Registro Oficial

Registro Oficial No 523 - Martes 16 de Junio de 2015

Martes, 16 de junio de 2015

Última modificación: Miércoles, 07 de octubre de 2015 | 13:01

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 16  de Junio de 2015 - R. O. No. 523

 

SUMARIO

               

Ministerio de Finanzas:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

0143 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 0025, publicado en Registro Oficial No. 461 de 18 de marzo de 2015

 

0144 Deléguense facultades y atribuciones a las siguientes personas:

 

Titular de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales

 

               

0145 Titular de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales

 

               

0146 Ingeniero José Luis Romero Callay, Asesor Ministerial

 

               

0148 Acéptese en comisión de servicios al doctor Holguer Estuardo Obregón Vinueza

 

               

0150 Señor Efraín Báus, Encargado de Negocios a.i., de la Embajada de la República del Ecuador en la ciudad de Washington D.C.- Estados Unidos de Norteamérica

 

               

0151 Econ. Madeleine Abarca Runruil, Viceministra de Finanzas y otro

               

Procuraduría General del Estado:

 

Extractos

Resoluciones         

 

-       Extractos de consultas del mes de abril de 2015

               

Ministerio de Defensa Nacional: Astilleros Navales Ecuatorianos:

 

RE-ASTINAVEEP-GGE-DJU-004-2015 Expídese el Reglamento de Ordenadores de Gastos y Pagos

               

DA-010-2015 Refórmese el Reglamento para el Funcionamiento del Directorio de ASTINAVE EP

 

               

Agencia de Regulación y Control de Electricidad:

 

DE-2015-041 Otórguese Licencia Ambiental No. 027/15 a la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, para la construcción, operación, mantenimiento y retiro de un proyecto ubicado en las provincias de Guayas y Cañar, cantones Naranjal y La Troncal

               

Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos:

 

Resoluciones         

 

011-NG-DINARDAP-2015 Expídese la Norma de uso obligatorio del servicio infodigital para los registros mercantiles, de la propiedad y de la propiedad con funciones y facultades de registro mercantil y reducción de requisitos en los trámites registrales

               

Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público:

               

INMOBILIAR-CGAJ-2015-0001 Legalícese el viaje al exterior y la comisión de servicios al señor Milton Daniel Maldonado Estrella, Subdirector General y otros

               

Servicio de Rentas Internas:

               

DZ7-UATRAFI15-00000028 Deléguense funciones y atribuciones a las siguientes personas:

 

Jefe Zonal del Departamento de Asistencia al Contribuyente

               

DZ7-UATRAFI15-00000037Señor Segundo Samuel Yauripoma Pilamunga y otra

               

DZ8-DZORDRI15-00000001 Jefe Zonal y otros

               

DZ8-DZORDRI15-00000002 Servidora Angee Margarita Cuero Medina y otros

               

NAC-DGERCGC15-00000419Refórmese la Resolución No. NACDGERCGC15- 00000044, publicada en el Segundo Suplemento Registro Oficial No. 428 de fecha 30 de enero del 2015

               

PCH-DPRRAFI15-00000012 Funcionaria Joselin Shomara Cabezas López, Agente Tributario de Asistencia al Contribuyente

               

Superintendencia de Bancos:

 

Transparencia y Control Social            

SB-INJ-DNJ-2015-331 Califíquese a la arquitecta Nadia Gabriela Criollo Hidalgo, para desempeñarse como perito valuador de bienes inmuebles

               

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria:

               

SEPS-IGPJ-IFPS-2015-031 Liquídese a la Cooperativa de Ahorro y Crédito Capitaliza Ltda., con domicilio en el cantón Samborondón, provincia del Guayas

               

Consejo Nacional Electoral:

 

Electoral 

 

PLE-CNE-1-20-5-2015 Expídese el Reglamento para la Integración y Funcionamiento de los colegios electorales, para designar a las o los representantes de los prefectos provinciales, centros agrícolas cantonales, y pueblos y nacionalidades indígenas de la Región Amazónica, al Directorio del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Carlos Julio Arosemena Tola: Derogatoria a la Ordenanza de creación para la extinción; transferencia a título gratuito de los bienes, y, paso del personal del Patronato de Amparo Social

 

               

-       Cantón Rocafuerte: Que reforma total a la Ordenanza que reglamenta el funcionamiento de los locales y comercios que expenden y comercializan bebidas alcohólicas

               

-       Cantón Santa Elena: Sustitutiva de integración al Gobierno Municipal y Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos del Cantón Santa Elena

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Santa Elena: Que deroga a la Ordenanza que regula el uso de los espacios públicos en cuanto a la compra, venta, entrega gratuita y consumo de bebidas alcohólicas

               

-       Cantón Santa Elena: Reformatoria a la Ordenanza de creación de la Empresa Municipal de Desarrollo Turístico y de Recreación Sostenible y Sustentable e Información de Lugares Turísticos del Cantón Santa Elena ?EMUTURISMO EP.?

