Registro Oficial

Registro Oficial No 493 - Martes 05 de Mayo de 2015 Suplemento

Martes, 05 de mayo de 2015

Última modificación: Lunes, 17 de agosto de 2015 | 10:34

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 05 de Mayo de 2015 - R. O. No. 493

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO             

               

Asamblea Nacional:

 

 

Legislativo:

Ley         

 

-       Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas yRecargos

               

Ministerio de Educación:

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

MINEDUC-ME-2015-00087-A Expídese la Normativa que regulará la designación de los miembros que integrarán los consejos académicos de los circuitos educativos interculturales y o bilingües

               

Instrumento Internacional: Secretaría Técnica de Cooperación Internacional:

               

Convenio Básico de funcionamiento entre el Gobierno de laRepública del Ecuador y la Organización No Gubernamental Extranjera?Coopera-Jóvenes para la Cooperación Internacional al Desarrollo?

               

Comité de Comercio Exterior:

 

Resoluciones       

 

017-2015 Prorróguese por ochenta días calendario, la entrada en vigencia de la Resolución 037-2014, adoptada el 7 de octubre de 2014

 

               

018-2015 Refórmese la Resolución COMEX 51 de 27 de marzo de 2012

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanzas         

 

012-GADMA Cantón Archidona: Que regula el uso de suelo y el funcionamiento de los establecimientos y lugares de expendio y consumo de bebidas alcohólicas

 

 

CONTENIDO

 


 

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

DEL ECUADOR

 

Oficio No. T. 7182- SGJ-15-342

 

Quito, 30 de abril de 2015

 

Señor Ingeniero

Hugo Del Pozo Barrezueta

DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL

En su despacho

 

De mi consideración:

 

Con oficio número PAN-GR-2015-0700 de 29 de los corrientes, la señora Gabriela Rivadeneira Burbano, Presidenta de la Asamblea Nacional, remitió al señor Presidente de la República la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos, que la Función Legislativa discutió y aprobó, en primer debate los días 16 de abril de 2015 y en segundo debate el 23 y 28 de abril de 2015.

 

Dicha ley fue sancionada por el Primer Mandatario el día de hoy, por lo que, conforme a lo dispuesto en los artículos 137 de la Constitución de la República del Ecuador y 63 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, remito a usted la mencionada ley en original y en copia certificada, así como el certificado de discusión, para su correspondiente publicación en el Registro Oficial.

 

Adicionalmente, agradeceré a usted que una vez realizada la respectiva publicación, se sirva remitir los ejemplares originales a la Asamblea Nacional para los fines pertinentes.

 

Atentamente,

 

f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

REPÚBLICA DEL ECUADOR

 

ASAMBLEA NACIONAL

 

EL PLENO

 

CONSIDERANDO

 

Que, el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el régimen tributario se regirá, entre otros, por los principios de generalidad, simplicidad administrativa, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria, y fomentará conductas ecológicas, económicas y sociales responsables;

 

Que, el artículo 310 de la Constitución de la República señala que el sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de  servicios financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía;

 

Que, el artículo 284, numerales 2 y 7 ibídem disponen como objetivos de la política económica incentivar la producción nacional, la productividad, competitividad sistémica y la inserción estratégica en la economía mundial, así como mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo;

 

Que, el artículo 389 de la Constitución de la República determina que el Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objeto de minimizar la condición de vulnerabilidad;

 

Que, el artículo 4 del Código Tributario señala que las leyes tributarias determinarán el objeto imponible, los sujetos activo y pasivo, la cuantía del tributo o la forma de establecerla, las exenciones y deducciones; los reclamos, recursos y demás materias reservadas a la ley que deban concederse conforme a este Código;

 

Que, el artículo 54 ibídem dispone que las deudas tributarias sólo podrán condenarse o remitirse en virtud de ley, en la cuantía y con los requisitos que en la misma se determinen; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones expide la siguiente:

 

LEY ORGÁNICA DE REMISIÓN DE

INTERESES, MULTAS Y RECARGOS

 

Artículo 1.- Objeto.- La presente Ley rige para la remisión de intereses, multas y recargos sobre impuestos nacionales administrados por el Servicio de Rentas Internas, tributos locales administrados por los gobiernos autónomos descentralizados, y créditos del Banco Nacional de Fomento en los términos previstos en esta Ley.

