Registro Oficial

Registro Oficial No 422 - Jueves 22 de Enero de 2015

Jueves, 22 de enero de 2015

Última modificación: Jueves, 19 de febrero de 2015 | 12:25

 

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 22 de Enero de 2015 - R. O. No. 422

 

 

SUMARIO

               

Ministerio de Coordinación de Seguridad:

 

 

Ejecutivo:

 

Acuerdos              

 

005 Deléganse facultades a la economista Natalia Cárdenas, Viceministra

               

Ministerio de Educación:

               

MINEDUC-ME-2014-00086-A Incorpórase al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?, ubicada en el cantón Azogues, provincia del Cañar

 

               

MINEDUC-ME-2014-00087-A Expídese la Normativa para la implementación del año de servicio rural docente obligatorio

 

               

MINEDUC-ME-2014-00088-A Refórmase el Acuerdo Ministerial No. 0382-13 de 21 de octubre de 2013

 

               

MINEDUC-ME-2014-00089-A Incorpórase al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica Particular ?Agustín Crespo Heredia?, ubicada en el cantón Girón, provincia del Azuay

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

 

0660 Inscríbanse, cámbiese de denominación y refórmense los estatutos de las siguientes organizaciones religiosas:

 

Iglesia Indígena Evangélica de ?Tolóntag? por Iglesia Evangélica de Tolóntag, con domicilio en el cantón Quito, provincia del Pichincha

 

               

0661 Misión Unción, Poder y Fuego Pentecostés, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

0662 Iglesia Indígena Evangélica ?La Paz de Dios, con domicilio en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo

 

               

0663 Ministerios Pacto de fe, con domicilio en el cantón Cuenca, provincia del Azuay

 

               

0664 Ministerio Cristiano Piedras Vivas, con domicilio en el cantón Celica, provincia de Loja

 

Acuerdos              

 

0665 Iglesia Evangélica ?Monte Ararat? por Iglesia Evangélica Monte Ararat de Castug Daqui Huaico, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

0666 Iglesia Evangélica Pentecostés Misionera Admirable es Dios, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

0667 Misión Evangélica Pentecostés Una Mirada de Fe, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

0668 Iglesia Evangélica Escalera al Cielo, con domicilio en el cantón Daule, provincia del Guayas

 

               

0669 Consejo Gubernativo de los Bienes de la Orden Franciscana por Orden Franciscana en el Ecuador, con domicilio en el cantón Quito, provincia de Pichincha

               

Junta de Política y Regulación Monetaria yFinanciera:

 

Resoluciones       

 

022-2014-A Refórmense las Normas para el funcionamiento de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera

 

               

023-2014-F Emítense disposiciones a toda persona que se hubiere posesionado como miembro de un directorio en las entidades del sector financiero público

 

               

030-2015-F Refórmase la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria

 

               

031-2015-F Prorrógase la vigencia de la Resolución No. JB-2014-3084 de 9 de septiembre de 2014 emitida por la Junta Bancaria

 

               

032-2015-F Refórmase la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria

 

               

Procuraduría General del Estado:

 

Extractos               -             

 

Extractos de consultas del mes de diciembre de 2014

               

Superintendencia de Bancos:

 

Transparencia y Control Social        

 

 

SB-INJ-DNJ-SN-2014-1032 Calíficanse a las siguientes personas para desempeñarse como auditores internos y perito avaluador:

 

Ing. Jaime Santiago Viteri Villamarin

 

               

SB-INJ-DNJ-SN-2014-1066Dra. Alicia del Rocío López Mayorga

 

               

SB-INJ-DNJ-SN-2014-1102 Ing. Agrónomo Álvaro Fernando Chavarría Revelo

 

               

SB-INJ-DNJ-SN-2014-1139 Doctor Ángel Hernán Mayorga Castañeda

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Espejo: Que regula la utilización u ocupación del espacio público y el espacio aéreo municipal, suelo y subsuelo, por la colocación de estructuras, postes y tendido de redes pertenecientes a personas naturales o jurídicas privadas

 

               

GADMS-002-2014 Cantón Salitre: Para brindar accesibilidad universal con enfoque de gestión de riesgos para personas con capacidades especiales

 

               

