Registro Oficial No.851- Jueves 29 de Septiembre de 2016

Jueves, 29 de septiembre de 2016

Última modificación: Lunes, 05 de junio de 2017 | 14:35

 

 

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves, 29 de Septiembre de 2016  (R. O. 851, 29-septiembre-2016)

 

SUMARIO             

               

Ministerio del Interior:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

7249

Deléguense atribuciones a la doctora Diana Lucía Espinoza Valdez, Asesora de Despacho

               

7253

 

Deléguense facultades al doctor Carlos Julio Machado Vallejo y otros

               

7321

 

Deléguense facultades al Gral. Milton Gustavo Zárate Barreiros, Jefe del Estado Mayor de la Policía Nacional

               

7353

 

Declárese en emergencia institucional a los hospitales de la Policía Nacional

               

7354

 

Legalícese la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, del Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán y otro

               

Ministerio de Minería:

 

2016-025

Deléguense atribuciones y deberes a las siguientes personas:

 

Ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero

               

2016-026

 

Ingeniero Luis Marcelo Burbano Lomas

               

2016-027

 

Señor Galo Germán Armas Espinoza, Viceministro de Minería

 

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad:

 

Resoluciones       

 

16 321

Apruébese y oficialícese con el carácter de Obligatorio los siguientes reglamentos técnicos ecuatorianos:

 

RTE INEN 217 (1R) ?Equipos de Protección Individual Contra Caídas de Altura?

               

16 322

 

RTE INEN 215 (1R) ?Protectores Auditivos?

               

16 323

 

RTE INEN 216 (1R) ?Protectores Individuales de Cara y de Ojos?

               

Ministerio de Salud Pública: Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria:

 

ARCSA-DE-019-2016-YMIH

Refórmese la Resolución ARCSA-DE-067-2015-GGG

 

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero:

               

140-ARCH-DAJ-AYC-2016

Refórmese la Resolución Nro. 045-ARCH-DJ-CP-2015 de 08 de abril de 2015

 

               

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria:

 

Transparencia y Control Social        

SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-146

Liquídese en el plazo de hasta dos años a las siguientes cooperativas de ahorro y crédito ubicadas en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo:

 

?Altas Cumbres? Ltda.

 

       

        

SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-147

 

?Cemento Chimborazo Ltda.?

 

               

SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-148

 

?Cacha Duchicela?

 

Aviso Judicial:

 

Judicial y Justicia Indígena               

-Muerte presunta del señor Napoleón Hernán CastilloLuzuriaga (3ra. publicación)

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

-Cantón Santa Isabel: Que controla el expendio y regula el funcionamiento de los locales que expenden y comercializan bebidas alcohólicas

 

               

Fe de Erratas:

 

               

-Rectificamos el error deslizado en el sumario en el último aviso judicial del Registro Oficial 848 de lunes 26 de septiembre de 2016

 

                              

 

CONTENIDO


 

No. 7249

 

Diego Fuentes Acosta

MINISTRO DEL INTERIOR (E)

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, sus organismos dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley y que tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la norma Constitucional;

 

Que, de conformidad con el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 393 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno;

 

Que, de acuerdo con lo previsto en los artículos 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada; 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; el Ministro del Interior está autorizado para delegar sus atribuciones a los funcionarios de la institución que representa cuando lo estime necesario;

 

Que, el artículo 8 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada establece que las compañías de vigilancia y seguridad privada pueden establecer centros de capacitación y formación de personal de vigilancia y seguridad privada, para lo cual requieren de la aprobación de un pénsum y certificación de funcionamiento extendidos por el Ministerio del Interior;

 

Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 1872 publicado en el Registro Oficial Nro. 420 de 05 de abril de 2011, se expidió la Reforma al Reglamento de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada el mismo que norma las actividades de prestación de servicios educativos orientados a la formación, capacitación y especialización del personal de vigilancia y seguridad privada, suministrados a través de establecimientos privados, constituidos al amparo de las normas legales y reglamentarias ecuatorianas;

