Registro Oficial

Registro Oficial No 507 - Lunes 25 de Mayo de 2015 Segundo Suplemento

Lunes, 25 de mayo de 2015

Última modificación: Miércoles, 16 de septiembre de 2015 | 13:40

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 25 de Mayo de 2015 - R. O. No. 507

 

 

 

 

SEGUNDO SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

951 Otórguese licencia con cargo a vacaciones al licenciado Christian Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo

               

1084 Refórmese el Reglamento de viajes al exterior; y, en el exterior; de los servidores públicos de las instituciones de la administración pública central, institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID)

               

1105 Deléguese atribuciones al Director de Autorizaciones de la Coordinación General de Gestión Interinstitucional

               

1110 Confórmense los comités institucionales

               

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

 

Resoluciones         

 

070-2015-F Modifíquese la Resolución No. 045-2015-F de 5 de marzo de 2015

               

071-2015-M Modifíquese la Resolución No. 046-2015-M de 5 de marzo de 2015

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Santa Lucía: Para el fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía popular y solidaria

               

-       Cantón Santa Lucía: De reforma para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

               

-       Cantón Santa Lucía: Para el uso de cancha de césped sintético

               

-       Cantón San Pedro de Pimampiro: Que expide la primera reforma a la Ordenanza que regula el funcionamiento, control y recaudación de tasas de locales, puestos y espacio público del Mercado Municipal 10 de Agosto

 

                               

Ordenanza Provincial:

 

Ordenanzas          

 

-       Provincia de Cotopaxi: De reforma y codificación a la Ordenanza que regula la contribución especial de mejoras generales para el rodaje y mantenimiento preventivo y correctivo vial en el sector rural

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 951

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. SENPLADES-SNPD-2014- 0910-OF, de 25 de noviembre de 2014, el Lic. Christian Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones, los días 29, 30 y 31 de diciembre de 2014.

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que establece: ?...El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ...u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior...?

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Otorgar al Lic. Christian Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, licencia con cargo a vacaciones, los días 29, 30 y 31 de diciembre de 2014.

 

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo al Lic. Christian Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a  los veinticinco (25) días del mes de noviembre de 2014.

 

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 19 de marzo del 2015.

 

f.) Abg. Sofía Ruiz G., Coordinadora General de Asesoría Jurídica. (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1084

 

Dr. Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, además tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 227 de la Norma Fundamental, determina que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 338 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado promoverá y protegerá el ahorro interno como fuente de inversión productiva en el país;

 

Que, el literal b) del artículo 15, del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece como atribuciones del Secretario Nacional de la Administración Pública, ?ejercer la rectoría en políticas púbicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del Estado?;

 

Que, de acuerdo al literal n) artículo 15, del Estatuto ibídem establece como atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto en referencia, dentro del ámbito de su competencia;

 

Que, con Acuerdo Ministerial No. 178 de 24 de septiembre de 2013 publicado en Registro Oficial No. 101 de 15 de octubre de 2013 expedido por el Ministerio del Trabajo, se regula el uso de pasajes Business Class; y,

 

Que, mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014 publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, se expidió el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID).

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1, del artículo 154 de la Constitución de la República; y, la letra n), del artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

REFORMAR EL REGLAMENTO DE VIAJES AL EXTERIOR; Y, EN EL EXTERIOR; DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LAS INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL, INSTITUCIONAL Y QUE DEPENDEN DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA (APCID), EXPEDIDO CON ACUERDO MINISTERIAL No. 998 DE 23 DE DICIEMBRE DE 2014.

 

Artículo 1.- Sustitúyase en el artículo 5, los cuadros tanto de "Viajes al Exterior" como de "Viajes en el Exterior", por los siguientes:

 


 

VIAJES AL EXTERIOR

 

REQUIRENTE

AUTORIZA

1

Miembros del Gabinete Ampliado y toda autoridad que pertenezca al Nivel Jerárquico Superior, grado 8 (NJS8).

 

Secretario Nacional de la Administración Pública, previo aval del Ministro Coordinador del ramo, de ser el caso.

2

Máximas autoridades de otras instituciones no comprendidas en el Nivel Jerárquico Superior, grado 8 (NJS8) y que no pertenezcan al Gabinete Ampliado.

 

Máxima autoridad o su delegado del Ministerio o Secretaría a la cual esté adscrita y/o dependa dicha institución.

3

Máximas autoridades de: Los Consejos Nacionales para la Igualdad; y, Otras instituciones que no se encuentren adscritas a ninguna cartera de Estado.