-       Cantón Sucumbíos: Que regula el proceso de adjudicación, escrituración y venta de terrenos mostrencos, fajas y lotes, ubicados en la zona urbana, zonas de expansión urbana, cabeceras parroquiales y centros poblados, que sustituye a la Ordenanza que reglamenta el proceso de escrituración masiva de los bienes ubicados en las partes urbanas

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 005

 

Ing. César Navas Vera

MINISTRO DE COORDINACIÓN

DE SEGURIDAD

 

Considerando:

 

Que, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, economista Rafael Correa Delgado, mediante Decreto Ejecutivo No. 460 de 26 de septiembre de 2014, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 351 de 09 de octubre de 2014, nombró al ingeniero César Navas Vera, como Ministro de Coordinación de Seguridad;

 

Que, conforme lo establecido en el artículo 154 de la Constitución de la República, los Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde expedir acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, faculta a los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial;

 

Que, la Disposición General Cuarta del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de Seguridad, establece que: ?En caso de ausencia o impedimento temporal de la/el Ministra/o de Coordinación de Seguridad lo reemplazará la/el Viceministra/o, mediante el acto administrativo correspondiente?; y,

 

Que, el señor Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 535 de 23 de diciembre de 2014, declaró en Comisión de Servicios a la comitiva oficial que le acompañará en la visita de Estado que se realizará a la República Popular China, del 4 al 11 de enero de 2015, dentro de la cual consta el Ing. César Navas Vera, Ministro Coordinador de Seguridad,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos 154 de la Constitución de la República y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- Disponer a la economista Natalia Cárdenas, Viceministra del Ministerio de Coordinación de Seguridad, subrogue en las funciones conferidas por la Ley al  Ministro de Coordinación de Seguridad, desde el 05 hasta el 11 de enero de 2015.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- La subrogante informará al señor Ministro de Coordinación de Seguridad, sobre las gestiones desarrolladas en ejercicio de las funciones referidas en el artículo precedente.

 

ARTÍCULO TERCERO.- Este Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Ministerio de Coordinación de Seguridad, en Quito Distrito Metropolitano, a los treinta y un días del mes de diciembre de dos mil catorce.

 

f.) Ing. César Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad.

 

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD.- 06 de enero de 2014.- Fiel copia del original.- firma autorizada: Ilegible.

 

 

Nro. MINEDUC-ME-2014-00086-A

 

Sr. Dr. Jaime Roca Gutiérrez

MINISTRO DE EDUCACIÓN, SUBROGANTE

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que según el artículo 344 de este ordenamiento, el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la Autoridad Educativa Nacional, que formulará la política nacional de educación; y regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema;

 

Que el artículo 26 de la Constitución de la República declara que ?la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir?;

 

Que el artículo 28 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: ?La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia,


 

movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente?;

 

Que el artículo 345 de la Constitución de la República establece que la educación es un servicio público que se prestará a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares, y que en todos los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social;

 

Que el artículo 348 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el Estado podrá apoyar financieramente a los establecimientos educativos fiscomisionales siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la ley;

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en el mismo artículo 348 agrega que ?las instituciones educativas que reciban financiamiento público no tendrán fines de lucro?;

 

Que el artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad;

 

Que en el mismo artículo 55 de la LOEI se establece que las instituciones educativas fiscomisionales ?contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias?, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;

 

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa.?;

 

Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General  a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: ?[?] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento educativo.?;

 

Que con memorando No. MINEDUC-CGP-2013-00095- MEM de 25 de enero de 2013, la Coordinación General de Planificación, solicita a las Coordinaciones Zonales de Educación, los correspondientes informes técnicos de Microplanificación de las instituciones educativas que se encuentren en cada una de las jurisdicciones, que están orientadas a alcanzar las denominaciones de fiscomisionales;

 

Que ante el referido requerimiento la Unidad Distrital de Asesoría Jurídica de la Dirección Distrital de Educación Intercultural y Bilingüe 03D01 de la provincia del Cañar mediante oficio No. 115-UDAJ-03D01 de 08 de mayo de 2013, manifiesta que el inmueble donde funciona la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?, es propia según se desprende de la escritura pública de donación, celebrada el 9 de abril de 1948 ante el Notario Cuarto del cantón Cuenca, legalmente inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón Azogues el 07 de mayo de 1949; recomendando su fiscomisionalización;

