Registro Oficial

Registro Oficial No 508 - Martes 26 de Mayo de 2015 Primero Suplemento

Martes, 26 de mayo de 2015

Última modificación: Miércoles, 16 de septiembre de 2015 | 13:59

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 26 de Mayo de 2015 - R. O. No. 508

 

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Servicio de Rentas Internas:

 

 

Ejecutivo:

Resoluciones         

 

NAC-DGERCGC15-00000420 Refórmese la Resolución No. NAC-DGERCGC10-00256, publicada en el Registro Oficial No. 208 de 7 de junio de 2010

               

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena    

 

106-2015 Expídese el instructivo para el concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa de la función judicial a nivel nacional

               

107-2015 Expídese el instructivo para el concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para acceder a uno de los cupos de formación inicial de la escuela de la función judicial para la carrera defensorial a nivel nacional

               

Fiscalía General del Estado:

               

002 Dispónese que en el caso de las personas naturales o jurídicas identificadas como terroristas individuales, grupos u organizaciones terroristas o de personas que actúan en el nombre de ellos o bajo su dirección que figuran en la lista general del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas, la o el Fiscal de la Unidad Antilavado de Activos, solicitará a la o el juzgador disponga el establecimiento de medidas cautelares para la inmovilización o congelamiento de bienes, fondos y demás activos de su propiedad o vinculados o que estén bajo su control directo o indirecto

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Metropolitana:

               

0061 Concejo Metropolitano de Quito: Que regula los criterios y el procedimiento para la redeterminación de obligaciones tributarias del impuesto predial urbano para el ejercicio fiscal 2015 de los asentamientos humanos de hecho y consolidados y de organizaciones de vivienda popular y solidaria

               

Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Guayaquil: Reformatoria a la Ordenanza que crea la tasa por la utilización del sistema de tuberías empotradas en el subsuelo del centro de la ciudad

 

               

-       Cantón Guayaquil: Que expide la cuarta reforma a la Ordenanza que establece el cobro del impuesto anual de patente

 

               

-       Cantón Guayaquil: Que expide la quinta reforma a la Ordenanza que norma la introducción de animales de abasto, el faenamiento, el desposte, la industrialización, la refrigeración, la comercialización, el transporte y su expendio; la introducción de carnes, productos, subproductos y derivados cárnicos procesados o industrializados y su expendio

 

 

CONTENIDO

 


 

No. NAC-DGERCGC15-00000420

 

LA DIRECTORA GENERAL

DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

Considerando:

 

Que el artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir con la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley;

 

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas constitucional y legalmente;

 

Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos;

 

Que el artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas lo establece como una entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sede principal en la ciudad de Quito. Su gestión estará sujeta a las disposiciones de la citada ley, del Código Tributario, de la Ley de Régimen Tributario Interno y de las demás leyes y reglamentos que fueren aplicables, y su autonomía concierne a los órdenes administrativo, financiero y operativo;

 

Que el numeral 5 del artículo 2 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas señala que el SRI tiene la facultad  de emitir y anular notas de crédito;

 

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director o Directora General del Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias;

 

Que el artículo 73 del Código Tributario establece que la actuación de la administración tributaria se desarrollará con arreglo a los principios de simplificación, celeridad y eficacia;

 

Que el punto 3.1.3 del Título I del Capítulo V del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Servicio de Rentas Internas, expedido mediante Resolución No. NAC-DGERCGC14-0313, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 134 de 30 de mayo de 2014 dispone dentro de las atribuciones y responsabilidades de la Dirección Nacional de Recaudación y Asistencia al Ciudadano el asegurar la correcta ejecución de los procesos relacionados con los ingresos y egresos tributarios;

 

