Registro Oficial

Registro Oficial No 492 - Lunes 04 de Mayo de 2015

Lunes, 04 de mayo de 2015

Última modificación: Miércoles, 12 de agosto de 2015 | 15:14

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 04 de Mayo de 2015 - R. O. No. 492

 

 

SUMARIO             

               

Vicepresidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

005-2015 Deléguense funciones al Lcdo. Carlos Alfredo Alvear Guzmán, Subsecretario General de la Vicepresidencia

               

Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos:

               

23-2015 Desígnese al señor Viceministro, como miembro del Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero

               

Ministerio del Interior:

               

5498 Expídese el Reglamento de centros de formación y capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada

 

               

5499 Expídese el Reglamento para el control y supervisión del servicio de seguridad móvil en la transportación de especies monetarias y valores, las disposiciones técnicas de seguridad; y, blindaje

               

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:

               

2015-020 Deléguese a los rectores y rectoras de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores públicos para suscribir, modificar y extinguir convenios

 

               

2015-021 Nómbrese a María Isabel Cruz como Directora Ejecutiva del Instituto de Fomento al Talento Humano

 

               

2015-022 Acéptese la renuncia de María Isabel Cruz, Directora Ejecutiva del Instituto de Fomento al Talento Humano

 

               

2015-024 Desígnese a la magíster Zaynab Amelia Gates, como delegada permanente ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa

 

               

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana: Instrumento Internacional:

               

-       Comunicado conjunto para el establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República del Ecuador y la República de Burundi

               

Ministerio del Ambiente: Coordinación General Zona 3:

 

Resoluciones       

 

102 Apruébase y ratifícase el Estudio de Impacto Ambiental Expost, Diagnóstico, Plan de Manejo Ambiental y otórgase licencia ambiental a los siguientes proyectos ubicados en la provincia de Tungurahua

 

Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Administradas por el Consorcio de Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado de la parroquia Huambalo, cantón Pelileo

 

               

103 Operacion y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas de la parroquia Bolívar del cantón Pelileo

               

104 Estación de servicio CORHOL III, ubicada en el cantón Ambato

               

105 Estación de servicio CORHOL I, ubicada en el cantón Ambato

               

Secretaría Técnica de Cooperación Internacional:

               

020/SETECI/2015 Declárense terminadas las actividades de Cooperación Internacional No Reembolsable en el Ecuador, de la ONG extranjera ?American Bar Association - ABA?

               

Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades:

               

STD-CGJ-RA-010-2015 Refórmese el Plan Anual de Contratación 2015

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Ambato: Que establece el cobro de tasas por servicios técnicos administrativos y especies valoradas a través de la plataforma informática WEB -GADMATIC-

               

-       Cantón Pichincha: Sustitutiva que regula la atención y derechos de las personas con discapacidades

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 005-2015

 

Jorge Glas Espinel

VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que las instituciones del Estado, las servidoras y servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitución y la ley.

 

Que, el Art. 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados  por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 002-2013 de 27 de mayo de 2013, se nombra al Dr. Sergio Ruiz Giraldo como Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No.007-2014 de 20 de diciembre de 2014, se expide el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Vicepresidencia de la República, documento que fue publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No.253 de 28 de enero de 2015.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 004-2015 de 02 de febrero del 2015, se delegan atribuciones administrativas al señor Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

 

Que, el Art. 63 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo  de la Función Ejecutiva indica que en caso de vacancia o ausencia temporal los titulares de los órganos administrativos serán sustituidos por quienes designe el órgano nominador.

 

Que, el Art. 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público indica que por disposición escrita la autoridad competente puede subrogar el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente.

 

Que, el señor Dr. Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, mediante Oficio No. VPR-SG-2015-1038-O de 10 de abril de 2015, puso en conocimiento del Secretario Nacional de la Administración Pública, que con la autorización del señor Vicepresidente de la República, Ing. Jorge Glas Espinel, hará uso de sus vacaciones del 13 al 17 de abril del presente año; y que durante ese período subrogará en las funciones de Secretario General, el Lcdo. Carlos Alvear Guzmán

 

En, ejercicio de las atribuciones conferidas,

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Durante la ausencia del señor Dr. Sergio Adrián Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, por uso de sus vacaciones, subrogará en sus funciones el señor Lcdo. Carlos Alfredo Alvear Guzmán, Subsecretario General de la Vicepresidencia de la República, del 13 al 17 de abril de 2015, inclusive.

