Registro Oficial

Registro Oficial No 521 - Viernes 12 de Junio de 2015

Viernes, 12 de junio de 2015

Última modificación: Martes, 06 de octubre de 2015 | 11:28

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 12 de Junio de 2015 - R. O. No. 521

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decretos

 

678 Refórmese el Decreto Ejecutivo No. 313, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014

 

               

679 Refórmese el Reglamento General a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria

               

680 Créese el Fondo de Capital de Riesgo

               

681 Rectifíquese el Decreto Ejecutivo No. 495 de 26 de noviembre del 2014

               

682 Dese de baja de la institución policial al Coronel de Policía de E.M. Alexander David Silva Morales

               

683 Declárese en comisión de servicios a la comitiva oficial que acompañó al señor Presidente Constitucional de la República, para participar de la ceremonia de beatificación de Monseñor Óscar Arnulfo Romero y Galdámez, en la ciudad de El Salvador

               

684 Acéptase la renuncia del licenciado Rolando José Panchana Farra al cargo de Gobernador de la provincia del Guayas, a quien se le agradece sus servicios prestados

               

685 Desígnese al economista Andrés David Arauz Galarza, representante del señor Presidente de la República ante el Consejo Nacional de Cultura

               

686 Expídese el Reglamento General a la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad

 

               

687 Refórmese el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

 

               

Ministerio de Finanzas:

 

Acuerdos              

 

0163 Deléguese a la Econ. Madeleine Abarca Runruil, Viceministra de Finanzas para que asista a la sesión del Directorio del COSEDE No. 2015-003

Acuerdos              

 

0166  Declárese en comisión de servicios a la Econ. Jakeline Páliz Roldan, Servidor Público 7 de la Dirección Nacional de Estados Financieros de la Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental

                              

               

0167 Deléguense facultades al Econ. Edison Bolívar Reza Paocarina, Analista de Estadísticas Fiscales

 

               

0170 Déjese sin efecto la delegación conferida mediante Acuerdo Ministerial N° 019 de 15 de enero de 2014

 

               

1071 Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 074 de 25 de marzo de 2014

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

               

0847 Dispónese que las organizaciones religiosas, continúen realizando su registro de acuerdo a lo previsto en la Ley de Cultos y su reglamento

 

               

0851 Inscríbense y refórmense los estatutos de las siguientes organizaciones religiosas:

 

Asociación Pro Ecclesia Sancta, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

0852 Monasterio Dominicano de la Sagrada Familia, con domicilio en el cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha

 

               

0853 Misión Evengélica Pentecostés ?Renacidos en Cristo Jesús?, con domicilio en el cantón Urdaneta, provincia de Los Ríos

               

0854 Misión Cristiana Inspirados por Jesucristo, con domicilio en el cantón Guano, provincia de Chimborazo

 

               

0855 Iglesia del Evangelio Cuadrangular del Ecuador, con domicilio en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas

               

Ministerio del Ambiente:

 

 

Resoluciones         

 

03-UCA-DPACOT-2014 Apruébense los estudios de impacto ambiental ex post, planes de manejo ambiental y otórguense licencias ambientales a los siguientes proyectos ubicados en la provincia de Cotopaxi:

 

?Lácteos Abellito?, ubicado en el cantón Latacunga

               

05-UCA-DPACOT-2014 ?Inplastico Naranjo Hernández y Compañía?, ubicado en el cantón Latacunga

               

06-UCA-DPACOT-2014 Hacienda Bananera ?Calope?, ubicada en el cantón La Maná

               

Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros:

 

Transparencia y Control Social            

 

SCVS.DNPLA.15.008 Dispónese que las auditorías externas contempladas en las Normas de Prevención de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y otros Delitos, cumplan con varios procedimientos

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza            

 

009-2015 Cantón Tena: Que regula y controla los bienes de uso público y el funcionamiento de los establecimientos para el expendio y consumo de bebidas alcohólicas y de moderación

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 678

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el artículo 315 de la Constitución de la República faculta al Estado a constituir empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la presentación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;

 

