Registro Oficial

Registro Oficial No 492 - Lunes 04 de Mayo de 2015 Suplemento

Lunes, 04 de mayo de 2015

Última modificación: Miércoles, 12 de agosto de 2015 | 15:29

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 04 de Mayo de 2015 - R. O. No. 492

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO             

               

Ministerio del Ambiente:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

060 Deléguense funciones de Ministra de Estado a la Mgs. Lorena Priscila Sánchez Rugel, Viceministra 2

               

Ministerio del Trabajo:

 

MDT-2015-0094 Refórmese el Acuerdo No. MDT-2015-054 de 18 de marzo de 2015

               

Servicio de Rentas Internas:

 

Circular 

 

NAC-DGECCGC15-00000007 A los sujetos pasivos emisores de comprobantes electrónicos

               

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

 

Resoluciones:      

 

059-2015-F Refórmense las siguientes resoluciones:

 

No. 043-2015-F de 5 de marzo de 2015

 

               

060-2015-F No. 045-2015-F de 5 de marzo de 2015

 

               

061-2015-M No. 046-2015-M de 5 de marzo de 2015

 

               

062-2015-F No. 047-2015-F de 5 de marzo de 2015

 

               

063-2015-F No. 058-2015-F de 30 de marzo de 2015

               

Servicio de Rentas Internas:

               

NAC-DGERCGC15-00000391 Refórmese la Resolución No. NAC-DGERCGC15-00000144, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 448 de 28 de febrero de 2015

NAC-DGERCGC15-00000393 Dispónese por única vez, a los sujetos pasivos que tienen la obligación de presentar el Anexo de Retenciones en la Fuente bajo Relación de Dependencia, que no  hubiesen presentado el anexo correspondiente a la información del periodo comprendido desde el 01 de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014, considerando el noveno del RUC, no se les genere multas e intereses

 

               

NAC-DGERCGC15-00000394 Refórmese la Resolución No. NAC-DGERCGC13-00376 de 25 de julio de 2013, publicada en el Registro Oficial No. 061 de 19 agosto del mismo año

               

Contraloría General del Estado :

 

Transparencia y Control Social:

 

Acuerdos              

 

011-CG-2015 Refórmese el Reglamento para la elaboración, trámite y aprobación de informes de auditoría y/o exámenes especiales; predeterminación y notificación de responsabilidades, a cargo de las unidades administrativas de control, unidades de auditoría interna y compañías privadas de auditoría contratadas

 

               

012-CG-2015 Expídese el Reglamento de clasificación de información reservada y confidencial

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal :

 

Ordenanza           

 

-       Cantón Paquisha: Que expide la Primera reforma a la Ordenanza de creación y funcionamiento del Cuerpo de Bomberos 29 fe de erratas

 

               

-       A la publicación de la Resolución 344-2014 delConsejo de la Judicatura, efectuada en el Suplemento del Registo Oficial No.412 de 9 de enero de 2015

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 060

 

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

 

Considerando:

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficiencia, eficacia, jerarquía, calidad, descentralización, desconcentración, coordinación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, prescribe que los máximos personeros de las instituciones podrán delegar sus facultades y atribuciones a otros funcionarios públicos, cuando la conveniencia lo requiera;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que son delegables las atribuciones propias de las autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, a las autoridades u órganos de inferior jerarquía;

 

Que, el artículo 57 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, expresa que la delegación debidamente conferida podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya otorgado y se extinguirá en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya ejecución se delegó;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1365, del 28 de noviembre del 2012 el señor Eco. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombra a la Mgs. Lorena Tapia Núñez como Ministra del Ambiente;

 

Que, con Oficio No. MAE-D-2015-0303 de 01 de abril de 2015, la Mgs. Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública autorización de licencia con cargo a vacaciones, desde el 06 hasta el 07 de abril de 2015;

 

Que, mediante Acuerdo No. 1113 de 02 de abril de 2015, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, otorga a la Mgs. Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente, licencia con cargo a vacaciones desde el 06 hasta el 07 de abril de 2015; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que confiere el numeral 1 del Artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar las funciones de Ministra de Estado a la Mgs. Lorena Priscila Sánchez Rugel, Viceministra del Ambiente, desde el 06 hasta el 07 de abril de 2015.

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en Quito, a 06 de abril de 2015.

 

f.) Mgs. Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente.