 

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 0143

 

EL MINISTERIO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas publicado el 22 de octubre del 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, dispone que el ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas entre los deberes y atribuciones posee: ?Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasifi cadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes?;

 

Que el inciso tercero del artículo 99 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, respecto de la universalidad de recursos públicos determina: ?El Estado garantizará la entrega oportuna de las asignaciones específicas de ingresos permanentes y no permanentes para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El ente rector de las Finanzas Públicas, en casos de fuerza mayor, podrá anticipar las transferencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro del mismo ejercicio fiscal, de acuerdo al Reglamento de este Código.?;

 

Que el inciso primero del artículo 173 del Reglamento General del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas el cual fue publicado el 26 de noviembre de 2014 en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 383, establece: ?El Ministerio de Finanzas, podrá anticipar las transferencias a los gobiernos autónomos descentralizados, solo en caso de fuerza mayor determinados, como la irrupción imprevista de desastres naturales, terremotos, inundaciones, necesidades fiscales apremiantes, entre otros, para cuya prevención, atenuación, mitigación o solución se requieran de tales recursos. Estos anticipos dependerán de la disponibilidad de caja?;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0025 publicado en Registro Oficial No. 461 de 18 de marzo de 2015, el Ministerio de Finanzas expidió las normas de procedimiento para la aprobación de anticipos de las asignaciones por concepto del Modelo de Equidad Territorial a los gobiernos autónomos descentralizados en casos de fuerza mayor; y,

 

En uso de sus facultades previstas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 0025, publicado en Registro Oficial No. 461 de 18 de marzo de 2015, referente al procedimiento para la aprobación de anticipos de las asignaciones por concepto del Modelo de Equidad Territorial a los gobiernos autónomos descentralizados en casos de fuerza mayor, incluyéndose al final del artículo 2 del mencionado Acuerdo el siguiente inciso:

 

?Una vez que el Gobierno Autónomo Descentralizado reciba los recursos correspondientes al anticipo de la asignación por Modelo de Equidad Territorial y solvente las necesidades suscitadas en el territorio, deberá remitir de manera oficial al Ministerio de Finanzas, todos los justifi cativos de los gastos realizados según el marco legal vigente, que evidencien el destino de los recursos recibidos por concepto del anticipo?.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 08 de abril del 2015.

 

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

No. 0144

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión.?;

 

Que el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: ?Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;?;

 

Que el artículo 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone: ?La Ministra(o) a cargo de las finanzas públicas podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo. Los actos administrativos ejecutados por los funcionarios, servidores o representantes especiales o permanentes delegados para el efecto por el Ministro(a) a cargo de las finanzas públicas, tendrán la misma fuerza y efecto que si los hubiere hecho el titular o la titular de esta Cartera de Estado y la responsabilidad corresponderá al funcionario delegado.?;

 

Que el número 1 del artículo 111 de la norma ibídem, regla la aprobación de los presupuestos que impliquen transferencias desde el Presupuesto General del Estado -PGE a entidades y organismos que no pertenecen al PGE, estableciendo que estas entidades no podrán aprobar presupuestos que impliquen: ?Transferencias de recursos desde el Presupuesto General del Estado que no hayan estado previamente consideradas en dicho presupuesto.?;

 

Que el artículo 158 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que el ente rector de las finanzas públicas tiene la facultad privativa para expedir, actualizar y difundir los principios, normas técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y más disposiciones contables, que serán de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades y organismos del Sector Público no Financiero;

 

Que el inciso primero del artículo 72 del Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 26 de noviembre en el Suplemento del Registro Oficial 385, respecto a los excedentes de las Empresas Públicas de la Función Ejecutiva dispone: ?El gerente general de cada una de las empresas públicas constituidas por la Función Ejecutiva coordinará con el Ministerio de Finanzas el monto, procedimiento y plazo para la entrega de los recursos provenientes de sus excedentes para lo cual firmará un convenio de excedentes entre la empresa pública y el Ministerio de Finanzas de acuerdo a la normativa que dicte este último.?;

