Registro Oficial

Registro Oficial No 536 - Viernes 03 de Julio de 2015

Viernes, 03 de julio de 2015

Última modificación: Martes, 27 de octubre de 2015 | 14:17

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 03  de Julio de 2015 - R. O. No. 536

 

 

SUMARIO

               

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

1115 Autorícense los viajes al exterior y concédense licencias con cargo a vacaciones a los siguientes funcionarios:

 

Ingeniero Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro de Hidrocarburos

 

               

1116 Arquitecto Fernando Cordero Cueva, Ministro de Defensa Nacional

 

               

1117 Doctora María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos

 

               

1128 Ingeniero Christian Santiago Rivera Zapata, Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911

 

               

1130 Doctor Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador

 

               

1132 Economista Ximena Victoria Amoroso Iñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas

               

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

 

255 Deléguense funciones y atribuciones al señor/a Viceministro/a de Energía

               

Ministerio de Salud Pública:

               

00005268 Subróguense las funciones del Despacho Ministerial al doctor David Acurio Páez, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud

               

Dirección General de Aviación Civil:

               

12/2015 Modifíquese el Acuerdo No. 037/2013, de 17 de mayo de 2013 y No. 063/2013, de 07 de octubre de 2013

 

               

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo:

               

SNPD-0115-2014 Créese el Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

 

               

SNPD-0121-2014Expídese el Reglamento de Funcionamiento del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional

 

                               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de Calidad:

 

Resoluciones         

 

15 185 Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN 2147 (Productos derivados del petróleo. Aceite agrícola. Requisitos)

 

               

15 186 NTE INEN 1796 (Productos cerámicos. Vajilla semivitrificada y no vitrificada. Muestreo, inspección y recepción)

 

               

15 187 NTE INEN-ISO 6486-2 (Artículos de cerámica, artículos vitrocerámicos y vajillas de vidrio en contacto con alimentos - Liberación de plomo y cadmio - Parte 2: Límites permisibles (ISO 6486-2:1999, IDT))

 

               

15 188 NTE INEN-ISO/IEC 27011 (Tecnologías de la información ? Técnicas de seguridad Directrices de gestión de seguridad de la información para organizaciones de telecomunicaciones basadas en ISO/IEC 27002 (ISO/IEC 27011:2008, IDT))

 

               

15 189 NTE INEN 849 (Agentes tensoactivos. Detergente en polvo para uso doméstico. Requisitos),

 

               

15 190 NTE INEN 1544 (Pinturas arquitectónicas. Pinturas al agua tipo emulsión (Látex). Requisitos)

 

               

15 191 NTE INEN 1623 (Perfiles abiertos de acero conformados en frío negros o galvanizados para uso estructural. Requisitos e inspección)

 

               

15 192 NTE INEN 2035 (Plásticos. Artículos elaborados. Colchones. Requisitos e inspección)

 

               

15 193 NTE INEN-ISO 61121 (Secadoras de tambor para uso doméstico ? Métodos para medir el desempeño (IEC 61121:2012, IDT))

 

               

15 194 NTE INEN-ISO 2483 (Cloruro de sodio para uso industrial. Determinación de la pérdida de masa a 110 °C (ISO 2483:1973, IDT))

 

               

15 195 NTE INEN-ISO 5725-1 (Exactitud (veracidad y precisión) de resultados y sus métodos de medición - Parte 1: Principios generales y definiciones (ISO 5725-1:1994, IDT))

 

               

15 196 NTE INEN 2856 (Envases externos (secundarios) de medicamentos. Escritura en sistema braille para personas con discapacidad visual)

 

               

15 197 ITE INEN-ISO/IEC TR 27008 (Tecnologías de la información ? Técnicas de seguridad ? Directrices para auditores sobre los controles de seguridad de la información (ISO/IEC TR 27008:2011, IDT))

 

               

15 198 NTE INEN-ISO 13007-1 (Baldosas cerámicas ? Morteros y adhesivos Parte 1: Términos, definiciones y especificaciones para adhesivos (ISO 13007-1:2014, IDT))

