Registro Oficial

Registro Oficial No 769 - Lunes 06 de Junio de 2016

Lunes, 06 de junio de 2016

Última modificación: Jueves, 15 de septiembre de 2016 | 12:10

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 06 de Junio de  2016 - R. O. No. 769

 

 

SUMARIO

               

Secretaría Nacional de Comunicación:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

36 Apruébese el estatuto y concédese personalidad jurídica a la Corporación Comunicacional de El Oro, con domicilio en la ciudad de Zaruma, provincia de El Oro

               

Ministerio de Transporte y Obras Públicas:

               

013-2016 Decrétese el estado de emergencia en las provincias correspondientes a las subsecretarías zonales 1, 4, 5, 7

               

018-2016 Expídense las normas de aplicación para el control de pesos y dimensiones a los vehículos de carga pesada que circulan en la red vial del país

               

Procuraduría General del Estado:

 

Extractos

 

-       De consultas del mes de abril de 2016

 

               

Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad: Consejo Sectorial de la Producción:

 

Resoluciones         

 

CSP-2016-02EX-01 Actualícese la declaratoria como zonas deprimidas a 89 cantones

 

CSP-2016-03EX-02ª Apruébense las suscripciones de los contratos de inversión con las siguientes compañías:

 

SALPA ECUADOR S.A.

 

               

CSP-2016-03EX-02B

 

ZAIMELLA DEL ECUADOR S. A.

 

               

CSP-2016-03EX-02C

 

HORMICRETO Cía. Ltda.

 

               

CSP-2016-03EX-04 Apruébese la revocatoria voluntaria como administradora de la ZEDE Eloy Alfaro a la Empresa Pública AZEDE EP

               

Banco Central del Ecuador:

 

BCE-0040-2016 Refórmese el Reglamento Interno para la Comercialización de Oro No Monetario  

Dirección General De Registro Civil, Identificación Y Cedulación:

 

Resoluciones         

 

0065-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2016 Expídese el Reglamento interno sustitutivo para el ejercicio de la potestad administrativa disciplinaria

               

Servicio de Rentas Internas:

               

DZ9-DZORDFI16-00000002 Deléguense facultades a la Dirección Zonal 9

 

 

CONTENIDO


 

No. 36

 

Patricio Barriga Jaramillo

SECRETARIO NACIONAL DE COMUNICACIÓN

 

Considerando:

 

Que conforme al artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

 

Que el artículo 66 número 13 de la Carta Magna reconoce y garantiza a las personas el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria;

 

Que de acuerdo al artículo 96 de la Constitución de la República del Ecuador, se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.- Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas;

 

Que el artículo 141 de la Constitución de la República del Ecuador determina que el Presidente de la República ejerce la Función Ejecutiva, la misma que está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas;

 

Que los artículos 564 y 565 del Código Civil definen a una persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y  extrajudicialmente, señalando que estas pueden ser de dos especies: corporaciones, y fundaciones de beneficencia pública, las mismas que deben establecerse en virtud de una ley y previa aprobación del Presidente de la República;

 

Que el Código Civil del Ecuador concede a las personas naturales y jurídicas el derecho de constituir corporaciones y fundaciones, así como reconoce la facultad de la autoridad que otorgó personería jurídica para disolverlas a pesar de la voluntad de sus miembros;

 

Que el artículo 3 del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, publicado en el Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015, define a las organizaciones sociales como el conjunto de formas organizativas de la sociedad, a través de las cuales las personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, tienen derecho a convocarse para constituirse en una agrupación humana organizada, coordinada y estable, con el propósito de interactuar entre sí y emprender metas y objetivos lícitos para satisfacer necesidades humanas, para el bien común de sus miembros y/o de la sociedad en general, con responsabilidad social y en armonía con la naturaleza, cuya voluntad, se expresa mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros y se regula por normas establecidas para el cumplimiento de sus propósitos;

 

Que la Ley Orgánica de Participación Ciudadana publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 175 de 20 de abril de 2010, establece lo siguiente:

 

?Art. 36.- Legalización y registro de las organizaciones sociales.- Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación.?

 

Que el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 3 de 30 de mayo de 2013, dispone crear la Secretaria Nacional de Comunicación  como entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de economía presupuestaria, financiera, económica y administrativa?