Que de conformidad con el número 1 del artículo 5 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la creación de empresas se hará mediante decreto ejecutivo para las empresas constituidas por la Función Ejecutiva;

 

Que en tal virtud, se creó la Empresa de Municiones Santa Bárbara EP -EMSBEP- y la Empresa Pública Fabricamos Ecuador -FABREC EP-, mediante Decretos Ejecutivos No. 1121 y 1134, publicados en el Registro Oficial Nro. 686 y Suplemento No. 699 del 19 de abril y 9 de mayo del año 2012, respectivamente, las que desarrollan actividades económicas similares;

 

Que con el objeto de lograr un desempeño más eficiente de la actividad empresarial, se replanteó la estructura organizativa de ambas empresas, eliminando operaciones duplicadas mediante la asunción de las actividades económicas bajo una sola administración;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 313 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014, se diseñó la estrategia para lograr este propósito, disponiendo que se traspase la línea de negocio de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP a la Empresa de Municiones Santa Bárbara EP, que consiste en el desarrollo de actividades relacionadas con explosivos y con la defensa nacional. Por otro lado, se planteó en la misma norma, que la línea de negocio de FABREC EP, que consiste en actividades de fabricación y confección de prendas de vestir, se traspase a la compañía FABRILFAME S.A., cuyo accionista mayoritario es el Estado;

 

Que a fin de procurar un modelo de negocio que optimice la eficiencia del sector público, resultó necesario revisar la estructura diseñada en el Decreto Ejecutivo No. 313, específicamente en la parte que atañe a la línea de negocio que adquiriría FABRILFAME S.A.,

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 425 publicado en el Registro Oficial No. 330 del 10 de septiembre de 2014, se reformó el Decreto Ejecutivo No. 313, disponiendo la transferencia a título gratuito de la línea de negocio de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP, que tiene relación con las actividades de fabricación y confección de prendas de vestir y que consta en el numeral 1 del artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 1134, al Ministerio del Interior;

 

Que la transferencia descrita en el considerando anterior, que tiene relación con las actividades de fabricación y confección de prendas de vestir, al Ministerio del Interior no ha sido efectivizada; y,

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confieren el Artículo 147 número 5 de la Constitución de la República del Ecuador; el Artículo 48 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas; y, el Artículo 11 letra f) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Sustitúyase la Disposición General Segunda del Decreto Ejecutivo No. 313 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014, reformada por Decreto Ejecutivo No. 425 publicado en el Registro Ofi cial No. 330 del 10 de septiembre de 2014, por la siguiente:

 

SEGUNDA.- La transferencia de la línea de negocio señalada en el artículo 1 conlleva la obligación de asumir, por parte del adquiriente, los activos y pasivos y, en general, todos los bienes, derechos y obligaciones de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP, en la parte que le corresponda.

 

Por lo tanto, los títulos habilitantes y en general las autorizaciones otorgados a la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP, se entenderán conferidos a Santa Bárbara EP en la parte que corresponda, quien formalizará la titularidad de dichas autorizaciones y títulos.

 

Artículo 2.- Sustitúyase la Disposición General Tercera del Decreto Ejecutivo No. 313 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014, reformada por Decreto Ejecutivo No. 425 publicado en el Registro Oficial No. 330 del 10 de septiembre de 2014, por la siguiente:

 

TERCERA.- El personal que se encuentre prestando sus servicios bajo cualquier modalidad en la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP, correspondiente a la línea de negocio que consiste en el desarrollo de actividades relacionadas con explosivos y con la defensa nacional lo continuará haciendo en Santa Bárbara EP, asumiendo ésta el tiempo de servicios del personal y cualquier otro pasivo laboral.

 

Si como consecuencia de las operaciones y procedimientos que se instrumentan por virtud de este Decreto, se requiriere implementar nuevas estructuras organizacionales que conlleven la supresión de partidas u otras fi guras permitidas para la administración del talento humano, se procederá conforme a la ley, con la liquidación y pago de las indemnizaciones que correspondan.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

Primera.- En el plazo de 30 días contados a partir de la suscripción del presente Decreto Ejecutivo, de conformidad con el artículo 55 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, el Presidente del Directorio propondrá la liquidación, y en el mismo plazo el Directorio resolverá la liquidación de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP y nombrará liquidador.

