Registro Oficial No.843- Lunes 19 de Septiembre de 2016 Suplemento

Lunes, 19 de septiembre de 2016

Última modificación: Jueves, 01 de junio de 2017 | 17:51

 

 

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Lunes, 19 de Septiembre de 2016 (R. O. SP 843, 19-septiembre-2016)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

Ejecutivo:

Decreto 

1159

Modifíquese el Reglamento de Aplicación a la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano

               

Vicepresidencia de la República:

 

Acuerdo

006-2016

Subróguense las funciones de Secretario General, al licenciado Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General

               

Corte Constitucional del Ecuador: Sala de Admisión:

 

Causas  

0012-16-IN

Acción pública de inconstitucionalidad.  Legitimado activo: Pablo Rodrigo González Muñoz, Primer Jefe y Representante Legal del Cuerpo de Bomberos del cantón Saraguro

               

0013-16-IN

 

Acción pública de inconstitucionalidad. Legitimado activo: Marco Vinicio Avilés Castillo, Primer Jefe y Representante Legal del Cuerpo de Bomberos del cantón Guano

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

-Cantón Biblián: Para la determinación, administración y recaudación de tasas por servicios técnicos y administrativos

               

-Cantón Guaranda: Reforma a la Ordenanza de creación y funcionamiento de acción social como entidad de inclusión social municipal

               

046

Cantón Sigchos

: Que regula el cobro del 1% del presupuesto referencial en todos los procesos de contratación pública

 

 

CONTENIDO


 

No. 1159

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el Artículo 32 de la Constitución de la República prevé que el Estado garantizará el derecho a la salud mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;

 

Que según el Artículo 52 de la Constitución de la República, las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características;

 

Que de acuerdo al Artículo 361 de la Constitución de la República, el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional y será responsable de formular la política nacional de salud, normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;

 

Que el número 7 del Artículo 363 de la Constitución de la República señala al Estado como responsable de garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su comercialización y promover la producción nacional y la utilización de medicamentos genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas de la población;

 

Que según el Artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud, medicamento genérico es aquel que se registra y comercializa con la Denominación Común Internacional (DCI) del principio activo, propuesta por la Organización Mundial de la Salud o, en su ausencia, con una denominación genérica convencional reconocida internacionalmente;

 

Que conforme al Artículo 2 de la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano debe entenderse como medicamentos genéricos aquellos que se registran y comercializan con la Denominación Común Internacional (DCI) del principio activo, propuesta por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o en su ausencia con una denominación genérica convencional reconocida internacionalmente cuya patente de invención haya expirado;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 522, publicado en el Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 417 de enero 15 de 2015, se reformó el Reglamento a la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano;

 

Que por dicha reforma se incorporó un Artículo innumerado a continuación del Artículo 30, por el cual los medicamentos se

deben registrar y comercializar obligatoriamente como genéricos, una vez que la patente de invención haya vencido, debiendo contener en la etiqueta primordialmente la Denominación Común Internacional (DCI) y la denominación de ?Medicamentos Genéricos?, por sobre el nombre del fabricante: Que, asimismo, esta norma ordena, una vez vencida la patente, registrar los medicamentos de referencia como tales pero comercializarlos como genéricos;

 

Que, sin embargo, esta norma ha ocasionado confusiones, ante lo cual es conveniente reformarla, para regular el uso diferenciado de las denominaciones medicamento genérico y de referencia; y,

 

En ejercicio de la atribución conferida por el numeral 13 del Artículo 147 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Artículo Único.- Sustitúyase el segundo inciso del Artículo innumerado agregado a continuación del Artículo 30 del Reglamento de Aplicación a la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, por el siguiente:

 

?Para el caso de los medicamentos de referencia, una vez vencida la patente, se registrarán como tales y para su comercialización, la etiqueta contendrá primordialmente la Denominación Común Internacional (DC1) y la denominación de ?Medicamento de Referencia?, por sobre el nombre del fabricante. Se entiende como medicamentos de referencia a aquellos que obtuvieron originalmente la patente de invención ya caducada.?

 

Disposición Transitoria.- Quienes se encuentren obligados al cumplimiento de esta disposición, deberán implementar las medidas adecuadas para ajustarse a la normativa vigente hasta dentro del plazo de un año.