 

Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de la Dirección de Autorizaciones.

4

Todo servidor público, incluido el nivel jerárquico supenor, no considerado en los numerales 1, 2 y 3 del presente cuadro.

 

Máxima autoridad de la institución o su delegado.

 

VIAJES EN EL EXTERIOR

 

REQUIRENTE

AUTORIZA

1

Embajador ? jefe de misión, representantes de organismos internacionales y máximas autoriades que se encuentren en el exterior.

 

Máxima autoridad de la institución en el Ecuador o su delegado.

2

Cónsules.

 

Viceministro de Movilidad Humana o su delegado.

3

Servidores públicos con permanencia en el exterior.

 

Máxima autoridad de la institución en el exterior.

 


 

Artículo. 2.- Sustitúyase el segundo párrafo del numeral 7.3, del artículo 7, por el siguiente:

 

 

?Para que proceda la comisión de servicios al exterior, el servidor público deberá tener un tiempo de permanencia en la institución de al menos noventa (90) días, caso contrario, el informe de justificación deberá especificar el porqué de esta excepción, previo a la autorización respectiva para valoración del responsable de la autorización. Se exceptúa de la presente  disposición a los servidores de nivel jerárquico superior, al igual que a los servidores contemplados en el artículo 30 de la Ley Orgánica de Servicio Público?.

 

Artículo. 3.- Agréguese luego del numeral 7.4. el siguiente numeral:

 

?7.5. Autorización de viajes que no ocasionen gastos al Estado.- Cuando los servidores públicos viajen por invitación de algún gobierno extranjero, organismos multilaterales de  cooperación o cualquier otra entidad, excepto las señaladas en el numeral 10.3 del artículo 10 del presente Reglamento, y se asuman por estos los costos totales del viaje, el servidor público ingresará al Sistema de Viajes los documentos de respaldo que validen la invitación y justifiquen los costos cubiertos, en estos casos la institución a la que perteneciere el servidor público no deberá emitir certificación presupuestaria, alguna debido a que no se erogarían fondos institucionales por gastos del dichos viajes.?

 

Artículo. 4.- Sustitúyase en el artículo 12 la frase ?quien aprobará de forma indelegable?, por ?o su delegado?.

 

Artículo. 5.- Sustitúyase en el artículo 13, número 13.5, la frase ?el pago de anticipo de viáticos, acciones que obligatoriamente deben realizarse antes de la ejecución del viaje", por la frase "el trámite respectivo?.

 

Artículo. 6.- Agréguese al final del numeral 13.8 del artículo 13, lo siguiente:

 

?Las UATH serán responsables de velar por el efectivo cumplimiento del presente Acuerdo Ministerial, en observancia de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General y normativa conexa.?

 

Artículo. 7.- Agréguese después del numeral 13.8 del artículo 13 el siguiente capítulo:

 

 

?CAPÍTULO IV

 

PARÁMETROS PARA EL CONTROL POSTERIOR DEL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE VIAJES AL EXTERIOR; Y, EN EL EXTERIOR; DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LAS INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL, INSTITUCIONAL y QUE DEPENDEN DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA (APCID).

 

Artículo 14.- El control posterior de los viajes al exterior ejecutados por los servidores públicos, corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de la Dirección de Autorizaciones.

 

Artículo 15.- La motivación de la autorización de viajes de los servidores públicos se sustentará en los siguientes parámetros:

 

15.1 Optimización de recursos: Los recursos financieros deben ser administrados adecuada y responsablemente, por consiguiente, los gastos que se generen por motivo de viajes al exterior y en el exterior deberán ajustarse a lo estrictamente necesario, considerando que dichos viajes deben representar un interés y beneficio para el Estado y/o para la institución respectiva.

 

Se otorgarán pasajes de ida y regreso en Business Class, para los Ministros, Secretarios de Estado y miembros del Gabinete Ampliado, siempre y cuando la duración aproximada del vuelo directo que deba tomar para trasladarse al lugar donde cumplirá los servicios institucionales sea mínimo de cinco (5) horas  continuas de viaje sin escalas, caso contrario, se otorgarán pasajes en clase económica.

 

Para todos los demás servidores públicos incluidos los del nivel jerárquico superior no señalados en el inciso precedente, que por motivos institucionales deban viajar al exterior, se otorgarán pasajes de ida y regreso en clase económica.

 

En cualquiera de los dos casos se priorizará la adquisición de pasajes en la tarifa más económica que se encuentre disponible.