 

Que mediante DECRETO EJECUTIVO No. 339 publicado en el Registro Oficial No. 77 de 30 de noviembre de 1998, el Presidente de la República delegó a los señores Ministros de Estado, para que de acuerdo con la materia de que se trate, aprueben los estatutos y las reformas de los mismos, de las fundaciones o corporaciones, y les otorguen la personalidad jurídica, según lo previsto en el Art. 584 del Código Civil;

 

Que el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 386 publicado en el Registro Oficial 83 de 23 de mayo del 2000, establece como funciones de la Secretaría Nacional de Comunicación, entre otras, las siguientes:

 

?1. Velar que la comunicación social aporte efectiva y eficientemente al desarrollo de la gestión productiva, cultural, educativa, social y política del país;

 

2. Fomentar procesos de intercambio de información, opiniones, criterios y puntos de vista entre los diversos sectores de la sociedad, para estimular el diálogo necesario y consolidar procesos de concertación nacional en procura de los objetivos nacionales permanentes;

 

3. Bajo las orientaciones e instrucciones del Presidente de la República establecer y dirigir la política nacional de comunicación social e información pública del Gobierno Nacional, encaminada a estimular la participación de todos los sectores de la población en el proceso de desarrollo nacional;

(?)

 

5. Fomentar la vigencia del derecho a la libertad de opinión, a la libre expresión del pensamiento y el libre acceso a la información que sea trascendente a las necesidades de todos los ecuatorianos, sin discrimen alguno;

 

6. Fomentar el desarrollo, aplicación y promoción de los diversos métodos y procedimientos de comunicación social e información, para atender a los requerimientos que el desarrollo nacional determine, de modo que se facilite la participación democrática de la ciudadanía en la discusión de los problemas nacionales y la búsqueda de las soluciones apropiadas a su circunstancia social, política, cultural, económica y científica;?

 

Que entre las atribuciones y responsabilidades de la Secretaría Nacional de Comunicación determinadas en el ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ? SECOM se encuentran:

 

 

Velar que la comunicación social aporte efectiva y eficientemente al desarrollo de la gestión productiva, cultural, educativa, social, política y de desarrollo del país;

 

Fomentar el desarrollo, aplicación y promoción de métodos y procedimientos de comunicación social e información, para atender a los requerimientos del desarrollo nacional, de modo que se facilite la participación democrática de la ciudadanía en la discusión de los problemas nacionales y la búsqueda de soluciones apropiadas a sus circunstancia social, política, cultural, económica y científica;

 

Expedir conforme el marco normativo, acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones relacionadas con la gestión de la Secretaría en su ámbito de gestión;

 

Que mediante comunicación ingresada en la Secretaría Nacional de Comunicación con fecha 28 de marzo de 2016 el señor Vicente Márquez Asanza, en calidad de Presidente provisional de la CORPORACIÓN COMUNICACIONAL DE EL ORO solicita autorizar la aprobación del estatuto y reconocimiento de la personalidad jurídica de la mencionada organización al amparo de lo dispuesto en la Codificación y Reformas al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 570 de 21 de agosto de 2015;

 

Que mediante informe jurídico contenido en el Memorando Nro. SNC-CGAJ-2016-0131-M de 15 de abril de 2016, la Dirección de Asesoría Jurídica de la Secretaría Nacional de Comunicación concluye lo siguiente: ?Conforme al artículo 15 del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, y habiendo cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 17 ibídem, es procedente aprobar el Estatuto y conceder personalidad jurídica a la CORPORACIÓN COMUNICACIONAL DE EL ORO, como una corporación de primer grado para el cumplimiento de los fines y de acuerdo a las normas establecidas en el mismo.?; y,

 

En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 17-2 del ERJAFE y demás normas jurídicas aplicables,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Acoger el informe jurídico contenido en el Memorando Nro. SNC-CGAJ-2016-0131-M de 15 de abril de 2016 suscrito por el encargado de Organizaciones Sociales de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Secretaría Nacional de Comunicación.

 

Art. 2.- Aprobar el Estatuto y conceder personalidad jurídica a la CORPORACIÓN COMUNICACIONAL DE EL ORO con domicilio en la calle Sucre S/N y el Sexmo de la ciudad de Zaruma, provincia de El Oro, como una organización social sin fines de lucro para el cumplimiento de las normas establecidas en el Reglamento Sistema Unificado Información de Organizaciones Sociales, así como los fines y reglas determinadas en su Estatuto y demás normativa vigente.

