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Registro Oficial No 396 - Lunes 15 de Diciembre de 2014

Lunes, 15 de diciembre de 2014

Última modificación: Jueves, 05 de febrero de 2015 | 12:04

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 15 de Diciembre  2014 - R. O. No. 396

 

 

SUMARIO             

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

492-A Expídese el Reglamento interno para el pago y liquidación de viáticos, subsistencias, movilizaciones y alimentación

 

               

592 Deléganse funciones al Director Provincial del MAGAP de Galápagos

 

               

598 Establécese el precio mínimo de sustentación al pie del barco de los diferentes tipos de cajas de banano y otras musáceas

               

Consejo Nacional de Aviación Civil:

 

031/2014 Otórgase, renuévase, modifícase y revócase los permisos de concesión de operaciones de las siguientes aerolíneas:

 

Compañía FAST COLOMBIA S.A.S (?Viva Colombia?)

 

               

032/2014 Compañía ABSA AEROLINHAS BRASILEIRAS S.A.

 

               

033/2014 Compañía HUZIMA S.A.

 

               

034/2014 Refórmase el Acuerdo No. 011/2014, de 08 de abril de 2014

 

               

035/2014 Compañía AEROLANE, Líneas Aéreas Nacionales del Ecuador S.A. (LAN ECUADOR®)

 

               

036/2014 Compañía HTSECUADOR S.A.

 

               

037/2014 Compañía AEROTRANSPORTES INSULARES S.A. AEROINSA

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

Resoluciones       

 

016 Comunícase que para el reconocimiento y legalización de Territorios de Posesión Ancestral en favor de las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, se actuará conforme a lo previsto en la Constitución de la República, en los Pactos, Convenios, Declaraciones y demás Instrumentos Internacionales

Resoluciones       

 

532-A Emítese la normativa aplicable para el levantamiento de información sobre la productividad e ingreso al país material genético avícola, que permita establecer políticas públicas adecuadas con el objetivo de generar equidad, inclusión y sostenibilidad al sector

 

               

593 Traspásase a AGROCALIDAD el inmueble denominado ?Granja Tumbaco? con domicilio en la provincia de Pichincha

 

               

607 Acéptase la transferencia del dominio, posesión, uso y goce, con todos los derechos reales, uso, costumbres, entradas, salidas, servidumbres activas y pasivas que le son anexas, del predio Terreno Campamento 2 Marcabelí ubicado en el cantón Marcabelí, provincia de El Oro

 

               

608 Acéptase la transferencia del dominio, posesión, uso y goce, con todos los derechos reales, uso, costumbres, entradas, salidas, servidumbres activas y pasivas que le son anexas del predio denominado Pailitas, ubicado en el cantón Pindal, provincia de Loja

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 492-A

 

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República de Ecuador, señala que son atribuciones de las Ministras y Ministros de Estado ?1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?

 

Que, el literal e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, establece como una atribución y obligación específica de las máximas autoridades de las instituciones del Estado ?Dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones?.

 

Que, el artículo 123 de la Ley Orgánica del Servicio Público LOSEP, dispone: ?La reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos, movilizaciones y subsistencias será expedida mediante Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de conformidad con la Ley?.

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0165 de 27 de agosto de 2014, el Ministerio de Relaciones Laborales expidió la Norma Técnica para el Pago de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación, dentro del país para las y los servidores y las y los obreros públicos.

 

Que, la Disposición General Segunda de la citada Norma Técnica, establece: Las instituciones comprendidas en el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en razón de las particularidades propias de la respectiva institución, podrán elaborar sus propios reglamentos para la aplicación de lo establecido en este cuerpo normativo. (...)