 

Este Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 07 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 006-2016

 

Jorge Glas Espinel

VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitución y la ley.

 

Que, el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 002-2013 de 27 de mayo de 2013, se nombró al doctor Sergio Adrián Ruiz Giraldo como Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 007-2014 de 20 de diciembre de 2014, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Vicepresidencia de la República, documento que fue publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 253 de 28 de enero de 2015.

 

Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 004-2015 de 02 de febrero de 2015, se delegaron atribuciones administrativas al señor Secretario General de la Vicepresidencia de la República.

 

Que, el artículo 63 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, indica que en caso de vacancia o ausencia temporal los titulares de los órganos administrativos serán sustituidos por quienes designe el órgano nominador.

 

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público indica que por orden escrita la autoridad competente puede subrogar el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente.

 

Que, mediante memorando No. VPR-SG-2016-0055-M de 06 de septiembre de 2016, el señor Secretario General remitió al Coordinador General Administrativo Financiero el detalle de la delegación que cumplirá la comisión de servicios en los países europeos.

 

Que, en alcance al memorando precedente el señor Secretario General emitió el memorando No. VPR-SG- 2016-0057-M de 06 de septiembre de 2016, mediante el cual informó las fechas de viaje de los delegados que acompañarán al señor Vicepresidente de la República a los países europeos.

 

Que, mediante memorando No. VPR-SG-2016-0058-M de 07 de septiembre de 2016, el señor Secretario General informó que se modificó la agenda, la cual se adjunta al documento, y la comitiva prevista para el viaje a los países europeos.

 

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,

 

Acuerda:

 

Artículo Primero.- Durante la ausencia del señor doctor Sergio Adrián Ruiz Giraldo, Secretario General de la Vicepresidencia de la República, por motivo de comisión de servicios en el exterior, subrogará en sus funciones el señor licenciado Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General de la Vicepresidencia de la República, desde el lunes 12 de septiembre de 2016, hasta el viernes 16 de septiembre de 2016 inclusive.

 

Artículo Segundo.- De la distribución del presente Acuerdo que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Vicepresidencia de la República.

 

Dado, en la ciudad de San Francisco de Quito D.M., a los 07 días del mes de septiembre de 2016.

 

f.) Jorge Glas Espinel, Vicepresidente Constitucional de la República del Ecuador.

 

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- Es fiel copia del original.- Fecha: 07 de septiembre de 2016.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Directora de Gestión Documental y Archivo.

 

CORTE CONSTITUCIONAL

DEL ECUADOR

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0012-16-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de 23 de agosto del 2016, a las 10:44 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad.

 

LEGITIMADOS ACTIVOS: Pablo Rodrigo González Muñoz, primer jefe y representante legal del Cuerpo de Bomberos del cantón Saraguro.

 

CASILLA JUDICIAL: 536 CORREOS ELECTRONICOS: [email protected]; [email protected]

 

LEGITIMADOS PASIVOS: Alcalde y procurador Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Saraguro y procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS: Artículos 84; 120, numeral 6; 226; 233; 260; 424; 425; y 426 de la Constitución de la República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicita se declare la inconstitucionalidad en la parte pertinente de las siguientes disposiciones contenidas en la Ordenanza que regula la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios en el cantón Saraguro, en el Art.5, la frase ?en forma inmediata y directa?; en el primer párrafo del Art. 15, la frase ?la Ley especial y?; en el Art. 16, la frase ?Unidad de la administración municipal?; en el literal a) del Art. 20, la frase ?y otorgar el visto bueno?; en el literal d) del Art. 20, la frase ?y otorgar los permisos de funcionamiento?; en el literal f) del Art. 20, la frase ?y conceder permisos ocasionales?; en el Art. 21, la frase ?Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal le corresponde?; en el literal 1 del Art. 22, la frase ?de más de cuatro pisos?; en el literal a) del Art. 24, la frase ?Alcalde o su delegado, que será un Concejal o Concejala del Cantón?; el contenido íntegro de los literales a), b) y d) del Art.25; el contenido íntegro del literal e) del Art. 26; en el literal f) del Art. 26, la palabra ?operativo?; el contenido íntegro del literal g) del Art. 26; en el Art.27, la frase ?Consejo de Administración y Vigilancia?; en el inciso segundo del Art. 28, la frase ?en el Gobierno Municipal?; el contenido íntegro del literal d) del Art. 29; en el literal k) del Art. 29, la palabra ?operativo?; el contenido íntegro del Art. 31; el contenido íntegro del Art. 33; en la Disposición General Segunda, la frase ?funcionamiento del Cuerpo de Bomberos?; el contenido íntegro de la Disposición General Tercera; de la Disposición Transitoria Cuarta, Quinta, Sexta y Séptima; así como la suspensión provisional de las normas acusadas como inconstitucionales.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 12 de septiembre del 2016, a las 10:00. f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