 

Art. 3.- Disponer a la CORPORACIÓN COMUNICACIONAL DE EL ORO, dentro de un plazo máximo de treinta días posteriores  a la fecha de otorgamiento de la personalidad jurídica, proceda a la elección de su directiva y comunique a esta entidad, mediante oficio dirigido a la autoridad correspondiente.

 

Art. 4.- La veracidad de los documentos ingresados es de exclusiva responsabilidad de los peticionarios; de comprobarse su falsedad u oposición legalmente fundamentada, esta Secretaría Nacional de Comunicación se reserva el derecho de dejar sin efecto el presente Acuerdo, y de ser el caso, llevar a conocimiento del Ministerio Público.

 

Art. 5.- Disponer la publicación del presente Acuerdo en el Registro Oficial y notificar a la CORPORACIÓN COMUNICACIONAL DE EL ORO en su domicilio ubicado en la ciudad de Zaruma, provincia de El Oro.

 

Art. 6.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en Quito, D.M. a. 10 de Mayo de 2016.

 

f.) Patricio Barriga Jaramillo, Secretario Nacional de Comunicación.

 

SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN.- Copia certificada.- 12 de mayo de 2016.- Es fiel copia del original.- lo certifico.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo.

 

 

N° 013-2016

 

EL MINISTRO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS

 

Considerando:

 

Que, el Ministerio de Transporte y Obras públicas, en adelante MTOP, fue creado mediante Decreto Ejecutivo 008, de fecha 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial N° 18 de fecha 8 de febrero de 2007, decreto con el cual se reformó el nombre de Ministerio de Obras Públicas (MOP) a Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP);

 

Que, el MTOP, tiene como objeto la emisión y coordinación de políticas generales de estrategias para el transporte y obras públicas, que tiendan a impulsar el desarrollo articulado de las diferentes formas de transporte, infraestructura, optimización y modernización de la conectividad interna y externa de la Nación, mediante la toma de decisiones estratégicas con alta sensibilidad social, respeto del ambiente y clara conciencia de la soberanía e independencia del país, debe corresponder a un solo ente gubernamental a fin de que el desarrollo del transporte ecuatoriano sea armónico y sustentable, preservando y mejorando las condiciones de vida de los habitantes de Ecuador en un entorno de globalización del comercio y del transporte;

 

Que; con Decreto Ejecutivo N° 700 de fecha 22 de junio de 2015, el Señor Presidente de la República, Economista Rafael  Correa Delgado, nombró al Ing. Walter Solís Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1 del Art. 154, faculta a las Ministras y Ministros de Estado, ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 227, prescribe: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.?;

 

Que, en el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador se señala que es obligación del Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad;

 

Que, de conformidad con el artículo 389 ibídem, el Estado ejercerá la rectoría del sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo a través del organismo técnico establecido en la ley;

 

Que, el articulo 6 numeral 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de contratación Pública determina que: ?Las situaciones de emergencia son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situación de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva?.

 

Que, la Ley de Seguridad Pública y del Estado, establece a la Secretaría de Gestión de Riesgos como órgano rector del sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo; siendo entre otras sus funciones, articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre; y, realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en territorio nacional;

 

Que, el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que, el artículo 170, numeral 1 del Estatuto de Régimen  Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece: ??1. La Administración Pública Central podrá revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, o sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico??;

 

Que, mediante Memorando No. SGR-SGIAR-2015-0310-M de 22 de octubre de 2015, la Secretaría de Gestión de Riesgos determinó la información relacionada con las zonas que se verían afectadas ante la presencia del Fenómeno El Niño (ENOS), sobre la base del análisis realizado por la Dirección de Análisis de Riesgos y presentado a la máxima autoridad en Informe Técnico sobre el análisis de las anomalías de precipitación acumuladas los años Niño en los períodos diciembre a mayo: 1982-1983, 1986-1987 y 1997-1998 hasta la cota de un mil metros sobre el nivel del mar (1000 msnm).

