Registro Oficial

Registro Oficial No 507 - Lunes 25 de Mayo de 2015 Primer Suplemento

Lunes, 25 de mayo de 2015

Última modificación: Miércoles, 16 de septiembre de 2015 | 13:31

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 25 de Mayo de 2015 - R. O. No. 507

 

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

 

 

Resolución             

 

064-2015-M Refórmense las normas para la gestión de dinero electrónico

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Convenio de Mancomunidad:

               

-       De los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales del Norte de la Provincia de Morona Santiago: Huamboya, Pablo Sexto y Palora

 

               

Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

        -      Cantón Lago Agrio: Que reglamenta la ocupación del mercado central

 

               

-       Cantón Lago Agrio: Que reglamenta la operación de la estación terminal terrestre

               

-       Cantón Lago Agrio: Que regula la administración, control y recaudación del impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvalía

               

-       Cantón Lago Agrio: Reformatoria a la Ordenanza codificada para la organización, administración y funcionamiento del Registro Público de la Propiedad y Mercantil

 

               

022-2015 Cantón Loja: Que reforma a la Ordenanza que fija las tasas por concepto de gastos administrativos de la Unidad Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

 

               

023-2015 Cantón Loja: Que reforma a la Ordenanza para la protección de las micro cuencas y otras áreas prioritarias para la conservación del cantón

 

               

GADMC-MANTA 010 Cantón Manta: Que reforma a la Ordenanza de creación, organización y establecimiento del sistema de estacionamiento regulado para el cantón Manta, reformada en sesiones ordinarias de Concejo Municipal de los días 12 de enero y 23 de febrero del año 2015

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 064-2015-M

 

LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN

MONETARIA Y FINANCIERA

 

Considerando:

 

Que el numeral 1 del artículo 302 de la Constitución de la República dispone que uno de los objetivos de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia;

 

Que el inciso primero del artículo 303 de la Constitución de la República determina que la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaría y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central del Ecuador;

 

Que los numerales 19 y 21 del artículo 14 del Código Orgánico Monetario y Financiero determinan como funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiero establecer medios de pago y regular la gestión de moneda electrónica;

 

Que los numerales 1, 2, 4, 9, 18 y 20 del artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero establecen como funciones del Banco Central del Ecuador instrumentar y ejecutar las políticas y regulaciones dictadas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera para los sistemas monetario y financiero, monitorear y supervisar su aplicación y sancionar su incumplimiento; administrar el sistema nacional de pagos; garantizar el suministro y la distribución de las especies monetarias y dinero en el país; fomentar la inclusión financiera, incrementando el acceso a servicios financieros de calidad; suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia, de conformidad con las normas que expida la Junta; y, proveer de forma exclusiva moneda metálica nacional, así como moneda electrónica, en el marco de la política dictada por la Junta;

 

Que los incisos segundo y tercero del artículo 94 del Código Orgánico Monetario y Financiero establecen que la circulación, canje, retiro y desmonetización de dólares de los Estados Unidos de América, moneda en la República del Ecuador, corresponden exclusivamente al Banco Central del Ecuador, única entidad autorizada para proveer y gestionar moneda metálica nacional o electrónica en la República del Ecuador, equivalente y convertible a dólares de los Estados Unidos de América;

 

Que el artículo 101 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que la moneda electrónica será puesta en circulación privativamente por el Banco Central del Ecuador, respaldada con sus activos líquidos;

 

Que la nueva visión institucional del Banco Central del Ecuador,  establece como objetivos estratégicos la inclusión financiera y la modernización de los sistemas de pagos, ejes transversales de la gestión del Banco;

 

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, con resolución No. 005-2014-M de 6 de noviembre de 2014, expidió las ?Normas para la Gestión de Dinero Electrónico?;

 

Que el Sistema de Dinero Electrónico, referido en la resolución citada, entre otros objetivos, busca eficiencia en los sistemas de pagos para promover y coadyuvar a la estabilidad económica del país;

 

Que el Banco Central del Ecuador mediante comunicación No. BCE-GG-0252-2015 de 24 de marzo de 2015 solicita a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera reformar la resolución No. 005-2014-M;

 

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión ordinaria realizada el 16 de abril de 2015, resolvió aprobar las reformas a las Normas para la Gestión de Dinero Electrónico; y,

 

En ejercicio de sus funciones, resuelve expedir las siguientes:

 

REFORMAS A LAS NORMAS PARA LA GESTIÓN

DE DINERO ELECTRÓNICO

 

Artículo 1.- En el numeral 1.9 del artículo 1, Definiciones, Capítulo I DINERO ELECTRÓNICO, incorpórese un tercer inciso, del siguiente tenor:

 

?El Convenio al que se hace referencia en el presente numeral es de aplicación para las empresas, organizaciones e instituciones públicas y privadas que no formen parte de los sectores financieros público, privado y popular y solidario.?