Que en virtud de la reforma efectuada al literal e) del numeral 2 del artículo 41 de la Ley de Régimen Tributario Interno por el artículo 7 de la Ley Orgánica Reformatoria e Interpretativa a la Ley de Régimen Tributario Interno, al Código Tributario, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador y a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 392 del 30 de julio de 2008, si no existiese impuesto a la renta causado o si el impuesto causado en el ejercicio corriente fuese inferior al anticipo pagado más las retenciones, el contribuyente tendrá derecho a presentar el correspondiente reclamo de pago indebido o la solicitud de pago en exceso. El Servicio de Rentas Internas dispondrá la devolución de lo indebida o excesivamente pagado ordenando la emisión de la nota de crédito, cheque o acreditación respectiva, disgregando en otra nota de crédito lo que corresponda al anticipo mínimo pagado y no acreditado al  pago del impuesto a la renta, la cual será libremente negociable en cualquier tiempo, sin embargo solo será redimible por terceros en el plazo de cinco años contados desde la fecha de presentación de la declaración de la que se establezca que el pago fue excesivo; esta nota de crédito podrá ser utilizada por el primer beneficiario, antes del plazo de cinco años, solo para el pago del impuesto a la renta. Para establecer los valores a devolverse, en caso de pago en exceso o indebido, al impuesto causado, de haberlo, se imputará primero el anticipo mínimo pagado;

 

Que la Resolución No. NAC-DGERCGC10-00003, publicada en el Registro Oficial No. 115 de 25 de enero de 2010 y su reforma, establece normas para la emisión de notas de crédito desmaterializadas;

 

Que es necesario establecer el canje de notas de crédito de excepción cartulares por desmaterializadas para facilitar la utilización de estos documentos a los contribuyentes;

 

Que es deber de la Administración Tributaria, a través de la Directora General del Servicio de Rentas Internas, expedir las normas necesarias para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y deberes formales, de conformidad con la ley; y,

 

En ejercicio de sus facultades legales,

 

Resuelve:

 

Reformar la Resolución No. NAC-DGERCGC10-00256

 

Artículo 1. Objeto.- Reformar la Resolución No. NACDGERCGC10- 00256, publicada en el Registro Oficial No. 208 de 7 de junio de 2010.

 

Artículo 2.- Sustitúyase en los artículos 2, 3, 4, 8, 10 y 12, la frase ?Dirección Nacional Financiera? por ?Dirección Nacional de Recaudación y Asistencia al Ciudadano?.

 

Artículo 3.- Sustitúyase en el artículo 3 la frase "departamentos de Procuración Regional" por "Departamentos Jurídicos Zonales".

 

Artículo 4.- Sustitúyase en el artículo 6 la palabra " regionales" por " zonales".

 

Artículo 5.- Sustitúyase en el artículo 9 la palabra ?Cobranzas? por ?Cobro?.

 

Artículo 6.- Elimínese en el artículo 9 el segundo y tercer inciso.

 

Artículo 7.- Agréguese a continuación del último inciso del artículo 9 el siguiente inciso:

 

"Los sujetos pasivos que requieran utilizar las notas de crédito de excepción para el pago de obligaciones distintas al Impuesto a la Renta, luego del plazo de cinco años desde la fecha de presentación de la declaración de la que se establezca que el  pago fue excesivo, deberán canjear en cualquier oficina del Servicio de Rentas Internas las notas de crédito cartulares por notas de crédito desmaterializadas.

 

Lo mismo podrán realizar aquellos sujetos pasivos que deseen cancelar sus obligaciones de Impuesto a la Renta con más de tres notas de crédito."

 

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en Quito D. M., a 19 de mayo de 2015.

 

Dictó y firmó la resolución que antecede, la Econ. Ximena Amoroso Íñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 19 de mayo de 2015.

 

Lo certifico.

 

f.) Dra. Alba Molina P., Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

 

No. 106-2015

 

EL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

CONSIDERANDO:

 

Que, el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador determina: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial.

 

(?) La Defensoría Pública y la Fiscalía General del Estado son órganos autónomos de la Función Judicial??;

 

Que, el numeral 2 del artículo 168 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: ?2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa, económica y financiera.?;

 

Que, el artículo 170 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: ?Para el ingreso a la Función Judicial se observarán los criterios de igualdad, equidad, probidad, oposición, méritos, publicidad, impugnación y participación ciudadana??;

 

Que, el artículo 176 de la Constitución de la República del Ecuador prevé: ?Los requisitos y procedimientos para designar servidoras y servidores judiciales deberán contemplar un concurso de oposición y méritos, impugnación y control social; se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres??;

 

Que, el artículo 177 de la Constitución de la República del Ecuador indica: ?La Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su estructura,  funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la adecuada administración de justicia.?;

 

Que, los numerales 1, 3 y 5 del artículo 181 de la Constitución de la República del Ecuador, determinan: ?Serán funciones del Consejo de la Judicatura, además de las que determine la ley: 1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del sistema judicial (?); 3. Dirigir los procesos de selección de jueces y demás servidores de la Función Judicial, así como, su evaluación, ascensos y sanción. Todos los procesos serán públicos y las decisiones motivadas (?); y, 5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

Que, el artículo 191 de la Constitución de la República del Ecuador señala: ?La Defensoría Pública es un órgano autónomo de la Función Judicial cuyo fin es garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas que, por su estado de indefensión o condición económica, social o cultural, no puedan contratar los servicios de defensa legal para la protección de sus derechos.