 

Que el artículo 100 de la norma ibídem establece: ?Las empresas públicas constituidas por la Función Ejecutiva no podrán ejecutar su presupuesto aprobado, sin haber suscrito el convenio de excedentes con el Ministerio de Finanzas.?;

 

Que el inciso primero del artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial.?; y,

 

Que mediante Acuerdo Ministerial 0024 de 27 de enero de 2015, se delegó a la economista Gabriela Carrasco E., para que suscriba los ?Convenios Interinstitucionales de transferencia de recursos excedentes de las empresas públicas de la Función Ejecutiva hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional?,

 

En ejercicio de la facultad que le confi ere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República y el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planifi cación y Finanzas Públicas;

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Titular de la Subsecretaria de Relaciones Fiscales para que suscriba los ?Convenios Interinstitucionales de transferencia de recursos excedentes de las empresas públicas de la Función Ejecutiva hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional?, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100 del Reglamento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y al Acuerdo Ministerial 382 de 30 de diciembre de 2014.

 

Art 2.- Deróguese el Acuerdo Ministerial 0024 de 27 de enero de 2015.

 

Art 3.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito a, 09 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

No. 0145

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, una  de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión.?;

 

Que el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: ?Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;?;

 

Que el artículo 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone: ?La Ministra(o) a cargo de las finanzas públicas podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo. Los actos administrativos ejecutados por los funcionarios, servidores o representantes especiales o permanentes delegados para el efecto por el Ministro(a) a cargo de las finanzas públicas, tendrán la misma fuerza y efecto que si los hubiere hecho el titular o la titular de esta Cartera de Estado y la responsabilidad corresponderá al funcionario delegado.?;

 

Que el artículo 158 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que el ente rector de las finanzas públicas tiene la facultad privativa para expedir, actualizar y difundir los principios, normas técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y más disposiciones contables, que serán de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades y organismos del Sector Público no Financiero;

 

Que la Disposición General Vigésima Cuarta del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, que fuera incorporada por mandato del número 10 de la reforma Tercera de las Disposiciones Reformatorias y Derogatorias, del Código Orgánico Monetario y Financiero, que fuera publicado en el Segundo Suplemento de Registro Oficial N° 332 de 12 de septiembre del 2014 prevé: ?En razón de la reforma al artículo 30 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, que elimina las asignaciones a favor de la Contraloría General del Estado, y con el objeto de financiar a dicha institución, se transferirán obligatoriamente al Presupuesto General del Estado, el cinco por mil de los ingresos presupuestados de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Empresas Públicas, Seguridad Social, Entidades Financieras Públicas, y en la parte proporcional de las personas jurídicas de derecho privado cuyo capital social, patrimonio, fondo o participación tributaria este integrado, con recursos públicos. Exceptúense el cobro de este aporte exclusivamente los ingresos provenientes de empréstitos internos y externos, donaciones, saldos iniciales de caja. El Banco Central del Ecuador debitará automáticamente de manera mensual estos recursos de las cuentas de la entidades nombradas en el inciso precedente, de acuerdo a la liquidación que emitirá el ente rector de las finanzas públicas?;

 

Que la reforma Quinta contenida en las Disposiciones Reformatorias y Derogatorias, del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece: ?En la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, sustitúyase el artículo 30, por el siguiente:

 

?Art. 30- Presupuesto.- El presupuesto de la Contraloría General del Estado se financiará con: a) Con la asignación que se le entregue a través del Presupuesto General del Estado; y b) Los recursos de autogestión?

 

 Que el artículo 1 del Acuerdo Ministerial 376 de 17 de diciembre de 2014, dispone: ?El ente rector de las Finanzas Públicas por intermedio de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales, elaborará los instructivos en los cuales se establecerá el procedimiento de cálculo, recaudación y liquidación del aporte del cinco por mil que deba realizarse a partir del año 2015, de los ingresos presupuestados de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Empresas Públicas, Seguridad Social, entidades financieras públicas y en la parte proporcional de las personas jurídicas de derecho privado cuyo capital social, patrimonio, fondo o participación tributaria esté integrado, con recursos públicos, aporte que servirá para financiar el presupuesto de la Contraloría General del Estado. La recaudación del cinco por mil se la realizará a través de débito automático de las cuentas de cada entidad, por parte del Banco Central del Ecuador hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional.?;

 

Que el inciso primero del artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial.?; y,

 

Que mediante Acuerdo Ministerial 0026 de 28 de enero de 2015, se delegó a la economista Gabriela Carrasco E., para que a través de norma técnica expida los procedimientos y los instructivos en los cuales se establecerá el procedimiento de cálculo, recaudación y liquidación del aporte del cinco por mil que deba realizarse a partir del año 2015, de conformidad con lo que dispone la Disposición General Vigésima Cuarta del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y el Acuerdo Ministerial 376 de 17 de diciembre de 2014.