 

Que, el artículo 11 del Reglamento de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada, señala que de conformidad a lo establecido en el artículo 8 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, la autorización o certificado de funcionamiento de los centros de formación y capacitación de personal de vigilancia y seguridad privada, será otorgado por el Ministro del Interior o su delegado;

 

Que, el artículo 14 del Reglamento de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada señala que la autorización de funcionamiento que trata este reglamento, tendrá una vigencia de 2 años y será otorgada mediante acuerdo ministerial. La renovación del permiso de funcionamiento se concederá luego de verificarse el cumplimiento de los requisitos a solicitarse por el Ministerio del Interior;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. 3492 de fecha 12 de agosto del 2013, se delegó a la Doctora Diana Lucía Espinoza Valdez, para que a nombre y representación del Ministro del Interior ejerza entre otras facultades, aquella relativa a la autorización de la creación y funcionamiento de los Centros de Formación y Capacitación del personal de guardias de las empresas de seguridad privada;

 

Que, es necesario racionalizar y desconcentrar la gestión administrativa del Despacho Ministerial inclusive en lo atinente a la aplicación del Reglamento de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada y demás normativa conexa; y, a fin de garantizar al usuario un servicio más eficiente, eficaz; y,

 

En ejercicio de la atribución conferida en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- RATIFICAR la delegación otorgada a la Doctora Diana Lucía Espinoza Valdez, Asesora de Despacho del Ministerio del Interior, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 3492 de fecha 12 de agosto del 2013 y ampliar la misma otorgándole adicionalmente a la delegada las siguientes atribuciones:

 

Suscribir los Acuerdos Ministeriales relativos a la Autorización de Funcionamiento por primera vez, Renovación de Autorización de Funcionamiento, Negación de Funcionamiento, Revocación de la Autorización de Funcionamiento, Autorización de Apertura de Sucursal, Levantamiento de la Orden de Clausura de los Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada; y,

 

Iniciar los procesos administrativos por infracciones previstas en el Reglamento de Centros de Formación y Capacitación de Personal de Vigilancia y Seguridad Privada y demás disposiciones legales que rigen su activad e imponer las sanciones administrativas que correspondan en derecho.

 

Artículo 2.- La referida delegada, informará al Ministro del Interior de las accionas adoptadas en ejercicio de la presente delegación, siendo penal, civil y administrativamente responsable por los actos que realizare o las omisiones en que incurriere en virtud de la misma.

 

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese el señor Viceministro de Seguridad Interna.

 

Artículo 4.-Póngase en conocimiento del Secretario de la Administración Pública, Subsecretaria de Seguridad Interna y Director de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.

 

COMUNÍQUESE y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 08 de junio de 2016.

 

f.) Abg. Diego Fuentes Acosta, Ministro del Interior (E).

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10 de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

No. 7253

 

Diego Xavier Fuentes Acosta

MINISTRO DEL INTERIOR (S)

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador reconoce en sus artículos 41 y 42 el derecho al asilo y refugio, así como la prohibición de desplazamiento arbitrario de las personas que se encuentren en dicha situación, en concordancia con la Ley y los Instrumentos Internacionales sobre derechos humanos ratificados por el país;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1182, publicado en el Registro Oficial Nro. 727 de 19 de junio de 2012, se expidió el Reglamento para la Aplicación en el Ecuador del Derecho de Refugio establecido en el artículo 41 de la Constitución de la República, las normas contenidas en la Convención de las Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, Decreto Ejecutivo que deroga los Decretos Ejecutivos Nros. 3301 de 06 de mayo de 1992 y 1635 de 07 de abril de 2009;

 