 

Que, en boletín de 5 de noviembre de 2015, de ERFEN ? Programa para el Estudio Regional del Fenómeno ?El niño? en el Pacífico Sudeste ? se indica que ?De acuerdo a las predicciones de los modelos estadísticos y dinámico en la región Niño 1 y 2, se espera que el evento sea de intensidad moderada a fuerte, considerando los rangos de anomalías de la temperatura superficial del mar (TSM) que caracterizan la magnitud de un evento ?El niño?;

 

Que, en informe de 10 de Noviembre de 2015 de la Secretaría de Gestión de Riesgos se establece que el análisis de datos del nivel medio del mar, suministrados por el INOCAR, indica que en el período de junio de 2015 al 8 de noviembre 2015 se evidencia tanto en la estación de La Libertad como en Galápagos valores superiores de lo Normal lo que podría ser incidencia de aguas cálidas en la zona. Este incremento del nivel del mar pone en riesgo infraestructuras cercanas a la línea de playa;

 

Que, en informe de 10 de Noviembre de 2015 de la Secretaría de Gestión de Riesgos, contiene el Análisis de escenarios de precipitación 2015-16, que sustentado en el informe ?Precipitaciones durante el trimestre enero-marzo 2012 en el litoral ecuatoriano? del Instituto de Meteorología e Hidrología (INAMHI), establece los escenarios de precipitación 2015-16. Dada la situación planteada es preciso valorar el riesgo que implica un escenario de lluvias como la de los años: 2012 y 1987, y tomar las acciones necesarias que permitan una correcta preparación para esta eventualidad. En el año 2012 se presentaron lluvias extraordinarias no asociadas con El Niño pero que afectaron a 7 provincias del filo costero y cuyos efectos pudieron evidenciarse en 4 provincias, 39 cantones y 99 parroquias afectadas por la inundación en ese tiempo debido a las continuas lluvias previas, lo cual establece un parámetro de comparación importante de la situación;

 

 

Que, es necesaria la intervención del Gobierno Nacional mediante acciones coordinadas con los gobiernos locales y las comunidades de los sectores potencialmente afectados para mitigar los efectos adversos causados por el fenómeno ?El Niño?;


 

Que, la Secretaria de Gestión de Riesgos mediante oficio SGR-DES-2015-2832-0 de 13 de noviembre de 2015, recomienda y solicita la expedición del decreto de excepción para hacer frente a la amenaza de los efectos del fenómeno denominado ?El Niño?;

 

Que; mediante Memorando Nro. MTOP-SUBREG1-2015- 1196-ME, el Ing. Omar Chamorro Reyes, Subsecretario Zonal 1, remite al Ing. Walter Solís Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas, solicita que sean declaradas en Estado de Emergencia la o las vías E15 tramo Camarones- Tacusa, Chamanga-Sua y E20 tramo El Vergel-Quinindé.

 

Que; mediante Memorando Nro. MTOP-SUBSZ4-2015- 1657-ME, remitido por el Ing. Franklin Bernal Quintero, Subsecretario Zonal 4, al Ing. Walter Solís Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas, manifiesta lo siguiente: ??Por los antecedentes expuestos y ante la necesidad inminente de contratar mantenimientos emergentes solicito a usted efectuar la declaratoria de emergencia para intervenir de manera urgente las vías de las Provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsachilas que se detallan a continuación: Santo Domingo de los Tsachilas - E25 - Santo Domingo - 10 de Agosto con longitud de 36,00 km. Santo Domingo de los Tsachilas - E385 - Concordia - Puerto Nuevo con longitud de 36,00 km. Santo Domingo de los Tsachilas - E20 - Santo Domingo - La Concordia con longitud de 44,00 km. Manabí - E15-E38 T de Buenos Aires ? Rocafuerte ? Tosagua con una longitud de 35,42 km. Manabí - E38- Tosagua ? Chone ? Paso Lateral de Chone con una longitud de 23,56 km.Manabí - E38 ? Mitigación de los Sitios críticos Chone - Flavio Alfaro con longitud de 50,65 km. Manabí -E38 - El Carmen ? Flavio Alfaro con longitud de 70.06 km.Manabí ? E38:Mitigación de los sitios críticos del tramo vial Carmen ? Flavio Alfaro, específicamente en los sectores: Km. 50+490 (La virgencita), Km. 61+450 (La Sandía) y km. 91+430 (Las Cumbres) con longitud de 0,235 km.Manabí - E15- Puente Los Caras con longitud de 2,50 km.Manabí - E482 ? E482A - Montecristi ? Jipijapa - La Cadena, Incluido Cerro Guayabal La Pita con longitud de 103,85 km.Manabí - E462B - Santa Ana ? Poza Honda 27,00 km. Manabí - E39 - Rodeo ? Rocafuerte 15,40 km.Manabí - E15 ? Pedernales ? Chamanga, con longitud de 44,74 km.