 

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República y el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas;

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Titular de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales para que a través de norma técnica expida los procedimientos y los instructivos en los cuales se establecerá el procedimiento de cálculo, recaudación y liquidación del aporte del cinco por mil que deba realizarse a partir del año 2015, de conformidad con lo que dispone la Disposición General Vigésima Cuarta del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y el Acuerdo Ministerial 376 de 17 de diciembre de 2014.

 

Art 2.- Deróguese el Acuerdo Ministerial 0026 de 28 de enero de 2015.

 

Art 3.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito a; 09 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministerio de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

No. 0146

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, publicado en el Registro Oficial No. 536 de 18 de marzo de 2002, en sus artículos 17 y 55 faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus atribuciones y deberes;

 

Que, la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, en su artículo 158 creó la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias ?CONAFIPS?, como un organismo de derecho público, dotado de personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, con jurisdicción nacional;

 

Que, el artículo 162 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, establece que el Directorio es el Organismo Directivo de la Corporación que tendrá a su cargo la determinación de los lineamientos generales para la implementación y ejecución de las actividades de la Corporación, la definición y la aprobación de los instructivos operacional es necesarios y tendrá la responsabilidad de supervisar y evaluar la administración uso y destino de los recursos y estará integrado por un representante del Ministerio de Estado responsable de las finanzas públicas, entre otros;

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 35 de la Ley de Modernización, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- A partir de la presente fecha delegar de forma permanentemente al ingeniero José Luis Romero Callay, Asesor Ministerial, como delegado de esta Cartera de Estado al Directorio de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias ?CONAFIPS?.

 

Art. 2.- El ingeniero José Luis Romero Callay, deberá presentar informe sobre su gestión en uso de la presente delegación.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito a; 09 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

No. 0148

 

LA COORDINADORA GENERAL

ADMINISTRATIVA FINANCIERA

 

Considerando:

 

Que, mediante memorando Nro. MINFIN-SCG- 2015-0122-M de 27 de marzo de 2015, la Economista Magdalena Vicuña Cevallos, Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental, solicita a la Coordinación General Administrativa Financiera, se tramite la renovación de la comisión de servicios sin remuneración del Doctor Holguer Obregón, servidor del Ministerio de Defensa Nacional, para que continúe apoyando en el proceso de armonización de la Normativa de Contabilidad Gubernamental con las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público NICSP y Normas Internacionales de Información Financiera NIIF;

 

Que, con oficio No. MINFIN-DM-2015-0228 de 02 de abril de 2015, la Economista Madeleine Abarca Runruil Ministra de Finanzas, Subrogante, solicita al Arquitecto Fernando Cordero Cueva Ministro de Defensa Nacional, se autorice la ampliación de la Comisión de Servicios sin Remuneración en favor del Doctor Holguer Obregón Vinueza, para que continúe prestando sus servicios en ésta Cartera de Estado, por el lapso de dos años a partir del 08 de abril de 2015;

 

 

Que, a través de oficio Nro. MDN-CAF-2015-0136-OF de 09 de abril de 2015, el Ingeniero Marlon Villavicencio Alvarado, Coordinador General Administrativo Financiero del Ministerio de  Defensa Nacional, comunica que tal comisión ha sido aprobada en los términos planteados;

 

Que, la Dirección de Administración del Talento Humano, ha emitido el Informe pertinente Nro. MINFINDATH- 2015-0103 de 09 de abril de 2015, a fi n de que el Doctor Holguer Estuardo Obregón Vinueza, continúe prestando sus servicios profesionales en comisión de servicios, por el lapso de dos años, a partir del 08 de abril del 2015; y, para la extensión del nombramiento provisional en favor del citado profesional;

 

