Registro Oficial No.831- Jueves 1 de Septiembre de 2016 Segundo Suplemento

Jueves, 01 de septiembre de 2016

Última modificación: Jueves, 01 de junio de 2017 | 17:07

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Jueves, 1° de Septiembre de 2016 (R. O. 2SP 831, 1°-septiembre-2016)

SEGUNDO SUPLEMENTO

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

Ejecutivo:

Decreto 

1174

Regúlese la distribución de competencias y los procedimientos por los que la Administración Pública Central e Institucional de la Función Ejecutiva, hacen líquidas las inversiones previamente efectuadas en actividades o emprendimientos y bienes públicos, para destinar los recursos resultantes al cumplimiento de los objetivos de la planificación nacional

Vicepresidencia de la República del Ecuador:

Acuerdo

005-2016

Durante la ausencia del señor doctor Sergio Adrián Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, subrogará en sus funciones el señor licenciado Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

Ordenanzas         

057-GADM-AA-2016

Cantón Antonio Ante: Tercera Reforma a la Ordenanza que regula la administración, control y recaudación del impuesto anual de patentes municipales

               

2016-07-25-35

Cantón Atacames: De remisión de intereses, multas, costas judiciales y recargos a personas naturales, jurídicas

               

-Cantón Sucre: Para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar, y canteras existentes

               

-Cantón Tena: Que regula y controla la publicidad exterior y propaganda

CONTENIDO


No. 1174

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE

LA REPÚBLICA

Considerando:

Que, de conformidad con el artículo 297 de la Constitución de la República del Ecuador, los bienes y recursos públicos y las instituciones y entidades que los reciban o transfieran, están sujetos a las normas que las regulan y a los principios de transparencia, rendición de cuentas y control público;

Que, la gestión de los servicios públicos y los sectores estratégicos están reservados al Estado, de conformidad con los artículos 313 y 314 de la Constitución de la República del Ecuador; no obstante, el artículo 316 de la Carta Fundamental, autoriza la delegación de la gestión de servicios públicos y sectores estratégicos a empresas mixtas, cuando el Estado tiene en ellas mayoría accionaria y, de manera excepcional, en los casos previstos en la ley, a otras formas de organización e iniciativa privada, incluida la economía popular y solidaria. Así también, el Estado participa en el mercado invirtiendo en emprendimientos o actividades económicas destinadas a la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y, en general, al desarrollo de actividades económicas, a través de empresas públicas, o en concurrencia con el sector privado, a través de empresas de economía mixta. En cualquier caso, no existe restricción a la desinversión pública;

Que, de conformidad con la Ley Orgánica de Empresas Públicas, a las empresas públicas se les ha dotado de patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión y una amplia capacidad asociativa con el sector privado para la constitución de empresas subsidiarias, esto es, sociedades mercantiles de economía mixta en las que el Estado o sus instituciones tienen la mayoría accionaria, amén de otros mecanismos de asociación autorizados por el artículo 35 de la mencionada ley;

Que, la participación de la iniciativa privada en la gestión de los sectores estratégicos y la provisión de servicios públicos está regulada, principalmente, en las leyes de cada sector o servicio y, en su falta, por el artículo 100 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada;

Que, el artículo 43 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada determina modalidades a través de las cuales se pueden instrumentar las operaciones de delegación y transferencia a la iniciativa privada de actividades o emprendimientos y bienes públicos, entre las que constan el aporte total o parcial al capital de sociedades por acciones, el arrendamiento mercantil, la concesión de uso, de servicio público o de obra, licencia, permiso u otras fi guras reconocidas en el derecho administrativo, la venta, la transformación, fusión, escisión y liquidación de empresas estatales o mixtas o aquellas determinadas mediante Decreto Ejecutivo, modalidades que en cualquier caso han de estar ajustadas al marco constitucional vigente; y, el artículo 100 del referido Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece, entre las modalidades que pueden ser empleadas para la delegación a la iniciativa privada, las de concesión, asociación, alianza estratégica u otras formas contractuales de acuerdo a la ley, puntualizando que se han de observar para la selección del delegatario los procedimientos de concurso público que determine el reglamento, salvo cuando se trate de empresas de propiedad estatal de los países que formen parte de la comunidad internacional, en cuyo caso la delegación podrá hacerse de forma directa;

Que, la letra a) del artículo 49 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, determina que corresponde al Presidente de la República, en el respectivo Decreto Ejecutivo, establecer quién intervendrá en representación del sector público en los procedimientos de enajenación o transferencia a la iniciativa privada de actividades o emprendimientos y bienes públicos; y,

Que, el Estado debe contar con normas previas, claras y precisas, para transferir definitivamente al sector privado actividades o emprendimientos y bienes públicos.