               

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero:

 

               

060ARCH-DJ-2015 Deléguense funciones a las siguientes personas:

 

Ingeniero Pablo Iván Chimarro Morales, Director de Regulación y Normativa

 

               

84-ARCH-DJ-2015 Ingeniero Roberto Xavier Lara Lovato, Director de Control Técnico de Combustibles

 

               

102-ARCH-DJ-2015 Ingeniera Marianela Judith Ordóñez Benalcázar

 

               

103-ARCH-DJ-2015 Ingeniero Jaime Alfredo Rubio Espinosa, Director Regional de Control de Hidrocarburos y Combustibles ?Sucumbíos

 

Resoluciones         

 

107-ARCH-DJ-2015 Ingeniera Mariela Nathalie Arias Espinosa, Directora Regional de Control de Hidrocarburos y Combustibles ?Centro Oriente 111-ARCH-DJ-2015 Ing. Felipe Damián Cano Portero

               

Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional:

 

SECAP-DE-004-2015 Expídese el ?Reglamento de anticipos de remuneraciones para las y los servidores públicos y trabajadores

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 1115

 

Sr. Dr. Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, cuando el ingreso de la solicitud no es posible con la anticipación requerida, la entidad deberá generar una solicitud a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, solicitando el ingreso extemporáneo del viaje con la debida justificación de la emergencia o fuerza mayor.

 

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 41899, de 20 de marzo de 2015, el Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro de Hidrocarburos, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior, se regularice el ingreso extemporáneo de su desplazamiento a la ciudad de San Petersburgo - Rusia, desde el 11 hasta el 14 de febrero de 2015, viaje en el que participó en varias reuniones con el Ministro de Energía de la Federación de Rusia, a fin de tratar los problemas de afectación del precio del petróleo a los países productores;

 

Que, el 02 de abril de 2015, el Dr. Rafael Poveda Bonilla, Ministro de Coordinación de los Sectores Estratégicos, avala el desplazamiento del Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro de Hidrocarburos;

 

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la  correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 02 de abril de 2015, a través del Sistema de Solicitudes de Viajes al Exterior, luego de lo que se ha procedido a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PRSNADP- 2013-000551-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,

 

En ejercicio de las facultades reglamentarias y estatutarias,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje al exterior del Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro de Hidrocarburos, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Solicitudes de Viajes al Exterior, con número 41899, viaje en el que participó en varias reuniones con el Ministro de Energía de la Federación de Rusia, a fin de tratar los problemas de afectación del precio del petróleo a los países productores, en la ciudad de San Petersburgo - Rusia, desde el 11 hasta el 14 de febrero de 2015.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede, fueron cubiertos con Recursos del Ministerio de Hidrocarburos, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Autorización de Viajes al Exterior.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo al Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro de Hidrocarburos.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los seis (06) días del mes de abril de 2015.

 

f.) Sr. Dr. Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 28 de mayo del 2015.

 

f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1116

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. MDN-MDN-2015-0628-OF de 27 de marzo de 2015, el Arq. Fernando Cordero Cueva, Ministro de Defensa Nacional, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones, desde el 13 hasta el 14 de abril de 2015.

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que establece: ?El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior... ?

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Otorgar al Arq. Fernando Cordero Cueva, Ministro de Defensa Nacional, licencia con cargo a vacaciones desde el 13 hasta el 14 de abril de 2015.

 

Artículo Segundo.- El Arq. Fernando Cordero Cueva, Ministro de Defensa Nacional, encargará dicha Cartera de Estado al Ing. Iván Sempértegui González, Viceministro.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente al Arq. Fernando Cordero Cueva, Ministro de Defensa Nacional.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito a  los seis (06) días del mes de abril de 2015.

 

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO

 

Quito, 28 de mayo del 2015.

 

f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1117

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. SGR-DES-2015-0481-O de 06 de abril de 2015, la Dra. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones, desde el 19 de abril hasta el 05 de mayo de 2015.