 

Artículo Segundo.- De la distribución del presente Acuerdo que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Vicepresidencia de la República.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 10 días del mes de abril del año 2015.

 

f.) Jorge Glas Espinel, Vicepresidente Constitucional de la República del Ecuador.

 

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- Dirección de Gestión Documental.- Es fiel copia del original.- 14 de abril de 2015.- Lo certifico.- f.) Ilegible.

 

No. 23-2015

 

Rafael Poveda Bonilla

MINISTRO DE COORDINACION DE LOS

SECTORES ESTRATEGICOS

 

Considerando:

 

Que, el inciso segundo del artículo 141 de la Constitución de la República señala que la Función Ejecutiva está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación, ejecución y evaluación de las políticas  públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas;

 

Que, el artículo 154 de la Norma Suprema señala que corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, de conformidad con el artículo 313 de la Carta Magna, los recursos naturales no renovables son de carácter estratégico, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar de acuerdo a los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

 

Que, el artículo 28 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por Parte de la Iniciativa Privada, dispone que: ?La formación, extinción y reforma de los actos administrativos de las instituciones de la Función Ejecutiva, ser regirán por las normas del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva?;

 

Que, el artículo 35 de la referida norma legal establece que: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos e establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva señala que, los Ministros de Estado dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial;

 

Que, es necesario delegar las atribuciones y competencias a los órganos de inferior jerarquía, a fin de obtener eficiencia, celeridad y oportunidad en la gestión institucional;

 

Que, el 03 de enero del 2008, mediante Decreto Ejecutivo No. 849, se creó el Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, publicado en el Registro Oficial No. 254 de 17 de enero del 2008;

 

Que, el 28 de noviembre de 2012, mediante Decreto Ejecutivo No. 1365, el señor Presidente Constitucional de la República nombró como Ministro de Coordinación de los Sectores Estratégicos, al doctor Rafael Poveda Bonilla;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 546 del 15 de noviembre de 2010, el señor Presidente Constitucional de la República, resolvió expedir el Reglamento de Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos; Que, el artículo 19 de la referida norma, establece la forma como está integrado el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, entre otros por ?2. El Ministro Coordinador de los Sectores Estratégicos o su delegado permanente;

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales; y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; artículos 17 y 17-3 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, artículo 19 del Reglamento de Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos; y, artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 849 publicado en el R.O. 254 de 17 de enero de 2008.

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar de manera permanente al señor Viceministro de Coordinación de los Sectores Estratégicos, como miembro del Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, para que integre dicho cuerpo colegiado, conforme el artículo 19 del Reglamento de Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos.

 

Artículo 2.- Todos los actos que se expidan en virtud de esta delegación son de responsabilidad exclusiva del delegado.

 

Artículo 3.- La autoridad Delegante, cuando considere procedente, podrá ejercer las atribuciones delegadas en virtud del presente Acuerdo, sin necesidad de que éste sea reformado o derogado.

 

Artículo 4.- El funcionario a quien se le confiere el ejercicio de atribuciones a través de esta delegación, deberá observar que sus actos o hechos se cumplan apegados a las leyes y normas del ordenamiento jurídico del país.

 

Artículo 5.- Disponer la publicación del presente Acuerdo en el Registro Oficial.

 

Artículo 6.- Se deja sin efecto el Acuerdo No. 24-2014 de 07 de abril de 2014.

 

Artículo 7.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese.-

 

Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 24 días del mes de marzo de 2015.

 

f.) Rafael Poveda Bonilla, Ministro de Coordinacion de los Sectores Estrategicos.

 

Es fiel copia del original.- f.) Ilegible.