 

CAPÍTULO I

 

REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS

Y RECARGOS SOBRE IMPUESTOS

NACIONALES ADMINISTRADOS POR EL

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

Artículo 2.- Remisión de intereses, multas y recargos.- Se dispone la remisión de intereses, multas y recargos derivados de obligaciones tributarias y fiscales internas cuya  administración y/o recaudación le corresponde única y directamente al Servicio de Rentas Internas, conforme lo siguiente:

 

a) Se condonan los intereses de mora, multas y recargos causados por impuestos y obligaciones fiscales contenidos en títulos de crédito, actas de determinación, resoluciones administrativas, liquidaciones, sea a base de catastros, registros o hechos preestablecidos legalmente por parte del Servicio de Rentas Internas que establezcan un valor a pagar de obligación tributaria; así como los que se generen por declaraciones originales o sustitutivas, que se encuentren vencidas o pendientes de pago hasta la fecha de publicación de la presente norma, siempre que se efectúe la cancelación de la totalidad del impuesto pendiente de pago, conforme a las reglas siguientes:

 

1. La remisión de intereses de mora, multas y recargos será del cien por ciento (100%) si el pago de la totalidad del impuesto adeudado de la obligación tributaria es realizado hasta los sesenta (60) días hábiles siguientes a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial; y,

 

2. La remisión de intereses de mora, multas y recargos será del cincuenta por ciento (50%) si el pago de la totalidad del impuesto adeudado de la obligación tributaria es realizado dentro del periodo comprendido entre el día hábil sesenta y uno (61) hasta el día hábil noventa (90) siguientes a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial.

 

Los sujetos pasivos deberán comunicar a la Administración Tributaria el pago efectuado acogiéndose a la remisión prevista en esta norma. En el caso de que la obligación cancelada corresponda a procesos de control deberá hacer mención de este particular.

 

b) Los mismos porcentajes de remisión se aplicarán para las obligaciones tributarias, materiales o formales, vencidas hasta la fecha de publicación de la presente norma, cumplidas por el sujeto pasivo a través de declaraciones impositivas o informativas, sean originales o sustitutivas, siempre que en este último caso tales correcciones impliquen un mayor valor a pagar por concepto de impuesto a favor del Servicio de Rentas Internas cuando corresponda, mientras dure el plazo de remisión que establece esta norma. Si el sujeto pasivo estuviese siendo objeto de un proceso de determinación por parte de la Administración Tributaria podrá presentar declaraciones sustitutivas con el respectivo pago, el que, al concluir el proceso determinativo se considerará como abono del principal.

 

 

También se aplicarán dichos porcentajes de remisión a las obligaciones tributarias que no se hubieren declarado o presentado a tiempo, que no hayan causado impuesto o cuya liquidación no genere un impuesto a pagar, en las que no se haya registrado o pagado multas, incluso si estas obligaciones se hubieren cumplido antes de la vigencia de la presente Ley, conforme a los términos y condiciones que establezca la Administración Tributaria mediante resolución.

 

c) La remisión de intereses de mora, multas y recargos que trata la letra a) de este artículo, beneficiará también a quienes tengan planteados reclamos y recursos administrativos ordinarios o extraordinarios pendientes de resolución, siempre y cuando paguen la totalidad del impuesto adeudado, y los valores no remitidos cuando corresponda, de acuerdo a los plazos y porcentajes de remisión establecidos en la referida letra. Los sujetos pasivos para acogerse a la remisión, deberán informar el pago efectuado a la autoridad administrativa competente que conozca el trámite, quien dispondrá el archivo del mismo.

 

d) En el caso de los sujetos pasivos que mantengan convenios de facilidades de pago vigentes y que se encuentren al día en las cuotas correspondientes, la totalidad de los pagos realizados, incluso antes de la publicación de la presente Ley, se imputará al capital y de quedar saldo de impuesto a pagar podrán acogerse a la presente remisión, cancelando el cien por ciento del impuesto adeudado, y los valores no remitidos cuando corresponda. En estos casos no constituirá pago indebido cuando los montos pagados previamente hubieren superado el valor del impuesto.