En ejercicio de las atribuciones contenidas en los numerales 5 y 13 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador y letra f) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva

Decreta:

Artículo 1.- Ámbito.- El presente Decreto Ejecutivo regula la distribución de competencias y los procedimientos por los que la Administración Pública Central e Institucional de la Función Ejecutiva, hacen líquidas las inversiones previamente efectuadas en actividades o emprendimientos y bienes públicos, para destinar los recursos resultantes al cumplimiento de los objetivos de la planificación nacional.

Para fines de este reglamento, se entienden como emprendimientos públicos a las empresas públicas, las compañías anónimas o compañías de economía mixta creadas por o de propiedad de la Función Ejecutiva.

Artículo 2.- Políticas públicas de uso, aprovechamiento o enajenación, de actividades o emprendimientos y bienes públicos.- Corresponde adoptar las decisiones de política de uso, aprovechamiento o enajenación, de actividades o emprendimientos y bienes públicos, al Ministro rector del sector al que pertenece el bien o está subordinada la actividad materia del procedimiento de desinversión.

Artículo 3.- Fase preliminar.- Corresponde al Gerente de la empresa pública o a la máxima autoridad del órgano competente preparar: (i) los documentos preparatorios sobre los aspectos técnicos, económicos financieros y jurídicos de la operación de desinversión y (ii) el proyecto de pliego de bases y la propuesta de la estructura legal y los términos contractuales esenciales de la operación.

En la fase preliminar, la autoridad competente podrá contar con asesoría externa. En todo caso, la opinión de valor de la operación a ser ejecutada, deberá prepararse por un experto independiente. Esta opinión de valor será meramente referencial, por lo que el precio de cierre de la operación vendrá determinado por el resultado del procedimiento público de venta.

Para la determinación de los valores referenciales, se deberán aplicar métodos de valoración internacionalmente utilizados.

Artículo 4.- Desarrollo del procedimiento, adjudicación e instrumentación de la operación.- En el caso de las empresas públicas, corresponde a su directorio la resolución de iniciar el procedimiento y la aprobación del pliego de bases y de la estructura legal y los términos contractuales esenciales. La misma competencia, corresponde a la máxima autoridad administrativa o su delegado en el caso de otras entidades públicas de la Administración Pública Central.

En la estructura legal de la operación se ha de identificar los actos y contratos preliminares o preparatorios o, en su caso, la necesidad de constituir empresas mercantiles como mecanismo de desinversión. La definición del procedimiento es una atribución del directorio, atendiendo la naturaleza de la operación y el destinatario del bien o emprendimiento.

La ejecución del procedimiento de desinversión, con las reformas aprobadas a la que haya lugar durante su desarrollo, le corresponde a los órganos delegados por la máxima autoridad administrativa de la Administración pública o, en su caso, al gerente de la empresa pública de la que se trate.

La adjudicación y posterior instrumentación de la operación estará a cargo de los órganos delegados de la máxima autoridad administrativa del correspondiente órgano o, en su caso, del gerente de la empresa pública. En este último caso, el gerente actuará previa autorización del directorio de la empresa pública que, para tal propósito, contará con el informe de su gerente.

Disposición final.- En la materia regulada por este Decreto Ejecutivo, sus disposiciones prevalecerán sobre las del Decreto Ejecutivo No. 822, publicado en el (Suplemento del Registro Oficial No. 635 de 25 de noviembre del 2015) R. O. (2SP) nov. 25 No. 635 de 2015 y, del Decreto Ejecutivo No. 842, publicado en el Registro Oficial No. 647 de 12 de diciembre del 2015. El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito a, 23 de agosto de 2016.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República. Quito, 25 de Agosto del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

Documento firmado electrónicamente

Alexis Mera Giler

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO

Secretaría General Jurídica.