Que, la Comisión para determinar la Condición de los/las Refugiados/as en el Ecuador, conforme dispone el artículo 15 del Referido Reglamento para la aplicación en el Ecuador del derecho al Refugio, estará integrada por un funcionario designado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, uno del Ministerio del Interior y uno del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, con sus respectivos suplentes;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2555 de 02 de julio de 2012, se integró a la estructura organizacional del Ministerio del Interior a la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional y sus dependencias a nivel nacional, con todos sus bienes, recursos, funciones, atribuciones y responsabilidades;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 5552 de 10 de abril de 2015, el Ministro del Interior designó a los representantes para ser miembros de las comisiones que determinarán la condición de los refugiados en el Ecuador, hasta diciembre de 2015, con todas las atribuciones que determine su Reglamento Interno;

 

Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 7004-A de 05 abril de 2016 el abogado Diego Xavier Fuentes Acosta, Ministro del Interior Subrogante, designó al señor Doctor Carlos Luis Machado Vallejo en calidad de representante principal del Ministerio del Interior para que integre la Comisión que determinará la Condición de los/las refugiados en el Ecuador;

 

Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 7247 de 04 de junio de 2016, el señor doctor José Ricardo Serrano Salgado dispuso al señor Abogado Diego Xavier Fuentes Acosta, Viceministro de Seguridad Interna, la subrogación de las funciones y atribuciones del cargo de Ministro del Interior, del 05 al 08 de junio de 2016, en virtud de la Comisión de servicios al exterior del Titular; y,

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, inciso primero del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Designar al señor doctor Carlos Julio Machado Vallejo, y a los abogados Juan Javier Torres Larrea, Director de Asesoría Jurídica y Sandra Cristina Ullauri Enríquez, Directora de Gestión de Cambio y Cultura Organizacional en calidad de representante principal y suplentes respectivamente, del Ministerio del Interior para que integren la Comisión que determinará la Condición de los/las refugiados en el Ecuador, la cual funcionará hasta el 31 de diciembre de 2016 con todas las atribuciones que defina su reglamento interno, sin perjuicio de establecer excepcionalmente Comisiones simultáneas.

 

Artículo 2.- Los funcionarios designados informarán mensualmente al señor Ministro del Interior y a la Responsable de las Unidades de Control Migratorio a Nivel Nacional de todas las acciones generadas en virtud del presente Acuerdo Ministerial.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial, encárguese a la Responsable de las Unidades de Control Migratorio a nivel nacional de manera conjunta con la Coordinación General Administrativa Financiera, la Coordinación General de Planificación; y, la Dirección de Administración de Talento Humano del Ministerio del Interior.

 

SEGUNDA.- Disponer a la Dirección de Secretaria General del Ministerio del Interior notifique con el contenido del presente Acuerdo Ministerial al Doctor Carlos Julio Machado Vallejo, a los abogados Juan Javier Torres Larrea, Director de Asesoría Jurídica y Sandra Cristina Ullauri Enríquez, Directora de Gestión de Cambio y Cultura Organizacional, a las Unidades de Control Migratorio y a la Dirección de la Administración de Talento Humano.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Deróguese y déjese sin efecto el Acuerdo Ministerial No. 7004-A de 05 de abril de 2016. El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE, dado en el Distrito Metropolitano de Quito a, 08 de junio de 2016. f.) Diego Xavier Fuentes Acosta, Ministro del Interior (S).

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10 de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

No. 7321

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el numeral 8 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, es deber primordial del Estado garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción;

 

Que, el artículo 163 de la Constitución de la República del Ecuador instituye que la Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional y que sus miembros tendrán una formación basada en derechos humanos, investigación prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza;

 

Que, el inciso segundo del artículo 195 de la Constitución de la República, establece que para cumplir sus funciones, la Fiscalía organizará y dirigirá un sistema especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses, que incluirá un personal de investigación civil y policial; dirigirá el sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes en el proceso penal; y, cumplirá con las demás atribuciones establecidas en la ley;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, sus organismos dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley y que tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la norma Constitucional;

 

Que, de conformidad con el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal establece que en materia preprocesal y procesal penal, la Fiscalía organizará y dirigirá el Sistema especializado servicios especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses que prestará servicios especializados de apoyo técnico de apoyo técnico y científico a la administración de justicia. El Sistema contará con el apoyo del organismo especializado de la Policía Nacional y personal civil de investigación, quienes llevarán a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Código, ejecutarán sus tareas bajo la dirección de la Fiscalía y dependerán administrativamente del ministerio del ramo;