 

e) Los contribuyentes cuyas obligaciones tributarias estén contenidas en actos administrativos impugnados judicialmente, pendientes de resolución o sentencia, podrán acogerse a la presente remisión, siempre que desistan de sus acciones o recursos, desistimiento que no dará lugar a costas ni honorarios. Para estos efectos deberá adjuntar a su escrito de desistimiento el comprobante de pago del capital total de la deuda por el monto respectivo. El afianzamiento realizado mediante depósito en numerario, previsto en el Código Tributario, se imputará automáticamente al impuesto adeudado. De igual manera, por esta única vez, la caución realizada mediante depósito en dinero en efectivo conforme lo dispuesto en la Ley de Casación, será imputada al impuesto adeudado.

 

El Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario o la Sala de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, que conozca la causa, deberá ordenar que el reconocimiento de la firma y rúbrica del escrito de desistimiento se realice dentro de las 72 horas posteriores a su presentación. Una vez reconocidas la firma y rúbrica por parte del accionante, la autoridad competente ordenará el archivo de la causa dentro de las 24 horas siguientes.

 

En los casos en los que el sujeto activo del tributo hubiese presentado el recurso de casación, la Sala de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, con la certificación del pago total de la obligación emitida por el sujeto activo del tributo, deberá inmediatamente, ordenar el archivo de la causa, sin que en estos casos, sea necesario el desestimiento por parte del recurrente.

 

Una vez que se encuentre cancelado el valor correspondiente a la obligación y aceptado el desistimiento, el Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario o la Sala de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia según el caso, dispondrá la devolución inmediata de las garantías constituidas que no hubieren formado parte del pago de la obligación remitida.

 

f) El pago realizado por los sujetos pasivos en aplicación de la remisión prevista en este artículo extingue las obligaciones adeudadas. Los sujetos pasivos no podrán alegar posteriormente pago indebido sobre dichas obligaciones, ni iniciar cualquier tipo de acciones o recursos en procesos administrativos, judiciales o arbitrajes nacionales o extranjeros.

 

g) Por esta única vez, en los casos en que a la fecha de publicación de la presente norma haya transcurrido el plazo y cumplido las condiciones establecidas en el artículo 55 del Código Tributario, las obligaciones tributarias y fiscales quedarán extinguidas de oficio. Lo mismo aplicará para las obligaciones no tributarias que hubieren sido emitidas por la Ex Dirección General de Rentas.

 

Corresponderá a la Dirección General del Servicio de Rentas Internas emitir la Resolución o Resoluciones pertinentes para hacer efectiva la remisión que se establece en esta Ley.

 

Artículo 3.- Las disposiciones de la presente Ley no se aplicarán a las obligaciones determinadas por el sujeto activo por tributos que se hayan retenido a terceros.

 

CAPÍTULO II

 

REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y

RECARGOS SOBRE TRIBUTOS LOCALES ADMINISTRADOS POR LOS GOBIERNOS

AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.

 

Artículo 4.- Mediante ordenanza, los gobiernos autónomos descentralizados, dentro de los plazos, términos y condiciones previstos en la presente ley, podrán condonar intereses, multas y recargos derivados de obligaciones tributarias de su competencia, originadas en la Ley o en sus respectivas ordenanzas, incluyendo a sus empresas públicas.

 

 

CAPÍTULO III

 

DE LA REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS,

COSTOS DE JUICIO Y RECARGOS SOBRE

CRÉDITOS DEL BANCO NACIONAL DE

FOMENTO.

 

Artículo 5.- Remisión de intereses, multas, costos de juicio y recargos.- Se dispone la remisión de intereses, multas, costos de juicio y recargos por créditos cuyo capital es de hasta USD 15.000 (quince mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica) otorgados por el Banco Nacional de Fomento.

 

Cumplido lo dispuesto en el inciso anterior, el Banco Nacional de Fomento establecerá los procedimientos ágiles y eficientes para que los deudores beneficiarios de esta ley, logren el pago efectivo y/o la reestructuración de sus obligaciones dentro del plazo de 180 días.

 

En los casos de deudores que cuenten con varias condonaciones, el Directorio del Banco Nacional de Fomento determinará criterios técnicos para establecer quienes podrán  acogerse a los beneficios establecidos en esta Ley, considerando las causas del no pago.

 

Los beneficios establecidos en este Capítulo aplicará a las deudas de cartera vencida y castigada registrada en el Banco Nacional de Fomento con corte al 31 de marzo del 2015.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA: No aplicará la remisión establecida en esta Ley para las obligaciones tributarias cuyo vencimiento sea a partir del primero de abril de 2015.