 

Que, el artículo 10 de la Codificación del Código del Trabajo señala que se denomina empleador, a la persona o entidad de cualquier clase, por cuenta u orden de la que se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio; por lo que, el Estado y todas las personas jurídicas de derecho público tienen la calidad de empleadores respecto de sus trabajadores;

 

Que, el artículo 42, número 22, de la Codificación del Código del Trabajo determina que es obligación del empleador pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación cuando por razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto al de su residencia;

 

Que, con Acuerdo No. 473 de 15 de octubre de 2014, se designa al magister Luis Valverde Zúñiga, Viceministro de Agricultura y Ganadería de esta cartera de Estado, para que subrogue en el ejercicio de las funciones del titular de esta Secretaría de Estado, en el periodo comprendido entre el 18 y 25 de octubre de 2014;

 

Que, es necesario contar con un reglamento interno actualizado y de aplicación integral que permita a las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP, optimizar los procedimientos para la obtención del reconocimiento de viáticos, subsistencias, movilizaciones y alimentación cuando se desplazan fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del país, a cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las actividades de sus puestos;

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; literal e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y Acuerdo No. 473 de 15 de octubre de 2014,

 

Acuerda:

 

EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERNO PARA

EL PAGO Y LIQUIDACION DE VIATICOS,

SUBSISTENCIAS, MOVILIZACIONES Y

ALIMENTACION DEL MINISTERIO DE

AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Art. 1.- Definiciones.- Entiéndase para efectos del presente Reglamento las siguientes definiciones:

 

Unidad Financiera: Dirección Financiera en Planta Central y quien haga sus veces en los entes Operativos Desconcentrados.

 

Unidad Administrativa: Dirección Administrativa en Planta Central y quien haga sus veces en los entes Operativos Desconcentrados.

 

Jefe Inmediato: Director Técnico de Área, Directores Provinciales, Coordinadores Generales, Coordinadores Zonales, Subsecretarios, Viceministros de Estado, Gerente de Proyecto y Coordinador/a de Despacho Ministerial, en el ámbito de sus competencias.

 

Art. 2.- Objeto.- Establecer los procedimientos de aplicación para el uso del Sistema Informático para pago por concepto de viáticos, subsistencias, movilizaciones y alimentación de los servidores y trabajadores públicos del MAGAP - SISVIAT, de acuerdo con lo determinado en la Norma Técnica expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales.

 

Art. 3.- Alcance.- Las disposiciones comprendidas en el presente Reglamento serán de carácter obligatorio para todas las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP.

 

Art. 4.- Conceptos.- Para la aplicación del presente Reglamento, téngase como tal los siguientes conceptos contenidos en el Reglamento General de aplicación a la Ley Orgánica del Servicio Público y Norma Técnica para el Pago De Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación, dentro del país para las y los Servidores y las y los Obreros en las Instituciones del Estado:

 

Viático: ?Es el estipendio monetario o valor diario que por necesidades de servicios institucionales, reciben las y los servidores públicos destinado a sufragar los gastos de alojamiento y alimentación que se ocasionen durante el cumplimiento de servicios institucionales cuando por la naturaleza del trabajo, deban pernoctar fuera de su domicilio habitual de trabajo.? (...)

 

Subsistencia: ?Es el estipendio monetario o valor destinado a sufragar los gastos de alimentación de las y los servidores cuando tengan que cumplir servicios institucionales derivados de sus funciones y tengan que desplazarse fuera de su lugar habitual de trabajo por un tiempo superior a seis (6) horas, y el viaje de ida y de regreso se efectúe el mismo día, desde la salida del lugar habitual de trabajo hasta su retorno.? (...)

 

Movilización: ?El pago por movilización es el gasto en el que incurren las instituciones, por la movilización de las y los servidores públicos, cuando se trasladen dentro o fuera de su domicilio habitual para cumplir servicios institucionales y se lo realizará sin perjuicio de que la o el servidor se encuentre recibiendo o no viático, subsistencias o alimentación, siempre y cuando la movilización no sea pagada por la institución, conforme a la reglamentación que expida mediante acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales.?

 

Alimentación: ?Es el estipendio monetario o valor que se reconoce a las y los servidores y a las y los obreros que se desplacen fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo para prestar servicios institucionales o realizar actividades inherentes a su puesto, por un tiempo de entre cuatro (4) hasta seis (6) horas.? (...)

 

Art. 5.- Valores para el cálculo de pago.- Se realizará el cálculo por concepto de Viáticos y/o Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación dentro del país en base a lo determinado en la Norma Técnica emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales.