 

Una vez designado el liquidador de conformidad con el artículo 58 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, éste dispondrá de un plazo de 120 días para concluir con la liquidación de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP.

 

Segunda.- De conformidad con el artículo 63 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, una vez liquidada la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP y cubiertos todos los pasivos, el remanente de activos pasará a propiedad del Ministerio del Interior.

 

Tercera.- Concluida la liquidación de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP, el Ministerio del Trabajo, de conformidad con el artículo 51 letra e) de la Ley Orgánica de Servicio Público, procederá a actualizar el catastro de las instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado.

 

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

 

Primera.- Deróguese el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 313 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014, reformado por Decreto Ejecutivo No. 425 publicado en el Registro Oficial No. 330 del 10 de septiembre de 2014.

 

Segunda.- Deróguense los artículos 1, 2 y 3 del Decreto Ejecutivo No. 425 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 de 9 de junio de 2014 y cualquier otra disposición que sea contraria o contradictoria al presente Decreto Ejecutivo.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese al Ministro del Interior y al gerente general de la Empresa Pública Fabricamos Ecuador FABREC EP.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 13 de mayo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 21 de Mayo del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 679

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1061, de 16 de febrero de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 648 de 27 del mismo mes y año, entró en vigencia el Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, que fue reformado por Decreto Ejecutivo No. 1278, de 23 de agosto de 2012, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 805 de 8 de octubre de 2012;

 

Que es necesario actualizar y reformar el Reglamento General a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria con la finalidad de que los procesos, principalmente el de constitución, disolución y liquidación de las organizaciones sujetas al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, respondan en mejor forma a los principios de eficacia, eficiencia y calidad y a las necesidades que se presentan en el desarrollo de sus actividades; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 147 numeral 13, de la Constitución de la República del Ecuador,

 

Decreta:

 

Expedir las siguientes reformas al REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

 

Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 2 por el siguiente:

 

?Artículo 2.- Asamblea Constitutiva.- Para constituir una de las organizaciones sujetas a la ley, se realizará una asamblea constitutiva con las personas interesadas, quienes en forma expresa, manifestarán su deseo de conformar la organización y elegirán a sus Directivos, de conformidad a lo señalado en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, su Reglamento y Estatuto de la organización a constituirse, considerando lo siguiente:

 

1.- En Organizaciones Comunitarias: un representante legal;

 

2- En Asociaciones: Administrador, Presidente, Secretario, Junta Directiva, Junta de Vigilancia; y

 

3.- En Cooperativas: Gerente, Consejos de Administración y de Vigilancia, con sus respectivos presidentes y secretarios.

 

Quien ostente la calidad de representante legal de la organización a constituirse, se encargará de gestionar la aprobación del estatuto social y la obtención de personalidad jurídica ante la Superintendencia.?

 

Artículo 2.- Refórmese el artículo 3, de la siguiente manera:

 

a.- Sustitúyase el numeral 7 por:

 

?7. Nómina de la Directiva; y,?

 

b.- Inclúyase como último inciso el siguiente:

 

?En el caso de constitución de cooperativas, en el acta deberá constar también, la declaración simple de los socios fundadores de no encontrarse incursos en impedimento para pertenecer a la organización.?

 

Artículo 3.- Sustitúyase el artículo 5 por el siguiente:

 

?Artículo 5.- Requisitos organizaciones comunitarias.- Las organizaciones comunitarias, para la obtención de personalidad jurídica presentarán ante la Superintendencia los siguientes documentos:

 

Reserva de denominación;

 

Acta Constitutiva suscrita por los miembros fundadores;

 

Copia de cédula del representante legal; y,

 

Certificado de depósito del aporte al fondo social inicial.

 

El número mínimo de miembros y el monto del aporte al fondo social inicial serán fijados por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.