 

15.2 Racionalidad: Los servidores públicos adoptarán medidas orientadas a un correcto uso de los recursos que permitan el cumplimiento de los objetivos de la Estado y la entidad al menor costo posible.

 

15.3 Transparencia: Todos los viajes que realicen los servidores públicos, sin excepción alguna, deberán ser ingresados al Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.

 

La Dirección de Autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública para la ejecución del control posterior de los viajes realizados, podrá en cualquier momento revisar y validar la documentación adjunta a la solicitud de autorización, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6 del presente Reglamento.

 

15.4 Responsabilidad: Todos los servidores públicos que formen parte del proceso de autorización, serán directa y solidariamente responsables por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

 

Artículo 16.- Finalización de los viajes.- Todos los servidores públicos que se desplacen al exterior y en el exterior, tienen el deber de emitir a través del Sistema de Viajes, el informe de resultados de viajes.

 

En caso de no cumplir con esta disposición dentro del plazo señalado para el efecto, el Sistema de Viajes cerrará automáticamente el viaje, con la alerta ?cerrado con incumplimiento?.

 

En casos excepcionales debidamente justificados se habilitará el Sistema de Viajes por parte de la Dirección de Autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, por un término adicional de cinco (5) días, previa solicitud por parte de la máxima autoridad institucional o su delegado, a fin de que el servidor público proceda con el cierre definitivo del viaje, de persistir el incumplimiento, la UATH institucional podrá iniciar el proceso de régimen disciplinario que corresponda.

 

Mientras un viaje institucional no se encuentre debidamente finalizado, el Sistema de Viajes no permitirá el ingreso de una nueva solicitud.

 

 

Artículo 17.- Periodicidad del control posterior de viajes de los servidores públicos.- La Dirección de Autorizaciones, realizará un control aleatorio mensual, de los viajes realizados  por los servidores públicos de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.

 

Artículo 18.- Control Aleatorio.- El control aleatorio posterior del Sistema de Viajes será realizado por la Dirección de Autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, tomando como referencia una muestra representativa de los viajes realizados cada mes. La muestra mencionada tendrá un nivel de confianza del 95.5% y un error estadístico máximo del 10%, aplicando la siguiente fórmula para obtener el tamaño de dicha muestra:

 

4Np(1 - p)

n =

0.01(N - 1) + 4p(1 - p)

 

N =          número total de viajes realizados durante el mes

 

P =           porcentaje de casos de éxito, obtenidos a partir de los datos históricos.

 

Artículo 19.- Informe de Cumplimiento.- La Dirección de Autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través del muestreo aleatorio, determinará el cumplimiento o incumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo.

 

Artículo 20.- Notificación.- En la ejecución del control posterior de los viajes realizados, el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, serán notificadas por la Secretaría Nacional de la Administración Pública a los responsables de las autorizaciones, la máxima autoridad institucional y/o a su delegado, respectivamente y a la Contraloría General del Estado.

 

La Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de la Dirección de Autorizaciones de manera bimensual, ejecutará el control posterior de los viajes que no hayan sido cerrados en el Sistema de Viajes, para lo cual notificará el incumplimiento a la máxima autoridad institucional y a la Contraloría General del Estado.

 

Artículo. 8.- Agréguese en la DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA, como segundo párrafo el siguiente texto:

 

?Para el efecto, tendrá la facultad, mediante informe justificado, de cancelar de manera automática a través del Sistema de Viajes, las solicitudes de viaje, a pesar de encontrarse previamente autorizadas, dicha disposición será notificada responsable de la autorización y al servidor público por medio del Sistema de Viajes.?

 

Artículo. 9.- Sustitúyase el texto de la DISPOSICIÓN GENERAL SEGUNDA por el siguiente:

 

?Se exceptúa a la Presidencia de la República de lo señalado en el primer inciso del numeral 7.3 del artículo 7; y, del numeral  13.4 del artículo 13 del presente Reglamento?.

 

Artículo. 10.- Sustitúyase el texto de la DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA, por el siguiente:

 

?Las Empresas Púbicas y Banca Pública que forman parte de la Función Ejecutiva, elaborarán cada una su reglamento de autorización de viajes al exterior y en el exterior, en el plazo de treinta (30) días contados desde la suscripción del presente Acuerdo, mismo que será puesto en conocimiento de la Secretaría Nacional de la Administración Pública y al Ministerio o Secretaría del cual están adscritos o dependen.