En ejercicio de las facultades, que le confiere el Art. 1 del Acuerdo Ministerial No. 002 de 5 de enero del 2012, publicado en el Registro Oficial No. 630 de 31 de enero del 2012,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 31 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en concordancia con el Art. 51 de su Reglamento General, se acepta en comisión de servicios sin remuneración del Ministerio de Defensa Nacional al Doctor Holguer Estuardo Obregón Vinueza, para que continúe prestando sus servicios profesionales, por el lapso de dos años a partir del 08 de abril de 2015.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Extender el nombramiento provisional al Doctor Holguer Estuardo Obregón Vinueza, en la partida No. 1180, de Servidor Público 7 de la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación del Financiamiento Público de la Subsecretaría de Financiamiento Público, al amparo de los dispuesto en el acápite b.1) del literal b) del Art. 17 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en concordancia con el literal b) del Art. 17 de su Reglamento General, sujeto a cambio administrativo a la Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental, a efectuarse desde la Dirección de Administración del Talento Humano.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a 09 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Rosana Cevallos Zaldumbide, Coordinadora General Administrativa Financiera.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

 

No. 0150

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, manda que a las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 74, numeral 16, relativo a los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas, establece entre otras, la de celebrar a nombre del Estado ecuatoriano, en representación del Presidente o Presidenta de la República, los contratos o convenios inherentes a las finanzas públicas, excepto los que corresponda celebrar a otras entidades y organismos del Estado, en el ámbito de sus competencias;

 

Que el artículo 75 del invocado Código dispone que, el Ministro a cargo de las Finanzas Públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55, faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público, delegar sus atribuciones y deberes;

 

Que con fecha 1 de agosto de 2013, la República del Ecuador y el Banco Interamericano de Desarrollo, suscribieron el Contrato de Préstamo No. 2839/OC-EC, destinado al financiamiento del ?Programa de Inversión para el Desarrollo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y/o sus Empresas Públicas (PRODESARROLLO)- Fase I, el mismo que fue modificado el 6 de octubre de 2014;

 

Que se ha considerado la posibilidad de que el Organismo Ejecutor, pueda utilizar los recursos del Préstamo para otorgar financiamientos reembolsables (créditos) y noreembolsables a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y/o Empresas Publicas (EP) participantes en el Programa, de acuerdo con los términos y condiciones y los criterios de asignación de recursos que se establecen en el Contrato de Préstamo y, que se detallen en el Reglamento Operativo del Programa, surgiendo la necesidad de que se incorporen modificaciones al Contrato de Préstamo suscrito el 1 de agosto de 2013; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 154 de la Constitución de la República, 74 y 75 del Código de Planificación y Finanzas Públicas, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar al señor Efraín Báus, para que en su calidad de Encargado de Negocios a.i., de la Embajada de la República del Ecuador en la ciudad de Washington D.C.- Estados Unidos de Norteamérica, suscrita con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, a nombre y representación del Gobierno Nacional, el segundo Contrato Modificatorio al Contrato de Préstamo No. 2839 /OC-EC, suscrito el 1 de agosto de 2013, entre la República del Ecuador y el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, destinado al financiamiento del ?Programo de Inversión para el Desarrollo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y/o sus Empresas Públicas (PRODESARROLLO) ? Fase I.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la  fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

CUMUNÍQUESE.- Quito, 13 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

No. 0151

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus atribuciones y deberes;

 

Que el ente Rector de las Finanzas Públicas por medio de su Máxima Autoridad, emite el Acuerdo Ministerial Nro. 0149 suscrito el 13 de abril de 2015, por medio del cual dispone que todas las entidades, instituciones y organismos que conforman el Presupuesto General del Estado; previa a la emisión de la certificación presupuestaria para el inicio de cualquier procedimiento de contratación y/o suscripción de nuevos contratos para la adquisición de bienes, ejecución de obra y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, contratos complementarios, creación de rubros nuevos, diferencia en cantidades de obras u órdenes de trabajo, correspondientes al Plan Anual de Inversiones requerirán al ente rector de las finanzas públicas emita su aval respecto de los montos a certificar y/o comprometer; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar a la economista Madeleine Abarca Runruil, Viceministra de Finanzas y al licenciado Carlos Fernando Soria  Balseca, Subsecretario de Presupuesto, para que de manera conjunta o por separado, emitan aval a nombre del Ministerio de Finanzas, respecto de los montos a certificar y/o comprometer dentro de los procesos de contratación sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, incluidos los de régimen especial, al que hace referencia el Acuerdo Ministerial 149, suscrito el 13 de abril de 2015.