No. 005-2016

Jorge Glas Espinel

VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitución y la ley.

Que, el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa.

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 002-2013 de 27 de mayo de 2013, se nombró al doctor Sergio Adrián Ruiz Giraldo como Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 007-2014 de 20 de diciembre de 2014, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Vicepresidencia de la República, documento que fue publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 253 de 28 de enero de 2015.

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 004-2015 de 02 de febrero de 2015, se delegaron atribuciones administrativas al señor Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

Que, el artículo 63 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, indica que en caso de vacancia o ausencia temporal los titulares de los órganos administrativos serán sustituidos por quienes designe el órgano nominador.

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público indica que por orden escrita la autoridad competente puede subrogar el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente.

Que, mediante oficio No. VPR-SG-2016-2357-O de 18 de agosto de 2016, el señor doctor Sergio Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, puso en conocimiento del señor Secretario Nacional de la Administración Pública, que hará uso de sus vacaciones a partir del día lunes 22 de agosto de 2016 hasta el día viernes 26 de agosto de 2016.

En, ejercicio de las atribuciones conferidas y de conformidad con el Acuerdo Vicepresidencial No. 001-2013 de 24 de mayo de 2013,

Acuerda:

Artículo Primero.- Durante la ausencia del señor doctor Sergio Adrián Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, por motivo de vacaciones, subrogará en sus funciones el señor licenciado Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General de la Vicepresidencia de la República, desde el lunes 22 de agosto de 2016, hasta el viernes 26 de agosto de 2016 inclusive.

Artículo Segundo.- De la distribución del presente Acuerdo que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Vicepresidencia de la República.

Dado, en la ciudad de San Francisco de Quito D.M., a los 19 días del mes de agosto de 2016.

f.) Jorge Glas Espinel, Vicepresidente Constitucional de la República del Ecuador.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL.- Es fiel copia del original.- 19 de agosto de 2016.- Lo certifico.- f.) Ilegible.

No. 057-GADM-AA-2016

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTERALIZAD

DE ANTONIO ANTE

Considerando:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, ha generado cambios en la política tributaria y exige la aplicación de principios de justicia tributaria en beneficio de los sectores vulnerables de la población, y de generalidad, progresividad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

Que, es necesario armonizar las normas municipales al nuevo orden constitucional y legal; y garantizar la transparencia en la aplicación de los impuestos.

Que, el Artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador estipula que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.

Que, el numeral 15 del Artículo 83 determina que son deberes y responsabilidades de las y los ecuatorianos, Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la ley.

Que, el Articulo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozaran de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana?

Que, el Artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el Régimen Tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizaran los impuestos directos y progresivos.

La política tributaria promoverá la redistribución y estimulara el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.

Que, el Artículo 9 del Código Tributario establece que: La gestión tributaria corresponde al organismo que la ley establezca y comprende las funciones de determinación y recaudación de los tributos?

Que, el Artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes?

Que, el Artículo 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización manifiesta que ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados?

Que, el literal b del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala que es atribución del Concejo Municipal, Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor;

Que, el Artículo 492 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización dispone que: Las

municipalidades y distritos metropolitanos reglamentarán por medio de ordenanzas el cobro de sus tributos.

Que, el Artículo 546 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina que se establece el impuesto de patentes municipales y metropolitanos que se aplicará de conformidad con lo que se determina en los artículos siguientes.

Art. 547.- Sujeto Pasivo.- Están obligados a obtener la patente y. por ende, el pago anual del impuesto de que trata el artículo anterior, las personas naturales, jurídicas, sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdicción municipal o metropolitana, que ejerzan permanentemente actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales.

Art. 548.- Base Imponible.- Para ejercer una actividad comercial, industrial o financiera, se deberá obtener una patente anual, previa inscripción en el registro que mantendrá, para estos efectos, cada municipalidad. Dicha patente se la deberá obtener dentro de los treinta días siguientes al día final del mes en el que se inician esas actividades, o dentro de los treinta días siguientes al día final del mes en que termina el año.

El Concejo, mediante ordenanza establecerá la tarifa del impuesto anual en función del patrimonio de los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantón. La tarifa mínima será de diez dólares y la máxima de veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América.