 

Los rubros por concepto de movilizaciones y alimentación serán cancelados únicamente en la liquidación del Viático y/o Subsistencia.

 

Cuando los servicios institucionales sean realizados en el mismo día dentro de una circunscripción cantonal de la misma provincia de la residencia habitual de la o el servidor o trabajador público, únicamente se pagará valores por concepto de alimentación y/o movilizaciones.

 

 

Art. 6.- Procedimiento para solicitar y liquidar el pago de Viáticos y/o Subsistencias.- Las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP, tendrán la obligación de regirse al procedimiento y plazos establecidos a continuación:

 

Las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP, deberán ingresar, como mínimo con tres (3) días de plazo de anticipación, previo a la salida programada, al Sistema Informático SISVIAT, y completar el formulario establecido para la solicitud del pago del anticipo del Viáticos y/o Subsistencias, el cual se enviará por el mismo sistema a la Unidad Financiera y Unidad Administrativa, para que se realice el proceso correspondiente en el ámbito de competencias de cada Unidad, una vez cumplido el procedimiento establecido para el efecto en el Manual del Usuario del Sistema Informático SISVIAT.

 

La Unidad Financiera, previa verificación de la disponibilidad presupuestaria, realizará el cálculo del valor para el pago del viáticos y/o subsistencia de los días que efectivamente sean autorizados por la autoridad competente, para lo cual, las distintas dependencias de esta Cartera de Estado, deberán coordinar lo pertinente a fin de que exista la asignación presupuestaria suficiente en las partidas correspondientes de cada Unidad administrativa y proyecto del MAGAP, destinadas al pago de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación que devengan de las comisiones a cumplirse. De no existir disponibilidad presupuestaria, la solicitud y autorización para el cumplimiento de servicios institucionales quedarán insubsistentes, mismas que serán rechazadas por la Unidad Financiera y devueltas al requirente.

 

La Unidad Administrativa, al recibir la notificación de la solicitud de Viáticos y/o Subsistencias, verificará el tipo de transporte a utilizarse en el cumplimiento de los servicios institucionales y asignará los pasajes/tickets o el salvoconducto pertinente, por lo menos con un (1) día de anticipación a la fecha de salida programada.

 

Cumplido el procedimiento señalado en los numerales anteriores, sobre la base de la disponibilidad presupuestaria existente en las partidas destinadas a cubrir los gastos de los servicios institucionales al interior del país, el titular de la Unidad Financiera ordenará el pago del 100% del valor total a percibir por concepto del Viático y/o Subsistencia, por lo menos con un (1) día de anticipación a la fecha de salida programada y transferirá los valor respectivos a la cuenta individual de la o el servidor o trabajador público.

 

Una vez finalizado el proceso de solicitud de pago de Viáticos y/o Subsistencias en el Sistema Informático SISVIAT, la Unidad Financiera a través del mencionado sistema, notificará a la o el servidor o trabajador público que se encuentra transferido el valor por los conceptos señalados.

 

Cuando se haya culminado el cumplimiento de los servicios institucionales, la o el servidor o trabajador público del MAGAP, en el término de 4 días procederá a consolidar el formulario e informe de los servicios institucionales para la liquidación de los Viáticos y/o Subsistencia otorgados, a través del Sistema Informático SISVIAT.

 

El informe de actividades y productos alcanzados de los servicios institucionales deberá ser aprobado por el jefe inmediato de la o el servidor o trabajador comisionado, y trasladado mediante el Sistema Informático SISVIAT a la Unidad Financiera para el registro pertinente en dicho sistema. El informe antes señalado contendrá la siguiente estructura:

 

Fecha y hora de salida y llegada del y al domicilio y/o lugar habitual de trabajo.

 

Antecedentes.

 

Actividades desarrolladas por día y productos alcanzados.

 

Conclusión y Recomendación.