 

Artículo 2.- En el artículo 1, Definiciones, Capítulo I DINERO ELECTRÓNICO, agréguese el siguiente numeral:

 

?1.20 ACUERDO PARA OPERAR COMO MACRO AGENTE ENTIDAD DEL SECTOR FINANCIERO PÚBLICO, SECTOR FINANCIERO PRIVADO Y SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO DEL SISTEMA DE DINERO ELECTRÓNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Es el documento mediante el cual las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario participan como Macro Agentes y sus Centros de Transacción asociados al Sistema de Dinero Electrónico del Banco Central del Ecuador.

 

Este documento contendrá las condiciones técnicas, comerciales y operativas, así como las responsabilidades que establezca el Banco Central el Ecuador a los Macro Agentes.?

 

Artículo 3.- A continuación de la Disposición General Séptima, agréguese las siguientes disposiciones generales: ?OCTAVA.- Todas las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario, con excepción de las sociedades financieras, se deberán incorporar obligatoriamente como Macro Agentes del Sistema de Dinero Electrónico, con todos los servicios que actualmente presten y los que en lo posterior llegaren a prestar.

 

Para operar como Macro Agentes, las entidades financieras abrirán una Cuenta de Dinero Electrónico en el Sistema de Dinero Electrónico del Banco Central del Ecuador; cumplirán los procedimientos establecidos en la resolución No. 005-2014-M expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el 6 de noviembre de 2014; el Reglamento de Participantes del Sistema de Dinero Electrónico y su Manual de Operaciones y Procedimientos; y, suscribirán el correspondiente Acuerdo para operar como Macro Agente del Sistema de Dinero Electrónico del Banco Central del Ecuador.?

 

?NOVENA.- Todas las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario, con excepción de las sociedades financieras, habilitarán para sus clientes los servicios que constan en la resolución No. 005- 2014-M expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el 6 de noviembre de 2014.?

 

Artículo 4.- A continuación de las Disposiciones Generales, agréguense las siguientes Disposiciones Transitorias:

 

?PRIMERA.- Todas las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario, con excepción de las sociedades financieras, se incorporarán al Sistema de Dinero Electrónico dentro de los siguientes plazos, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente resolución:

 

Las entidades cuyos activos declarados al 31 de diciembre de 2014, sean mayores a mil millones de dólares de los Estados Unidos de América, se incorporarán en el plazo máximo de 120 días;

 

Las entidades cuyos activos declarados al 31 de diciembre de 2014, se encuentren entre ciento cincuenta millones y sean menores a mil millones de dólares, se incorporarán en el plazo máximo de 150 días; y,

 

Las entidades cuyos activos declarados al 31 de diciembre de 2014, sean menores a ciento cincuenta millones de dólares, se incorporarán en el plazo máximo de 360 días.

 

La Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria aplicarán las sanciones previstas en el Código Orgánico Monetario y Financiero a las entidades sometidas a su control, que incumplan con las disposiciones de la presente resolución e informarán de forma inmediata a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.?

 

?SEGUNDA.- Todas las nuevas entidades financieras que opten por ingresar a operar en el sistema financiero nacional, deberán cumplir con lo dispuesto en el presente instrumento normativo.?

 

?TERCERA.- Las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario que a la fecha de vigencia de la presente resolución mantengan Convenios de Adhesión de Macro Agente, deberán suscribir en el plazo de 60 días, los Acuerdos referidos en el numeral 1.20 del artículo 1 de las Normas para la Gestión de Dinero Electrónico, hecho lo cual, se terminarán los Convenios de Adhesión suscritos.?

 

DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, el 16 de abril de 2015.

 

EL PRESIDENTE,

 

f.) Econ. Patricio Rivera Yánez. Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Patricio Rivera Yánez, Ministro Coordinador de Política Económica - Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito el 16 de abril de 2015.- LO CERTIFICO.