 

Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, la Policía Nacional depende del Ministerio del Interior;

 

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 632, de 17 de enero del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 372 de 27 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República ordenó la reorganización de la Policía Nacional, y dispuso que su representación legal, judicial y extrajudicial sea asumida por el Ministro del Interior, debiendo adoptarse las acciones administrativas tendientes a reorganizar la estructura organizacional y los segmentos administrativos y operativos de la misma;

 

Que, el artículo 1 del Reglamento de Coordinación Interinstitucional para la organización, dirección, administración y operación del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro. 759 de 27 de agosto de 2015 establece que el Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses es el conjunto de acciones ejecutadas por las distintas instituciones y sujetos públicos y privados con base en normas técnicas y jurídicas dirigidas a prestar servicios especializados de apoyo técnico a la administración de justicia en lo relativo a la investigación, medicina legal y ciencias forenses. El sistema contará con personal policial especializado, en el ámbito de la investigación del delito, y con personal civil especializado, en el ámbito de la medicina legal y las ciencias forenses. Tanto personal policial como civil llevarán a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en el Código Orgánico Integral Penal y este reglamento, ejecutarán sus tareas bajo la dirección de la Fiscalía General del Estado y dependerán administrativamente del Ministerio del Interior;

 

Que el artículo 3 del Reglamento mencionado señala que el Sistema contará con un Consejo Directivo como órgano de gobierno y decisión para la operación del Sistema, el cual tendrá su sede en la capital de la República, jurisdicción nacional y estará integrado por ?1. El Fiscal General del Estado, quien lo presidirá; 2. Presidente del Consejo de la Judicatura o su delegado; 3. El Ministro del Interior o su delegado; y 4. El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. El Consejo Directivo contará con un Secretario General, quien será designado por el Fiscal General del Estado (?)?;

 

Que el artículo 7 del Reglamento referido establece que el Sistema operará bajo la dirección jurídica de la Fiscalía General del Estado, contará con subsistemas para la investigación del delito a través de un organismo especializado de la Policía Nacional y de expertos en medicina legal y ciencias forenses. Bajo la dirección de la Fiscalía General del Estado, el personal de las entidades operativas del sistema, ejercerá las atribuciones establecidas en el Código Orgánico Integral Penal, el presente Reglamento y demás normativa aplicable;

 

 

Que, de conformidad con el artículo 9 del mismo Reglamento, la entidad operativa encargada de la investigación es un cuerpo auxiliar de la Fiscalía General del Estado, integrado por el organismo especializado de la Policía Nacional que se encargará de la investigación operativa de los delitos de ejercicio público de la acción, a fin de reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, en el tiempo y según las formalidades previstas en el Código Orgánico Integral Penal. Las funciones de este organismo comprenden todas las diligencias de investigación operativa que realicen las unidades especializadas de investigación bajo la dirección y supervisión de la Fiscalía General del Estado. El personal de la entidad operativa de investigación en cumplimiento de sus funciones y en coordinación con el Fiscal que dirige la investigación, podrán trasladarse a cualquier lugar de la República previa notificación del particular a su superior jerárquico;

Que. es necesario racionalizar y desconcentrar la gestión administrativa del Despacho Ministerial, encaminada a garantizar en forma conjunta con otras instituciones públicas y privadas la prestación de servicios especializados de investigación que permitan asegurar el cumplimiento de las funciones de la administración de justicia; y,

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen y Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Designar al señor Gral. Milton Gustavo Zárate Barreiros, Jefe del Estado Mayor de la Policía Nacional, como representante del Ministerio del Interior en el subsistema para la investigación del delito del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias, para que coordine, gestione y ejecute las acciones dispuestas por el Consejo Directivo, acorde con lo previsto en el Código Orgánico Integral Penal, el Reglamento de Coordinación Interinstitucional para la organización, dirección, administración y operación del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses y demás normativa aplicable.