 

La Defensoría Pública prestará un servicio legal, técnico, oportuno, eficiente, eficaz y gratuito, en el patrocinio y asesoría jurídica de los derechos de las personas, en todas las materias e instancias.

 

La Defensoría Pública es indivisible y funcionará de forma desconcentrada con autonomía administrativa, económica y financiera; estará representada por la Defensora Pública o el Defensor Público General y contará con recursos humanos, materiales y condiciones laborales equivalentes a las de la Fiscalía General del Estado.?;

 

Que, el artículo 228 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora.?;

 

Que, el artículo 36 del Código Orgánico de la Función Judicial señala: ?En los concursos para el ingreso a la Función Judicial y en la promoción, se observarán los principios de igualdad, probidad, no discriminación, publicidad, oposición y méritos??;

 

Que, el artículo 37 del Código Orgánico de la Función Judicial, determina: ?El perfil de las servidoras o servidores de la Función Judicial deberá ser el de un profesional del Derecho con una sólida formación académica; con capacidad para interpretar y razonar jurídicamente, con trayectoria personal éticamente irreprochable, dedicado al servicio de la justicia, con vocación de servicio público, iniciativa, capacidad innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional de la justicia.?;

 

Que, el artículo 41 del Código Orgánico de la Función Judicial dispone: ?Desde el inicio del proceso de ingreso y durante todo el tiempo que dure su desempeño se verificará que las  servidoras y los servidores de la Función Judicial no se hallen incursas o incursos en las inhabilidades o incapacidades que establece este Código. La verificación se realizará, obligatoriamente, al inicio del proceso de ingreso al servicio y posteriormente se lo hará en forma periódica o aleatoria o a petición de parte interesada siempre que, en este último caso, se acompañen pruebas pertinentes.?;

 

Que, el numeral 6 del artículo 42 del Código Orgánico de la Función Judicial manifiesta: ?Las servidoras y servidores de la Función Judicial pertenecen a la carrera judicial, de acuerdo a la siguiente clasificación: (?) 6. Las demás servidoras y servidores de la Defensoría Pública pertenecen a la carrera defensorial administrativa.;?

 

Que, el artículo 43 del Código Orgánico de la Función Judicial prescribe: ?Quienes pertenecen a las carreras judicial, fiscal o de la defensoría pública se rigen por las normas que establecen este Código, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial y los reglamentos. La Carrera Administrativa que comprende a todas las servidoras y servidores que colaboran con los diversos órganos de la Función Judicial y que no desempeñan funciones como jueces, fiscales o defensores públicos, están sujetos a este Código y subsidiariamente a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa. A estas servidoras y servidores les está prohibido, aún por delegación, ejecutar funciones de carácter jurisdiccional, o aquellas exclusivas de fiscales y defensores.?;

 

Que, el artículo 51 del Código Orgánico de la Función Judicial manifiesta: ?Todo proceso de selección de postulantes a ingresar a las diversas carreras de la Función Judicial, se iniciará con una resolución motivada del Pleno del Consejo de la Judicatura, en la que se explicará la necesidad del mismo.

 

(?) Podrá desarrollarse a nivel nacional, regional, provincial o cantonal de acuerdo a las necesidades de la Función Judicial.?;

 

Que, el artículo 52 del Código Orgánico de la Función Judicial dispone: ?Todo ingreso de personal a la Función Judicial se realizará mediante concurso público de oposición y méritos, sujeto a procesos de impugnación, control social y se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres; a través de los procedimientos establecidos en este Código??;

 

Que, los numerales 1 y 2 del artículo 55 del Código Orgánico de la Función Judicial señalan: ?Para ingresar a la Función Judicial se requiere: 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; y, 2. Acreditar probidad, diligencia y responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con el reglamento que dictará el Consejo de la Judicatura.?;

 

Que, el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial determina: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial, que comprende: órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos??;

 

Que, de conformidad con lo previsto en el numeral 10 del  artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: ?10. Expedir, modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

Que, el artículo 63 de la Ley Orgánica del Servicio Público determina: ?Del subsistema de selección de personal.- Es el conjunto de normas, políticas, métodos y procedimientos, tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a ser ocupado, garantizando la equidad de género, la interculturalidad y la inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria.?;

 

Que, el artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio Público manifiesta: ?El ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y oposición, que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre acceso a los mismos.

