabilidad del servidor o servidora pública perceptor (a) del regalo o presente institucional. Excepto para bienes muebles que tengan un valor inferior a la mitad de una remuneración básica mensual unificada.

 

Artículo 2.- En caso de que los regalos antes referidos tengan valor histórico patrimonial deberán entregarse obligatoriamente al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

 

Artículo 3.- Se exhorta al señor Contralor General del Estado, que de conformidad con la Constitución y la Ley, se sirva emitir las normas de control para que se cumpla esta disposición a la Administración Pública Central e Institucional y ésta se extienda al resto de entidades del Sector Público.

 

Artículo Final.- El presente decreto ejecutivo entrará en vigor a partir de su fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, el día de hoy, 26 de noviembre de 2014.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 03 de Diciembre del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 00005195

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador ordena: ?Art. 32. La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.?;

 

Que, el artículo 361 de la citada Constitución de la República del Ecuador prescribe: ?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.?;

 

Que, la Ley Orgánica de Salud dispone: ?Art. 4. La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.?;

 

Que, la Ley Ibídem en el artículo 6 establece entre las responsabilidades del Ministerio de Salud Pública: ?(?) 34. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y otras disposiciones legales y técnicas relacionadas con la salud?;

 

Que, el Código Orgánico Integral Penal, en el artículo 150, prevé los casos en los que el aborto practicado por un médico u otro profesional de la salud capacitado, no será punible;

 

Que, el Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pública, emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 00004520 de 13 de noviembre de 2013, establece como misión de la Dirección Nacional de Normatización definir normas, manuales de protocolos clínicos, protocolos terapéuticos, protocolos odontológicos y guías de manejo clínico, por ciclos de vida y niveles de atención, así como de procesos de organización y gestión; y,

 

Que, es necesario contar con un instrumento que reúna evidencias y recomendaciones científicas para asistir a médicos y pacientes en la toma de decisiones acerca de la atención del aborto terapéutico.

 

En ejercicio de las atribuciones legales conferidas por los artículos 151 y 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y por el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Aprobar y autorizar la publicación de la Guía de Práctica Clínica denominada ?Atención del aborto terapéutico?, adaptada por la Dirección Nacional de Normatización del Ministerio de Salud Pública.

 

Art. 2.- Disponer que la Guía de Práctica Clínica denominada ?Atención del aborto terapéutico? sea aplicada a nivel nacional, como una normativa del Ministerio de Salud Pública de carácter obligatorio para el Sistema Nacional de Salud (Red Pública Integral de Salud ? RPIS y Red Complementaria - RC).

 

Art. 3.- Publicar la citada Guía de Práctica Clínica en la página web del Ministerio de Salud Pública.

 

Art. 4.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Subsecretaría Nacional de Provisión de Servicios de Salud a través de la Dirección Nacional de Hospitales y de la Dirección Nacional de Centros Especializados, y, a la Subsecretaría Nacional de Gobernanza de la Salud a través de la Dirección Nacional de Articulación de la Red Pública y Complementaria de Salud.

 

DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO a, 20 de noviembre de 2014.

 

f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública.

 

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la D. N. de Secretaría General, al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito a, 05 de diciembre de 2014.- f.) Ilegible, Secretaría General, Ministerio de Salud Pública.

 

2014