 

 

Artículo 2.- El designado informará al Ministro del Interior de las acciones realizadas en virtud del presente Acuerdo Ministerial, siendo penal, civil y administrativamente responsable por los actos que realizare o las omisiones en que incurriere.

 

 

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese el Comandante General de la Policía Nacional.

 

 

Artículo 4.- Póngase en conocimiento del Consejo Directivo del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, del Director Nacional de la Policía Judicial e Investigaciones de la Policía Nacional y, del Gerente del Proyecto de Desconcentración de Servicios de Seguridad en Distritos y Circuitos de la Policía Nacional.

 

 

COMUNIQUESE y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 04 de julio del 2016.

 

 

f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10 de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

No. 7353

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 32 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que el Estado garantiza el derecho a la salud, mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y la prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional;

 

Que, el artículo 66, numeral 25 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que se reconoce y garantiza a las personas ?El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficacia y buen trato?;

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador señala como atribución de los Ministros de Estado la de expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 227, señala que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los principios de eficacia y eficiencia;

 

Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico, mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación o mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad; el numeral 6 del mismo artículo dispone lo siguiente: ?...Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional?;

 

Que, el señor Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero del 2011, dispone que la representación legal, judicial y extrajudicial de la Policía Nacional, sea asumida por el Ministro del Interior;

 

Que, el numeral 31, del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, define a la situación de emergencia como ?aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito a nivel nacional, sectorial o institucional; una situación de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva?;

 

Que, el artículo 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece que para atender las situaciones de emergencia definidas en el número 31 del artículo 6 de esta Ley, previamente a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o en general la máxima autoridad de la entidad, deberá emitir resolución motivada que declare la emergencia, para justificar la contratación. Dicha resolución se publicará en el Portal COMPRAS PUBLICAS;

 

Que, tal como lo define el Plan Nacional para el Buen Vivir en sus políticas 3.1 y 3.2, las políticas y lineamientos encaminados a promover y mejorar de la calidad en la prestación de servicio educación, salud, atención y cuidado diario, en sus diferentes niveles, modalidades, tipologías y prestadores de servicios que aporten a ampliación de los servicios de prevención y promoción de la salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de las personas, requiriéndose para este efecto implementar de forma inmediata mayor número de medios, logística e infraestructura adecuada y eficaz para el Hospital Quito N° 1, optimizando recursos, procedimientos y continuar mejorando la calidad de salud de todo el personal policial y sus familiares;

 

Que, la necesidad de acciones emergentes y prioritarias por parte de este Ministerio, se fundamenta en la exigencia legitima e impostergable de la ciudadanía al Estado, respecto de la garantía y plena vigencia del derecho a la seguridad integral entre ellos la prestación de servicios de salud, en la Constitución de la República del Ecuador, instrumentos internacionales y normativa secundaria;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1001 de 17 de abril de 2016, el Presidente Constitucional de la República declara el estado de excepción en las provincias de Esmeraldas, Manabí. Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Guayas, por los efectos adversos del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016; disponiendo al Ministerio de Finanzas sitúe los fondos públicos necesarios para atender la situación de excepción, pudiendo utilizar todas las asignaciones presupuestarias disponibles, salvo las destinadas a salud y educación;

 

Que, mediante Acuerdos Ministeriales Nros. 3327-A, de 04 de julio de 2013, 3708-A de 02 de octubre de 2013 y 3803-A de 29 de noviembre de 2013, el señor Ministro del Interior amplio la emergencia institucional y sus dependencias en el ámbito de sus competencias, hasta que sea mitigada la misma;

 

Que, el artículo 2 con Acuerdo Ministerial N° 1853, de 26 de enero de 2011, el Ministro del Interior delega entre otros a los Directores Nacionales de la Policía Nacional, para que atiendan y ejecuten los requerimientos de Contratación Pública, de su respectiva dependencia y cumplir los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y Resoluciones del entonces Instituto Nacional de Contratación Púbica (INCOP);