 

Que en el año de 1993, la Directora de la Escuela Particular ?Emilia Merchán?, en vista de no disponer del documento de creación oficial de la referida institución, solicita a la entonces Dirección Provincial de Educación y Cultura del Cañar, la creación oficial del mismo, ante lo cual se expide el Acuerdo No. 0996-DA de 2 de junio de 1993,

 

Que mediante Acuerdo No. 081 de 18 de junio de 2003, la Dirección Provincial de Educación y Cultura del Cañar, autoriza la legalización y funcionamiento del primer año de Educación General Básica; y, la transformación de la institución educativa con la denominación de "Unidad Educativa Emilia Merchán?, de la parroquia Borrero, cantón Azogues; y paulatinamente ha obtenido los respectivos permisos y autorizaciones para la ampliación de la oferta educativa, hasta el décimo año de Educación General Básica;

 

Que las Hermanas Zoila Estefanía Vásquez Calle y Alba Isabel Arias Ochoa, como Superioras General y Provincial, respectivamente, de la Congregación de Religiosas Oblatas de los Corazones Santísimos de Jesús y María, radicada en Cuenca, congregación promotora de la institución educativa en referencia, mediante oficio de 15 de mayo de 2013, certifican la disponibilidad de recursos económicos para el pago del personal docente, administrativo y de servicio, así como de la infraestructura necesaria para el funcionamiento de la Unidad Educativa ?Emilia Merchán? que regentan, ratificando su  compromiso de seguir haciéndolo en el futuro;

 

Que la Hermana Rosario Del Carmen Zapata Quelal, Directora de la Unidad Educativa ?Emilia Merchán?, mediante oficio No. 030-UEEM-D de 04 de junio de 2013 solicita a la Coordinación Zonal de Educación ? Zona 6, la fiscomisionalización de la institución educativa, y adjunta el Plan Institucional de Reducción de Riesgos, Perfiles directivos y docentes, Propuesta Pedagógica, Proyecto Institucional, la Certificación de Disponibilidad de Recursos con la que cuenta la institución educativa, así como su declaración juramentada, debidamente notariada, de no estar inmersa en las prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General;

 

Que de los Informes Técnicos de la Unidad de Gestión de Riesgos de la Dirección Distrital de Educación 03D01 del Cañar, y de la Dirección de Administración Escolar de la Coordinación Zonal de Educación ? Zona 6, contenidos en el oficio S/N y en el memorando No. 009-VPH-CEZ6-UIF-2013, respectivamente, indican que la Unidad Educativa ?Emilia Merchán?, dispone de infraestructura propia, adecuada y segura, aptos para brindar el servicio educativo;

 

Que la Dirección Distrital de Educación Intercultural y Bilingüe 03D01 en observancia a los dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 407-12 de 10 de septiembre del 2012 mediante Resolución No. 130-DDE-03D01-2014 de 26 de marzo de 2014, autoriza el cambio de denominación de la "Unidad Educativa Emilia Merchán? con código AMIE 03H00023, por el de ?Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?, de la parroquia Borrero, del cantón Azogues provincia del Cañar;

 

Que mediante Resolución No. 054-ROE-T-CEZ6-2014, de 26 de septiembre de 2014, la Coordinación Zonal de Educación ? Zona 6 Resuelve crear el Nivel Inicial 2 de la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?, del cantón Azogues provincia del Cañar a partir del año lectivo 2014-2015;

 

Que de la documentación adjunta al expediente, se desprende que la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?, con código AMIE 03H00023, ubicada en la parroquia Borrero del cantón Azogues provincia del Cañar, tiene una oferta educativa en los niveles de Inicial y Educación General Básica de primero a décimo año, jornada matutina, con sostenimiento particular, dispone de una planta docente idónea, lo cual es ratificado en el Informe Técnico S/N, emitido por el Jefe de la División de Planificación de la Dirección Distrital de Educación 03D01 del Cañar el cual a su vez recomienda la fiscomisionalización de la institución educativa;

 

Que la Coordinación Zonal de Educación Zona 6 mediante memorando MINEDUC-CZ6-2014-04118-M de 28 de noviembre de 2014, remite al Coordinador General de Planificación, el Informe de Microplanificación, el Certificado de Distributivo de Remuneraciones y el Distributivo de Carga Horaria Docente de la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán?;