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que establece: ?...El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior... ?

 

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Otorgar a la Dra. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos, licencia con cargo a vacaciones desde el 19 de abril hasta el 05 de mayo de 2015.

 

Artículo Segundo.- La Dra. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos, encargará dicha Cartera de Estado al Ing. José Luis Asencio Mera, Subsecretario General de la Secretaría de Gestión de Riesgos.

 

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a la Dra. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos.

 

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los seis (06) días del mes de abril de 2015

 

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. Quito, 28 de mayo del 2015.

 

f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1128

 

Sr. Dr. Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, el Secretario Nacional de la Administración Pública o su delegado, previo aval del Ministerio Coordinador autorizará los viajes de los Ministros de Estado y Miembros del Gabinete Ampliado;

 

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 42315, de 09 de abril de 2015, el Ing. Christian Santiago Rivera Zapata, Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior, se autorice su desplazamiento a las ciudades de Madrid - España; y, Bucarest -Rumania, desde el 17 hasta el 26 de abril de 2015, con la finalidad de participar en la Visita Técnica de Servicios de Emergencia 112; y, en la ?Conferencia Internacional de la Asociación Europea de números de emergencia 2015. EENA?;

 

Que, el 07 de abril de 2015, mediante Oficio No. MICSDM- 2015-0374, el Ing. César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad, avala el desplazamiento del Ing.  Christian Santiago Rivera Zapata, Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911;

 

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 09 de abril de 2015, a través del Sistema de Viajes al Exterior, luego de lo que se ha procedido a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP-2013- 000551-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,

 

En ejercicio de las facultades reglamentarias y estatutarias,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje al exterior del Ing. Christian Santiago Rivera Zapata, Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior, con número 42315, con la finalidad de participar en la Visita Técnica de Servicios de Emergencia 112; y, en la ?Conferencia Internacional de la Asociación Europea de números de emergencia 2015. EENA?; en las ciudades de Madrid - España; y; Bucarest -Rumania, desde el 17 hasta el 26 de abril de 2015, desde el 17 hasta el 26 de abril de 2015.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede, serán cubiertos con fondos del Estado Ecuatoriano, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo al Ing. Christian Santiago Rivera Zapata, Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los diez (10) días del mes de abril de 2015.

 

f.) Sr. Dr. Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 28 de mayo del 2015.

 

f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría  Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública. 6 ? Viernes 3 de julio de 2015

 

No. 1130

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. VPR-SG-2015-1038-O de viernes 10 de abril de 2015, el Dr. Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones, desde el 13 hasta el 17 de abril de 2015.

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que establece: ?...El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior... ?

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Otorgar al Dr. Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador, licencia con cargo a vacaciones desde el 13 hasta el 17 de abril de 2015.

 

Artículo Segundo.- El Dr. Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador, encargará sus funciones al Lcdo. Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo al Dr. Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República del Ecuador.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los trece (13) días del mes de abril de 2015.

 

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 28 de mayo del 2015.

 

f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1132

 

Vinicio Alvarado Espinel

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. SRI-NAC-DGE-2015-0150- OF de 13 de abril de 2015, la Econ. Ximena Victoria Amoroso Iñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones, desde el 17 hasta el 21 de abril de 2015.

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva que establece: ??El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior... ?

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Otorgar a la Econ. Ximena Victoria Amoroso Iñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, licencia con cargo a vacaciones desde el 17 hasta el 21 de abril de 2015.

 

Artículo Segundo.- La Econ. Ximena Victoria Amoroso Iñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, encargará dicha Cartera de Estado al Econ. Leonardo Orlando A., Subdirector General de Cumplimiento Tributario.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a la Econ. Ximena Victoria Amoroso Iñiguez, Directora General del Servicio de Rentas Internas.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su  expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los dieciséis (16) días del mes de abril de 2015.