 

Que, la situación emergente que se encuentra atravesando el Hospital Quito Nº 1 de la Policía Nacional en cuanto a infraestructura, equipamiento, provisión de suministros y medicinas es concreta y objetiva presupuestos que se desprenden del Oficio Nº 2016-1856-RH-DNS-PN, de 09 de junio del 2016 y del Acta de Reunión de Trabajo Nº 2016-001-JEF-DEP-DNS-PN, de 30 de mayo de 2016;

 

Que, la indicada situación es inmediata y prioritaria, que no puede ser postergada en funciones del derecho a la salud y de la aplicación de las políticas estatales que garantizan este derecho;

 

Que, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional requieren contar de forma inmediata, oportuna y urgente con medios e infraestructura adecuada que permita garantizar el acceso al servicio de salud que el Hospital Quito N° 1 brinda a sus beneficiarios; y,

 

En ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- DECLARAR EN EMERGENCIA institucional a los Hospitales de la Policía Nacional, en lo relacionado a las áreas de equipamiento técnico, operativo y especializado, logística, infraestructura, recursos tecnológicos y humanos, y capacitación, necesario para atender la seguridad ciudadana, el orden público, y las funciones que le asignen la Ley, en todo el territorio nacional.

 

Artículo 2.- Disponer al Director Nacional de Salud de la Policía Nacional- Ministerio del Interior en ejercicio de la delegación conferida en el artículo 2 del Acuerdo Ministerial N° 1853, de 26 de enero de 2011, continúe efectuando las contrataciones que sean del caso a fin de superar la emergencia, previa autorización expresa de la inversión por parte de la máxima autoridad o su delegado, bajo su exclusiva responsabilidad y con estricto apego a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su reglamento general de aplicación y las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

 

Artículo 3.- Disponer al Director Nacional de Salud de la Policía Nacional - del Ministerio del Interior que una vez superada la situación de emergencia remita a la máxima autoridad de la Entidad Contratante un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con indicación de los resultados obtenidos para la publicación en el Portal COMPRAS PUBLICAS, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

 

Artículo 4.- Disponer al Director/a Administrativo/a del Ministerio del Interior la publicación del presente Acuerdo en el portal del SERCOP.

 

Artículo 5.- De la ejecución del presente Acuerdo, encárguese el Comandante General de la Policía Nacional y el Director Nacional de Salud de la Policía Nacional del Ministerio del Interior.

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 14 de julio del 2016.

 

COMUNIQUESE Y PUBLÍQUESE.-

 

f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10 de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

No. 7354

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 30 de la Ley Orgánica del Servicio Público, párrafo cuarto, establece: ??Para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país, que beneficien a la Administración Pública, se concederá comisión de servicios hasta por dos años, previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja...?

 

Que, el artículo 208 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, determina: ? Cuando una servidora o servidor de libre nombramiento o remoción se desplace a cumplir tareas oficiales de capacitación y/o actualización de conocimientos en reuniones, conferencias o visitas de observación dentro o fuera del país, se le concederá comisión de servicios con remuneración, percibiendo viáticos, subsistencias, gastos de movilización y/o transporte por el tiempo que dure dicha comisión desde la fecha de salida hasta el retorno...?

 

Que, conforme al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre de 2010, uno de los objetivos de esta Cartera de Estado es afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;

 

Que, en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 1084 de 6 de marzo de 2015, de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, que contiene la reforma al Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo Ministerial No. 998 de 23 de diciembre de 2014, consta el cuadro sobre ?VIAJES AL EXTERIOR? estableciendo que; todo servidor público, incluido el nivel jerárquico superior, no considerado en los numerales 1, 2 y 3 será autorizado por la máxima autoridad de la institución o su delegado;

 