 

Que, mediante Memorando Nro. MTOP-SUBREG5-2015- 1961-ME, remitido por el Ing. Daniel Ajoy Jaramillo, Subsecretario Zonal 5, al Ing. Walter Solís Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas, manifiesta lo siguiente: ??Procedo a informar el estado deplorable en el que se encuentra las vías de la Red Estatal Vial de la Regional 5, lo cual genera un estado de vulnerabilidad a los habitantes de la zona, dificultando el ingreso de Ambulancias, Bomberos, Policías, Tanqueros de Agua, brigadas médicas, transporte público, entre otros. Por lo expuesto, solicito a usted, declarar en estado de Emergencia las siguientes vías:

 

 

BOLÍVAR: Mantenimiento de la carretera GUARANDA-BALZAPAMBA. E491. Mantenimiento de la carretera SANPABLO - CHILLANES - BUCAY. E495. Mantenimiento de la carretera GUANUJO - ECHEANDÍA - VENTANAS E494.

 

GUAYAS: mantenimiento emergente autovía GUAYAQUIL - SANTA ELENA. Mantenimiento emergente de la vía SALITRE - VERNAZA - TRES MARÍAS. Puente LA IBERIA. Vía LA PUNTILLA - LA AURORA PTE. VICENTEROCAFUERTE?.

 

Que, mediante Memorando Nro. MTOP-SUBREG7- 2015-1170-ME, remitido por el Ing. Israel Villavicencio, Subsecretario Zonal 7, al Ing. Walter Solis Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas, manifiesta lo siguiente: ?En continuidad a lo expuesto en el Memorando Nro. MTOP-DPDO-2015-3332-ME, suscrito por la Dirección Provincial de El Oro en donde solicita la declaratoria de emergencia de la vía ?Portovelo - Piñas ? Saracay ? Balsas ? Río Pindo?, perteneciente a la red vial estatal de la provincia de El Oro; como vía de alta importancia ya que conecta la parte alta de la referida provincia, así como conecta con las provincias de Loja y Zamora, la cual ha sufrido deterioro producto del invierno, por lo que se encuentra en mal estado y elevada vulnerabilidad ante la presencia del fenómeno de El Niño; esta Subsecretaría Zonal 7 estima procedente lo expuesto por la Dirección Provincial de El Oro y lo ratifica. En base a lo expuesto, solcito a su autoridad se declare el estado de emergencia en la vía en mención??.

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No.001 de fecha 04 de enero de 2016 se decreta estado de Emergencia, en las provincias correspondientes a las subsecretarías zonales 1, 4, 5, 7 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas;

 

Que, mediante Informe de Proyecto de Inversión para la Recuperación ante emergencias en el Ecuador No. CT-001- MTOP-2016 de fecha 03 de marzo de 2016, la Comisión Técnica, recomienda proceder con las contrataciones Emergentes, correspondientes a las Subsecretarías Zonales 1, 4, 5 y 7 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en las vías que constan en el Acuerdo Ministerial No.001 de fecha 04 de enero de 2016;

 

Que, mediante Memorando, remitido por el Ing. Jorge Peña Olmedo, Subsecretario de Infraestructura del Transporte, remitido al Ing. Walter Solís Valarezo, en el cual manifiesta: ?En relación a las posibles afectaciones que puedan presentarse en la Red Vial Estatal por la presencia del fenómeno climático ´El Niño´ 2015-2016, atendiendo la necesidad de puentes emergentes, realizada por la Dirección de Conservación de Infraestructura del Transporte mediante memorando No. MTOP-DCIT- 2015-1017-ME, de fecha 21 de diciembre de 2015; solicito a usted señor Ministro, la inclusión del proyecto ´SUMINISTRO DE ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS Y REPOTENCIACIÓN DE PANELES BAILEY EXISTENTES EN LAS BODEGAS DEL MTOP, PARA CONFORMAR ESTRUCTURAS DE PUENTES EMERGENTES´, en el nuevo Acuerdo Ministerial de declaratoria de emergencia para el referido fenómeno climático?; y,