 

EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, ENCARGADO

 

f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez.

 

Secretaría Administrativa.- Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.- Quito, 20 de abril de 2015.- Es copia del documento que reposa en los archivos de la Junta.- Lo certifico.- f.) Ab. Ricardo Mateus Vásquez, Secretario Administrativo, encargado.

 

CONVENIO DE MANCOMUNIDAD DE LOS

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

CANTONALES DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE

MORONA SANTIAGO: HUAMBOYA, PABLO

SEXTO Y PALORA

 

En el cantón Huamboya, Provincia de Morona Santiago, siendo las 10h00 del día lunes 22 de diciembre de 2014, los señores Alcaldes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales de HUAMBOYA, representado legalmente por el Lic. Ramón Júa Yurangui; PABLO SEXTO, representado legalmente por el Tecnólogo. Rafael Domingo Antuni Catani y PALORA, representado legalmente por el Lic. Marcelo Porras Díaz, comparecen a la celebración del presente convenio, por el cual acuerdan crear la ?MANCOMUNIDAD DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS CANTONALES DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO: HUAMBOYA, PABLO SEXTO y PALORA?.

 

ANTECEDENTES

 

De acuerdo con el Art. 243 de la Constitución de la República dos o más cantones contiguos podrán agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración.

 

De conformidad con lo preceptuado en el Art.- 285 del Código  Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, los gobiernos autónomos descentralizados cantonales, podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencia y favorecer sus procesos de integración, en los términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en este Código.

 

Que, mediante sendas resoluciones, cada uno de los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados cantonales comparecientes, en uso de la facultad que les confieren los artículos 47, literal q) y 287, numeral 1 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, han decidido la creación de la Mancomunidad.

 

Estas mancomunidades, según lo previsto en el Art. 286 del COOTAD, constituyen entidades de derecho público, con personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines específicos determinados de manera expresa en este convenio de creación.

 

Con fecha 16 de julio del 2014, en la parroquia Arapicos se suscribió la carta de integración de los gobiernos autónomos descentralizados municipales del cantón Palora- Humboya y Pablo Sexto con el deseo de aunar esfuerzos para el desarrollo adelanto y progreso de sus pueblos, resuelven integrar la mancomunidad de los tres cantones.

 

Fundamentados en las resoluciones adoptadas por cada uno de los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados cantonales y con los antecedentes expuestos, los comparecientes convienen en crear la ?MANCOMUNIDAD DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO: HUAMBOYA, PABLO SEXTO y PALORA?, al tenor de las siguientes cláusulas:

 

CAPITULO I

 

DE LA DENOMINACIÓN, ÁMBITO, NATURALEZA, SEDE Y DURACIÓN

 

Art. 1.- Denominación.- La Mancomunidad que se crea mediante este instrumento se denomina ?MANCOMUNIDAD DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS CANTONALES DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO: HUAMBOYA, PABLO SEXTO Y PALORA? ?MANGADNORTE?

 

Art. 2.- El ámbito de acción, ejecución o jurisdicción territorial de intervención de la Mancomunidad está formado por la totalidad de los territorios que conforman los tres cantones que la integran.

 

Art. 3.- Naturaleza.- Los gobiernos autónomos descentralizados de los cantones de Palora, Pablo Sexto y Huamboya constituyen la Mancomunidad, con carácter permanente y de plazo indefinido, para la realización de fines comunes y específicos, previstos en el presente convenio,  conforme a la Constitución de la República y la ley; como Institución de derecho público; con personalidad jurídica y patrimonio propio; autonomía administrativa, presupuestaria, financiera y de gestión; estará sujeta al régimen de las instituciones del sector público del Estado, al presente convenio y la reglamentación que se dicte.

 

Art. 4.- Sede.- La Mancomunidad tiene como sede el cantón Palora, provincia de Morona Santiago, para fines operativos del ejercicio de sus fines; sus autoridades actuarán en sede rotativa, de acuerdo al ejercicio de la Presidencia, y tendrán para efectuar todos los actos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos específicos dentro de sus circunscripciones territoriales.

 

Los organismos de dirección y de administración de la Mancomunidad se reunirán en forma rotativa en cualquiera de los territorios cantonales y/o parroquiales de los cantones que la integran; sin embargo, de convenir a sus intereses, pueden reunirse en cualquier parte del País.