 

Artículo 4.- Reemplácese el artículo 6 por el siguiente:

 

?Artículo 6.- Requisitos asociaciones.- Las asociaciones, para la obtención de personalidad jurídica presentarán ante la Superintendencia los siguientes documentos:

 

Reserva de denominación;

 

Acta Constitutiva suscrita por los asociados fundadores;

 

Copia de cédula de los directivos; Estatuto social; y,

 

Certificado de depósito del aporte al capital social inicial. El número mínimo de asociados y el monto de aporte al capital social inicial serán fijados por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.

 

Artículo 5.- Sustitúyase el artículo 7 por el siguiente:

 

?Artículo 7.- Requisitos cooperativas.- Las cooperativas además de los requisitos exigidos para las asociaciones, presentarán los siguientes documentos:

 

Estudio técnico, económico y fi nanciero que demuestre la viabilidad de constitución de la cooperativa y plan de trabajo para el caso de cooperativas de ahorro y crédito; y,

 

Informe favorable de autoridad competente, cuando de acuerdo con el objeto social, sea necesario. Para el caso de cooperativas de transporte se contará con el informe técnico favorable, emitido por la Agencia Nacional de Tránsito o la Autoridad que corresponda, el mismo que señalará el número mínimo de socios de la organización.

 

Además deberán cumplir con los siguientes mínimos de socios y capital social:

 

Para la constitución de cooperativas de ahorro y crédito, además de los requisitos señalados en el presente reglamento, se requerirá un mínimo de 50 socios y el capital social inicial que determine la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera; y,

 

Las cooperativas de las restantes clases se constituirán con el mínimo de socios y el monto del aporte del capital social inicial fijado por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, con excepción del mínimo de socios de las cooperativas de transporte que lo señala la autoridad competente,?

 

Artículo 6.- Elimínese el artículo 12.

 

Artículo 7.- Agréguese a continuación del artículo 23, el siguiente artículo innumerado:

 

?Art. (?).- A las asociaciones se aplicarán de manera supletoria las disposiciones que regulan al sector cooperativo, considerando las características y naturaleza propias del sector asociativo.?

 

Artículo 8.- Sustitúyase el artículo 56 por el siguiente:

 

?Art. 56.- Publicidad.- La resolución de disolución y liquidación de una cooperativa, será publicada, en el portal web de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria y un extracto de aquella en un periódico de amplia circulación nacional y/o del domicilio de la organización.?

 

Artículo 9.- Refórmese el artículo 59 de la siguiente forma:

 

a.-           En el numeral 1 sustitúyase la palabra ?Gerente? por ?Representante Legal?; y,

 

b.-           Reemplácese el numeral 2 por el siguiente:

 

?2.- Enajenar la totalidad de activos de la cooperativa y, en caso de bienes inmuebles, de acuerdo al procedimiento que para el efecto lo determine el órgano de control.?

 

Artículo 10.- Sustitúyase el artículo 66 por el siguiente:

 

?Artículo 66.- Resolución.- La Superintendencia antes de resolver la petición de reactivación, evaluará las condiciones en que se encuentra la cooperativa y las posibilidades de efectivo cumplimiento de su objetivo social.

 

Disposición Final.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 18 de mayo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 21 de Mayo del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 680

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 277 de la Constitución de la República establece que para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: ?Impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden jurídico e instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitución y la ley? y, ? Promover e impulsar la ciencia, la tecnología, las artes, los saberes ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.?;

 

Que, el artículo 280 de la Norma Fundamental, determina que ?El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.?;

 

Que, el artículo 284 de la Carta Magna prescribe los objetivos de la política económica, entre los que se incluye incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional;

 

Que, el artículo 304 de la Constitución de la República señala que la política comercial tendrá, entre otros, los siguientes objetivos: ?Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales?;

 

Que, el inciso segundo del artículo 319 Ibídem puntualiza que el Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contras sus derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional;

 

Que, el artículo 334 del cuerpo normativo enunciado precisa que el Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá: ?Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologías orientados a los procesos de producción?; y, ?Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado.?;

 