 

Sin perjuicio de lo anterior, dichas entidades, a solicitud expresa a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, podrán acogerse al procedimiento contenido en el Acuerdo Ministerial 998 de 23 de diciembre de 2014 y consecuentemente, ser incluidos en el sistema respectivo.?

 

Artículo. 11.- Agréguese después de la Disposición Transitoria Tercera, la siguiente DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA:

 

?Los viajes que hayan sido ingresados en el Sistema de Viajes hasta el día jueves 05 de marzo de 2015, deberán cerrarse en un plazo impostergable de treinta (30) días a partir de la suscripción de este Acuerdo, plazo luego del cual, se cerrará el sistema para los servidores públicos que han incumplido la disposición y se procederá a notificar a la máxima autoridad institucional y a la Contraloría General del Estado a fin de que se inicien las acciones correspondientes.?

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, al 06 de marzo de 2015.

 

f.) Dr. Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 27 de marzo del 2015.

 

f.) Abg. Sofía Ruiz G., Coordinadora General de Asesoría Jurídica. (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1105

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República en su artículo 154 numeral 1, determina que les corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo  y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieren su gestión?;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, consagra que ?La Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, dispone que cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que, el artículo 15 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, determina las atribución y funciones del Secretario Nacional de la Administración Pública, entre otras: ?b) Ejercer la rectoría en políticas públicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del Estado; n) Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia; y, s) Delegar en el Subsecretario Nacional de la Administración Pública u otros servidores de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, cualquiera de sus atribuciones, mediante el correspondiente Acuerdo?;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 807 de 29 de julio de 2011 publicado en el Registro Oficial No. 511 de 11 de agosto de 2011, se expidió los parámetros para la utilización de medios de transporte de las Fuerzas Armadas por parte de las Entidades de la Administración Pública Central e Institucional;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 98 de 25 de julio de 2013 publicado en el Registro Oficial Suplemento II No. 56 de 12 de agosto de 2013, se expidieron varias disposiciones a fin de regular el uso de espacios públicos para el desarrollo de eventos institucionales;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 263 de 28 de noviembre de 2013 publicado en el Registro Oficial No. 148 de 20 de diciembre de 2013, se expidió las políticas sobre el uso de vehículos institucionales de la Administración Pública Central, Institucional y que depende de la Función Ejecutiva;

 

Que, el artículo dos de la Resolución No. 017-CGREG- 2012 el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos publicada en el Registro Oficial No. 818 de 26 de octubre de 2012, establece que para el ingreso de vehículos a la provincia de Galápagos tratándose de vehículos o máquinas del Gobierno Central se requerirá de la autorización de la Secretaría de la Administración Pública;

 

Que, conforme se desprende de la Acción de Personal No. 342 de 01 de diciembre de 2014, se nombró al abogado Daniel Alfredo Vintimilla Burneo como Director de Autorizaciones de la Coordinación General de Gestión Interinstitucional de la  Secretaría Nacional de la Administración Pública. En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República; y, el literal n) del artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar al Director de Autorizaciones de la Coordinación General de Gestión Interinstitucional de la Secretaría Nacional de la Administración Pública las siguientes atribuciones:

 

Analizar, contestar y direccionar a las entidades competentes las peticiones que realicen las entidades de la Administración Pública Central e Institucional referente a la utilización de los medios de transporte de las Fuerzas Armadas, disposiciones que se encuentran señaladas en el Acuerdo Ministerial No. 807 de 29 de julio de 2011;

 

Autorizar las solicitudes realizadas por las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva a las Empresas Públicas creadas por Decreto Ejecutivo; y, a la Banca Pública el uso de espacios privados para efectuar eventos públicos, siempre y cuando no existan espacios públicos disponibles en el lugar que se vaya a efectuar el referido evento, de conformidad con el Acuerdo Ministerial 98 de 25 de julio de 2013;

 

Autorizar las solicitudes referentes al uso de vehículos clasificados como de seguridad de las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, conforme se encuentra señalado en el Acuerdo Ministerial 263 de 28 de noviembre de 2013; y,

 

Autorizar las solicitudes referentes al ingreso de vehículos motorizados o maquinaria del Gobierno Central a la Provincia de Galápagos.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 323 de 13 de enero de 2014 así como todas sus reformas.

 

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, de Quito, D.M., al 25 marzo 2015.

 

f.) Dr. Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 27 de marzo del 2015.