 

La administración de los asuntos de la Mancomunidad se efectuará a través de unidades técnicas operativas desconcentradas en los territorios cantonales y parroquiales que conforman la totalidad de los territorios de la Mancomunidad.

 

Art. 5.- Duración.- La Mancomunidad se constituye con carácter permanente y por tiempo indefinido.

 

CAPITULO II

DE LOS MIEMBROS DE LA MANCOMUNIDAD

 

Art. 6.- Miembros de la Mancomunidad.- Son miembros de la Mancomunidad los gobiernos cantonales de Huamboya, Pablo Sexto y Palora.

 

En lo posterior podrán adquirir la calidad de miembros otros gobiernos autónomos descentralizados cantonales de la provincia de Morona Santiago que manifiesten su voluntad de incorporarse y de acogerse a esta normativa.

 

Cada miembro en el seno de la Mancomunidad actuará a través de su representante legal.

 

Art.- 7.- Deberes y obligaciones.- Son deberes y obligaciones de los miembros de la Mancomunidad:

 

Integrar el o los órganos de dirección; asumir las delegaciones y representaciones que se le encomienden;

 

Aportar y apoyar el financiamiento, así como la gestión de la Mancomunidad;

 

Cumplir el presente convenio y las resoluciones que se adopten en forma democrática en los órganos de dirección, administración y ejecución de la Mancomunidad;

 

Adecuar sus actos y realizar la coordinación necesaria  para el cumplimiento de los fines comunes y específicos;

 

Diseñar, aplicar y evaluar políticas públicas coherentes y concertadas con la Mancomunidad para el desarrollo armónico de su territorio y para el fortalecimiento de la unidad e integridad del mismo.

 

Art. 8.- De los derechos de los miembros.-

 

Asistir a las sesiones del órgano de dirección, con derecho a voz y voto;

 

Elegir y ser elegido para el desempeño de cualquier cargo de dirección y/o representación;

 

Defender sus derechos con dignidad y patriotismo, de conformidad con las leyes de la República, cuando éstos sean conculcados.

 

Demandar de la Mancomunidad el cumplimiento de sus fines.

 

CAPITULO III

OBJETIVOS Y FINALIDADES ESPECÍFICAS

 

Art. 9.- Objetivo y finalidades.- Son objetivos de la Mancomunidad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de los cantones de Palora, Pablo Sexto y Huamboya los siguientes:

 

Objetivo general:

 

Fortalecer la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados de los tres cantones para el desarrollo sustentable de sus territorios, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias exclusivas y concurrentes y favorecer sus procesos de integración, procurando la articulación, conservación y desarrollo socio político, cultural, ambiental, económico de los territorios y la población que lo conforman.

 

Objetivos y finalidades específicos:

 

Crear un modelo de conectividad multimodal para promover el desarrollo con equidad territorial que permita priorizar los intereses colectivos,, la conservación y evolución de las culturas articuladas y un equilibrio ambiental.

 

Impulsar y promover el desarrollo económico de sus territorios, fomentando actividades sostenibles con innovación tecnológica, con mejoras de la infraestructura socio económica y con el fortalecimiento de la participación ciudadana.

 

Fortalecer los procesos de gestión ambiental para garantizar la conservación de su ecosistema, la calidad de vida de sus habitantes y la biodiversidad.

 

Establecer un sistema de planificación integral y  ordenamiento territorial que garantice la conservación, protección y manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, bajo el principio del sumak kawsay y de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir;

 

Buscar la cooperación nacional e internacional;

 

Articular la planificación del desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados de las tres municipalidades que integran la Mancomunidad con los otros niveles de gobiernos cantonales y provinciales;

 

Diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos de interés de la Mancomunidad que beneficien a sus habitantes;

 

Proteger los recursos de sus territorios;

 

Realizar acciones, propuestas, planes, programas, proyectos y más iniciativas tendientes al fortalecimiento institucional, mejorar la gestión de las competencias de los Miembros de la Mancomunidad y favorecer los procesos de integración territorial.

 

Celebrar acuerdos, convenios, contratos, y adquirir compromisos para el cumplimiento de sus objetivos y metas con organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros, dentro del marco de la ley;

 

CAPITULO IV

DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

 

Art. 10.- Órganos de gobierno y de administración.- La Mancomunidad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de los tres cantones que la integran tendrá como órganos de gobierno y administración: El Directorio, la Coordinación General y las Unidades Técnicas.