 

Sin perjuicio de lo señalado, la solicitud de autorización y el informe de liquidación de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación en forma física, serán inmediatamente trasladados dentro del término de los (4) cuatro días establecido en el primer párrafo de este numeral, por la o el servidor o trabajador público comisionado, a la Unidad Financiera para finalizar el proceso de liquidación de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación, anexando las copias de los pases a bordo (transporte aéreo); y/o, boletos o tickets (transporte terrestre, fluvial o marítimo), de ser el caso.

 

La documentación mencionada en el párrafo anterior, deberá ser remitida a la Unidad Financiera de la siguiente manera:

 

Solicitud de autorización: Firmada por el servidor o trabajador público comisionado, Jefe inmediato y la Autoridad Nominadora o su delegado.

 

Informe de liquidación: Firmado por el servidor o trabajador público comisionado y el Jefe inmediato, quien será responsable del control y seguimiento del cumplimiento de los servicios institucionales.

 

De no cumplirse con el procedimiento y términos establecidos en el presente numeral, la Unidad Financiera procederá a notificar del particular al Jefe inmediato y Ordenador del Gasto de la Unidad Administrativa en la que labora la o el servidor o trabajador público comisionado, a fin de que de manera inmediata se remitan los documentos justificativos por los servicios institucionales cumplidos, sin perjuicio de que se apliquen las sanciones previstas en la Ley.

 

Los pases a bordo, tickets o boletos originales utilizados en el desplazamiento de la comisión de servicios, deberán ser remitidos a la Unidad Administrativa en el término de (4) cuatro días después de finalizar los servicios institucionales, para su registro, control y pago a proveedores.

 

El Sistema Informático SISVIAT informará mediante correo electrónico a la o el servidor o trabajador público, que se ha realizado la liquidación de los Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación.

 

Art. 7.- Reconocimiento del pago.- El Viático y/o Subsistencia se reconocerá exclusivamente por los días efectivamente laborados, a partir del primer día en el que se cumpla los servicios institucionales. El pago de movilizaciones y alimentación estará a lo dispuesto en la normativa legal que regula dichos beneficios.

 

Art. 8.- Restricción.- Si la o el servidor o trabajador público del MAGAP no presenta la documentación justificativa en el término establecido en el último inciso del numeral 6 del presente Reglamento, para la liquidación del anticipo del Viáticos y/o Subsistencia, y de ser el caso de Movilizaciones y Alimentación, no podrá acceder a tramitar una nueva solicitud de anticipo de Viáticos y/o Subsistencia.

 

Art. 9.- Reposición de los valores otorgados.- Si por cualquier razón se suspendieran los servicios institucionales aprobados y autorizados a favor de la o el servidor o trabajador público, se deberán reponer los valores transferidos por concepto de Viáticos y/o Subsistencia, de manera inmediata, a la cuenta que para el efecto designe la Unidad Financiera, contados a partir de la fecha límite en que debía presentar el informe para la liquidación del Viático y/o Subsistencia otorgado.

 

Art. 10.- Límite de días de comisión de servicios.- Las y los servidores o trabajadores públicos del MAGAP, podrán realizar servicios institucionales fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo, hasta por un máximo de cinco (5) días consecutivos al mes, sin perjuicio del número de días no consecutivos que deba desplazarse a nivel nacional para cumplir con actividades propias de su trabajo.

 

Art. 11.- Ampliación de la Comisión de Servicios.- Si los servicios institucionales deben extenderse por más días de los autorizados por la autoridad competente en la solicitud inicial, el jefe inmediato de la o el servidor o trabajador público del MAGAP, deberá presentar un memorando emitido por el Sistema de Gestión Documental - QUIPUX, en el cual justifique las actividades a realizarse en esos días.

 

Art. 12.- Servicios Institucionales en días de descanso obligatorio y/o feriados.- En el caso de que los servicios institucionales deban cumplirse durante los días de descanso obligatorio o días feriados, la autorización correspondiente será emitida por el Coordinador General Administrativo Financiero en el caso de Planta Central, y por los Viceministros y Coordinadores Zonales cuya jurisdicción tenga sede distinta a la ciudad de Quito en el ámbito de sus competencias, observando el mismo procedimiento señalado en el artículo anterior.