 

El ingreso a un puesto público se realizará bajo los preceptos de justicia, transparencia y sin discriminación alguna. Respecto de la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad y de las comunidades, pueblos y nacionalidades, se aplicarán acciones afirmativas. El Ministerio de Relaciones Laborales implementará normas para facilitar su actividad laboral.

 

La calificación en los concursos de méritos y oposición debe hacerse con parámetros objetivos, y en ningún caso, las autoridades nominadoras podrán intervenir de manera directa, subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales. Este tipo de irregularidades invalidarán los procesos de selección de personal.?;

 

Que, el artículo 66 de la Ley Orgánica del Servicio Público señala: ?Para llenar los puestos vacantes se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición, garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República, esta Ley y su Reglamento. Estos concursos deberán ser ejecutados por las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.?;

 

Que, el artículo 176 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece: ?El subsistema de reclutamiento y selección de personal es el proceso técnico mediante el cual se define y selecciona a la o el aspirante idóneo, que cumpla con los requisitos establecidos para el desempeño de un puesto en el servicio público a través del concurso de méritos y oposición correspondiente.?;

 

Que, el artículo 177 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público señala: ?El subsistema de reclutamiento y


 

selección de personal se sustentará en los siguientes principios:

 

a) Legalidad.- De acuerdo con lo que dispone la Constitución de la República, en su artículo 228, y la LOSEP en sus artículos 65, 66 y 68, el ingreso al sector público, el ascenso y la promoción en la carrera se realizarán mediante concurso de méritos y oposición;

 

b) Transparencia.- La aplicación de métodos y procedimientos para seleccionar el talento humano competente, responderá a un tratamiento técnico, transparente, objetivo e imparcial para todos los aspirantes a desempeñar un puesto público;

 

c) Credibilidad.- El proceso selectivo se ajustará a la observancia de políticas, normas, procedimientos, métodos y técnicas preestablecidas que den confianza y seguridad en su aplicación, obtención y verificación de resultados;

 

d) Igualdad.- La aplicación del proceso selectivo en condiciones de igualdad para las y los aspirantes y en función de los requisitos de los puestos;

 

e) Inserción y equidad.- Contempla acciones afirmativas para precautelar la equidad de género, la inserción y el acceso de las personas con discapacidad, con enfermedades catastróficas, de las comunidades, pueblos y nacionalidades y de migrantes ecuatorianos en el exterior que hayan prestado servicios con anterioridad en el servicio público, a un puesto público; y,

 

f) Difusión.- La difusión en la convocatoria y conocimiento, en las normas del concurso de méritos y oposición y su respectivo procedimiento y resultados.?;

 

Que, el artículo 179 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público determina: ?El subsistema de reclutamiento y selección de personal se fundamenta en los concursos públicos de méritos y oposición, que comprenden la preparación del proceso de reclutamiento, la convocatoria, evaluación y selección, expedición del nombramiento y la etapa posterior de inducción.?;

 

Que, el artículo 180 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece: ?El concurso abierto es el proceso mediante el cual se convoca a servidoras, servidores y personas ajenas a la institución, que reúnan los requisitos establecidos en la LOSEP y en las bases del concurso, dados a conocer a través de la convocatoria para que participen en los procesos selectivos a que hayan lugar en las instituciones del sector público, para llenar puestos vacantes...?;

 

Que, el artículo 183 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público manifiesta: ?Concurso de méritos y oposición.- Es el proceso orientado a seleccionar a las o los aspirantes que demuestren poseer las mejores competencias conforme a los requisitos del puesto, considerando los siguientes componentes:

 

a) Mérito.- Es el análisis y verificación de las competencias documentadas presentadas por las y los aspirantes, conforme a  lo establecido en la convocatoria;