 

SECCIÓN PRIMERA

DEL DIRECTORIO

 

Art. 11.- Del Directorio.- El Directorio es el órgano supremo de gobierno de la Mancomunidad que estará integrada por la o el Alcalde en representación de cada Gobierno Autónomo Municipal. La Presidencia será ejercida en forma rotativa por cada uno de los Alcaldes de los cantones integrantes. Como Secretario actuará el Coordinador General,

 

A las sesiones del Directorio pueden asistir, en representación del Alcalde, el vicealcalde o vicealcaldesa o un concejal en calidad de delegado.

 

Art. 12.- Sesiones del Directorio.- Las sesiones del Directorio son Ordinarias y Extraordinarias.

 

El Directorio se reunirá ordinariamente por lo menos una vez cada trimestre en el lugar y fecha que se señale en la convocatoria, según lo resuelto por el Directorio en la sesión precedente o por el Presidente.

 

Para las sesiones del Directorio se aplicarán las mismas normas que establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización para las sesiones ordinarias de los gobiernos autónomos descentralizados municipales.

 

Extraordinariamente podrá reunirse el Directorio, por iniciativa de su Presidente (a) o a solicitud de dos de sus miembros.

 

En las sesiones extraordinarias únicamente se tratarán asuntos o temas expresamente señalados en la convocatoria, la que deberá hacérsela a cada uno de sus miembros cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipación.

 

Art. 13.- Convocatorias.- Las convocatorias para las sesiones ordinarias del Directorio serán realizadas por el Presidente (a) o por el Coordinador General, por delegación del Presidente a) y serán notificadas a cada uno de sus miembros al menos con tres días de anticipación.

 

La convocatoria contendrá los asuntos específicos a tratarse en la sesión del Directorio

 

El quórum para las sesiones se constituirá con la asistencia de dos de los miembros.

 

Art. 14.- Sesiones ampliadas del Directorio.- El Directorio está en la facultad de invitar a participar a todos aquellos sectores sociales o sectores representativos que puedan aportar con propuestas a los temas de la agenda. Los invitados actuarán únicamente con voz.

 

Art. 15.- Deberes y atribuciones del Directorio.- Son deberes y atribuciones del Directorio:

 

Determinar las políticas y orientaciones estratégicas para lograr el cumplimiento de los fines la Mancomunidad;

 

Conocer, analizar y aprobar los planes, programas y proyectos tendientes al cumplimiento de los fines propuestos por la Mancomunidad;

 

Conocer, analizar, aprobar autorizar al Presidente (a) la suscripción de convenios de cooperación internacionales, nacionales o regionales cuyo presupuesto referencial sea superior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; los de menor cuantía serán de competencia del Presidente (a);

 

Supervisar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos aprobados por la Mancomunidad;

 

Conocer y aprobar el presupuesto anual de la Mancomunidad;

 

Interpretar y aplicar obligatoriamente el presente convenio de mancomunidad;

 

Conocer el informe de labores que presentará el Presidente de la Mancomunidad, el que contendrá lo  referente a la gestión técnica, económica y administrativa.

 

Reformar el presente convenio que requerirá de dos discusiones en días distintos con intervalo de al menos una semana; y,

 

Dictar y reformar los reglamentos para el buen funcionamiento de la Mancomunidad;

 

SECCIÓN SEGUNDA

DEL PRESIDENTE

 

Art. 16.- Del Presidente.- El Presidente (a) del Directorio es el principal ejecutivo de la Mancomunidad. La presidencia será asumida por el alcalde o alcaldesa en forma rotativa y de conformidad con lo que resuelva el Directorio. El Presidente (a) durará dos años en sus funciones. Se designa por unanimidad como presidente provisional de la Mancomunidad al Lcdo. Jaime Marcelo Porras Díaz, alcalde del Cantón Palora.

 

Art. 17.- Deberes y atribuciones del Presidente.- Son deberes y atribuciones del Presidente (a):

 

Ejercer la representación legal y política de la Mancomunidad. La representación judicial la ejercerá conjuntamente con el Asesor Jurídico.