 

DISPOSICIONES GENERALES:

 

PRIMERA.- Para todo cuanto no estuviere previsto en el presente Reglamento, se aplicarán las disposiciones contenidas en la Norma Técnica para el pago de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación expedido por el Ministerio de Relaciones Laborales.

 

SEGUNDA.- En el caso de no haberse atendido el procedimiento establecido en el numeral 6 del artículo 6 del presente Reglamento, la Unidad Financiera por excepción, analizará y determinará la procedencia para el pago de Viáticos, Subsistencia, Movilizaciones y Alimentación extemporáneos, por el cumplimiento de servicios institucionales por parte de las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP.

 

TERCERA.- Para el caso de las partidas destinadas a gastos de Viáticos, Subsistencia, Movilizaciones y Alimentación que se fi nancien con recursos provenientes de Inversión, cada Gerente o Responsable de Proyecto deberá proveer la

asignación oportuna de dichos recursos, en coordinación con la Coordinación General de Planificación.

 

CUARTA.- Los titulares de la Coordinación General Administrativa Financiera, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Viceministerio de Agricultura y Ganadería y Coordinaciones Zonales, en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar el reembolso del valor por pasajes aéreos adquiridos directamente por la o el servidor o trabajador público, cuando por razones debidamente justificadas no se utilizó los boletos proporcionados por la Unidad Administrativa. Dicha justificación deberá ser trasladada a tales autoridades a través de su Jefe inmediato.

 

QUINTA.- Los ordenadores de Gasto, en el ámbito de sus competencias y delegaciones vigentes, podrán reformar el cronograma de actividades previsto para atender los servicios institucionales, cuando se considere que la labor encomendada pueda ser realizada en menor tiempo a lo establecido en la solicitud de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones y Alimentación.

 

SEXTA.- La Dirección de Administración del Talento Humano y quien hiciere sus veces a nivel de los Entes Operativos Desconcentrados, serán los encargados de socializar al personal de la Institución, sobre la aplicación del presente Reglamento Interno.

 

SÉPTIMA.- De la Ejecución del presente Acuerdo, encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera y a la Dirección de Soporte e Infraestructura de la Información.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- La Dirección de Soporte e Infraestructura de la Información, deberá realizar todos los procesos pertinentes para que en el plazo de 140 días a partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, se automatice y replique el Sistema Informático SISVIAT a nivel de todos los Entes Operativos Desconcentrados del MAGAP.

 

SEGUNDA.- Hasta la completa implementación del Sistema Informático SISVIAT a nivel nacional, los Entes Operativos Desconcentrados tendrán la facultad de continuar aplicando el proceso de pago y liquidación de Viáticos, Subsistencia, Movilizaciones y Alimentación, como hasta la presente fecha lo ha vendido realizando.

 

TERCERA.- Las y los servidores y trabajadores públicos del MAGAP en el término de 45 días a partir de la expedición del presente Reglamento, remitirán a la Unidad Financiera todos los procesos pendientes de pago y liquidación de Viáticos, Subsistencia, Movilizaciones y Alimentación que se hayan generado con fechas anteriores a la implementación del Sistema Informático SISVIAT, y a la expedición del presente Instrumento Legal.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA.- Derogase todas las disposiciones y normas de igual o menor jerarquía emitidas por esta cartera de Estado, que se opongan al presente Reglamento.

 

SEGUNDA.- El presente Reglamento y el Sistema Informático SISVIAT, entrarán en vigencia y ejecución, a partir del 01 de octubre de 2014, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y Publíquese.-

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 20 de octubre de 2014.

 

f.) Luis Valverde Zúñiga, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Subrogante.

 

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.- Es fi el copia del original.- 01 de diciembre de 2014.- f.) Secretario General, MAGAP.