 

f.) Vinicio Alvarado Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 28 de mayo del 2015. f.) Abg. Andrea Dávalos O., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (S), Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 255

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD

Y ENERGÍA RENOVABLE

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de julio de 2007, el señor Presidente de la República escindió el Ministerio de Energía y Minas, en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, según el artículo 5 del citado Decreto Ejecutivo No. 475: ?Las facultades y deberes que corresponden al Ministerio de Energía y Minas ante cualquier organismo del Estado o entidad pública o privada, para asuntos relacionados con electricidad y energía renovable, así como las delegaciones [?], corresponden a partir de la expedición del presente decreto ejecutivo al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable?;

 

Que, el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador dispone que a las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: ?1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 226 de la Norma Suprema, establece que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;

 

Que, el artículo 313 de la Constitución de la República, dispone que: ?El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

 

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del  Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

 

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley?;

 

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República, señala que: ?El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley. El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación.?;

 

Que, el artículo 315 de la Carta Fundamental, manda que: ?El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales.[?] La ley definirá la participación de las empresas públicas en empresas mixtas en las que el Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la participación en la gestión de los sectores estratégicos y la prestación de los servicios públicos.?;

 

Que, el artículo 316 de la Constitución de la República, manda que: ?El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley?;

 

Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva señala que: ?Los Ministros de Estado dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.?;


 

Que, el artículo 71 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, respecto a los dictámenes e informes, dispone: ? Se requerirá de dictámenes e informes cuando ello sea obligatorio en virtud de las normas de procedimiento administrativo. El dictamen tiene el propósito de facilitar elementos de opinión o juicio, para la formación de la voluntad administrativa y forma parte de los actos previos a la emisión de dicha voluntad. El dictamen o informe se integra como otra etapa de carácter consultivo - deliberativo en el procedimiento administrativo de conformar la voluntad administrativa.?;

 

Que, el artículo 72 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, respecto al contenido de los dictámenes, ordena: ?Los dictámenes contendrán: a) Resumen de la cuestión objeto de la consulta; b) Relación de los antecedentes que sirvan de elementos de juicio para resolver; y, c) Opinión concreta y fundada en normas jurídicas o técnicas aplicables a la cuestión consultada. d) Los informes, por su parte, referirán concretamente los antecedentes y circunstancias que hayan sido requeridos.;

 

Que, en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 16 de enero de 2015, se publicó la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica; y, en su artículo 7 se menciona que: ?Constituye deber y responsabilidad privativa del Estado, a través del Gobierno Central, satisfacer las necesidades del servicio público de energía eléctrica y alumbrado público general del país, mediante el aprovechamiento eficiente de sus recursos, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Maestro de Electricidad, y los demás planes sectoriales que fueren aplicables.?;

 

Que, el artículo 11 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, señala que el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable: ?Es el órgano rector y planificador del sector eléctrico. Le corresponde definir y aplicar las políticas; evaluar que la regulación y control se cumplan para estructurar un eficiente servicio público de energía eléctrica; la identificación y seguimiento de la ejecución de proyectos; otorgar títulos habilitantes; evaluar la gestión del sector eléctrico; la promoción y ejecución de planes y programas de energías renovables; los mecanismos para conseguir la eficiencia energética, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley.?;

 

Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, indica que: ?Son atribuciones y deberes del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable en materia eléctrica, energía renovable y eficiencia energética:

 

?3.- Elaborar el Plan Maestro de Electricidad (PME), el Plan Nacional de Eficiencia Energética (PLANEE)?;

 

11. Otorgar y extinguir títulos habilitantes para el ejercicio de las actividades del sector eléctrico;

 

13. Declarar de utilidad pública o de interés social, de acuerdo con la ley, con fines de expropiación y ocupación inmediata, los inmuebles que se requieran para el desarrollo del sector;  constituir servidumbres forzosas y necesarias para la construcción y operación de obras relacionadas, en el ámbito de sus competencias;

 

18. Las demás establecidas en las leyes y decretos ejecutivos, así como en el Reglamento General a esta ley.

 

15.- Mantener actualizado el inventario de los recursos energéticos del país con fines de producción eléctrica.?;

 

Que, el artículo 13 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, señala que: ?? El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable será el responsable de la planificación del sector eléctrico, de las energías renovables y de la eficiencia energética, acorde con las disposiciones de la Constitución de la República, el Plan Nacional de Desarrollo y la política nacional emitida por el Presidente de la República, considerando los siguientes instrumentos, que serán de cumplimiento obligatorio para el sector público e indicativo para el sector privado:

 

1.- El Plan Maestro de Electricidad, PME, será elaborado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en coordinación con las entidades y empresas del sector eléctrico.