 

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la ley, de este convenio, de los reglamentos que se expidieren y de las resoluciones emanadas del Directorio;

 

Velar por el cabal cumplimiento de las resoluciones del Directorio;

 

Convocar, instalar, presidir, dirigir, suspender y clausurar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio; así como precisar los asuntos que se discuten, ordenar la votación una vez cerrado el debate y la proclamación de los resultados;

 

Suscribir, conjuntamente con el Coordinador General las actas de las sesiones del Directorio. Las actas serán conocidas y aprobadas en la sesión siguiente;

 

Nombrar, ratificar o remover al Coordinador General y a los demás funcionarios de la Entidad.

 

Supervisar la ejecución de los acuerdos, resoluciones y decisiones adoptados por el Directorio;

 

Asistir en representación de la Mancomunidad a los eventos que considere necesarios; y,

 

Los demás que establezca este convenio, los reglamentos que se expidieren y los que le asigne el Directorio.

 

Art. 18.- Del Vicepresidente (a).- El Vicepresidente (a) del Directorio es el segundo ejecutivo de la Mancomunidad. La Vicepresidencia será asumida por los Alcaldes en forma rotativa  y de conformidad con lo que resuelva el Directorio, funciones que durarán dos años.

 

Art. 19.- Atribuciones del Vicepresidente (a).- Son atribuciones del Vicepresidente (a) de la Mancomunidad

 

Subrogar al Presidente (a) en caso de ausencia temporal, durante el tiempo que dure la misma, o por delegación: En caso de ausencia definitiva, el Vicepresidente (a) asumirá la Presidencia hasta terminar el período para el cual fue electo.

 

Cumplir las funciones, representaciones y responsabilidades delegadas por el Presidente (a); y,

 

Las demás que establezcan la ley, los reglamentos emanados de la Mancomunidad y los que disponga el Directorio.

 

SECCIÓN TERCERA

DE LA COORDINACIÓN GENERAL

 

Art. 20.- Coordinación General.- La Mancomunidad contará con una Coordinación General como órgano técnico, administrativo y de gestión permanente de la misma.

 

La Coordinación General tiene a su cargo la formulación y ejecución de acciones, propuestas, planes, programas, proyectos relacionados con los objetivos de la Mancomunidad.

 

Para el cumplimiento de las atribuciones y funciones actuará bajo un sistema técnico administrativo articulado al plan estratégico institucional, a los planes operativos y directrices aprobados por el Directorio y/o por la Presidencia.

 

Estará integrada por el Coordinador General, los servidores públicos que fueren necesarios para su funcionamiento y contará con el apoyo de las unidades técnicas de los gobiernos municipales que integran la Mancomunidad

 

SECCIÓN CUARTA

DEL COORDINADOR GENERAL

 

Art. 21.- El Coordinador General.- El Coordinador General será nombrado por el Presidente; es la máxima autoridad técnica administrativa de la Mancomunidad; y como tal, responsable directo de la Coordinación General sin perjuicio de las responsabilidades y atribuciones del Presidente que como representante legal de la institución le corresponden.

 

El Coordinador General deberá ser un profesional con formación académica, al menos con título de tercer nivel, reconocido por la Senecyt, con una experiencia mínima de dos años en Gestión Pública. Durará dos años en sus funciones pudiendo ser ratificado, por igual período, a petición del Presidente de turno.

 

 

Art. 22.- Deberes y atribuciones del Coordinador General.- Son deberes y atribuciones del Coordinador General:

 

Establecer los mecanismos operativos y técnicos para el logro de los objetivos y finalidades de la Mancomunidad y el cumplimiento de las resoluciones del Directorio; b) Dirigir la ejecución de los planes de acción orientados a cumplir los fines de la Mancomunidad.

 

Actuar como Secretario del Directorio, dando fe de sus actos y resoluciones; y suscribir las actas de las sesiones, conjuntamente con el Presidente;

 

Elaborar el presupuesto y el plan operativo anual de la Mancomunidad;

 

Gestionar la consecución de los recursos económicos necesarios para cumplir con los objetivos de la Mancomunidad;

 

Ejecutar los egresos tanto de inversión como de operación de la Entidad en concordancia con los planes aprobados por el Directorio;

 

Coordinar y facilitar las acciones de la Mancomunidad con los diferentes actores involucrados;

 

Proponer al Directorio y a la Presidencia de la Mancomunidad la adopción de políticas, estrategias e instrumentos para la gestión y el buen desenvolvimiento de la misma.