 

f.) Abg. Sofía Ruiz G., Coordinadora General de Asesoría Jurídica. (E), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1110

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1 del artículo 154, determina entre las atribuciones que tienen las ministras y ministros de Estado, a más de las establecidas en las ley: ?1.- Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativos que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 227 de la carta magna establece que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el artículo 13 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE) señala: ?La Secretaría Nacional de la Administración Pública es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica y administrativa.- La Secretaría Nacional de la Administración Pública establecerá las políticas, metodologías de gestión e innovación institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia, calidad y transparencia de la gestión en las entidades y organismos de la Función Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones que sean necesarias para la correcta ejecución de dichos fines.- Así también, realizará el control, seguimiento y evaluación de la gestión de los planes, programas, proyectos y procesos de las entidades y organismos de la Función Ejecutiva que se encuentran en ejecución, así como, el control, seguimiento y evaluación de la calidad en la gestión de los mismos?;

 

Que, de conformidad con la letra n) del artículo 15 del ERJAFE, es atribución del Secretario Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el artículo 14, expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto en referencia, dentro del ámbito de su competencia;

 

Que, el artículo 17 del ERJAFE, establece que: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo a los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausente en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo  ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, establece que: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán, asimismo, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución del bien común?;

 

Que, en el inciso primero del artículo 138 del Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), dispone que: ?En las instituciones establecidas en el artículo 3 de la LOSEP, se integrará el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que tendrá la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional;

 

Que, el inciso primero del artículo 280 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público define al Sistema de Control y Certificación de Calidad de Servicio como: ?Conjunto de políticas, normas, procedimientos e instrumentos de carácter técnico y operativo que garantiza la efectividad y productividad en la prestación de productos y servicios con excelencia por parte de las instituciones señaladas en el artículo 3 de la LOSEP, a sus usuarios externos, de acuerdo con estándares de calidad establecidos en la normativa técnica que emita para el efecto el Ministerio de Relaciones Laborales?;

 

Que, el artículo 283 del Reglamento General a la LOSEP, señala que una vez obtenidos los resultados del Informe de Evaluación de Calidad de Servicio, se podrá establecer: ?a) Establecimiento de la certificación de calidad de servicio; b) Establecer el ranking y premio a la calidad de servicio público; c) Establecimiento de la remuneración variable por eficiencia; d) Evaluación de servidoras, servidores e instituciones; e) Formular los programas de mejoramiento de la gestión institucional; y, f) Determinar las responsabilidades por el incumplimiento de la LOSEP, este Reglamento General y las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales?;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0055, de 20 de abril de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 706 de 18 de mayo de 2012, se emitió la Norma Técnica para la Certificación de Calidad de Servicio;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 166 de fecha 19 de septiembre de 2013, publicado en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 88 del 25 de septiembre de 2013, la Secretaria Nacional de la Administración Pública, implementó el esquema gubernamental de seguridad de la información EGSI; y, en su artículo 1 estableció lo siguiente: ?Disponer a las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva el uso obligatorio de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN-ISO/IEC 27000 para la Gestión de Seguridad de la Información?;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 309 del 27 de diciembre de 2013, se dispuso la implementación del Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI) en la Secretaría Nacional de la Administración Pública;

 

Que, el artículo 2 del antes citado Acuerdo Ministerial, determina la integración de los miembros que conforman el Comité de Gestión de la Seguridad de la Información (CSI) de la Secretaría Nacional de la Administración Pública;

 

Que, mediante Resolución No. SNTG-RA-D-002-2013 de fecha 07 de mayo de 2013, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 960 del 23 de mayo de 2013, la ex Secretaria Nacional de Transparencia de Gestión, expidió el Código de Ética para el Buen Vivir de la Función Ejecutiva;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 438 del 12 de marzo de 2014, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 223 del 10 de abril de 2014, el Secretario Nacional de la Administración Pública, expidió el Código de Ética para el Buen Vivir de la Secretaría Nacional de la Administración Pública;

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 450 de 15 de Septiembre de 2014, escinde de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a la Subsecretaría General de Transparencia y crea en lugar de esta última la Secretaría Técnica de Transparencia de Gestión, como entidad adscrita a dicha Secretaría Nacional;

 

Que, mediante Memorando No. SNAP-SGGP-2014- 000160-M, de 27 de Septiembre de 2014, se aprueba el rediseño de la estructura institucional y proyecto de reforma del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de la Administración Pública;

 

 

Que, es necesario fortalecer los mecanismos de comunicación interna, que permitan establecer espacios de articulación y coor

 

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