 

CORTE CONSTITUCIONAL

DEL ECUADOR SALA

 

DE ADMISIÓN RESUMEN

CAUSA No. 0013-16-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de 23 de agosto del 2016, a las 10:45 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad.

 

LEGITIMADOS ACTIVOS: Marco Vinicio Avilés Castillo, primer jefe y representante legal del Cuerpo de Bomberos del cantón Guano.

 

CASILLA JUDICIAL: 2095 CORREOS ELECTRONICOS: [email protected]

 

LEGITIMADOS PASIVOS: Alcalde y procurador Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guano y procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS: Artículos 84; 120, numeral 6; 226; 425; y 426 de la Constitución de la República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicita se declare la inconstitucionalidad en la parte pertinente de las siguientes disposiciones contenidas en la Ordenanza que actualiza la norma de adscripción del Cuerpo de Bomberos de Guano al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Guano y establece su estructura y funcionamiento, en el literal a) del Art. 9, la frase ?Administración General?; en el literal c) del Art. 12, la frase ?el Administrador del Cuerpo de Bomberos?; en el literal a) del Art. 17, la frase ?La o el Administración General del Cuerpo de Bomberos del Gobierno autónomo Descentralizado del Cantón Guano; quien presidirá?; el contenido íntegro del Art. 22 y 23; en el Art. 25, en el literal a) la palabra ?directorio?, en el literal b) la frase ?Administrador General del Cuerpo de Bomberos? y en el literal c) ?directorio y el Administrador General?; en el literal b) del Art. 28, la frase ?Informar al Administrador general del seguimiento de la gestión de apoyo del Cuerpo de Bomberos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Guano?; el contenido íntegro de la Disposición General Primera y de las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda, Tercera, Quinta, Sexta, Séptima y Octava; así como la suspensión provisional de las normas acusadas como inconstitucionales.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 12 de septiembre del 2016, a las 10:30.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DE BIBLIÁN

 

Considerando:

 

Que, el artículo 258 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: ?Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes?.

 

Que, el artículo 81 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señala: ?Para garantizar la conducción de las finanzas públicas de manera sostenible, responsable, transparente y procurar la estabilidad económica; los egresos permanentes se financiarán única y exclusivamente con ingresos permanentes. No obstante los ingresos permanentes pueden también financiar egresos no permanentes?;

 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el literal a) del artículo 2, establece entre sus objetivos: ?La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano?;

 

Que, el artículo 55 ibídem establece entre las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal: e) ?Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras?;

 

Que, el artículo 57 literales a) y b) y el artículo 492 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización facultan a las municipalidades, reglamentar mediante ordenanzas la aplicación de los tributos;

 

Que, el artículo 566 ibídem establece que las municipalidades podrán aplicar tasas retributivas de servicios públicos municipales, siempre que el monto guarde relación con el costo de producción de dichos servicios;

 

Que, el Art. 568 literal g) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, faculta que mediante ordenanza se regule la tasa por servicios administrativos;

 

Que, el costo de los servicios técnicos y administrativos que presta a los usuarios el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Biblián, debe ser cubierto mediante la recaudación de una tasa que guarde relación con el servicio prestado; y,

 

En uso de sus facultades legales,

 

Expide:

 

LA ORDENANZA PARA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DE TASAS POR SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS QUE PRESTA EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE BIBLIÁN.

 

Art. 1.- OBJETO DE LA TASA.- El objeto de las tasas que se establecen en la presente Ordenanza, es la prestación de servicios técnicos y administrativos que la Municipalidad de Biblián brinda a la ciudadanía.