 

b) Oposición.- Es el análisis y verificación de las pruebas de conocimientos técnicos y psicosométricas rendidas por el aspirante y la posterior entrevista.?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 178-2012, de 19 de diciembre de 2012, publicada en el Cuarto Suplemento Registro Oficial 859, de 28 de diciembre de 2012, resolvió: ?EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL, PARA LA SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ECUADOR?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 179-2012, de 19 de diciembre de 2012, publicada en el Cuarto Suplemento Registro Oficial 859, de 28 de diciembre de 2012, resolvió: ?CONVOCAR A CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA CUBRIR 572 PUESTOS EN LA DEFENSORÍA PÚBLICA A NIVEL NACIONAL?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 003-2013, de 30 de enero de 2013, publicada en el Segundo Suplemento Registro Oficial 885, de 4 de febrero de 2013, resolvió: ?Modificar la convocatoria del Concurso Público de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para cubrir 572 puestos en la Defensoría Pública a nivel nacional?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 018-2013, de 1 de abril de 2013, publicada en el Segundo Suplemento Registro Oficial 932, de 12 de abril de 2013, resolvió: ?Suspender temporalmente el inicio del plazo de postulación dentro de la Convocatoria al Concurso Público de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para cubrir 572 cupos en la Defensoría Pública a nivel nacional?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 107-2014, de 24 de junio de 2014, resolvió: ?EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA EL INGRESO A LA FUNCIÓN JUDICIAL?;

 

 

Que, los literales a) y b) del artículo 4 del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función Judicial, contenido en la Resolución 107-2014 disponen: ?Son deberes y atribuciones del Pleno del Consejo de la Judicatura, las siguientes: a. Convocar a los concursos públicos de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección y designación de las servidoras y servidores de la Función Judicial a nivel nacional; y, b. Expedir los instructivos para cada concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección y  designación de las servidoras y los servidores de la Función Judicial a nivel nacional;?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 348-2014 de 29 de diciembre de 2014, resolvió: ?REFORMAR LA RESOLUCIÓN 107-2014, MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL REGLAMENTO DE CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA EL INGRESO A LA FUNCIÓN JUDICIAL?, con la cual se sustituyó el artículo 36, y se dispuso que las y los postulantes que superen la etapa de verificación de requisitos generales, presentarán un certificado de prueba psicológica;

 

Que, el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante Acuerdo Ministerial MRL-2014-0222, de 6 de noviembre de 2014, publicado en el Suplemento Registro Oficial 383, de 26 de noviembre de 2014, acuerda: ?EXPEDIR LA NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL?;

 

Que, el Ministerio del Trabajo, mediante Acuerdo Ministerial MDT-2015-0007, de 16 de enero de 2015, publicado en Registro Oficial 427, de 29 de enero de 2015 y Acuerdo Ministerial MDT-2015-0046, de 13 de marzo de 2015, publicado en Registro Oficial 467, de 26 de marzo de 2015, acuerda: ?REFORMAR EL ACUERDO NO. MRL- 2014-0222, PUBLICADO EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 383 DE 26 DE NOVIEMBRE DE 2014, POR EL QUE SE EXPIDIÓ LA NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL?;

 

Que, es necesario expedir una normativa reglamentaria apegada al marco constitucional y legal vigente, basada en los requerimientos institucionales; con la finalidad de que a través de concursos de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, seleccionar a las y los mejores ciudadanos para que presten sus servicios en la Función Judicial;

 

Que, mediante Memorando DNTH-3302-2015, de 10 de abril de 2015, suscrito por la ingeniera María Cristina Lemarie Acosta, Directora Nacional de Talento Humano, se pone en conocimiento del doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional de Asesoría Jurídica, el: ?Proyecto de instructivo, cronograma y convocatoria para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa de la Función Judicial a nivel nacional?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2015-2416, de 21 de abril de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General, quien remite el Memorando CJ-DNJ-SNA-2015- 355, de 15 de abril de 2015, suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional de Asesoría Jurídica, que contiene el proyecto de resolución del: ?Instructivo para el concurso público de méritos y oposición, sujeto a impugnación ciudadana y control social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa a nivel nacional.?; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad de los presentes,

 

RESUELVE:

 

EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL CONCURSO

PÚBLICO DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN,

IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL, PARA LA SELECCIÓN DE SERVIDORAS

Y SERVIDORES DE LA CARRERA DEFENSORIAL

ADMINISTRATIVA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL A

NIVEL NACIONAL

 

 

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

 

Artículo 1.- Objeto.- Este instructivo tiene como objeto regular el concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa de la Función Judicial a nivel nacional.