Que, el Objetivo número 10 del Plan Nacional para el Buen Vivir, publicado en el Registro Oficial Suplemento 78 de 11 de septiembre de 2013, es Impulsar la transformación de la matriz productiva;

 

Que, el artículo 12 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, establece que: ?El Estado constituirá fondos de capital de riesgo con el aporte de recursos públicos para financiar las diferentes etapas del proceso de innovación, desde los ámbitos de la investigación y conocimiento, y productivo. Estos fondos podrán, a su vez, constituir fondos colectivos de inversión y fideicomisos que podrán invertir dentro y fuera del mercado de valores o aportar a fondos existentes, de conformidad a lo establecido en la Ley de Mercado de Valores y a las regulaciones que dicte la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Las inversiones y asignaciones de dichos fondos de capital de riesgo serán efectuadas en proyectos de investigación, incubación y productivos específicos, preferentemente de carácter innovador, que deberán ser temporales y previamente pactadas. [...] ?

 

Que, el inciso final del artículo 12 previamente citado, estipula que ?Mediante decreto ejecutivo se determinará la institucionalidad y mecanismos de operación necesarios para la gestión de los fondos de capital de riesgo.?;

 

Que, Mediante Resolución 033-2015-G de 20 de enero de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera autoriza que los activos en dinero de los fideicomisos mercantiles FONDEPYME y CREECUADOR deban transferirse al Fondo de Capital de Riesgo creado mediante Decreto Ejecutivo;

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 147, numeral 5, de la Constitución de la República y el artículo 11, letra f), del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:

 

Decreta:

 

Capítulo I

 

De la Constitución del Fondo de Capital de Riesgo

 

Artículo 1.- De la creación del Fondo de Capital de Riesgo.- Créase el Fondo de Capital de Riesgo con la finalidad de impulsar dentro del territorio nacional, el desarrollo de emprendimientos innovadores, en su etapa de aplicación productiva, de personas naturales y jurídicas de derecho privado, a través de la prestación de servicios de provisión de recursos monetarios en forma de capital de riesgo, así como también servicios de apoyo y asistencia técnica.

 

El Fondo de Capital de Riesgo, se instrumentará a través de un fideicomiso mercantil, cuya estructura y contenido contractual deberán ajustarse a lo previsto en la Ley de Mercado de Valores, salvo las limitaciones contractuales que se señalan en este Decreto, y proveerá a los emprendimientos los respectivos recursos monetarios.

 

Para el cumplimiento de su objetivo, el Fideicomiso Mercantil podrá constituir: fondos colectivos de inversión públicos, mixtos o público/privado, fideicomisos en los términos de la Ley de Mercado de Valores, y efectuar inversiones directas en proyectos, empresas ya existentes, capital semilla para emprendimientos y capital de riesgo para proyectos de innovación productiva y expansión o invertir en otros fondos, y aquellas que llegase a determinar la Junta.

 

Artículo 2.- De la Junta del Fideicomiso Mercantil.- La Junta del Fidecomiso Mercantil, estará conformada por las siguientes instituciones:

 

La máxima autoridad del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

 

La máxima autoridad del Ministerio de Industrias y Productividad, o su delegado permanente, o su delegado permanente;

 

La máxima autoridad del Ministerio de Comercio Exterior, o su delegado permanente;

 

La máxima autoridad del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, o su delegado permanente.

 

La máxima autoridad del Ministerio de Turismo, o su delegado permanente;

 

La máxima autoridad de la Secretaria de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, o su delegado permanente.

 

Los miembros de la Junta del Fidecomiso Fondo de Capital de Riesgo participarán con voz y voto y sus decisiones se adoptarán por mayoría de votos y su quórum de instalación se verificará con al menos 3 de sus miembros.

 

La Junta del Fideicomiso Mercantil podrá invitar, cuando lo considere necesario a otros Ministerios, Secretarías Nacionales, y otras instituciones públicas y privadas cuando se deba decidir sobre materias vinculadas con el ámbito de gestión de la o las Carteras de Estado invitadas. Dichas entidades participarán en la Junta, únicamente con derecho a voz.