 

Que en el referido Informe Técnico de Microplanificación se determina que la Escuela de Educación Básica Particular  ?Emilia Merchán?, con código AMIE 03H00023, ubicada en la parroquia Borrero, del cantón Azogues, provincia del Cañar, correspondiente al Distrito Educativo 03D01 AZOGUES-BIBLIÁN-DÉLEGEDUCACIÓN, atiende una oferta educativa en los niveles de Educación Inicial y Educación General Básica, régimen sierra, jornada matutina, siendo su Directora la Hermana Rosario Del Carmen Zapata Quelal, recomendándose su fiscomisionalización, en razón de que las instituciones educativas fiscales existentes en el circuito educativo no abastecen la elevada demanda educativa del sector;

 

Que la Dirección Administrativa y Financiera de la Coordinación Zonal de Educación ? Zona 6, con fecha 27 de noviembre de 2014 extiende el Certificado de Distributivo de Remuneraciones en el que se determina que la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán? cuenta con partidas docentes fiscales en el Grupo Presupuestario 51, Gastos de Personal del Presupuesto Fiscal, fuente 001; y,

 

Que mediante memorandos MINEDUC-CGP-2014- 01668-M y MINEDUC-CGP-2014-01674-M del 02 y 04 de diciembre de 2014, la Coordinación General de Planificación remite a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, el Informe Técnico de Microplanificación S/N, el Certificado de Distributivo de Remuneraciones, y el Distributivo de Carga Horaria Docente, para continuar con el proceso de fiscomisionalización de la Escuela de Educación Básica Particular ?Emilia Merchán? de la ciudad de Azogues, por cuanto cumple con el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014.

 

En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica Particular ?EMILIA MERCHÁN? ubicado en la parroquia Borrero, cantón Azogues provincia del Cañar, código AMIE 03H00023, perteneciente a la Dirección Distrital 03D01 AZOGUESBIBLIÁN- DÉLEG-EDUCACIÓN, de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 6, cuyo nivel de sostenimiento inicial fue de origen particular, por lo que la institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a partir del año lectivo 2014-2015 régimen Sierra, jornada matutina, se sujetará de forma plena a los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General; y, se denominará Unidad Educativa Fiscomisional ?EMILIA MERCHÁN?, con la oferta educativa en el Nivel de Educación Inicial- subnivel 2 y Educación General Básica de 1ro a 10mo grado; y, de conformidad a la malla curricular nacional.

 

La Unidad Educativa Fiscomisional ?EMILIA MERCHÁN?,  tiene como representante legal a la Hermana Rosario Del Carmen Zapata Quelal quien actúa en calidad de Directora; y, como su promotora a la Congregación de Religiosas Oblatas de los Corazones Santísimos de Jesús y María del Ecuador, residentes en Cuenca ? Ecuador.

 

Artículo 2.- La Unidad Educativa Fiscomisional ?EMILIA MERCHÁN?, contará para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de Educación.

 

Artículo 3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

 

Artículo 4.- La Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital correspondiente las gestiones del caso a fin de obtener la autorización respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la normativa expedida mediante Acuerdo Ministerial por la Autoridad Educativa Nacional.

 

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

PRIMERA.- La Unidad Educativa Fiscomisional ?EMILIA MERCHÁN?, ubicada en la parroquia Borrero, del cantón Azogues, provincia del Cañar, contará con doce (12) partidas presupuestarias docentes asignadas por el Ministerio de Educación. En caso de requerirse más partidas, la representante legal de la institución educativa fiscomisional presentará los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el análisis de procedencia y disponibilidad; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la Coordinación Zonal 6 de esta Cartera de Estado. Todos los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del Reglamento General a la LOEI.

 

 

Disposición Final.- Encárguese a la Coordinación Zonal 6 de este Ministerio la aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.

 

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, a los 31 día(s) del mes de Diciembre de dos mil catorce.

 

 

f.) Sr. Dr. Jaime Roca Gutiérrez, Ministro de Educación, Subrogante.