 

Art. 2.- Los delegados quedan facultados a revisar la documentación que consideren pertinente sobre los avales solicitados a esta Cartera de Estado, y tomar las decisiones que crean pertinentes, para el cabal cumplimiento del Acuerdo Ministerial 0149, suscrito el 13 de abril de 2015.

 

Art. 3.- Los delegados al periódicamente deberán presentar los informes de sus actuaciones a la máxima autoridad.

 

Art. 4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a 14 de abril del 2015.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 1 foja.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.

 

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

 

DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA INSTITUCIONAL

 

EXTRACTOS DE CONSULTAS

 

ABRIL 2015 TÉRMINOS Y PLAZOS: APROBACIÓN DE INFORMES

 

OF. PGE. N°: 00827 de 15-04-2015

 

CONSULTANTE: CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

 

CONSULTAS:

 

1. ?Si de conformidad con el Art. 118 del Estatuto de Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva, el ??plazo?? de 180 días señalado en la parte inicial del Art. 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, reformado por el Código Orgánico Integral Penal, debe entenderse en realidad como término, es decir, días hábiles, tanto más que en la propia norma citada, más adelante y al referirse al tiempo que se concede al Contralor General para la aprobación de los informes, en forma expresa se refiere que éste es un término y no un plazo?.

 

2. ?Si, como consecuencia de la consulta que antecede, el término de treinta días para que el informe sea aprobado por parte del Contralor General del Estado, o su Delegado, debe  contarse a partir de que haya concluido aquel de ciento ochenta días concedido por la ley para la ejecución de la auditoría?.

 

PRONUNCIAMIENTOS:

 

1. El artículo 26 reformado de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, establece que el proceso de auditoría se integra de dos fases, perfectamente diferenciadas según se analizará al atender su segunda consulta, cada una de las fases de dicho procedimiento administrativo se debe desarrollar dentro del respectivo periodo de tiempo que el legislador ha establecido para el efecto en días.

 

De conformidad con la Disposición General Tercera del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva ERJAFE, sus normas son aplicables supletoriamente a las entidades del sector público y de acuerdo con el artículo 118 de dicho Estatuto, en los procedimientos administrativos en que los plazos o términos se señalen en días, se entiende que éstos son hábiles y por tanto se excluye en su cómputo los sábados, domingos y feriados.

 

En atención a los términos de su consulta se concluye que, tanto el periodo de tiempo de 180 días señalado en la parte inicial del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, reformado por el Código Orgánico Integral Penal, como el de 30 días que prevé la parte fi nal de esa norma para la aprobación del informe de auditoría por parte del Contralor o su delegado, de conformidad con el numeral 1 del artículo 118 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE), subsidiariamente aplicable a los procedimientos administrativos, deben ser considerados únicamente como días útiles o laborables.

 

2. En atención a los términos de su segunda consulta se concluye que, el término de treinta días que establece la parte final del artículo 26 reformado de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, para que el informe de auditoría sea aprobado por parte del Contralor General del Estado o su Delegado, se debe contar desde que el informe de auditoría, suscrito por el director de la unidad administrativa respectiva, haya sido puesto en conocimiento del Contralor General del Estado o su delegado.

 

El presente pronunciamiento se limita a la inteligencia o aplicación de normas jurídicas, siendo de responsabilidad exclusiva de la entidad consultante su aplicación a casos particulares.

 

IMPUESTO DEL DOS POR MIL: UNIVERSIDADES

 

OF. PGE. N°: 00709 de 2-04-2015

 

CONSULTANTE: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

 

CONSULTA:

 

?Habiendo el Código Orgánico Monetario y Financiero derogado de manera expresa la Ley No. 70-06 ?construcción, equipamiento y mantenimiento del Hospital Universitario?, una  de las cuatro fuentes en que se fundamentó la Codificación a la Ley del Sistema Hospitalario Docente sin referirse de manera expresa a las demás fuentes ni a la Codificación publicada mediante Registro Oficial No. 26 del 2 de febrero del año 2000, ¿continúa la Universidad de Guayaquil ?en base a esta última-, siendo beneficiaria del impuesto del dos por mil, destinado a adquirir, construir y equipar las instalaciones necesarias para el Sistema Hospitalario Docente establecido para la docencia y la investigación de la misma??.

 

PRONUNCIAMIENTO: La Codificación de la Ley del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil, sistematizó y unificó en un solo cuerpo normativo todas las leyes expedidas sobre la materia, entre ellas la Ley No. 70-06 publi

 

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