 

Artículo 3.- Transferencia de derechos de participación.- Las cuotas de los fondos de inversión colectivos se venderán a través de oferta pública, de conformidad a lo establecido en la Ley de Mercado de Valores. Estas cuotas podrán ser adquiridas en la Bolsa de Valores tanto por instituciones del sector público como por instituciones del sector privado, incluyendo a organismos multilaterales, a través de intermediarios de valores legalmente autorizados.

 

Capítulo II

 

De la ejecución del Fondo de Capital de Riesgo

 

Artículo 4.- De la institucionalidad para la gestión del programa.- El Ministerio de Industrias y Productividad, impulsará dentro del territorio nacional, el desarrollo de emprendimientos y proyectos de innovación en su etapa de aplicación productiva a través de la gestión, monitoreo y evaluación del fondo de capital de riesgo.

 

Artículo 5.- De la coordinación de funciones.- Para el eficaz cumplimiento de lo dispuesto en este decreto, los ministerios e instituciones públicas que desarrollaren programas para apoyar el emprendimiento y la innovación productiva, deberán articularse y coordinar con el Ministerio de Industrias y Productividad y comunicar sus actividades y resultados en forma continua, con el objeto de proporcionar el apoyo técnico mutuo necesario para el cumplimiento del objetivo propuesto.

 

Capítulo III

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Definiciones.- Con el fi n de establecer los conceptos utilizados en este decreto, se establecen las siguientes definiciones:

 

a.- Capital de riesgo: Inversión que consiste fundamentalmente, en la participación de manera temporal y minoritaria de una entidad especializada de capital de riesgo en el capital social de una empresa. El fondo de capital de riesgo invierte en un proyecto de innovación productiva, convirtiéndose en socio - accionista de la empresa financiada y de esta manera participa de modo directo en los riesgos y resultados del proyecto. El capital de riesgo no constituye endeudamiento bancario tradicional. En el caso de capital de riesgo, los recursos financieros tienen como contrapartida la toma de una participación minoritaria en el capital de la empresa, por lo que la rentabilidad y el reembolso de los recursos aportados por la sociedad inversora dependen directamente de la rentabilidad y éxito empresarial del proyecto.

 

b.- Capital Semilla: Inversión que se entrega para apoyar a los emprendimientos potenciales en etapas muy tempranas del desarrollo de su idea o proyecto de negocio, y que, sujeto al éxito del proyecto tendrá carácter reembolsable,

 

c.- Emprendedor(es): Entiéndase por emprendedor a toda persona natural o jurídica que lleve a cabo uno más emprendimientos innovadores, en los términos de este decreto.

 

d.- Emprendimiento innovador: Es el proceso creativo mediante el cual se introduce un nuevo o significativamente mejorado bien, servicio o proceso, con valor agregado. El éxito de estos emprendimientos genera impactos sociales, económicos, ambientales, culturales o tecnológicos.

 

e.- Proyecto de Innovación Productiva: Conjunto de acciones que permiten introducir un nuevo o significativamente mejorado bien o servicio, proceso productivo, o mejora organizacional o de comercialización. El proyecto debe estar claramente delimitado y debe contar con líneas estratégicas, metas, cronogramas y presupuestos.

 

SEGUNDA.- Tanto para el caso de los fondos colectivos de inversión como para los fideicomisos mercantiles en los que concurra la participación del sector público y del sector privado, la participación de este último deberá ser siempre superior a la del sector público. Los derechos de participación y procedimientos de decisión se ejercerán en base a su aporte de capital y de conformidad con la Ley de Mercado de Valores y las resoluciones que la Junta de Regulación y Política Monetaria ha expedido o que llegare a expedir sobre el tema.

 

En el evento de que luego de constituido un fondo colectivo de inversión en que deba concurrir la participación tanto del sector público, como del privado, la participación del segundo no llegare a superar la del sector público, en el plazo y condiciones establecidos en su contrato constitutivo, dicho evento deberá ser considerado como causal de terminación y liquidación del fondo.