 

Artículo 2.- Ámbito de aplicación.- Las normas previstas en este instructivo se aplicarán en todas las fases del concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa de la Función Judicial a nivel nacional, y son de cumplimiento obligatorio para todas y todos los aspirantes y postulantes.

 

Artículo 3.- Principios.- En este concurso se observarán los principios de igualdad, probidad, no discriminación, publicidad, méritos y oposición, así como los de participación ciudadana y control social.

 

De igual manera se aplicarán los principios consagrados en el artículo 177 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, esto es de legalidad, transparencia, credibilidad, igualdad, inserción y equidad; y, difusión.

 

Artículo 4.- Facultad de verificación.- En cualquier fase del concurso, el Consejo de la Judicatura está facultado para, de oficio o a petición de parte, solicitar información sobre las o los aspirantes, o las o los postulantes, a cualquier entidad pública y privada, para verificar información, declaraciones o documentos recibidos, a efectos de pronunciarse motivadamente sobre la aptitud o probidad de los mismos.

 

De comprobarse que algún dato incluido en la postulación o de los documentos presentados, en cualquiera de las fases del  concurso, incurre en falsedad, adulteración o inexactitud, la

 

Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura solicitará a la Dirección General del Consejo de la Judicatura, la descalificación de una o un aspirante o postulante, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales a las que hubiere lugar.

 

Artículo 5.- Determinación del cupo máximo de postulantes.- Con la finalidad de equilibrar el número de vacantes ofertadas y el número de postulaciones; y, minimizar el número de vacantes desiertas por falta de postulaciones, el Pleno del Consejo de la Judicatura podrá establecer el número máximo de postulaciones para cada vacante.

 

Artículo 6.- Dirección electrónica para recibir notificaciones y enviar información.- Las y los aspirantes o las y los postulantes deberán señalar al Consejo de la Judicatura una única dirección de correo electrónico personal, para enviar información y recibir notificaciones del concurso; sin perjuicio de lo determinado en el artículo 18 del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función Judicial contenido en la Resolución 107-2014.

 

Artículo 7.- Preclusión.- La finalización de una fase del concurso, constituye la preclusión de esta; por lo que, no podrá presentarse reclamo alguno sobre cualquier decisión que corresponda a la fase precluída o finalizada.

 

Artículo 8.- Fases del concurso.- El proceso de selección tendrá las siguientes fases:

 

a) Convocatoria;

 

b) Postulación;

 

c) Impugnación Ciudadana y Control Social;

 

d) Méritos; y,

 

e) Oposición.

 

Las fases del concurso se desarrollarán conforme al cronograma que para el efecto elabore la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura y que será aprobado por la Dirección General del Consejo de la Judicatura.

 

Artículo 9.- Calificación.- Las y los postulantes, serán calificados sobre un total de cien (100) puntos distribuidos de la siguiente manera:

 


 

 

COMPONENTE

DESCRIPCIÓN

PUNTAJE

Méritos:

Instrucción formal; experiencia; reconocimiento académico; y, capacitación recibida

15 puntos

Oposición:

Prueba de conocimientos teóricos

60 puntos

 

Evaluación de competencias

25 puntos

Total de calificación

100 puntos

 


 

Artículo 10.- Descalificación.- En cualquier fase de este concurso, la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, podrá solicitar en forma motivada a la Dirección General del Consejo de la Judicatura, la descalificación de una o un aspirante o de una o un postulante, en los siguientes casos:

 

No cumpliere con los requisitos generales para el ingreso a la Función Judicial, de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador; el Código Orgánico de la Función Judicial; el Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función Judicial; y, este instructivo;

 

Se comprobare que algún dato incluido en el formulario de postulación o de los documentos presentados, incurre en falsedad, adulteración o inexactitud, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a las que hubiere lugar;

 

No presentare los documentos que respalden los datos que haya registrado, en el momento que le sea solicitado o en la fase del concurso que corresponda;

 

Presentare la documentación solicitada, en un lugar distinto al señalado en la respectiva notificación;

 

Ejerciera violencia contra otra persona postulante, servidora o servidor público a cargo de una fase o actuación del proceso de selección; o,

 

Quien no justificare su inasistencia a rendir la prueba de conocimientos teóricos y la evaluación de competencias, en el lugar y hora señalados por el Consejo de la Judicatura, excepto por casos de fuerza mayor.