Que, mediante memorando del 08 de septiembre de 2014, se autorizó la comisión de servicios al exterior del Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán; e, Ing. Diego Fierro Bedoya, Asesor 3, del Despacho Ministerial, para que acompañen al Ministro del Interior, el mismo que participó en ciudad de Managua, de la Ceremonia Oficial de Conmemoración del Trigésimo Quinto Aniversario de la Policía Nacional Nicaragüense, evento presidido por el señor Comandante Daniel Ortega, Presidente de la República de Nicaragua, del 10 al 11 de septiembre de 2014;

 

Que, con Resolución No. DATH-2015-0031 del 12 de mayo de 2015, la Dirección de Administración de Talento Humano emitió dictamen favorable para conceder comisión de servicios con remuneración, por viaje al exterior, del Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán; e, Ing. Diego Fierro Bedoya, Asesor 3, del Despacho Ministerial;

 

Que, mediante memorando No. MDI-DGF-P-275-2015 del 26 de mayo de 2015, la Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria de existencia y disponibilidad de fondos con cargo a la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento de los servidores mencionados;

 

Que, con solicitudes de viaje al exterior Nos. 47505 y 49558 del 07 de octubre y 10 de diciembre de 2015, respectivamente, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, de conformidad con el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 1084 de 6 de marzo de 2015, que contiene la reforma al Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo Ministerial No. 998 de 23 de diciembre de 2014, emitió la autorización extemporánea del viaje del Tcrnl. William Posso Mejía, e Ing. Diego Fierro Bedoya, en los parámetros ahí establecidos; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, del Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán; e, Ing. Diego Fierro Bedoya, Asesor 3, del Despacho Ministerial, quienes acompañaron al Ministro del Interior, el mismo que participó en ciudad de Managua, de la Ceremonia Oficial de Conmemoración del Trigésimo Quinto Aniversario de la Policía Nacional Nicaragüense, evento presidido por el señor Comandante Daniel Ortega, Presidente de la República de Nicaragua, del 10 al 11 de septiembre de 2014.

 

Art. 2.- Los servidores indicados, deberán presentar el informe ejecutivo concreto y específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática- SIGOB de la Presidencia de la República.

 

Art. 3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del presupuesto del Ministerio del Interior.

 

Art. 4.- E1 presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 18 de julio del 2016.

 

f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 10 de agosto de 2016.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

Nº 2016-025

 

Javier Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154 dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones?;

 

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, manda: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente?;

 

Que, el artículo 270 del Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Público establece: ?La subrogación procederá de conformidad al artículo 126 de la LOSEP?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;

 

Que, en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial N° 2015-008 de 01 de mayo de 2015, se nombra a la ingeniera Carmita Alejandra Calderón Robalino, para que ejerza las funciones de Subsecretaria Nacional de Desarrollo Minero de esta Cartera de Estado; y,

 

Que, con memorando Nro. MM-SN-DMIN-2016-0141-ME de 16 de agosto de 2016, la ingeniera Carmita Alejandra Calderón Robalino, Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero, solicitó al Ministro de Minería, Javier Felipe Córdova Unda, autorizar la subrogación de la Subsecretaria Nacional de Desarrollo Minero, al ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero, desde el 24 de agosto al 01 de septiembre de 2016.

 

EN EJERCICIO de las atribuciones que le confiere el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y el Decreto Ejecutivo Nro. 579, en calidad de Ministro de Minería:

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero, en calidad de Subsecretario Nacional de Desarrollo Minero Subrogante, al ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de la Subsecretaria Nacional de Desarrollo Minero de esta Cartera de Estado, desde el 24 de agosto al 01 de septiembre del 2016.

 

Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, póngase en conocimiento del señor Secretario General de la Administración Pública el presente Acuerdo Ministerial.

 

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 22 días del mes de agosto de 2016.

 

f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería. MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.- Fiel copia del original.- Fecha: 30 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.

 

 

Nº 2016-026

 

Javier Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154 dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión.?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones?;

 

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público, dispone: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidos deba subrogar en el ejercicio de un puesto de nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente?;

 

Que, el artículo 270 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público, establece: ?A efectos de la subrogación se de

 

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