Art. 549.- Reducción del impuesto.- Cuando un negocio demuestre haber sufrido pérdidas conforme a la declaración aceptada en el Servicio de Rentas Internas, o por fiscalización efectuada por la predicha entidad o por la municipalidad o distrito metropolitano, el impuesto se reducirá a la mitad. La reducción será hasta de la tercera parte, si se demostrare un descenso en la utilidad de más del cincuenta por ciento en relación con el promedio obtenido en los tres años inmediatos anteriores.

Art. 550.- Exención.- Estarán exentos del impuesto únicamente los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. Las municipalidades podrán verificar e inspeccionar el cumplimiento de las condiciones de la actividad económica de los artesanos, para fines tributarios.

Que, en la Edición Especial del Registro Oficial No. 452 de 4 de enero de 2016, se halla publicada la Segunda Reforma a la Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto Anual de Patentes Municipales en el Cantón Antonio Ante.

Que, de conformidad a lo estipulado en el Artículo 240 y segundo inciso del numeral 14 del Artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los Artículos 7, 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización:

Expide:

LA TERCERA REFORMA A LA ORDENANZA

QUE REGULA LA ADMINISTRACIÓN, CONTROL

Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL DE

PATENTES MUNICIPALES EN EL CANTÓN

ANTONIO ANTE

CAPÍTULO I

DE LAS PERSONAS QUE EJERCEN

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Art. 1.- Objeto.- Está obligada a obtener la patente y, por ende, al pago del impuesto anual de patente, toda persona natural, jurídica y sociedades de hecho que realice actividad de carácter comercial, industrial, financiero, de servicio, profesionales, y otros de cualquier orden económico que operen en la jurisdicción del Cantón Antonio Ante, ejerzan o no en un local determinado y por cada actividad económica.

Art. 2.- Sujeto Activo.- El sujeto activo del impuesto anual de patente, es el Gobierno Municipal de Antonio Ante, administrado por la Dirección Financiera, a través de la Jefatura de Rentas.

Art. 3.- Sujeto Pasivo.- Son sujetos pasivos del impuesto anual de patente, todas las personas naturales, jurídicas y sociedades nacionales o extranjeras que ejerzan actividades económicas comerciales, industriales, financieras, de servicio, profesionales, arrendatarios de inmuebles, inmobiliarias, transportistas de servicio público de pasajeros y de carga en forma individual u otras actividades de cualquier orden económico dentro de la jurisdicción del Cantón Antonio Ante.

Art. 4.- Obligaciones del sujeto activo.- El Gobierno Municipal de Antonio Ante a través de las distintas dependencias se obliga a:

Otorgar la Patente Municipal a la persona natural o jurídica, obligada o no a llevar contabilidad, que cumpliendo con todos los requisitos haya declarado y pagado el impuesto, para el efecto se entenderá que toda persona inscrita en el registro de actividades económicas de la municipalidad, ejerce una actividad económica permanente, salvo que demuestre lo contrario.

La Dirección Financiera a través de la Jefatura de Rentas y en coordinación con la Comisaria de Policía Municipal, verificará y actualizará los catastros del Impuesto de Patente de los contribuyentes y sus actividades económicas, mediante inspecciones y levantamiento de información realizada por personal autorizado.

El catastro contendrá la siguiente información:

Número de registro único de contribuyente (RUC);

Nombres y apellidos del representante legal o propietario;

Nombre del contribuyente o razón social;

Nombre comercial o de fantasía;

Actividad económica;

Transporte liviano, pesado;

Sujeto al Régimen Impositivo Simplificado (RISE);

No. de calificación artesanal;

Exonerado;

Fecha de inicio de actividades;

Fecha de liquidación, suspensión o cierre;

Dirección, teléfono del domicilio principal y dirección de correo electrónico;

Valor del Patrimonio;

Local propio o arrendado;

Clave Catastral;

Los datos del contribuyente serán estrictamente de carácter tributario y confidencial, salvo cuando las autoridades competentes y para fines de orden legal, soliciten por escrito a la autoridad respectiva, se proporcionará la información.

La Dirección Financiera a través de la Jefatura de Rentas en coordinación con la Comisaria de Policía Municipal vigilará la instalación de nuevos establecimientos y actividades para su registro y determinación tributaria.