 

No. MDT-2015-0094

 

EL MINISTRO DEL TRABAJO

 

Considerando:

 

Que, el primer inciso después del literal k) del artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público - LOSEP, establece que en las instituciones, entidades y organismos del sector público sujetas al ámbito de esta ley, el porcentaje de incremento de las remuneraciones y cualquier otro beneficio que cause un egreso económico de un ejercicio a otro, será como máximo el que determine el Ministerio del Trabajo, previo informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto de la disponibilidad económica;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 225, de 18 de enero de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 123 de 4 de febrero de 2010, el señor Presidente de la República reforma el Decreto Ejecutivo No. 1701, publicado en el Registro Oficial No. 592 de 18 de mayo de 2009, y establece que el Ministerio del Trabajo fijará los límites correspondientes a subsidios,  compensaciones sociales, gratificaciones, bonificaciones y aniversarios institucionales;

 

Que, mediante Acuerdo No. MDT-2015-054 de 18 de marzo de 2015, esta Cartera de Estado expidió los techos de negociación para la suscripción de contratos colectivos de trabajo, contratos individuales de trabajo y actas transaccionales para el año 2015;

 

Que, mediante Oficio No. MINFIN-DM-2015-0173 de 28 de abril de 2015, el Ministerio de Finanzas de conformidad con la competencia que le otorga el literal c) del artículo 132 de la Ley Orgánica del Servicio Público, emitió dictamen presupuestario favorable; y,

 

En uso de las atribuciones y facultades que le confiere el artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público,

 

Acuerda:

 

EXPEDIR LA REFORMA AL ACUERDO

No. MDT-2015-054 DE 18 DE MARZO DE 2015

 

Artículo Único.- En el cuadro del artículo 2 del Acuerdo No. MDT-2015-054 de 18 de marzo de 2015, a continuación de la fila número 365, incorpórese los siguientes subniveles según lo detallado a continuación:

 


 

 

 

NIVEL 7.1

 

 

DENOMINACIÓN DEL PUESTO

 

ECUADOR CONTINENTAL R.M.U. HASTA USD 644

 

PROVINCIA

INSULAR DE

GALÁPAGOS

R.M.U. HASTA USD

1280

 

365.1

 

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE SALUD DEL SECTOR SALUD

 

644

 

1288

 

 

 

NIVEL 7.2

 

 

 

DENOMINACIÓN DEL PUESTO

 

ECUADOR CONTINENTAL R.M.U. HASTA USD 648

 

PROVINCIA

INSULAR DE

GALÁPAGOS

R.M.U. HASTA USD

1288

 

 

365.2

 

CHOFER DEL SECTOR SALUD / CONDUCTOR ADMINISTRATIVO DEL SECTOR SALUD / CHOFER DE VEHÍCULOS LIVIANOS DEL SECTOR SALUD

 

 

648

 

 

1296

 

365.3

 

CHOFER DE AMBULANCIA DEL SECTOR SALUD

 

648

 

1296

 

Disposición Final.- El presente Acuerdo Ministerial, de conformidad con el Oficio No. MINFIN-DM-2015-0173 de 28 de abril de 2015, por el que Ministerio de Finanzas emitió dictamen presupuestario favorable para su emisión, rige a partir del 01 de enero de  2015, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 29 de abril de 2015.

 

f.) Carlos Marx Carrasco V., Ministro del Trabajo.

 

 

 


 

No. NAC-DGECCGC15-00000007

 

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

A los sujetos pasivos emisores de comprobantes electrónicos

 

El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúan en virtud de una potestad estatal, ejercen solamente las competencias y facultades que les son atribuidas constitucional y legalmente.

 

El artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el régimen tributario se llevará por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

 

De acuerdo a lo previsto en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad de la Dirección General del Servicio de Rentas Internas, expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias.

 

El artículo 50 de la Ley de Régimen Tributario Interno dispone que la retención en la fuente deberá realizarse al momento del pago o crédito en cuenta, lo que suceda primero. Los agentes de retención estarán obligados a entregar el respectivo comprobante de retención a las personas a quienes deben efectuarla, dentro de un término no mayor a los cinco días de recibido el comprobante de venta.

 

El artículo 2 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos señala que tendrán igual valor jurídico los mensajes de datos que los documentos escritos.El artículo 48 de dicha ley establece que previo a que el usuario exprese su consentimiento para aceptar registros electrónicos o mensajes de datos, este debe ser informado sobre los equipos y programas que requiere para acceder a los referidos registros o mensajes.

 

El artículo 97 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno manifiesta que los agentes de retención de impuestos deberán extender un comprobante de retención dentro del plazo máximo de cinco días de recibido el comprobante de venta. El comprobante de retención será impreso o emitido mediante sistemas de cómputo, previa autorización del Servicio de Rentas Internas y cumplirá con los  requisitos constantes en el Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos Complementarios.

 

El artículo 8 del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos Complementarios, expresa que los agentes de retención de forma obligatoria emitirán el comprobante de retención en el momento que se realice el pago o se acredite en cuenta, lo que ocurra primero, y estará disponible para la entrega al proveedor dentro de los cinco días hábiles siguientes al de la presentación del comprobante de venta.