 

DISPOSICIÓN GENERAL SEGUNDA: Para dar cumplimiento al artículo 83 de la Constitución de la República, dentro del término de 90 días posteriores a la expiración del plazo final establecido por esta ley, el Servicio de Rentas Internas notificará al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y al Ministerio de Trabajo la nómina de los beneficiarios con remisiones superiores a los cien mil dólares, a fin de que estas entidades puedan verificar el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a sus respectivas competencias.

 

DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA: Constituye requisito previo a la reestructuración de las deudas con el Banco Nacional de Fomento, que los deudores beneficiarios contraten un seguro que cubra el riesgo del pago.

 

DISPOSICIONES REFORMATORIAS

 

DISPOSICIÓN REFORMATORIA PRIMERA.- En el primer artículo innumerado del capítulo ?Incentivo de estabilidad tributaria en contratos de inversión? del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, efectúense las siguientes modificaciones:

 

1. Elimínese el numeral 3.

 

2. En el numeral 4 reemplácese la frase ?Presidente de la República? por ?Comité de Política Tributaria?.

 

3. Elimínese el inciso final.

 

DISPOSICIÓN REFORMATORIA SEGUNDA.- En el tercer inciso del artículo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador elimínese la frase ?las instituciones del sistema financiero nacional y? y sustitúyase el texto: ?Podrán beneficiarse de la exención determinada en este inciso, exclusivamente aquellos créditos destinados a los segmentos que se establezcan para el efecto, y que cumplan los plazos, condiciones y otros requisitos determinados por el Comité de Política Tributaria.? por el siguiente: ?Para el caso de instituciones del sistema financiero nacional es aplicable esta exención cuando los recursos provengan de instituciones financieras internacionales o entidades no financieras especializadas, y calificadas por los entes de control correspondientes en el Ecuador, que otorguen financiamiento, vía crédito o depósito, y que sean destinados al financiamiento de vivienda, de microcrédito o de inversiones productivas. La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el  ámbito de sus competencias, podrá determinar mediante resolución los segmentos, plazos, condiciones y requisitos adicionales para efectos de esta exención. El Comité de Política Tributaria podrá establecer requisitos adicionales para su aplicación. Para poder beneficiarse de esta exención, el plazo del crédito o el depósito, realizado por la institución financiera internacional o la entidad no financiera especializada, no podrá ser inferior a un año.?

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Hasta que se cumpla el plazo determinado en la presente Ley para la reestructuración de las deudas los procesos coactivos iniciados por el Banco Nacional de Fomento, hasta el monto de USD15.000 (quince mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica) de capital, se suspenderán. La suspensión anotada no afectará los plazos de prescripción de la acción de cobro.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Las operaciones de crédito y/o inversión realizadas por las entidades del sector financiero público, activas o en liquidación, en forma directa, o a través de negocios fiduciarios o cualquier otra modalidad, que hayan financiado proyectos de infraestructura física, que se encuentren vencidas o que hubieren sido paralizadas y no hayan concluido al 27 de abril de 2015, previo informe de la autoridad correspondiente de la entidad financiera pública, que evidencie los retrasos en el cumplimiento de las obligaciones contractuales del crédito o de la inversión imputables a la administración pública central o al sector financiero público, en el plazo máximo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de esta norma, serán reestructuradas, refinanciadas o reactivadas por las entidades financieras públicas, y continuarán con los desembolsos necesarios, según el caso, con el propósito de garantizar la continuidad y finalización de dichos proyectos de infraestructura. En estas reestructuraciones o refinanciamientos no serán consideradoslosvalores correspondientes a intereses, multas, gastos y costas judiciales, por el tiempo de afectación imputable a la administración pública central o al sector financiero público. Estas disposiciones respecto de las operaciones de crédito o inversión vencidas o paralizadas serán aplicables incluso cuando su resultado solamente minimice pérdidas para el Estado, para lo cual se podrá ajustar o reformar los instrumentos contractuales relacionados con las operaciones materia de esta disposición.

 

Con la finalidad de facilitar la reestructura, refinanciamiento o reactivación de las operaciones de crédito o inversión y la finalización de los proyectos, las acciones coactivas que se hubieren iniciado se suspenderán temporalmente al igual que los plazos para la prescripción. La suspensión del procedimiento coactivo de ejecución se mantendrá mientras los deudores reestructurados o refinanciados permanezcan al día en el pago de sus obligaciones.