 

Nro. 5498

 

Dr. José Serrano

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, publicada en Registro Oficial 130 de 22 de Julio del 2003, en su artículo cuarto establece que el personal que preste sus servicios en la compañías de seguridad privada, como guardias e investigadores privados, deberán cumplir varios requisitos, entre ellos, haber aprobado cursos de capacitación en seguridad y relaciones humanas, que incluyan evaluaciones de carácter físico y psicológico que serán dictados por profesionales especializados;

 

Que, de conformidad al artículo 8 del Reglamento a la ley de Vigilancia y Seguridad Privada, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1181 publicado en el Registro Oficial No. 383 de 17 de julio del 2008, las compañías de vigilancia y seguridad privada pueden establecer centro de capacitación y formación de personal de vigilancia y seguridad privada, para lo cual requieren de la aprobación de un pensum y certificación de funcionamiento extendidos por el Ministerio del Interior;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 1345, publicado en el Registro Oficial No. 219 del 22 de junio del 2010, se expide el Reglamento para la constitución, Funcionamiento y Control de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada, e investigadores Privados, en el que se regula y garantiza de manera efectiva la prestación de servicios educativos especializados, orientados a la formación, capacitación y especialización de guardias de seguridad privada, supervisores de seguridad y personal ejecutivo; e investigadores privados suministrado a través de establecimientos de capacitación;

 

Que, el Reglamento para la Constitución, Funcionamiento y Control de los Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada, e investigadores Privados, ha recibido un análisis integral por parte de los operadores e instituciones del Estado que regulan su funcionamiento, en que han determinado algunos vacíos legales que podrían generar inconvenientes al momento de su aplicación, por lo que es necesario se realice una reforma, en el que se incorpore elementos formales a la constitución y regulación de los centros de formación y capacitación, su funcionamiento, registro, control, supervisión, pensum y carga académica, infraestructura y procedimiento de sanciones;

 

De conformidad a lo establecido en el Art. 8 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, la autorización de funcionamiento de los centros de formación y capacitación de personal de vigilancia y seguridad privada, será otorgado por el Ministro del Interior o su delegado; y,

 

En uso de la atribuciones establecidas en el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de la República del Ecuador y en ejercicio del encargo conferido por el señor Ministro del Interior, mediante Acuerdo Ministerial No. 1871 del 2 de marzo del 2011.

 

Acuerda:

 

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CENTROS DE

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

 

CAPÍTULO I

 

DEL ÁMBITO Y OBJETO

 

Art. 1.- Ámbito.- El presente reglamento norma las actividades de prestación de servicios educativos orientados a la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento de las destrezas del personal de vigilancia y seguridad privada, facilitados mediante establecimientos exclusivamente autorizados para tal fin, constituidos al amparo de las normas legales y reglamentarias ecuatorianas, los cuáles serán avalados por el Ministerio del Interior a través de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana.

 

Art. 2.- Objeto. Garantizar de manera efectiva la prestación de servicios educativos de calidad, orientados a la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento de las destrezas del personal de vigilancia y seguridad privada constituidos al amparo de las normas legales y reglamentarias ecuatorianas, consolidándose como establecimientos que orienten su actividad a la preparación técnica y al fortalecimiento sistemático de competencias laborales.

 

CAPÍTULO II

 

DE LOS PRINCIPIOS GENERALES

 

Art. 3.- Los servicios de formación y capacitación en materia de vigilancia y seguridad privada, normados por este Reglamento se rigen por los principios generales establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y demás leyes conexas.

 

Art. 4.- Los servicios de formación y capacitación en cualquiera de las modalidades que contempla este Reglamento, solamente podrán ser impartidos por los centros de Capacitación legalmente constituidos y aprobados por el Ministerio del Interior.

 

Art. 5.- Los centros de formación y capacitación aprobados para capacitar al personal de vigilancia y seguridad privada, serán exclusivamente compañías de responsabilidad limitada,  cuyos socios serán personas naturales con nacionalidad ecuatoriana.

 

Art. 6.- Los centros de formación y capacitación, una vez finalizada y aprobada la capacitación, emitirán un certificado que habilitará al estudiante a rendir su examen en el Ministerio del Interior para ser acreditados como Guardias de Seguridad,

 

Art. 7.- Cualquier ciudadana o ciudadano ecuatoriano, que cumpla con los requisitos estipulados en este reglamento, podrá recibir formación y capacitación en vigilancia y seguridad privada por parte de los centros autorizados, sin que constituya un requisito el encontrarse ejerciendo labores de vigilancia y seguridad privada en una compañía.

 

Para acceder a cualquier centro de formación y capacitación en calidad de cursante los interesados deberán acreditar como requisito mínimo el haber aprobado el ciclo básico.