 

TERCERA.- Los beneficios que genere el cumplimiento de los objetivos del Fideicomiso Fondo de Capital de Riesgo, deberán retornar al mismo para ser nuevamente utilizados en la misma actividad.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- El Ministerio de Finanzas, transferirá al fideicomiso mercantil de Capital de Riesgo los recursos correspondientes a los activos en dinero provenientes de la liquidación de los fideicomisos CREECUADOR Y FONDEPYME, en virtud de lo dispuesto en la Trigésima Tercera Disposición Transitoria del Código Orgánico Monetario y Financiero.

 

SEGUNDA.- El Ministerio de Industrias y Productividad deberá adecuar su Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, para la aplicación de este Decreto Ejecutivo.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la Ejecución del presente Decreto Ejecutivo, encárguese al Ministerio de Industrias y Productividad.

 

El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 18 de mayo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 21 de Mayo del 2015, certifico que el que antecede es fi el copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General.

 

No. 681

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el inciso primero del artículo 65 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, dice: ?La baja, es el acto administrativo ordenando por autoridad competente, mediante el cual se dispone la separación de un miembro de la institución policial, colocándole en servicio pasivo.?

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 495 de fecha 26 de noviembre del 2014, el señor Presidente Constitucional de la República, de conformidad con el Art. 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional procede a dar de baja de las filas de la Institución Policial al señor General de Distrito CLAUDIO WLADIMIR GUERRA CARRERA, por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la situación transitoria en la que se encontraba desde el 25 de abril del 2014;

 

 

Que, la baja del señor General de Distrito CLAUDIO WLADIMIR GUERRA CARRERA, para colocarle en servicio pasivo debió generarse con fecha 25 de octubre del 2014, puesto que con ésta cumplió los seis meses de situación transitoria en la que se encontraba colocado mediante Acuerdo Ministerial No. 4259 de 25 de abril del 2014;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, determina: ?Art. 66.- El personal policial será dado de baja por una de las siguientes causas: ...a) Por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la transitoria?;

 

Que, de conformidad con el Art. 65 reformado mediante Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 607-S, de junio 08 del 2009, determina que la baja de los Oficiales Generales de la Policía Nacional se declarará mediante Decreto Ejecutivo;

 

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 170 numeral segundo del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva que textualmente dice: ?La Administración Pública Central podrá, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos?.

 

Que, el señor Ministro del Interior, previa solicitud del señor Director General de Personal de la Policía Nacional, que consta en Oficio No. 2015-128-DGP-ASL, de 27 de enero del 2015, solicita al señor Presidente de la República, emita el correspondiente Decreto Ejecutivo, mediante el cual se rectifique la fecha de baja de las fi las policiales del señor General de Distrito CLAUDIO WLADIMIR GUERRA CARRERA;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el Art. 147, numeral 5 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Art. 1.- RECTIFICAR el Decreto Ejecutivo No. 495 de fecha 26 de noviembre del 2014, donde se da de baja de las fi las de la Institución Policial al señor General de Distrito CLAUDIO WLADIMIR GUERRA CARRERA, siendo la fecha de la baja el 25 de octubre del 2014, puesto que con esta finalizó la situación transitorio en la que se encontraba colocado.

 

Art. 2.- De la ejecución de este Decreto que entrará en vigencia en la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese al señor Ministro del Interior.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito D.M., a 18 de mayo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 22 de Mayo del 2015, certifico que el que antecede es fi el copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 682

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, con Acuerdo Ministerial No. 5120 expedido con fecha 12 de diciembre del 2014, es colocado en situación transitoria previa a la baja de las filas policiales el señor Coronel de Policía de E.M. ALEXANDER DAVID SILVA MORALES;

 

Que, mediante Resolución No. 2015-139-CsG-PN de 09 de marzo del 2015, emitida por el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, resuelve aceptar el pedido del señor Coronel de Policía de E.M. ALEXANDER DAVID SILVA MORALES, para que con fecha de expedición de la citada Resolución sea dado de baja por solicitud voluntaria de las filas de la Institución Policial por expresa renuncia a la situación transitoria en la que se encuentra colocado;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, en su artículo 66, determina: ?El personal policial será dado de baja

 

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