 

La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, con el voto unánime favorable de sus miembros, regulará el procedimiento para la aplicación de las disposiciones antes  señaladas, pudiendo establecer requisitos adicionales de ser del caso.

 

Los organismos de control correspondientes vigilarán el cumplimiento de estas disposiciones.

 

DISPOSICIÓN FINAL: La presente Ley entrará en vigencia a partir su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los veintiocho días del mes de abril de dos mil quince.

 

f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

 

PALACIO NACIONAL, EN SAN FRANCISCO DE QUITO DISTRITO METROPOLITANO, A TREINTA DE ABRIL DE DOS MIL QUINCE.

 

SANCIÓNASE Y PROMÚLGUESE

 

f.) RAFAEL CORREA DELGADO, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA.

 

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

 

Quito, 30 de abril de 2015.

 

f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO GENERAL JURÍDICO, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

 

CERTIFICACIÓN

 

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea NAcional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutió y aprobó el ?PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS?, en primer debate el 16 de abril de 2015, y en segundo debate el 23 y 28 de abril de 2015.

 

Quito, 29 de abril de 2015.

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

 

Nro. MINEDUC-ME-2015-00087-A

 

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 417, del 31 de marzo de 2011, en su artículo 25, concordante con lo dispuesto en el artículo 344 de la Consititución de la República del Ecuador determina que ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el  cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República. Está conformada por cuatro niveles de gestión, uno de carácter central y tres de gestión desconcentrada que son: zonal intercultural y bilingüe, distrital intercultural y bilingüe; y, circuitos educativos interculturales y bilingües?;

 

Que el artículo 30 de la Ley ibídem, en el primer inciso, define al circuito educativo intercultural y bilingüe como un conjunto de instituciones educativas públicas, particulares y fiscomisionales, en un espacio territorial delimitado, conformado según criterios poblacionales, geográficos, étnicos, lingüísticos, culturales, ambientales y de circunscripciones territoriales especiales y dispone que cada uno de los circuitos creará un consejo académico que tendrá no menos de tres y no más de siete miembros que serán nombrados por los directores y rectores de los establecimientos educativos que lo conforman;

 

Que la Disposición Transitoria Primera de la LOEI, prescribe que: ?Dentro del plazo de un año contado a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial se crearán los Distritos y CircuitosEducativos Interculturales y Bilingües.? y, por su parte, la Disposición Transitoria Tercera del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultura establece que cuando un Circuito educativo entre en funcionamiento, el Director Distrital respectivo tendrá que conformar los Consejos Académicos correspondientes; y,

 

Que es necesario que la Autoridad Educativa Nacional, como rectora del Sistema Nacional de Educación, emita las directrices pertinentes que regulen la conformación de los Consejos Académicos de los Circuitos educativos interculturales y ó bilingües.

 

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales t), u) y v) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, artículo 5 del Reglamento General a la LOEI y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Expedir la siguiente NORMATIVA QUE REGULARÁ

LA DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS QUE

INTEGRARÁN LOS CONSEJOS ACADÉMICOS

DE LOS CIRCUITOS EDUCATIVOS

INTERCULTURALES Y O BILINGÜES

 

Artículo 1.- Objeto.- El presente Acuerdo Ministerial regulará las disposiciones que se encuentran en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en lo referente a la conformación y funcionamiento de los Consejos Académicos de los Circuitos educativos interculturales y o bilingües.

 

Artículo 2.- Integración.- Cada Circuito educativo intercultural y o bilingüe contará con un Consejo Académico conformado de tres a siete miembros, de acuerdo a la población estudiantil y el  número de instituciones educativas existentes; y que serán nombrados de entre las máximas autoridades de las instituciones educativas públicas que pertenecen a la respectiva jurisdicción del Circuito, o docentes fiscales con nombramiento definitivo. Las instituciones particulares y fiscomisionales participarán en el Consejo Académico a través de un representante que tendrá voz y voto exclusivamente para temas pedagógicos.

 

El número de integrantes del Consejo Académico de cada uno de los Circuitos Educativos Interculturales y ó Bilingües, será determinado por la Coordinación General de Planificación, en coordinación con cada uno de los Direcciones Distritales.