 

 

CAPÍTULO III

 

DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO

DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN Y

CAPACITACIÓN

 

Art. 8.- Para obtener la autorización de funcionamiento por primera vez de un centro de formación y capacitación de personal de vigilancia y seguridad privada, el representante legal deberá presentar previamente una solicitud dirigida al Señor Ministro del Interior, adjuntando los siguientes documentos:

 

Nómina de socios emitida por la Superintendencia de Compañías;

 

Copia notariada de la constitución de la compañía de responsabilidad limitada, cuyo objeto social será el previsto en el Art. 1 y 2 de este Reglamento y que, sus socios podrán ser únicamente personas naturales con nacionalidad ecuatoriana;

 

Declaración Juramentada donde conste que los socios y administradores no se encuentran incursos en las prohibiciones establecidas en el Art. 3 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada;

 

Copia certificada del nombramiento del representante legal de la compañía debidamente inscrito en el Registro Mercantil;

 

El Reglamento Interno debidamente aprobado por el Ministerio de Trabajo;

 

Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC);

 

Si el inmueble es propio copia notariada de la escritura pública del inmueble debidamente registrado, o a su vez el contrato de arrendamiento debidamente legalizado, extendido por un periodo no menor a dos años;

 

Nómina del personal, administrativo y docente del establecimiento y sus respectivas hojas de vida, que justifiquen la formación profesional o técnica, o el ejercicio de la docencia en centros de educación media, superior o como capacitadores; del personal docente e instructores;

 

Croquis y descripción de la infraestructura y su distribución, destinada a aulas, laboratorios, departamento médico, oficinas administrativas, servicios sanitarios y otros;

 

Declaración juramentada del representante legal del establecimiento expresando la propiedad del inventario de equipos, implementos, materiales, herramientas, permisos y otros de soporte a la capacitación y formación profesional; y,

 

Permiso de Bomberos.

 

Art. 9.- La autorización de funcionamiento de los centros de formación y capacitación de personal de vigilancia y seguridad privada, será otorgada por el Ministro del Interior o su delegado.

 

Art. 10.- La autorización de funcionamiento, tendrá el carácter de único e intransferible y, habilitará a su titular para ejercer las actividades de formación y capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada exclusivamente, en los centros autorizados para este objeto.

 

Art. 11.- Los representantes legales de los Centros de Formación y Capacitación, no podrán alterar las instalaciones físicas sin antes contar con la aprobación del Ministerio del Interior a través de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana y queda prohibido la alteración o modificación del pensum académico.

 

Art. 12.- Los centros de formación y capacitación autorizadas podrán establecer sucursales a nivel nacional previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

 

 

Solicitud dirigida al Señor Ministro del Interior.

 

Croquis y descripción de la infraestructura y su distribución, destinada a aulas, laboratorios, departamento médico, oficinas administrativas, servicios sanitarios y otros;

 

Nómina del personal, administrativo y docente del establecimiento y sus respectivas hojas de vida, que justifiquen la formación profesional o técnica, o el ejercicio de la docencia en centros de educación media, superior o como capacitadores; del personal docente e instructores;

 

Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC); y,

 

Copia notariada de la escritura pública del inmueble debidamente registrado, o a su vez el contrato de arrendamiento debidamente legalizado, extendido por un periodo no menor a dos años.

 

Art. 13.- El Ministerio del Interior o su delegado, concederá la autorización de funcionamiento por primera vez a los centros de formación y capacitación mediante Acuerdo Ministerial el mismo que tendrá una vigencia de dos años, pudiendo ser renovado.

 

Art. 14.- Es potestad del Ministerio del Interior o su delegado, negar la autorización de funcionamiento a los centros de formación y capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada, que no cumplan con los requisitos establecidos en el presente reglamento.

 

Art. 15.- La solicitud de renovación de la autorización de funcionamiento de los Centros de Formación y Capacitación se la realizará cada dos años debiendo ser presentada con 60 días de anticipación al vencimiento de la autorización, adjuntando los siguientes requisitos:

 

Solicitud de renovación de la autorización dirigida al señor Ministro del Interior;

 

Croquis y descripción de la infraestructura y su distribución, destinada a aulas, laboratorios, departamento médico, oficinas administrativas, servicios sanitarios y otros;

 

Nómina del personal, administrativo y docente del establecimiento y sus respectivas hojas de vida, que justifiquen la formación profesional o técnica, o el ejercicio de la docencia en centros de educación media, superior o como capacitadores; del personal docente e instructores;

 

Registro Único de Contribuyentes (RUC) vigente; y,

 

Si hubiere cambio de local, o transferencia de dominio del inmueble ocupado para el centro de capacitación, se presentará copia notariada de la escritura pública del inmueble debidamente registrado, o a su vez el contrato de arrendamiento debidamente legalizado, extendido por un periodo no menor a dos años.