 

Que, mediante Memorando, remitido por el Ing. Jorge Peña Olmedo, Subsecretario de Infraestructura del Transporte, remitido al Ing. Walter Solis Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas, expone lo siguiente: ?Señor Ministro, con relación a las solicitudes de declaratoria de Emergencia suscritas por los Subsecretarios Zonales 1, 4, 5 y 7, contenidas  en los Memorandos Nros. MTOP-SUBREG1-2015-1196-ME, MTOP-SUBSZ4-2015- 1657-ME, MTOP-SUBREG5-2015-1961-ME, MTOP-SUBREG7-2015-1170-ME, de los cuales se desprende la Urgencia con la cual hay que intervenir las vías que se mencionan en los memorandos indicados, pongo en su conocimiento mi aval, conformidad y ratificación con los mismos, por cuanto aún no se han tomado los correctivos necesarios, por ende la Emergencia persiste, en consecuencia, solicito que se continúe con el trámite correspondiente, a efecto de que se emita una Declaratoria de Emergencia??; y,

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; y, 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.-Decretar el estado de Emergencia, en las provincias correspondientes a las Subsecretarías zonales 1, 4, 5, 7 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en las vías que se detallaran en los artículos siguientes:

 

Art. 2.-En la Subsecretaría Zonal 1, se decreta el Estado de Emergencia en las vías?E15 tramo Camarones-Tacusa, Chamanga - Sua y E20 tramo El Vergel-Quinindé, Quinindé ? Esmeraldas.

 

Art. 3.-En la Subsecretaría Zonal 4, se decreta el Estado de Emergencia en las siguientes vías:Santo Domingo de los Tsachilas - E25 - Santo Domingo - 10 de Agosto con longitud de 36,00 km. Santo Domingo de los Tsachilas - E385 - Concordia - Puerto Nuevo con longitud de 36,00 km. Santo Domingo de los Tsachilas - E20 - Santo Domingo - La Concordia con longitud de 44,00 km. Manabí - E15-E38 T de Buenos Aires ? Rocafuerte ? Tosagua con una longitud de 35,42 km. Manabí - E38- Tosagua ? Chone ? Paso Lateral de Chone con una longitud de 23,56 km.Manabí - E38 ? Mitigación de los Sitios críticos Chone - Flavio Alfaro con longitud de 50,65 km. Manabí -E38 - El Carmen ? Flavio Alfaro con longitud de 70.06 km.Manabí ? E38:Mitigación de los sitios críticos del tramo vial Carmen ? Flavio Alfaro, específicamente en los sectores: Km. 50+490 (La virgencita), Km. 61+450 (La Sandía) y km. 91+430 (Las Cumbres) con longitud de 0,235 km. Manabí - E15- Puente Los Caras con longitud de 2,50 km.Manabí - E482 ? E482A - Montecristi ? Jipijapa - La Cadena, Incluido Cerro Guayabal La Pila con longitud de 103,85 km.Manabí - E462B - Santa Ana ? Poza Honda 27,00 km. Manabí - E39 - Rodeo ? Rocafuerte 15,40 km.Manabí - E15 ? Pedernales ? Chamanga, con longitud de 44,74 km.

 

Art. 4.-En la Subsecretaría Zonal 5, se decreta el Estado de Emergencia en las siguientes vías: BOLÍVAR: Mantenimiento de la carretera GUARANDA-BALZAPAMBA. E491. Mantenimiento de la carretera SANPABLO - CHILLANES - BUCAY. E495. Mantenimiento de la carretera GUANUJO - ECHEANDÍA - VENTANAS E494. GUAYAS: mantenimiento emergente autovía GUAYAQUIL - SANTA ELENA. Mantenimiento emergente de la vía SALITRE - VERNAZA -  TRES MARÍAS. Puente LA IBERIA. Vía LA PUNTILLA - LA AURORA PTE. VICENTEROCAFUERTE?.