 

SERVICIOS TÉCNICOS.- Para efectos de la aplicación de la presente Ordenanza, se consideran servicios técnicos los siguientes:

 

Permiso de construcción, ampliación, reparación y remodelación de edificios, viviendas y otras construcciones urbanas;

 

Revisión y aprobación de planos arquitectónicos e inspección de construcciones;

 

Revisión y aprobación de planos urbanos para subdivisiones, lotizaciones y urbanizaciones;

 

Avalúos y reavalúos de predios urbanos y rurales

 

Medición, línea de fábrica, levantamientos planimétricos e inspecciones de terrenos urbanos y rurales;

 

Inspección, revisión, medición y permisos de alícuotas en propiedad horizontal;

 

Determinación de coordenadas de georreferencia urbana y rural;

 

Impresión y digitalización de planos A1, A2, A3 y A4 en blanco y negro y a color;

 

Cualquier otro servicio técnico que la Municipalidad esté facultada a conceder y que implique un costo;

 

Permiso de uso de suelo

 

 

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- Para efectos de la aplicación de la presente ordenanza, se consideran servicios administrativos entre otros los siguientes:

 

 

Certificación de documentos;

 

Formularios municipales;

 

Procesamiento de datos para la emisión de títulos de crédito o cartas de pago; y,

 

Copias de títulos de crédito, facturas y/o cualquier otro documento que se solicite.

 

 

Art. 2.- SUJETO ACTIVO.- EL Sujeto Activo de las tasas por servicios técnicos y administrativos es la Municipalidad de Biblián que presta los servicios determinados en esta Ordenanza.

 

 

Art. 3.- SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos los contribuyentes sean éstos personas naturales o jurídicas

 

 

Art. 4.- TASAS POR SERVICIOS TÉCNICOS.- Se establecen las siguientes tarifas:


 

SERVICIO TÉCNICO

VALOR/FORMULA

TRANSPORTE

TRASPASO DE DOMINIO

$ 6,00

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

INSPECCIÓN PARA RECATASTRO

$ 6,00

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

CERTIFICADO DE LÍNEA DE FÁBRICA

$ 6,00

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

CERTIFICADO DE AFECCIÓN

$ 6,00

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

APROBACIÓN DE PLANOS

AC*Vm2 C.*0,00025

 

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN MAYOR

B+(AC-30)*0,05

 

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN MENOR

$ 8,00

 

APROBACION FRACCIONAMIENTO/LOTIZACIÓN

AT*0,02

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

APROBACIÓN FRACCIONAMIENTO/URBANIZACIÓN

AT*0,04

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

APROBACION FRACCIONAMIENTO PARA USO

AGRÍCOLA DE LOTES SUPERIORES A 1/2 HECTÁREA

AT*0,02

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

PERMISO DE USO DE SUELO

$ 6

$ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km

REVALIDACIÓN DE PLANOS Y PERMISOS DE

CONSTRUCCIÓN

$ 6

 

En donde:

 

 

B = BASE = $ 8,00

 

 

AC= Área de construcción

 

 

AT = Área de terreno

Vm2 C = Valor del metro cuadrado de construcción

 

 

 


 

Los certificados de afección, permisos de construcción mayor, línea de fábrica, aprobación de fraccionamientos para lotización o urbanización tendrán una vigencia de 12 meses; los permisos de construcción menor, dos meses; y, la aprobación de planos de construcción, tres años.

 

Tasa de aprobación de propiedad horizontal.- Una vez notificada la resolución del concejo municipal de aprobación de la propiedad horizontal, el interesado deberá cumplir con el pago de la tasa de aprobación, de acuerdo a la tabla que a continuación se detalla:

 

 

AVALUO EN DÓLARES

VALOR EN

DÓLARES

100.00

25,000.00

37.50

25,000.01

50,000.00

75.00

50,000.01

75,000.00

112.50

75,000.01

100,000.00

150.00

100,000.01

150,000.00

225.00

150,000.01

200,000.00

300.00

200,000.01

250,000.00

375.00

250,000.01

EN

ADELANTE

0.10% del avalúo,

sin que exceda de $

1.000,00

 

Art. 5.- TASA POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- La administración municipal determinará el formato de la especie valorada para cada uno de los trámites administrativos.

 

Se fijan los siguientes rubros:

 

 

FORMULARIOS

 

COSTO

 

Solicitud Director de Planificación

$ 1,00

Solicitud de Avalúo Urbano y Rural

$ 1,00

 

Actualizaci

 

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