 

El artículo 9 del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos Complementarios indica que para ejercer el derecho al crédito tributario del Impuesto al Valor Agregado por parte del adquirente de los bienes o servicios, se considerarán válidas las facturas, liquidaciones de compras de bienes y prestación de servicios y los documentos detallados en el artículo 4 del mismo reglamento.

 

El artículo 17 del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos Complementarios dice que los comprobantes de venta y los documentos autorizados referidos en dicho reglamento, deberán emitirse y entregarse, de manera general, en el momento en el que se efectúe el acto o se celebre el contrato que tenga por objeto la transferencia de dominio de los bienes o la prestación de los servicios, así mismo, determina otros momentos de emisión y entrega en casos especiales.

 

El artículo 50 del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos Complementarios, prescribe que los comprobantes de venta, documentos complementarios y comprobantes de retención, emitidos con errores y por lo tanto anulados, deberán conservarse por siete años en los archivos del contribuyente, en original junto con todas las copias.

 

La Resolución No. NAC-DGERCGC12-00105, publicada en el Registro Oficial No. 666 de 21 de marzo de 2012, en su artículo 2, prevé que los sujetos pasivos de tributos podrán emitir como ?mensajes de datos? conforme la definición de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, facturas, comprobantes de retención, guías de remisión, notas de crédito y notas de débito.

 

El artículo 6 de la Resolución No. NACDGERCGC12- 00105 dispone que las autorizaciones del Servicio de Rentas Internas para la emisión de los comprobantes electrónicos se otorgarán una por cada uno y antes que estos se entreguen a los receptores de los mismos. Los sujetos pasivos que por su actividad económica emitan comprobantes de venta, retención y documentos complementarios, de manera masiva, podrán  enviar al Servicio de Rentas Internas, de manera conjunta o agrupada, los comprobantes electrónicos emitidos.

 

La Resolución No. NAC-DGERCGC13-00236, publicada en el Registro Oficial No. 956 de 17 de mayo de 2013, en su artículo 2, manifiesta la obligatoriedad de emisión de facturas, comprobantes de retención, guías de remisión, notas de crédito y notas de débito, a través de mensajes de datos y firmados electrónicamente, aplicables únicamente para transacciones que sustenten crédito tributario del Impuesto al Valor Agregado.

 

La Resolución No. NAC-DGERCGC14-00790, publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 346 de 02 de octubre de 2014, en su numeral 6 del artículo 3 expresa que para la emisión de comprobantes electrónicos, los sujetos pasivos deberán estar a lo dispuesto en la ?Ficha Técnica?, así como, a los requisitos adicionales de unicidad y demás especificaciones detalladas en los archivos ?XML? y ?XSD? que el Servicio de Rentas Internas publique en su página web institucional -www.sri.gob.ec-.

 

El artículo 4 de la Resolución No. NACDGERCGC14- 00790, indica que el emisor deberá poner en conocimiento del usuario o consumidor, la posibilidad de recibir el comprobante de manera electrónica o impresa -representación impresa del documento electrónico (RIDE).

 

El artículo 5 de la Resolución No. NACDGERCGC14- 00790 dice que los emisores de comprobantes electrónicos deben contar con el consentimiento del consumidor o usuario antes de la emisión y envío del comprobante electrónico. Asimismo, los emisores instruirán satisfactoriamente al consumidor o usuario sobre la forma de acceder a la información de dicho comprobante, los medios (portal web, correo electrónico, entre otros.), los equipos y programas que requiere para ello.

 

 

El artículo 6 de la Resolución No. NACDGERCGC14- 00790 determina que siempre que se hubiese trasmitido a la Administración Tributaria el comprobante electrónico, los emisores deberán imprimir y entregar el RIDE en los siguientes casos: a) Cuando no exista el consentimiento del usuario o consumidor para recibir el comprobante electrónico; b) Cuando la impresión sea requerida de manera expresa por el receptor, en el momento de la emisión o después; y, c) Cuando en la compra no se identifique al consumidor o usuario (consumidor final).

 

El artículo 11 de la Resolución No. NACDGERCGC14- 00790 prescribe que los comprobantes enviados a la Administración Tributaria para su validación podrán pasar a los siguientes estados: ?Autorizado? o ?No Autorizado?, pudiendo consultarse en el portal web institucional. Cuando los sujetos pasivos emisores de comprobantes electrónicos conozcan que un comprobante emitido se encuentre en estado ?No Autorizado?, estarán en la obligación de hacer la entrega posterior a los receptores de los mencionados comprobantes, una vez confirmado su estado ?Autorizado?, en máximo veinte y cuatro horas.

 

El artículo 12 de la Resolución No. NACDGERCGC14- 00790 señala que los emisores tienen la obligación de enviar o poner a disposición de los usuarios o consumidores el comprobante electrónico, en las condiciones, oportunidad y medios establecidos. La omisión del envío, indisponibilidad o inaccesibilidad al comprobante electrónico, se constituye en no entrega.