 

2.- El Plan Nacional de Efi ciencia Energética, PLANEE, será elaborado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en coordinación con las Secretarías de Estado e Instituciones cuyas funciones estén relacionadas con el uso de energías.

 

Los mecanismos de coordinación de los instrumentos, en lo relacionado con el sector eléctrico, serán definidos por parte del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.?;

 

Que, el artículo 14 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, dispone que: ?La Agencia de Regulación y Control de Electricidad ARCONEL, es el organismo técnico administrativo encargado del ejercicio de la potestad estatal de regular y controlar las actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica y el servicio de alumbrado público general, precautelando los intereses del consumidor o usuario final.

 

La Agencia de Regulación y Control de Electricidad es una institución de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica, económica y patrimonio propio; está adscrita al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable [?]?;

 

Que, el artículo 15 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, relacionado con las atribuciones y deberes de ARCONEL, manifiesta en los numerales 5, 7 y 8:

 

?5.- Realizar estudios y análisis técnicos, económicos y financieros para la elaboración de las regulaciones, pliegos tarifarios y acciones de control;?

 

?7.- Establecer mediante resolución del Directorio y previa solicitud debidamente sustentada de las empresas eléctricas de  distribución, contribuciones especiales de mejora a los consumidores o usuarios finales del servicio de una determinada zona geográfica, por obras relacionadas con los sistemas de distribución eléctrica y de alumbrado público de dicha zona, que no consten en el Plan Maestro de Electricidad y que beneficien a dichos consumidores o usuarios finales del servicio.

 

Para el efecto, las empresas eléctricas que ejecuten las obras establecerán las zonas de influencia de la obra, estando los propietarios de inmuebles de dichas zonas obligados al pago de la contribución especial.

 

El valor de las obras ejecutadas será dividido a prorrata entre los propietarios de inmuebles ubicados en la zona de influencia de la obra y podrá ser cobrado en las facturas o planillas de servicio eléctrico hasta en 60 meses;

 

8.- Preparar los informes y estudios que sean requeridos por la entidad rectora;?; Que, el artículo 27 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, determina que ?El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, será el encargado de tramitar y emitir los títulos habilitantes siguientes: 1.Autorización de operación; y, 2.Contrato de concesión. [?]?

 

Que, el artículo 28 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, indica que: ?El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable tramitará y emitirá la respectiva autorización de operación para la ejecución, operación y funcionamiento de proyectos desarrollados por empresas públicas y mixtas. Para el caso de las empresas mixtas, la autorización de operación se considerará como delegación que otorga el Estado, de conformidad con el artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador.

 

Los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de la Autorización de Operación luego de su aprobación, así como los derechos y obligaciones del concedente y concesionarios, serán establecidos en la presente ley y su reglamento general y los títulos habilitantes respectivos.?;

 

Que, el artículo 29 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica, dispone que: ?El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable suscribirá contratos de concesión con empresas privadas y de economía popular y solidaria, cuyos proyectos hayan sido incluidos en el PME o aquellos que al no constar en el PME, hayan sido propuestos por las referidas empresas, observando la normativa expedida para el efecto. Los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del contrato de concesión luego de su aprobación, así como los derechos y obligaciones del concedente y concesionarios, serán establecidos en la presente ley y su reglamento general de aplicación y los títulos habilitantes respectivos?;

 

 

Que, el artículo 40 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, dispone que: ?El desarrollo de nuevos proyectos de generación, estará basado en las polític

 

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