La Jefatura de Rentas en coordinación con la Comisaria Municipal realizará el control y verificación de la obtención de la patente municipal y su exhibición.

Art. 5.- Facultades del sujeto activo.- A la Jefatura de Rentas se le otorga las siguientes facultades:

Cruzar la información de la declaración del impuesto con la de otras fuentes, a fin de verificar el pago de conformidad a su movimiento económico.

Solicitar a diversas fuentes la información necesaria para validar la veracidad y exactitud de las declaraciones con las entidades de control: Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compañías, Superintendencia de Bancos, Dirección Nacional de Cooperativas, entidades financieras, cooperativas, asociaciones, gremios empresariales del Cantón, así como de terceros cualquier información relacionada con el hecho generador de este impuesto.

De conformidad con el Art. 98 y Art. 99 Del Código Orgánico

Tributario, los terceros a quienes se solicite información estarán obligados a proporcionarla bajo las prevenciones en el artículo citado.

Art. 6.- Obligaciones de los sujetos pasivos.- Los sujetos pasivos del Impuesto de Patente anual están obligados a cumplir con los deberes formales establecidos en el Código Orgánico Tributario y particularmente con los siguientes:

Inscribirse en el registro de Patentes Municipales, para lo cual proporcionará todos los datos necesarios relativos a su actividad en la Jefatura de Rentas;

Presentar la declaración del Impuesto de Patente anual, con la información de sus activos, pasivos y patrimonio con que operan, en los formularios valorados preparados para el efecto;

Para los sujetos pasivos que están obligados a llevar contabilidad, presentar los estados financieros relacionados con la actividad económica, cuando se inscriban por primera vez y cuando la Dirección Financiera de la Municipalidad lo requiera;

Facilitar las inspecciones o verificaciones tendientes al control del Impuesto de Patente anual municipal, presentando las declaraciones, libros, registros y otros documentos e información pertinente que para el efecto le fueran solicitados por los funcionarios municipales autorizados;

Los establecimientos de producción y comercio artesanal, facilitarán a los funcionarios municipales AUTORIZADOS, la verificación del tipo y origen del producto con su respectiva etiqueta, el mismo que podrá ser comercializado siempre que justifiquen su procedencia, caso contrario se informará a los organismos competentes para las acciones de ley;

Concurrir a las oficinas de la Jefatura de Rentas, cuando su presencia le sea requerida para sustentar la información de su negocio en el caso de ser contradictorio o irreal;

Actualizar todo cambio producido en la información de las actividades obligadas a pagar el Impuesto de Patente municipal, como traspaso de dominio, nuevo domicilio, variación del capital con que opera, suspensión de la actividad, obtención o extinción de la calificación artesanal, entre otros, los que deberán ser comunicados por los sujetos pasivos mediante la presentación de la copia del RUC actualizado hasta máximo treinta días después de generado el cambio.

Exhibir en cada establecimiento y en un lugar visible la patente municipal.

Art. 7.- Obligatoriedad de declarar.- Todos aquellos obligados al pago del presente impuesto, sin excepción las personas naturales, jurídicas y las sociedades, aún los exonerados al pago del impuesto, están obligados a presentar la declaración y obtener la patente municipal en los plazos previstos en la presente ordenanza.

Art. 8.- Verificación de la declaración.- Todas las declaraciones quedan sujetas a la verificación por parte de la Administración Tributaria Municipal.

El resultado de la verificación será notificado al sujeto pasivo quien dentro del plazo de veinte días, de existir novedades, el contribuyente podrá presentar el reclamo administrativo tributario correspondiente ante de la Dirección Financiera de conformidad con los artículos 115 y 119 del Código Orgánico Tributario.

Art. 9.- De la suspensión, disolución o liquidación de actividades.- En caso de suspensión, disolución o liquidación de las actividades económicas que causen la obligación del tributo materia de esta ordenanza, deberán comunicar a la Jefatura de Rentas hasta treinta días después de finalizadas sus operaciones, cumpliendo los siguientes procedimientos:

Copia del pago de la patente hasta la fecha en que se notifique a la Municipalidad la suspensión, disolución o liquidación de su actividad;

Copia de la suspensión de actividades emitida por el SRI o copia del RUC actualizado para quienes tienen más de una actividad y además operen en otras jurisdicciones; y,

Para las personas jurídicas, el documento final que pruebe su disolución o liquidación será la inscripción en el Registro Mercantil de la resolución expedida por la Superintendencia de Compañías, Superintendencia de Bancos o Dirección Nacional de Cooperativas.