 

La renovación de esta autorización se concederá luego de verificarse el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y con informe favorable emitido por la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, en el que conste que al menos el 70% de los estudiantes que presentaron a rendir su examen para la acreditación, superaron favorablemente la prueba.

 

 

CAPÍTULO IV

 

DEL PROCESO DE INSPECCIÓN OCULAR A LOS

CENTROS DE FORMACIÓN YCAPACITACIÓN

 

Art. 16.- Las inspecciones oculares a los centros de formación y capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada tanto para primera vez como para renovación de la autorización del permiso de funcionamiento, serán ejecutadas por un delegado de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana,  y un Agente Supervisor perteneciente al departamento del COSP de la Policía Nacional.

 

Art. 17.- Del informe de inspección ocular.- Una vez cumplido los requisitos establecidos en este reglamento por parte de los centros de formación y capacitación y previo al otorgamiento de la autorización de funcionamiento y renovación de los mismos, el Ministerio del Interior a través de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, emitirá un informe técnico sobre la infraestructura física de los centros de formación y capacitación, que contendrá lo siguiente:

 

Antecedentes.- se referirá a las comunicaciones enviadas por la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana y por parte del Jefe del Departamento del COSP, para realizar la inspección ocular a la infraestructura de los Centros de Formación y Capacitación;

 

Inspección ocular.- el personal delegado para realizar las inspecciones oculares verificarán que las instalaciones de los Centros de Formación y Capacitación cuenten con el mobiliario, señalética, luminosidad y dispositivos electrónicos suficientes, necesarios y en buen estado de funcionamiento;

 

Anexos.- Se adjuntará fotografías de todas las áreas del lugar a cargo de la o el delegado/da por parte de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana, quien procederá a entregar, una vez finalizada la inspección, para que sean incluidas en el respectivo informe;

 

Conclusiones y recomendaciones.- Se hará constar la dirección exacta del Centro de Formación y Capacitación y si las instalaciones cumplen con los requisitos para el desarrollo de sus actividades. La decisión de si las instalaciones no cumplen se tomará en conjunto con el Delegado/da de la Dirección de Seguridad Ciudadana y el agente supervisor del COSP, participantes de la inspección.

 

En el caso de ser declaradas de las instalaciones del Centro no cumplan con los requisitos señalados en el presente Reglamento, se señalará los motivos y razones de la negativa.

 

Subscripción del Informe.- El informe deberá contener las firmas los funcionarios responsables de la inspección.

 

Art. 18.- Una vez concluida la inspección ocular y de emitirse un informe negativo respecto a la misma, se procederá a notificar al Representante Legal del Centro de Formación y Capacitación para que cumpla las observaciones dadas en un plazo de 10 días, el cual una vez subsanado solicitará una nueva inspección, la que se reprogramará en un plazo no mayor a 15 días.

 

Art. 19.- En el caso de que el Centro de Formación y Capacitación no apruebe la nueva inspección y reincida en las  observaciones anteriormente dadas, el Ministro del Interior o su delegado/da emitirá una resolución de no aprobación de funcionamiento de dicho Centro.

 

Art. 20.- El peticionario podrá impugnar en las sedes administrativas por los medios que contempla el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, sin perjuicio de los otros medios de impugnación de los actos administrativos que señala la Constitución y las Leyes.

 

Art. 21.- La autorización de funcionamiento podrá ser cancelada siempre que se comprobare, conforme a derecho, que miembros del personal directivo del Centro hayan incurrido en prácticas atentatorias a los derechos de las personas, al interés público y la seguridad integral del Estado; o que, hayan violado las normas legales o reglamentarias que rigen su actividad.

 

Toda resolución a este respecto será adoptada luego de efectuarse la pertinente verificación, en la que se observarán las reglas y principios constitucionales del debido proceso, otorgando al administrado su derecho a la defensa.