 

Art. 5.- En la Subsecretaría Zonal 7, se decreta el Estado de Emergencia en la vía ?Portovelo - Piñas ? Saracay ? Balsas ? Rio Pindo?.Lunes 6 de junio de 2016 ? 7

 

Art. 6.- Se decreta el Estado de Emergencia, del proyecto ?SUMINISTRO DE ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS Y REPOTENCIACIÓN DE PANELES BAILEY EXISTENTES EN LAS BODEGAS DEL MTOP, PARA CONFORMAR ESTRUCTURAS DE PUENTES EMERGENTES?.

 

Art. 7.- Revocar el Acuerdo Ministerial No. 001, de fecha 04 de enero de 2016, dado en la ciudad de Quito mediante el cual se decretó la emergencia en vías específicas de las Subsecretarías Zonales 1, 4, 5 y 7 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

 

Art. 8.- De la ejecución del presente Acuerdo encárguense las Subsecretarías Zonales, Direcciones Provinciales y demás unidades respectivas del MTOP.

 

Art. 9.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 17 de marzo de 2016.

 

Cúmplase y Notifíquese.-

f.) Ing. Walter Solís Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas.

 

No. 018-2016

 

Ing. Walter SolisValarezo

MINISTRODETRANSPORTEY OBRAS

PÚBLICAS

 

Considerando:

 

Que el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República, dispone que a las ministras y ministros de Estado, les corresponda ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión;

 

Que el artículo 14, de la Ley de Comercio, Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 557 de 17 de abril de 2002, reconoce la validez jurídica de la firma digital y le concede los mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita;

 

Que el literal m) del artículo 7, de la Ley de Caminos publicada mediante Decreto Supremo No. 1351, publicado en el Registro Oficial No. 285 de 7 de julio de 1964, señala que dentro de las atribuciones y deberes que corresponden al Director General de Obras Públicas está el determinar los pesos, tamaños y demás características de los vehículos que puedan transitar por los  caminos carrozables de acuerdo a la clasificación y construcción;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 80 de 02 de julio de 1965, publicado en el Registro Oficial 567 de 19 de agosto del mismo año, se expide el Reglamento de Aplicación a la Ley de Caminos, reformado mediante Acuerdo Ministerial No. 93 de 09 de diciembre de 1969 y Decreto Ejecutivo No. 2044 de 23 de agosto de 1994, publicados en los registros oficiales 324 y 515 respectivamente, de 09 de diciembre de 1969 y 30 de agosto de 1994, en su orden.

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1137 de 19 de abril del 2012, se reforma los Capítulos IV y V del Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos, que regulan el Uso y Conservación de los Caminos Públicos, Pesos y Dimensiones, respectivamente;

 

Que la Disposición General Segunda del Decreto Ejecutivo No. 1137 de 19 de abril del 2012, indica que para el caso de las estaciones de control de pesos y dimensiones que serán administradas por Concesión o Delegación, el Ministerio Rector del Transporte, determinará la Normativa y los Procedimientos que deberán cumplirse para la operatividad en las mencionadas estaciones, además de las especificaciones técnicas y parámetros mínimos de diseños para la construcción de las mismas;

 

Que el Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos vigente, en el artículo primero señala que ?Las unidades de carga, remolques y semirremolques que son importados, ensamblados o fabricados nacional e internacionalmente, que realizan operaciones de transporte de carga nacional o internacional; deberán someterse a las dimensiones y pesos máximos permitidos normados en la Tabla Nacional de Pesos y Dimensiones que será expedida por el Ministerio Rector del Transporte mediante el respectivo Acuerdo Ministerial y en las normas técnicas establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización?;

 

Que el mencionado Reglamento faculta al Ministerio Rector del Transporte, por ser el ente regulador del Sistema Nacional de Pesos y Dimensiones, determinar los procedimientos y normativa de control a través de un Manual Específico, y emitir las especificaciones técnicas y parámetros mínimos de diseño para la localización de las estaciones de control;

 

Que el Ministerio de Finanzas mediante Acuerdo Ministerial No. 055 de 07 de marzo de 2012, publicado en Registro Oficial No. 670, de 27 de marzo de 2012, establece que el ente rector de las finanzas públicas, es el único organismo que autoriza la emisión y fijación de precios de los pasaportes y demás especies valoradas;

 

 

Que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas mediante Acuerdo Ministerial No. 036 de 18 de mayo de 2012, expide las Normas de Aplicación para el Control de Pesos y Dimensiones a nivel nacional, conforme las dimensiones y pesos máximos permitidos en la Tabla Nacional de Pesos y Dimensiones;8 ? Lunes 6 de junio de 2016