 

Con base en la normativa constitucional, legal y reglamentaria anteriormente señalada, el Servicio de Rentas Internas recuerda a los sujetos pasivos emisores de comprobantes electrónicos lo siguiente:

 

Oportunidad de la entrega y notificación del comprobante electrónico al receptor, en transacciones locales

 

La entrega y notificación del comprobante electrónico al adquirente se la realizará dentro de 24 horas de efectivizada la transacción o retención, a través del envío al correo electrónico del receptor y poniendo a su disposición en el portal web del emisor.

 

b)            Modalidad de emisión a consumidores finales

 

Los emisores de comprobantes electrónicos en las transacciones de bienes o servicios por consumos finales, deberán cumplir con lo siguiente:

 

Si en la transacción se identifica al adquirente:

 

Podrá emitirse un comprobante electrónico y no deberá imprimirse el RIDE, salvo que el adquirente lo requiera expresamente; el emisor notificará de las siguientes formas:

 


 

MEDIO

ACCIÓN

OBLIGATORIO

CONTENIDO

Correo electrónico

Notificación y entrega

SI

Archivo XML y RIDE

SMS

Notificación

Opcional

Mensaje de notificación

Portal

Entrega

Opcional

Descarga de archivo XML y RIDE

Documento informativo*

Notificación

Opcional

Mensaje de notificación

 

* El documento informativo hará referencia a los medios de notificación y entrega del comprobante electrónico y este deberá contener la clave de acceso; por ningún motivo deberá contener la información de un comprobante de venta.

 


 

Sin embargo, si el adquirente solicita únicamente la impresión del RIDE, no será necesaria la notificación electrónica del mismo ni del archivo XML al adquirente.

 

Si en la transacción no se identifica al adquirente:

 

Se deberá colocar en el comprobante la leyenda ?consumidor (a) final? o ?consumo final? y obligatoriamente entregar la representación impresa de documento electrónico (RIDE) u otras formas de emisión (preimpreso o autoimpreso), en caso de mantenerlas, y no se solicitará el correo electrónico para su emisión

 

c)            Oportunidad de entrega del comprobante de retención

 

Los agentes de retención están obligados a entregar el respectivo comprobante de retención, respecto del o los comprobantes de venta electrónicos sobre los que se la realice, dentro de un término no mayor a los cinco días de recibido el o los comprobantes de venta, considerando los siguientes escenarios:

 

En el esquema ?Online?, a partir de la fecha de autorización.

 

En el esquema ?Offline?, a partir de la fecha de emisión.

 

d) Anulación de comprobantes electrónicos

 

El Servicio de Rentas Internas pone a disposición de los emisores la anulación de las transacciones realizadas con comprobantes electrónicos a través del portal web institucional, en la opción Servicios en Línea/ Comprobantes Electrónicos/ Anulación de Comprobantes, para los casos en que existan errores o no se haya efectivizado la transacción o retención. Se publicará el ?Manual de Anulación de Comprobantes Electrónicos? en la página web institucional, el que contendrá los casos en los que se utilizará la referida aplicación.

 

 

Glosario:

 

Esquema ?Online?: En este esquema se obtiene el número de autorización en línea por parte del Servicio de Rentas Internas y los archivos XML, contiene clave de acceso (49 dígitos) y número de autorización (37 dígitos). Normativa: Resolución No. NACDGERCGC12- 00105

 

Esquema ?Offline?: En este esquema el número de autorización es la clave de acceso generada por el emisor y los archivos XML contendrán únicamente la clave de acceso (49 dígitos). Normativa: Resolución No. NAC-DGERCGC14-00790

 

Consumo final: Es la acción en la que el bien o servicio no será transferido a un tercero.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en Quito D. M., a 27 de abril de 2015.

 

Dictó y firmó la circular que antecede, Ximena Amoroso Íñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 27 de abril de 2015.

 

Lo certifico.

 

f.) Dra. Alba Molina P., Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

 

No. 059-2015-F

 

LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN

MONETARIA Y FINANCIERA

 

Considerando:

 

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en la sesión extraordinaria reservada del 5 de marzo de 2015, expidió la resolución No. 043-2015-F que contiene las ?normas que regulan la segmentación de la cartera de crédito de las entidades del sistema financiero nacional?;

 

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión extraordinaria reservada realizada el 30 de marzo de 2015, resolvió reconsiderar algunas disposiciones de la resolución No. 043-2015-F por propuesta del Ministerio Coordinador de Política Económica;

 

Que en la resolución No. 043-2015-F de 5 de marzo de 2015 se ha incurrido en imprecisiones materiales y de hecho que deben ser rectificadas;

 

Que de acuerdo con los artículos 99 y 170 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, los actos normativos pueden ser derogados o reformados cuando así se lo considere conveniente y que la

 

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