 

Nro. MINEDUC-ME-2014-00087-A

 

Sr. Dr. Jaime Roca Gutiérrez

MINISTRO DE EDUCACIÓN, SUBROGANTE

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que según el artículo 344 de este ordenamiento, el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la Autoridad Educativa Nacional, que formulará la política nacional de educación; y regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema;

 

Que el artículo 349 de la Constitución de la República, establece que ?El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos. [?]?;

 

Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), publicada en el segundo Suplemento del Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, concordante con el artículo 344 de la norma constitucional, en su artículo 25 establece que la Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República;

 

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en su artículo 266 reformado mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, determina que: ?Quienes hubieren ingresado al magisterio fiscal deben completar un año de servicio rural docente obligatorio de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional?;

 

Que la política 7 del Plan Decenal de Educación, aprobado para el período 2006 - 2015, establece la ?Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida?; y,

 

Que el Estatuto Orgánico Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación, expedido con el Acuerdo Ministerial No. 020-12, de 25 de enero de 2012, en su artículo 19, numeral 3, literal h), establece que la Subsecretaría de Desarrollo  Profesional Educativo, tiene la responsabilidad de: ?Ajustar y poner en consideración del (la) Viceministro (a) de Educación políticas relativas al modelo de trabajo, formación e inducción a docentes en su año de servicio rural.?.

 

En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de EducaciónIntercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

Expedir la siguiente NORMATIVA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL AÑO DE SERVICIO

RURAL DOCENTE OBLIGATORIO

 

CAPITULO I

DEL ÁMBITO Y OBJETIVO

 

Artículo 1.- Ámbito y Objetivo.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo Ministerial, son de cumplimiento obligatorio para todos los docentes que ingresen por primera vez al Magisterio Nacional; y tiene por objetivo, regular la implementación y cumplimiento del año de servicio rural docente obligatorio, para todos los profesionales de la educación que hubieren ingresado a formar parte de la carrera docente pública.

 

Artículo 2.- Del Año de Servicio Rural Docente Obligatorio.- Para efectos de esta normativa, se entenderá por Año de Servicio Rural Docente Obligatorio, al tiempo de servicio que deben realizar quienes hayan obtenido un nombramiento definitivo en el magisterio fiscal, durante un año lectivo, en jornada completa en los establecimientos educativos públicos o fiscomisionales definidos por la Autoridad Educativa Nacional, de conformidad con los parámetros geográficos y socio económicos que determinen su condición rural, de marginalidad o de vulnerabilidad. La condición de vulnerabilidad estará dada en relación a la población estudiantil en situaciones excepcionales, que no le permita acudir a instituciones educativas normalmente. El año de servicio rural docente obligatorio se lo efectuará dentro de los cinco primeros años, tras haber obtenido el nombramiento definitivo.

 

 

CAPÍTULO II

DE LA ASIGNACIÓN DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

 

Artículo 3.- Cada Coordinación Zonal, sobre la base de los informes técnicos que presenten los niveles de Gestión Distrital de su jurisdicción, a través de las correspondientes Divisiones de Planificación, identificará las respectivas vacantes rurales, marginales o de vulnerabilidad por Circuito y Distrito y las actualizará periódicamente.

 

Los listados de las necesidades de la oferta educativa rural, deberán ser presentados a la Dirección Zonal de Planificación respectiva, para el régimen Costa, hasta fines del mes de  diciembre y para el régimen Sierra, hasta fines del mes de mayo de cada año.

 

Artículo 4.- La Autoridad Educativa del Nivel Zonal, sobre la base de los informes técnicos de la División Distrital de Planificación, coordinará la asignación de las instituciones educativas para el cumplimiento del año de servicio rural docente obligatorio, a los nuevos docentes con nombramiento fiscal definitivo.

 

Artículo 5.- La asignación de instituciones educativas para el cumplimiento del año de servicio rural docente obligatorio, se lo realizará en el momento de otorgar el nombramiento definitivo a nivel de Circuito o Distrito Educativo, procedimiento que se lo efectuará mediante sorteo en cada una de las Direcciones Distritales, para lo cual se conformará una Comisión, la misma que estará integrada por un delegado de la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo del Ministerio de Educación, el Director Distrital y el Director de Planificación del Distrito, sujetándose al instructivo que para el efecto emita la Autoridad Educativa del Nivel Central.

 

Los resultados de los sorteos para las asignaciones de las instituciones educativas a los docentes participantes, serán anunciados en el momento de la entrega de los nombramientos.

 

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