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 076 de 14 de septiembre de 2012, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas expide los procedimientos para la recaudación de recursos económicos por autogestión del Ministerio de Transporte y Obras Públicas;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 086 de 23 de octubre de 2012, publicado en Registro Oficial No. 835 de 21 de noviembre de 2012, se aprueba la utilización del Sistema Informático Integrado de Transporte y Obras Públicas (SITOP);

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 066 de 15 de julio de 2013, publicado en el Registro Oficial No.125 de 15 de julio de 2003, se establecen los aranceles de autogestión institucional como tasas por los servicios prestados por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 059 de 17 de julio de 2015, se reforma la Estructura y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el cual establece como una de las atribuciones de las Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario y la Dirección de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial respectivamente aprobar la emisión de licencias de importación previo al embarque, Certificados de Operación Regular y Especial de vehículos de carga pesada;

 

Que el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas del 17 de julio de 2015, señala que la gestión de los productos y servicios de la Dirección Distrital de Transporte y Obras Públicas contempla la emisión de Certificados de Operación Regular y Especial de vehículos de carga pesada a nivel Distrital;

 

 

Que el Acuerdo Ibídem señala que cada organismo, entidad y dependencia del sector público, elaborará y mantendrá actualizado el registro de firmas manuales o digitalizadas de los solicitantes y delegados, para la exclusiva utilización de especies valoradas;

 

 

Que con Oficio No. STN-2003-1327 de 19 de marzo de 2003, el Ministerio de Economía y Finanzas emite informe favorable a fin de normar las tasas por servicio para Certificado de Operación Regular, Certificado de Operación Especial, Licencia para importación de vehículos y Timbres de Protección Vial.

 

 

Que mediante Memorando No. MTOP-DEV-2015-544- ME de 25 de junio de 2015, la Dirección de Estudios del Transporte del MTOP, señala que el peso bruto vehicular máximo permitido en las carreteras y puentes del país en condiciones normales es de 48 toneladas;

 

 

Que los vehículos de carga pesada que circulen por las carreteras de la Red Vial del País, cuyo peso bruto vehicular sea igual o superior a 3.5 toneladas, están sujetos al control por  parte del Ministerio Rector del Transporte, dentro del ámbito de sus competencias;

 

 

Que es necesario establecer mecanismos para mejorar los niveles de servicio prestados por el Ministerio Rector del Transporte, en la emisión de los Certificados de Operación Regular y Especial, garantizando eficiencia, agilidad, modernidad y oportunidad de acceso para todos los usuarios;

 

 

En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 154 de la Constitución de la República, el Reglamento Aplicativo a la Ley de Caminos y el Artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

 

Acuerda:

 

 

Expedir las Normas de aplicación para el Control de

Pesos y Dimensiones a los vehículos de carga pesada que

circulan en la Red Vial del País.

 

 

TÍTULO I

 

DE LOS PESOS Y DIMENSIONES

 

ARTÍCULO 1.- Objeto: Las presentes disposiciones son de carácter obligatorio para todas las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, generadoras de carga, propietarios y/o conductores de los vehículos de carga pesada y encargados del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, sus autoridades y afines. En todo lo demás, se estará en concordancia a lo dispuesto en los Capítulos IV y V del Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos vigente.

 

 

ARTÍCULO 2.- Ámbito de Aplicación: A todos los vehículos de carga pesada que son importados, ensamblados o de fabricación nacional, que realicen operaciones de transporte comercial o por cuenta propia, en la Red Vial del País, cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea igual o superior a 3.5 toneladas.

 

 

CAPÍTULO I

 

TABLA NACIONAL DE PESOS Y DIMENSIONES

 

ARTÍCULO 3.- Conforme con lo establecido en el Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos en los Capítulos IV y V, en los cuales se regula el uso y conservación de los caminos públicos, pesos y dimensiones, los vehículos de carga pesada cuyo peso bruto vehicular sea igual o superior a 3.5 toneladas, de procedencia nacional o internacional, que realizan operaciones y/o movimientos de carga dentro del territorio nacional; deberán acogerse al peso y las dimensiones máximas permitidas, normados en el presente Acuerdo Ministerial.


 

ARTÍCULO 4.- Tabla Nacional de Pesos y Dimensiones.