 

No. 592

 

EL MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el Art. 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación;

 

Que, el Art. 77 de Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, determina que: ?Los Ministros de Estado y las máximas autoridades de las instituciones del Estado, son responsables de los actos, contratos o resoluciones emanados de su autoridad (?)?;

 

Que, la Ley de Modernización del Estado, en su artículo 35 establece que: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones?;

 

Que, el Art. 4, de la Ley de Organización y Régimen de Comunas Codificada, determina que: ?Administrativamente las comunas dependen del Ministerio de Agricultura y Ganadería?; y, establece Los derechos que esta Ley concede a las comunas, estarán supervisados y dirigidos por el indicado Ministerio?;

 

Que, el Art. 11 de la Ley de Organización y Régimen de Comunas Codificada, establece que: ?En cualquier día del mes de diciembre de cada año, según la convocatoria previa hecha por el cabildo, se reunirán los habitantes que consten en el registro, en un sitio de la comuna o en cualquier otro de la parroquia respectiva, con el objeto de nombrar el cabildo que ha de representarlos en el año siguiente, contado desde el 1o. de enero.?;

 

Que, el Art. 12 de la Ley de Organización y Régimen de Comunas Codificada, dispone que: ?El día de la elección constituidos los concurrentes, cualquiera que sea su número, en asamblea general, presididos por el Teniente Político de la parroquia, un miembro del cabildo y un ciudadano elegido por éste, los hombres y mujeres mayores de edad votarán para elegir el cabildo, mediante cédulas escritas, o verbalmente. De inmediato se hará el escrutinio?;

 

Que, el Art. 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades y órganos de inferior jerarquía excepto las que se encuentran prohibidas por la Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial (?)?;

 

Que, el Art. 57 del Estatuto en referencia, determina que: ?La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó?;

 

Que, el Art. 59 del Estatuto en análisis, establece que: ?Cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa;

 

Que, el artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del MAGAP, de 29 de julio del 2011, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial, No.198 de 30 de septiembre del 2011, Título I: De los Procesos Gobernantes, entre las atribuciones y responsabilidades del Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, están las de: m) Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones que permitan una gestión administrativa y técnica del Ministerio en que se establezca una mayor responsabilidad de los funcionarios; n) Delegar, desconcentrar y descentralizar aquellas atribuciones que permitan una gestión operativa y administrativa ágil y eficiente?;

 

Que, mediante memorando No. MAGAPDPAGALÁPAGOS- 2014-3439-M de 13 de octubre del 2014, el Econ. Juan Carlos Guzmán Jácome, Director Provincial de Galápagos, solicita delegación expresa para realizar todos los trámites administrativos inherentes a la comuna Unión y Progreso, que se encuentran establecidas en la Ley de Organización y Régimen de las Comunas;

 

Que, mediante Memorando No. MAGAP-CGI-2014- 2942-M de 14 de noviembre de 2014, el Coordinador General de Innovación Subrogante, informa que: (?)?La Dirección Provincial de Galápagos, no forma parte de ninguna de las siete Coordinaciones Zonales, por lo que se concluye que es necesario que todas las atribuciones administrativas delegadas a los Coordinadores Zonales, en materia de gestión institucional de comunas establecidas en el mencionado Acuerdo Ministerial 186, sean igualmente delegadas al Director Provincial de Galápagos, a fin de que le asista la facultad de manejar, controlar y supervisar administrativamente a la Comuna ?Unión y Progreso? y organizaciones de la misma naturaleza, con ello se atendería lo solicitado respecto al registro de cabildo. Por lo expuesto, se recomienda expresamente se confiera la delegación al Director Provincial de Galápagos para que maneje, supervise y controle la vida institucional de las comunas de la Provincia de Galápagos.?;

 

Que, es necesario mantener la agilidad de los procedimientos técnicos administrativos internos; a fi n de que estos sean rápidos y oportunos para la buena administración pública del Ministerio y brindar el servicio a la colectividad; y,

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, y artículos 17, 54, 55 y 59 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Director Provincial del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de Galápagos, para que enmarcado dentro de las normas legales vigentes, principios de eficiencia y eficacia administrativa y dentro de su competencia administrativa y circunscripción territorial, realice los siguientes actos administrativos:

 

Supervisar las elecciones de las comunas y extender mediante Resolución el nombramiento respectivo a los cabildos ganadores. De igual forma velará por el ejercicio de los derechos colectivos de las comunas que se encuentran dentro de su jurisdicción territorial, los cuales están reconocidos y concedidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley de Organización y Régimen de Comunas.