 

Establecer criterios de financiamiento y de ejecución de los proyecto de interés para la Mancomunidad;

 

Establecer un programa de fortalecimiento institucional de los miembros de la Mancomunidad que comprenda: asistencia técnica, asesoría, capacitación, intercambio y transferencia de conocimientos, experiencia y prácticas de buen gobierno entre los asociados o entidades similares nacionales o extranjeras;

 

Presentar al Presidente de la Mancomunidad un informe de sus actividades y de su cumplimiento, de manera ordinaria cada tres meses, y en cualquier momento cuando se le solicite;

 

Coordinar el funcionamiento y las acciones de las unidades técnicas de trabajo de la Mancomunidad;

 

Promover y autorizar la conformación de comisiones de trabajo en temas específicos; y,

 

Los demás que le señalen los reglamentos, el Directorio y la Presidencia de la Mancomunidad.

 

SECCIÓN QUINTA

DE LAS UNIDADES LEGAL Y FINANCIERA

 

Art. 23.- Del Asesor Jurídico.- El Asesor Jurídico es un profesional del derecho, con experiencia en administración pública, es designado por el Presidente. Durará dos años en sus funciones y podrá ser ratificado.

 

Art. 24.- Deberes y atribuciones del Asesor Jurídico.- Son deberes y atribuciones del Asesor Jurídico:

 

Brindar asesoría legal al Presidente, Directorio y Coordinación General de la Mancomunidad y coordinar sus actividades con los procuradores síndicos de los gobiernos municipales que la integran;

 

Elaborar proyectos de ordenanzas y reglamentos útiles para el desarrollo de la Mancomunidad y para la gestión eficiente de las competencias de los gobiernos municipales que la integran;

 

Elaborar contratos para personal y cualquier otro instrumento de orden legal o administrativo que fueren necesarios para los asuntos institucionales;

 

Elaborar convenios y otros instrumentos;

 

Llevar un control de contratos, garantías y convenios para su cumplimiento;

 

Proponer reformas a los estatutos de la Mancomunidad;

 

Intervenir en las comisiones y gestiones que le encomienden los directivos de la Mancomunidad;

 

Ejercer, conjuntamente con el Presidente (a) la representación judicial de la Mancomunidad;

 

Elaborar los informes solicitadas por las autoridades de la Mancomunidad; y,

 

Otras que le asigne el Directorio, el Presidente y el Coordinador General de conformidad con el presente instrumento y los reglamentos pertinentes.

 

Art. 25.- De la Unidad Financiera.- La Mancomunidad contará con una Unidad Financiera y Tesorería, encargadas de ejercer funciones relacionadas con los recursos económicos y con el presupuesto. Se la conformará en atención a la complejidad y volumen de las actividades que a la administración le competa desarrollar en este campo y de acuerdo con el monto de los ingresos anuales de cada Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Su estructura, dependencias, funciones y atribuciones estarán definidas en los respectivos reglamentos.

 

Art. 26.- Los funcionarios de la Unidad Financiera coordinarán con los tesoreros de los gobiernos municipales, miembros de la Mancomunidad, las acciones que fueren necesarias para ejercer la coactiva en el cobro de los valores que se adeuden a la Mancomunidad.

 

SECCIÓN SEXTA

DE LAS UNIDADES TÉCNICAS

 

Art. 27.- De las Unidades Técnicas.- La Mancomunidad posibilitará la organización de unidades técnicas, la cual se encargará de hacer operable el plan de trabajo aprobado por el Directorio y/o la Coordinación General.

 

De acuerdo a la planificación, cada miembro de la Mancomunidad asignará, bajo su responsabilidad laboral, delegados en las áreas temáticas. Los delegados bajo la dirección del Coordinador General impulsarán el desarrollo de mesas temáticas u otras instancias de participación ciudadana encargadas de la articulación de los planes, programas, y proyectos de la Mancomunidad.

 

DEL PATRIMONIO DE LA MANCOMUNIDAD

 

Art. 28.- De la integración del Patrimonio. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrada por los fondos provenientes de las diferentes fuentes que se establecen en este convenio y en el reglamento que para el efecto se expida, por los bienes que la Entidad adquiera a cualquier título y por los créditos que se obtengan.