 

Artículo 3.- De la conformación del Consejo Académico.- El Consejo Académico estará conformado por los siguientes miembros:

 

1. Un representante de las institucines educativas particulares y/o fiscomisionales, quien tendrá voz y voto únicamente en temas pedagógicos; y,

 

2. Representantes de instituciones educativas públicas, por cada mil estudiantes de instituciones educativas públicas del circuito se contará con un miembro, hasta un máximo de 6; en caso de no existir colegios particulares ni fiscomisionales en el circuito o que, existiéndolos, no cuenten con candidatos elegibles para el Consejo Académico, se podrá establecer hasta un máximo de 7 representantes.

 

En los circuitos en los que la población estudiantil esté dentro de la categoría menos de 1.000 estudiantes y en el que no sea posible cumplir con el número de integrantes para conformar el Consejo Académico, el Director Distrital podrá determinar que su población estudiantil sea incorporada dentro del área de atención de otro circuito del mismo distrito cercano y que cuente con características similares.

 

La representación como miembro del Consejo Académico será de dos años lectivos, con posibilidad de reelección hasta por un período consecutivo.

 

En los circuitos donde las instituciones educativas interculturales bilingües constituyan una minoría, se asegura su representación mediante la presencia de un miembro, así como también se garantiza la representación de un miembro en aquellas instituciones interculturales no bilingües, cuando su población constituya minoría dentro del circuito.

 

Para poder instalar las reuniones del Consejo Académico se verificará la presencia de la mitad más uno de la totalidad de sus miembros, siendo imprescindible la presencia del Administrador de Circuito y del Presidente.

 

El Administrador del Circuito Intercultural y/o Bilingüe estará encargado de la gestión administrativa y financiera y, sin formar parte del Consejo Académico, formará parte de sus reuniones, participando en ellas con voz pero sin voto.

 

Artículo 4.- De los requisitos para ser miembro del Consejo  Académico.- Los requisitos para ser miembro del Consejo Académico están expresadas en el artículo 6 del Reglamento General a la LOEI, a saber:

 

Tener título de cuarto nivel;

 

Tener al menos cinco (5) años de experiencia docente;

 

No haber sido sancionado;

 

No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designación;

 

Estar en goce de los derechos de participación; y,

 

Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de los planteles públicos y tener contrato debidamente legalizado en el caso de los planteles particulares.

 

Artículo 5.- De la elección de los miembros del Consejo Académico.- La conformación del Consejo Académico velará por el cumplimiento de los preceptos constitucionales de equidad e inclusión para su adecuada representatividad y se elegirán de la siguiente forma:

 

En atención al número de miembros del Consejo Académico según lo señalado en el artículo 3, número 2 del presente Acuerdo Ministerial, el Director Distrital respectivo elaborará una lista con el triple de candidatos pertenecientes a instituciones educativas públicas que cumplan los requisitos establecidos de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 del Reglamento General a la LOEI;

 

El Director Distrital comunicará a los candidatos elegibles a fin de que realicen una aceptación por escrito para participar en el proceso de selección;

 

La lista de candidatos elegibles que hayan aceptado será presentada a los rectores y directores de instituciones educativas públicas del circuito educativo para su análisis y elección remitida también por escrito remitida al Director Distrital; y,

 

En caso de ausencia definitiva de uno de los miembros electos, el procedimiento de reemplazo será el mismo citado en el presente artículo.

 

El mismo procedimiento aplica para los rectores y directores de los establecimientos educativos particulares y/o fiscomisionales que conforman el Circuito, en caso de existir.

 

De entre todos los miembros del Consejo Académico, por votación mayoritaria, se elegirá al Presidente quien presidirá el referido Consejo y a un Secretario.

 

Artículo 6.- De las funciones de los miembros del Consejo Académico.- Además de las funciones del Consejo Académico del circuito educativo intercultural y ó bilingüe determinadas en  el artículo 32 de la LOEI, tendrá las siguientes responsabilidades:

 

El Consejo Académico deberá reunirse una vez por mes de manera ordinaria, y de manera extraordinaria por pedido expreso de la mayoría de sus miembros.

 

Cada Consejo Académico, al inicio del año lectivo, deberá presentar un plan de trabajo anual a todas las instituciones educativas del circuito, así como rendir cuentas al cierre del año lectivo.