El Jefe de Rentas, procederá a la cancelación de la inscripción y al registro de la suspensión de actividades del establecimiento, de otro modo se entenderá que la actividad continúa y por ende, las obligaciones de pago seguirán vigentes.

Art. 10.- De la Traslación de dominio.- Cuando la actividad se haya transferido a otro propietario, administrador o responsable, todas las obligaciones se trasladarán al nuevo sujeto pasivo, incluso el pago del impuesto de patente no satisfecho en años anteriores en el caso de sociedades y personas jurídicas.

Art. 11.- Plazo para declarar y pagar el Impuesto de Patente.- El Impuesto de Patente municipal es anual y es exigible y se devenga desde el primero de enero hasta el 31 de diciembre y se declarará y pagará en los siguientes plazos:

El plazo para declarar y pagar el Impuesto de Patente municipal para las nuevas actividades económicas será hasta el último día del mes siguiente al inicio de actividades.

Para las personas naturales no obligados a llevar contabilidad será el 31 de marzo de cada año; y,

Para quienes estén obligados a llevar contabilidad y a declarar el impuesto a la renta, lo harán desde el 1 de febrero hasta el último día del mes siguiente a la fecha límite establecida para la declaración del impuesto a la renta.

Art. 12.- De los recargos.- Los sujetos pasivos que no hayan cumplido con su obligación de pago en los plazos establecidos, pagaran los siguientes recargos:

Interés por mora.- El interés por mora de 1.5 veces la tasa activa referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad hasta su extinción y por cada mes o fracción de mes, conforme lo establece el artículo 21 del Código Orgánico Tributario.

Multa.- La multa será el tres por ciento mensual por mes o fracción de mes sobre el impuesto causado, hasta un tope máximo del cien por ciento del valor del Impuesto de Patentes.

Art. 13.- Requisitos para declarar el Impuesto de Patente.- Todos los sujetos pasivos presentarán en la Jefatura de Rentas los siguientes requisitos:

Personas naturales no obligas a llevar contabilidad:

Formulario de declaración de patente;

Certificado de no adeudar a la Municipalidad;

Copia de la cédula y certificado de votación actualizado;

Copia del RUC;

Copia de la declaración del impuesto a la renta del año anterior, para quienes no estén obligados a realizar dicha declaración, deberán presentar copia de la última declaración del Impuesto al Valor Agregado del año anterior, y en los casos en que recién inician las actividades presentarán un balance inicial firmado por el propietario.

Permiso de funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos.

Registro Ambiental Municipal emitido por la Jefatura de Gestión Ambiental.

Personas Naturales obligadas a llevar contabilidad:

Formulario de declaración de patente;

Certificado de no adeudar a la Municipalidad;

Copia de la cédula y certificado de votación;

Copia del RUC;

Copia de la declaración del impuesto a la renta del año anterior y en los casos de inicio de actividades, presentar el Balance Inicial firmado por el contador.

Permiso de funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos.

Registro Ambiental Municipal emitido por la Jefatura de Gestión Ambiental.

c)            Personas jurídicas y sociedades:

Formulario de declaración de patente;

Certificado de no adeudar a la Municipalidad;

Copia de la cédula y certificado de votación del representante legal;

Copia del RUC;

Copia de la declaración del Impuesto a la Renta del año anterior, bajados de la página web del Servicio de Rentas Internas.

Copia de los estados financieros legalizados y firmados por el contribuyente y el contador, para el caso de inscribirse por primera vez y en la parte que corresponda al Cantón, para el caso de que tengan sucursales o matrices en otros cantones;

Permiso de funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos.

Registro Ambiental Municipal emitido por la Jefatura de Gestión Ambiental.

En los casos que la Jefatura de Rentas estime necesario, solicitará la presentación de los anexos justificativos del pasivo corriente.

d)            Transportistas de Servicio Público:

Copia de la cédula y certificado de votación.

Copia del RUC.