 

CAPÍTULO V

 

DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DOCENTE

 

Art. 22.- Los Centros de Formación y Capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada para su correcto funcionamiento, deberán contar con profesionales o técnicos acreditados de conformidad a las leyes del país, con suficiencia de conocimientos en las materias establecidas en Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y cuyos contratos de trabajo, serán legalizados, en el Ministerio de Trabajo y Registrados en el Ministerio del Interior para su control. Los instructores y docentes podrán ser ciudadanos ecuatorianos o extranjeros que justifiquen el perfil profesional en la materia y debidamente calificados y acreditados en la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENECYT).

 

Art. 23.- Los Centros de Formación y Capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada deberán contar al menos con los siguientes puestos de personal directivo y administrativo:

 

Un Director.

 

Un Coordinador Académico.

 

Un Contador Financiero.

 

Una Secretaria.

 

Las funciones del personal se establecerán en la reglamentación interna que expida cada uno de los Centros.

 

Art. 24.- Dentro de los requisitos que el Centro contemple para la selección del personal directivo y administrativo, se deberá contemplar para el Director y Coordinador Académico como mínimo los siguientes:

 

Ser ciudadano ecuatoriano.

 

Poseer título de tercer nivel en seguridad o afines y/o Ciencias de la Educación o similares; reconocido por la SENESCYT.

 

No estar incurso en alguno de los impedimentos establecidos en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.

 

 

CAPÍTULO VI

 

DE LOS REQUISITOS BÁSICOS DE

INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LOS CENTROS

DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL

PERSONAL DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PRIVADA

 

Art. 25.- Los centros destinados a prestar formación o capacitación de personal de vigilancia y seguridad privada, contarán con una infraestructura física adecuada a la naturaleza del servicio, dotada de los elementos de seguridad más aconsejables, en salvaguarda de la tranquilidad e integridad de la ciudadanía.

 

Al efecto, se establecen los siguientes parámetros:

 

El inmueble donde se ubique el Centro de Formación y Capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada deberá ser de propiedad del centro o bajo arrendamiento, por un tiempo mínimo de dos años, mismo que deberá ser dedicado a actividades de formación y capacitación en materia de vigilancia y seguridad privada exclusivamente, que no se encuentren domiciliados dentro de un inmueble residencial o donde operen otras compañías o establecimientos educativos cuyo objeto social difiera de la prestación del mismo servicio, de ser este el caso, dichos Centros deberán estar físicamente individualizas una de las otras, y deberán contar con su respectivo ingreso independiente;

 

El inmueble donde se ubique el Centro de Formación y Capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada poseerá:

 

Área Administrativa: Contará con espacios independientes para oficinas de: Dirección, Coordinación Académica y Secretaría;

 

2.             Aulas de Clase: Al menos cinco aulas independientes con capacidad máxima de 25 alumnos; cada aula deberá poseer 1,5 metros cuadrados de superficie por alumno y un área mínima de 2 metros para la movilidad del docente, desde la pizarra hasta la primera fila de las mesas de trabajo de los cursantes; y, su altura será de 2,20 metros mínimo. Todas las aulas contarán con pupitres o mesas de trabajo máximo para dos personas adecuadas para las actividades pedagógicas, de igual manera los siguientes equipos tecnológicos y recursos materiales para el desarrollo efectivo de las clases:

 

Proyector de imágenes computarizadas.

 

Computador o laptop en buen estado de funcionamiento

 

Pizarrones debidamente funcionales

 

Pantalla para proyectar imágenes o videos.

 

Materiales necesarios para las clases prácticas de incendios, primeros auxilios, etc.

 

Un laboratorio de computación: Equipado con un mínimo de 12 máquinas con acceso a internet.

 

Sala de reuniones para el personal docente: Proporcional al número de docentes. (Opcional)

 

Infraestructura para el área de polígono en cualquier modalidad: Opcional para el primer nivel;

 

Baterías sanitarias: de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores; esto quiere decir independientes por cada género, una por cada 25 varones y una por cada 15 mujeres.

 

Botiquín de primeros auxilios: El Centro dispondrá de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios en un lugar visible.