 

Las competencias del Consejo Académico del Circuito Intercultural y/o Bilingüe están expresas en el artículo 31 de la LOEI y artículos 5, 10 y 43 de su Reglamento General.

 

Adicionalmente, es responsabilidad del Consejo Académico del Circuito Intercultural y/o Bilingüe la definición de políticas para disminuir el abandono escolar en su Circuito.

 

Artículo 8.- Reuniones.- El Consejo Académico se reunirá ordinariamente, una vez al mes, y extraordinariamente, cuando lo convoque el Director Distrital, el Administrador del Circuito, o para tratar asuntos relacionados con sus competencias, previa convocatoria de por lo menos 48 horas de anticipación al día de la sesión.

 

Para que se instale la reunión deberá existir un quórum de la mitad más uno de sus integrantes y las resoluciones se tomarán por simple mayoría de los asistentes.

 

Artículo 10.- Prohibiciones.- Prohíbese a los miembros del Consejo Académico, lo siguiente:

 

Faltar injustificadamente a dos o más reuniones debidamente convocadas;

 

Realizar actos reñidos con la moral y buenas costumbres en el ejercicio de sus funciones;

 

Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, dádivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razón de sus funciones;

 

Retardar o incumplir injustificadamente sus funciones.

 

Interferir, en los procesos de contratación del Circuito, con el fin de obtener concesiones o cualesquier beneficio personal o a favor de su cónyuge, conviviente en unión de hecho legalmente reconocida o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;

 

Someter a conocimiento y resolución del Consejo Académico asuntos en que sean personalmente interesados, o lo sea su cónyuge o su conviviente en unión de hecho, o sus parientes hasta el cuarto grado de  consanguinidad o segundo de afinidad, o sus amigos íntimos o enemigos manifiestos;

 

Suscribir o mantener contratos con el Estado o sus instituciones, por sí mismos o como socios o accionistas, o miembros de una persona de derecho privado o, por interpuesta persona;

 

Ejercer actividades electorales en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines; y

 

Las demás establecidas por la Constitución de la República, las leyes y los reglamentos.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Responsabilícese a las máximas autoridades de las Direcciones Distritales del Sistema Educativo Nacional socializar el presente Acuerdo Ministerial y de realizar todas las gestiones necesarias para la conformación de los Consejos Académicos de la circunscripción territorial a su cargo de conformidad con lo dispuesto este instrumento normativo hasta la culminación de diciembre de 2015, para tal efecto, el segundo jueves de cada mes, cada distrito deberá posesionar al menos un Consejo Académico por circuito.

 

SEGUNDA.- Para coadyuvar al ejercicio de la potestad decisoria del órgano colegiado, si se llegase a contar con un número par de miembros del Consejo Académico en base a lo dispuesto en el presente artículo 3 del presente Acuerdo Ministerial, se establecerá un miembro adicional de las instituciones educativas públicas.

 

TERCERA.- Encárguese a la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación, Subsecretarías de Educación del Distrito Metropolitano de Quito y del Distrito de Guayaquil y Coordinaciones Zonales y Direcciones Distritales del seguimiento a la implementación del presente Acuerdo.

 

CUARTA.- Los casos no previstos en este reglamento serán regulados y resueltos por el Viceministro de Gestión Educativa, de ser el caso, a través de un instructivo.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- De manera transitoria y hasta que se cuente con el personal docente requerido dentro del proceso la conformación total de los niveles desconcentrados, en caso de que no existiesen personas que cumplan con el requisito de titulación de cuarto nivel mencionado artículo 5 del Reglamento General a la Ley de Educación Intercultural, se podrán aceptar miembros con título de tercer nivel; lo propio sucederá en el caso de no contar con suficientes docentes que cumplan con cinco años de experiencia, pudiéndose de forma transitoria nombrar como miembros a quienes, entre los candidatos elegibles, tengan mayor experiencia.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 09 día(s) del mes de Abril de dos mil quince.

 

f.) Augusto X. Espinosa A. Ministro de Educación.

 

SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 

CONVENIO BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO

ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

DEL ECUADOR Y LA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL EXTRANJERA ?COOPERA-

JÓVENES PARA LA COOPERACIÓN

INTERNACIONAL AL DESARROLLO?

 

La SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL, a nombre y en representación del Gobierno de la República del Ecuador, d

 

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