Copia de la matrícula actualizada.

e)            Los contribuyentes sujetos al Régimen Impositivo Simplificado RISE, presentarán los siguientes requisitos:

RUC

Copia de la cédula y papeleta de votaciónCertificado de no adeudar al Municipio de Antonio Ante

Permiso de funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos.

Registro Ambiental Municipal emitido por la Jefatura de Gestión Ambiental.

Las personas naturales sujetas al Régimen Impositivo Simplificado y los transportistas de servicio público comprarán el formulario simplificado de declaración del Impuesto de Patente. Los títulos de crédito por el Impuesto de Patente anual se emitirán a partir del primero de enero de cada año.

Justificativo del pasivo corriente.- Únicamente las personas naturales obligadas a llevar contabilidad que inicien su actividad y se inscriban por primera vez en la municipalidad, deberán presentar el justificativo del pasivo como tablas de amortización de préstamos, detalle de facturas por pagar a proveedores u otro documento que certifique las deudas.

Además, todos los Artesanos calificados, deberán presentar anualmente copia de la calificación artesanal vigente y la Jefatura de Rentas verificará e inspeccionará el cumplimiento de las condiciones de la actividad económica de los artesanos, esto es que facturen sin IVA y que su capital propio al término del año anterior al año a declarar no pase de 9 fracciones básicas desgravadas del Impuesto a la Renta o que sus ingresos brutos no superen las 15 fracciones básicas desgravadas del Impuesto a la Renta o que sus costos y gastos de la actividad no sean superiores a 12 fracciones básicas desgravadas del Impuesto a la Renta, en caso de superar cualquiera de las variables anotadas, no se considerará como artesano calificado.

Art. 14.- De la actualización del Registro de Actividades Económicas.- En los meses de noviembre y diciembre de cada año, la Jefatura de Rentas, realizará la actualización del Registro de Actividades, identificando actividades económicas que ya no existan o las nuevas actividades económicas, en base a un control de la exhibición de la patente.

CAPÍTULO II

DEL IMPUESTO DE PATENTE MUNICIPAL

Art. 15.- Hecho generador.- Constituye hecho generador del impuesto de Patente Municipal, el ejercicio habitual de las actividades económicas que realicen los sujetos pasivos dentro de la jurisdicción del Cantón Antonio Ante, sea que ejerzan o no en un local determinado. Para el efecto se entenderá como ejercicio habitual de las actividades económicas, las que se realicen por más de seis meces consecutivos en un mismo período fiscal.

Art. 16.- Base imponible.- La base imponible para determinar el Impuesto de Patente Municipal será el patrimonio neto al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior, entendiéndose como patrimonio neto la diferencia entre el total de activos con el total de pasivos, con base en los siguientes registros:

En el caso de las personas naturales, jurídicas, sociedades, nacionales o extranjeras, que estén obligadas a llevar contabilidad, será el patrimonio con el que hayan operado al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior que debe constar en la declaración del impuesto a la renta.

Para quienes no estén obligados a llevar contabilidad, la base imponible será el total de activos invertidos en la actividad económica, incluidos terrenos y edificios, menos los pasivos como los saldos de préstamos contraídos en instituciones financieras para el giro del negocio y obligaciones a un año plazo de facturas a proveedores, lo cual se demostrará con las certificaciones y tablas de amortización de ser necesario, así como basados en la información proporcionada por el contribuyente, por la Municipalidad y supletoriamente en forma presuntiva;

Para las nuevas actividades, la base imponible será el capital inicial de operación o de apertura de la actividad, del cual se deducirá los créditos que se hayan obtenido para el inicio de la actividad, el mismo que constará en el balance inicial.

La base imponible para los contribuyentes sujetos al Régimen Impositivo Simplificado será el valor mínimo del segundo tramo de la tabla para el cálculo del Impuesto de Patente, el que podrá variar en función a la categoría impuesta por el SRI y la categorización que realice la Dirección Financiera de la Municipalidad, por efecto de las verificaciones e inspecciones que realice.

Para los sujetos pasivos obligados a llevar contabilidad que tengan sus matrices en el Cantón Antonio Ante y sucursales o agencias en otras jurisdicciones del país, y para las sucursales o agencias que funcionan en este Cantón con matrices en otras jurisdicciones, la base imponible será el Patrimonio que conste en la declaración de Impuesto a la Renta multiplicado por el porcentaje de ingresos generados en el Cantón Antonio Ante, y;

En los casos que no hayan declarado, la base imponible se determinará aplicando la estimación presuntiva.