 

Bar o Cafetería: Opcional;

 

CAPÍTULO VII

 

DE LA MALLA CURRICULAR

 

Art. 26.- El Ministerio del Interior a través del Instituto Tecnológico Superior de la Policía Nacional, diseñará la malla curricular, sobre la cual se basarán los Centros de Formación y Capacitación para el desarrollo del personal de vigilancia y seguridad privada, la misma que deberá enfocarse a su participación proactiva como un contingente efectivo en beneficio de la Seguridad Ciudadana, enmarcados a la normativa vigente con énfasis en el Plan Nacional del Buen Vivir.

 

La capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada debe responder fundamentalmente a 4 competencias:

 

1.-           Capacidad para identificar y registrar personal, información, documentos y bienes que ingresan y salen de su sector de responsabilidad.

 

2.-           Capacidad para identificar los riesgos que amenazan a la seguridad de las personas, de la información, documentación y bienes a quienes debe garantizar seguridad.

 

3.-           Capacidad para actuar ante los riesgos identificados mediante acciones de prevención, mitigación y de intervención a fin de proteger la seguridad de las  personas, información y bienes bajo su responsabilidad. Para este efecto el personal deberá coordinar efectivamente con la Policía Nacional, ECU 911, UPC cercanas, Cuerpo de Bomberos, Sistema de Salud, etc.

 

4.-           Capacidad idónea para reportar y registrar toda  circunstancia y/o evento que se produzca a las instancias institucionales superiores.

 

 

Art. 27.- La formación y capacitación incluirá los siguientes niveles y deberá cumplir los requisitos detallados:

 


 

NIVEL

DETALLE

 

PRIMERO

Guardia de vigilancia y seguridad privada, modalidad fija.

Ciudadana/o ecuatoriana/o, CICLO BÁSICO

SEGUNDO

Guardia de vigilancia y seguridad privada, modalidad móvil.

HABER APROBADO EL PRIMER NIVEL

TERCERO

Supervisores de vigilancia y seguridad privada.

HABER APROBADO EL SEGUNDO NIVEL

 


 

Art. 28.- Primer nivel.- Guardia de vigilancia y seguridad privada (modalidad fija).- Tendrá una carga horaria de 120 horas; distribuido en un tiempo no menor a dos meses, a través del desarrollo teórico-práctico de la malla curricular planteada y ejecutado de manera individual, de acuerdo a las siguientes temáticas:

 

Navegación a Internet.

 

Identificación y Registro de Personas, Información y Propiedades (Entorno) en el marco de los Derechos Humanos y la Seguridad Ciudadana.

 

Relaciones Humanas y atención al cliente.

 

Identificación y Manejo de Riesgos en el marco de la Seguridad Privada, Seguridad Ciudadana y Eventos Públicos y Privados.

 

Registro y Reporte de la Gestión de Seguridad.

 

Legislación Aplicada a la Vigilancia y Seguridad Privada. 7. Desarrollo Personal.

 

Art. 29.- Segundo nivel.- Guardia de vigilancia y seguridad privada (modalidad móvil).- Para acceder a este curso, el aspirante deberá haber aprobado el primer nivel, un examen psicológico y para el personal que haya dejado su operatividad al menos un año redirá el examen de conocimientos básicos sobre el primer nivel. Dicho nivel tendrá una duración de 56 horas distribuido.

 

 

Art. 30.- Para el adecuado desarrollo teórico-práctico del segundo nivel (modalidad móvil), sin perjuicio de otros relacionados, deberá incluir obligatoriamente los siguientes temas:

 

 

Conocimiento de equipos de protección.

 

Operaciones de seguridad.

 

Seguridad Privada aplicada a la Seguridad Ciudadana.

 

Normativa vigente en Seguridad y tránsito.

 

Protección a ejecutivos, carga críticas, especies monetarias y valores.

 

Seguridad de las comunicaciones y de la información.

 

Manejo de Crisis y Control de Emergencias.

 

Conocimiento y manejo en armas y práctica de tiro.

 

Art. 31.-Tercer Nivel.- Supervisores de vigilancia y seguridad privada.- Para acceder a este curso, el aspirante deberá haber aprobado previamente los dos primeros niveles de formación, y de igual manera quienes hayan dejado su operatividad al menos un año redirán un examen de conocimientos sobre los dos primeros niveles. Dicho curso de formación tendrá una duración de 80 horas. Este nivel deberá contar con los siguientes temas en la malla curricular:

 

Administración de seguridad privada.

 

Administración de Talento Humano.

 

Coordinación institucional en entidades públicas y privadas.

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