 

CAPÍTULO II

FASE DE CONVOCATORIA

 

Artículo 11.- Convocatoria.- La fase de convocatoria se regirá por lo previsto en el Título II, Capítulo III del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social, para el ingreso a la Función Judicial contenido en la Resolución 107-2014.

 

El Pleno del Consejo de la Judicatura, realizará la convocatoria del concurso, en los idiomas oficiales de relación intercultural, mediante publicación en el registro oficial, en un medio de comunicación escrita de mayor circulación nacional y en la página web del Consejo de la Judicatura.

 

Artículo 12.- Contenido de la Convocatoria.- La convocatoria será elaborada por la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, para conocimiento de la Dirección General del Consejo de la Judicatura y aprobación del Pleno del Consejo de la Judicatura, la misma que contendrá al menos:

 

Los cargos a postularse;

 

Requisitos generales de los cargos a postularse;

 

Requisitos específicos de los cargos a postularse;

 

Indicación del mecanismo o forma de postulación;

 

La fecha y hora límite de presentación de la postulación; y,

 

Las demás características específicas que determine el Pleno del Consejo de la Judicatura.

 

CAPÍTULO III

FASE DE POSTULACIÓN

 

Artículo 13.- Postulación.- La fase de postulación se regirá por lo previsto en el Título II, Capítulo IV del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social, para el ingreso a la Función Judicial contenido en la Resolución 107-2014.

 

Para postularse en el concurso, las y los aspirantes utilizarán únicamente el sistema informático implementado por el Consejo de la Judicatura en su página web, y no podrán postularse para más de un cargo de los convocados.

 

La postulación se realizará mediante un formulario electrónico que contendrá la información general y específica de la o el aspirante. En ningún caso, se podrá aceptar ni receptar postulaciones a través de ningún otro medio ni fuera del plazo y hora previstos para el efecto.

 

Las y los aspirantes interesados en participar en el concurso, deberán hacerlo en el plazo que establezca el Pleno del Consejo de la Judicatura.

 

El sistema informático se mantendrá habilitado, desde las cero horas un minuto (00:01) del primer día previsto para la postulación, hasta las veinte y tres horas con cincuenta y nueve minutos (23:59) del último día establecido para el efecto, siempre se tomará en cuenta la hora del Ecuador Continental. Luego de lo cual, se cerrará automáticamente la fase de postulación.

 

Artículo 14.- Documentos de postulación.- Las y los aspirantes, deberán cargar o subir en el formulario de postulación que estará disponible en la página web del Consejo de la Judicatura, los siguientes documentos escaneados en formato PDF, totalmente legibles, a color o en blanco y negro, los que deberán cargarse en los casilleros correspondientes:

 

Documentos que acrediten el nivel de instrucción de acuerdo al perfil del cargo al que postula, el mismo que deberá ser conferido por una institución de educación secundaria o superior, legalmente reconocida en el país. En los casos de títulos de tercer nivel, deberá anexar el documento impreso de la base de títulos registrados que mantiene la SENESCYT en su página web www.senescyt.gob.ec;

 

Documentos que acrediten el requisito mínimo de la experiencia laboral, conforme al perfil del cargo al que se ha postulado;

 

Declaración juramentada, otorgada ante notario público, en la que cada aspirante declarará lo siguiente:

 

Que los datos que consigna y los documentos que carga son verdaderos, que no ha ocultado o manipulado ninguna información, dato o documento, y que autoriza al Consejo de la Judicatura a comprobar por todos los medios legales la veracidad de la información y de sus declaraciones;

 

Que no se encuentra incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para el ingreso al servicio público, de conformidad a lo establecido en el Código Orgánico de la Función Judicial; y, la Ley Orgánica del Servicio Público;

 

Que no ha sido condenado por delitos de concusión, cohecho, extorsión, peculado, prevaricato o defraudación al Estado y demás entidades y organismos del sector público;

 

Que no está incurso en las prohibiciones contempladas en el artículo 5 de la Ley Orgánica del Servicio Público;

 

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