Art. 17.- En los casos requeridos de justificar los pasivos, se detallará la información de la siguiente manera:

Las cuentas por pagar con un detalle de las facturas en Excel donde se registre el Nro. Del RUC, nombre del proveedor, Nro. de la factura, Nro. De autorización de la factura, valor de la factura.

Copia de las tablas de amortización de los préstamos con Instituciones Financieras.

Se aceptará las deudas con Instituciones emisoras de tarjetas de crédito cuando la tarjeta registre única y exclusivamente consumos para la actividad económica.

Los pasivos de préstamos de accionistas se justificarán con el contrato o el acta; en el que conste la cantidad prestada, la tasa de interés, y el vencimiento de dicho préstamo.

En los casos de que en los Activos exista bienes inmuebles que formen parte de los Activos Fijos, deberán adjuntar un detalle de los bienes con la fecha de adquisición, el valor del bien, el valor de la depreciación mensual y acumulada; y nunca el valor del bien será inferior al valor de la propiedad que conste en el catastro urbano o rural.

Anualmente, las bases de los sujetos pasivos no obligados a llevar contabilidad se incrementarán en proporción al índice de inflación registrado al 31 de diciembre del año anterior, salvo que se demuestre técnica y legalmente que sus bases imponibles hayan sufrido reducciones.

Art. 18.- Determinación del impuesto.- La Determinación del impuesto se realizará por:

Declaración voluntaria del sujeto pasivo,

Por revisión y verificación de las declaraciones por parte de la Dirección Financiera y,

Por determinación presuntiva realizada por la Dirección Financiera.

La obligación tributaria determinada por el sujeto activo conforme a los numerales 2 y 3, causará un recargo del 20% sobre el principal, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 90 del Código Orgánico Tributario.

Art. 19.- Declaraciones sustitutivas.- Cuando un contribuyente encuentre errores en su declaración voluntaria de Impuesto de Patente por no haber considerado valores que aparecieren posterior a la declaración original, podrá presentar una declaración sustitutiva en base a la declaración sustitutiva del Impuesto a la Renta presentada al SRI, en la que se incluirá los valores no considerados y pagará la diferencia.

Art. 20.- Tarifa impositiva.- De conformidad con el art. 548 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la tarifa mínima será de diez dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 10.00) y la máxima de veinte y cinco mil dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 25.000,00), que será calculado de acuerdo a la siguiente tabla:

Rango

Impuesto

Fracción

Básica

Impuesto

Fracción

Excedente

Desde

Hasta

-

2,000.00

20.00

2,000.01

4,000.00

20.00

1%

4,000.01

10,000.00

40.00

0.90%

10,000.01

20,000.00

94.00

0.80%

20,000.01

50,000.00

174.00

0.70%

50,000.01

100,000.00

384.00

0.60%

100,000.01

300,000.00

684.00

0.50%

300,000.01

600,000.00

1,684.00

0.40%

600,000.01

900,000.00

2,884.00

0.30%

900,000.01

1,200,000.00

3,784.00

0.20%

1,200,000.01

En adelante

4,384.00

0.10%

Para el caso de los transportistas de servicio público hasta cinco pasajeros, la tarifa será de veinte dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 20,00), para los dueños de camionetas y camiones de carga hasta dos toneladas, la tarifa es de treinta dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 30,00), para los propietarios de automotores con capacidad de carga de más de 2 toneladas, la tarifa es de cuarenta dólares de los estados Unidos de Norte América.

Los contribuyentes calificados en el Servicio de Rentas Internas en el Régimen Especial Simplificado, la tarifa será de veinte dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 20,00).

Cuando la base imponible del impuesto a la patente sea negativa, el impuesto será de (USD 20,00).

Para el caso de los artesanos calificados por la Junta de Defensa del Artesano que comercialicen sus productos en la misma fábrica están exentos, pero si poseen más de un local para comercializar sus productos, por cada local adicional pagarán la tarifa de veinte dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 20,00). La exención se aplicará únicamente si comercializan bienes producidos en la actividad artesanal y sin que causen IVA.

En el primer año d

 

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