 

Art. 29.- Son fondos de la Mancomunidad.- Son fondos de la Mancomunidad:

 

Las aportaciones permanentes u ocasionales obligatorias asumidas por cada uno de sus miembros, de conformidad con las resoluciones del Directorio y con las acciones y proyectos contemplados en sus planes operativos. Al efecto, de acuerdo con el acta de compromiso, suscrita el dieciséis de julio del año dos mil catorce, dentro del primer semestre del año dos mil quince, los miembros de la Mancomunidad aportarán de la siguiente manera

 

Huamboya              : USD 10.000.00

 

Pablo Sexto            : USD 5.000.00

 

Palora      : USD 15.000

 

b)            Los fondos, recursos bienes muebles o inmuebles o demás títulos valores, provenientes de aportes, créditos, donaciones y legados que se hicieren a favor de la Mancomunidad; y,

 

c)            Las asignaciones que se hicieren a favor de la Mancomunidad, provenientes del Estado y/o del presupuesto de cualquiera otra institución pública o privada, nacional o internacional, y otros mecanismos permitidos por la ley.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Documentos Generales del Convenio.- Forman parte de este instrumento los siguientes documentos:

 

Copia certificada de la resolución de cada uno de los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados municipales integrantes de la Mancomunidad, mediante la cual se aprueba la creación de la Mancomunidad.

 

Copia certificada de los nombramientos de cada uno de los representantes legales de los gobiernos autónomos municipales integrantes de la Mancomunidad: y,

 

Copias de la cédula y certificados de votación de cada uno de los señores Alcaldes, miembros de la Mancomunidad.

 

SEGUNDA.- Publicación y Registro.- Una vez suscrito el presente convenio por los representantes legales de cada uno de los gobiernos autónomos municipales, conforme lo determinan los numerales 3,y 4 del Art. 287 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, se publicará en el Registro Oficial y se registrará en el Consejo Nacional de Competencias.

 

TERCERA.-Disolución.- La Mancomunidad podrá disolverse por resolución de las dos terceras partes de sus miembros, adoptada por el Directorio, que determinará la norma y los procedimientos de liquidación y convalidada por el órgano legislativo de cada uno de los gobiernos municipales miembros.

 

Los miembros decidirán sobre su permanencia en la Mancomunidad. En caso de tener obligaciones pendientes que se financien con su aporte, éste se mantendrá en la parte proporcional que le corresponde hasta que la obligación se haya extinguido. La separación de dos de los miembros dará lugar a la disolución.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- En el plazo de 90 días, contado a partir de la fecha de vigencia de este convenio, el Directorio dictará los reglamentos necesarios para el funcionamiento de la Institución.

 

SEGUNDA.- Como aporte inicial para el funcionamiento y equipamiento de la Mancomunidad, cada Gobierno Autónomo Municipal, miembro de esta Organización asignará y transferirá a la cuenta de la Mancomunidad las cantidades ya establecidas en el artículo 29, Este aporte se hará efectivo dentro del primer semestre del año 2015.

 

A partir del segundo semestre de este mismo año, el funcionamiento de la "MANCOMUNIDAD DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS CANTONALES DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO: HUAMBOYA, PABLO SEXTO Y PALORA? se hará con cargo a los aportes definidos en el literal a) del Art. 29 de este convenio

 

TERCERA.- Las actividades de la unidad técnica y jurídica la realizarán los funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal donde se halle ubicada la sede de la Mancomunidad.

 

CUARTA.- En el plazo máximo de 30 días, contado a partir de la fecha de la publicación de este convenio en el Registro Oficial, previa la convocatoria de la Presidencia provisional designada para la Constitución de la Mancomunidad, se realizará la primera sesión ordinaria del Directorio, en la que se designarán las autoridades de la Mancomunidad.

 

Para constancia y en fe de conformidad suscriben el presente  convenio los señores Alcaldes de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, integrantes de la Mancomunidad, en el cantón de la provincia de Morona Santiago a los 22 días del mes de Diciembre del año dos mil catorce, en seis ejemplares de igual tenor y efecto.

 

f.) Lic. Ramón Jua, Alcalde del GADM de Huamboya.

 

f.) Dr. César Córdova, Procurador Síndico.

 

f.) Tecnólogo. Rafael Antuni, Alcalde del GADM de Pablo Sexto. f.) Ab. Bolívar Granda, Procurador Síndico.

 

f.) Lic. Jaime Marcelo Porras Díaz, Alcalde del GADM de Palora.

 

f.) Dr. Humberto Tello, Procurador Síndico.

 

HUAMBOYA, 23 de Diciembre del 2014

 

Nro. 96-A40-2

 

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