 

Conocer y resolver las controversias que se presentaren respecto a la conformación de los padrones electorales, registro comunal de elecciones y procedimiento eleccionario, impugnaciones de cabildos de comunas y todos aquellos actos de las organizaciones para mejorar su funcionamiento, el respeto de los derechos de los agremiados conforme la normativa legal aplicable, en virtud de la dependencia administrativa a la que están sujetas con este Ministerio, conforme establece la Ley de Organización y Régimen de las Comunas.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su promulgación en el Registro Oficial.

 

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 24 de noviembre de 2014.

 

f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.- Es fi el copia del original.- 01 de diciembre de 2014.- f.) Secretario General, MAGAP.

 

No. 598

 

EL MINISTERIO DE AGRICULTURA,

GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, los artículos 335 y 336 de la Constitución de la República confiere al Estado la facultad de regular, controlar e intervenir, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones económicas; y sancionará la exportación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos, mediante la definición de una política de precios orientada a proteger la producción nacional y establecer los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolios o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.

 

Que, la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano, publicada en el Registro Oficial No. 315 del 6 de abril del 2004, en su Art. 1 dispone que la función Ejecutiva a través de un acuerdo dictado por el Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, fijará en dólares de los Estados Unidos de América, el precio mínimo de sustentación que de modo obligatorio, deberá recibir el productor bananero. Para este fin el Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca organizará mesas de negociación. En caso de que no exista acuerdo en las mesas, será el Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca quien fijará los precios mediante acuerdo ministerial.

 

Que, el Art. 3 del Reglamento a la Ley para Estimular y Controlar la Producción, y Comercialización del Banano y Otras Musáceas afines destinadas a la exportación, dispone que el Ministro luego de recibida la recomendación por parte de la mesa de negociación, o en caso de que la mesa de negociación no haya llegado a consensos, fijará los precios mínimos de sustentación y precios referenciales F.O.B. de los diferentes tipos de cajas de banano, plátano, y otras musáceas afines destinadas a la exportación, mediante acuerdo ministerial en un plazo de 7 días una vez recibida el acta de la mesa de negociación.

 

Que, el Plan Nacional del Buen Vivir, en su Objetivo 11 establece: Política 11.1 impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garantía de derechos y a la transformación, diversificación y especialización productiva a partir del fomento a las diversas formas de producción.

 

Que, con fecha 7 de noviembre del 2013, mediante Acuerdo Ministerial No. 524 se fijó el precio de la caja de banano para el período del 1 de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014, sumado a un conjunto de acciones de apoyo a la cadena.

 

Que, en la ciudad de Guayaquil en las Instalaciones del MAGAP UNIBANANO, el 13 de noviembre de 2014 se reunió la Mesa de Negociación de Banano llegando a un consenso en cuanto a la definición del precio entre los sectores productor y exportador.

 

Que, la Mesa de Negociación recomienda se considere un paquete adicional de acciones de fomento a la producción y la exportación, orientadas a apoyar el firme compromiso de los actores de la cadena para reducir los costos y mejorar la productividad.

 

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; artículo 1 de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas afines, destinadas a la exportación y su Reglamento; y, artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Establecer el precio mínimo de sustentación al pie del barco de los diferentes tipos de cajas de banano y otras musáceas destinadas a la exportación, en dólares de los Estados Unidos de América, que deberá regir entre el 1 de enero del 2015 al 31 de diciembre del 2015, tomando como base la caja de 43 lb en USD$ 6,55 equivalentes a USD$ 0,15232 por libra, quedando finalmente la tabla de precios mínimos de sustentación para los diferentes tipos de caja de banano como se detalla en el cuadro siguiente:

 


 

 

Tipo de Caja

Tipo de

Fruta

 

Peso/Caja Libras

Precio Mínimo de Sustentación USD/Caja

 

USD/libra

22XU

BANANO

43

6,55

0,1523

208

 

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