Registro Oficial

Registro Oficial No.856- Jueves 06 de Octubre de 2016 Segundo Suplemento

Jueves, 06 de octubre de 2016

Última modificación: Martes, 06 de junio de 2017 | 18:08

 

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves, 6 de Octubre de 2016 (R. O. 2SP 856, 6-octubre-2016)

 

SEGUNDO SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decretos               

1162

Ratifíquese el ?Convenio de Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos de Educación Superior entre la República del Ecuador y la República de Chile?

               

1164

 

Otórguese la nacionalidad ecuatoriana por servicios relevantes al Monseñor Giovanni Battista Piccioli

 

               

1165

 

Confiérese la Condecoración de la Orden Nacional ?Al Mérito? en el Grado de Caballero, a la señora Marta Harnecker

               

1169

 

Dese de baja a varios señores ofi ciales de las filas de la institución policial:

 

Señora Coronel de Policía de E.M. Myrian Elena Rosero Erazo

 

1170

Señor General de Distrito Ignacio Elías Benítez Pozo

               

1171

Señor General de Distrito Esvar Pompilio Jiménez Ruiz

               

1172

Señor Coronel de Policía de E.M. Carlos Rafael Guerrero Villacís

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

-Cantón Mera: Reformatoria de la Ordenanza para regular, autorizar y controlar la explotación, transporte, tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras

               

-Cantón Mera: Sustitutiva de la Ordenanza reformatoria a la Ordenanza que regula el funcionamiento, uso y mantenimiento de la sala polifuncional de Shell y los coliseos de Mera y Shell

               

-Cantón Pedernales: Que reglamenta el uso del camal municipal y el faenamiento de ganado

 

                              

CONTENIDO


 

No. 1162

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el ?Convenio de Reconocimiento mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos de Educación Superior entre la República del Ecuador y la República de Chile? fue suscrito en la ciudad de Quito, el 15 de octubre de2015;

 

Que el primer inciso del artículo 418 de la Constitución de la República establece que le corresponde al Presidente de la República suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales;

 

Que el artículo 419 ibídem prescribe los casos en los que un tratado internacional requiere la aprobación previa de la Asamblea Nacional;

 

Que el numeral 1 del artículo 436 de la Carta Magna indica que la Corte Constitucional es la máxima instancia de interpretación de la Constitución y de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias, que tienen carácter vinculante;

 

Que en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, el Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República, mediante oficio número T.7162-SGJ-15-792, del 4 de noviembre del 2015, remitió a la Corte Constitucional el referido Convenio para que resuelva si requiere de aprobación legislativa previa:

 

Que de conformidad con lo prescrito en el artículo 71 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, el Pleno de la Corte Constitucional, en su sesión del 4 de mayo de 2016, aprobó el informe sobre la necesidad de aprobación legislativa, en el que estableció que el ?Convenio de Reconocimiento mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos de Educación Superior entre la República del Ecuador y la República de Chile? se encuentra incurso entre los casos que establece el número 4 del artículo 419 de la Constitución de la República, por lo que, para su ratificación, requiere aprobación previa de la Asamblea Nacional;

 

Que de conformidad con el segundo inciso del artículo 418 de la Constitución de la República, el Presidente de la República solicitó con oficio No T.7162-SGJ-16-332, de 25 de mayo de 2016, a la Asamblea Nacional la aprobación del Convenio antes mencionado;

 

Que el Pleno de la Asamblea Nacional, el 4 de agosto de 2016 resolvió aprobar el ?Convenio de Reconocimiento mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos de Educación Superior entre la República del Ecuador y la República de Chile?; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 10 del artículo 147 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Artículo Único.- Ratifícase el ?Convenio de Reconocimiento mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos de Educación Superior entre la república del Ecuador y la República de Chile?, suscrito el 15 de octubre de 2015.

 

Disposición Final.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, y de su ejecución encárguese el Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

 

Dado en el Palacio Nacional en Quito a, 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 09 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1164

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el señor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI, nacido en la provincia de Brescia, Italia, el 10 de julio de 1957, es hijo de padres de nacionalidad italiana;

 

Que el señor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI, viene presentado servicios apostólicos en nuestro país desde el año de 1996, desempeñándose actualmente como Obispo Auxiliar de la ciudad de Guayaquil;

 

Que el Monseñor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI, conjuntamente con su abogado patrocinador, mediante comunicación de 18 de mayo de 2016, solicitó del señor Presidente Constitucional de la República la obtención de la ciudadanía ecuatoriana por naturalización por servicios relevantes;

 

Que mediante certificado de movimiento migratorio N° 080662, otorgado por la Unidad de Servicio de Apoyo Migratorio del Guayas, se certifica que el señor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI, reside en el país por más de dos años, siendo reconocido y valorado por su aporte en la acción pastoral, en la enseñanza y ayuda a la sociedad;

 

Que el Monseñor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI cumple con todos los requisitos establecidos en el artículo 3 del Reglamento para el Otorgamiento de Cartas de Naturalización por Servicios Relevantes, que fuera expedido mediante Decreto Ejecutivo N° 1065 de 16 de febrero de 2012; y,

 

En ejercicio de la potestad establecida en el número 5 del artículo 8 de la Constitución de la República del Ecuador, y del primer inciso del artículo 1 de la Ley de Naturalización,

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Otorgar la Nacionalidad ecuatoriana por Servicios Relevantes al Monseñor GIOVANNI BATTISTA PICCIOLI, por su gran aporte entregado al país.

 

Artículo 2.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, encárguese al Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.

 

Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional en Quito a, 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 09 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1165

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la señora Marta Harnecker, de nacionalidad chilena, se ha destacado como escritora y socióloga, que con más de medio siglo de admirable labor y su amplia colaboración con los movimientos sociales, ha dejado una profunda huella en la historia de América Latina;

 

Que, la importante y extensa obra intelectual de la señora Marta Harnecker, ha buscado el fortalecimiento de la identidad de los países de nuestra región, convirtiéndose en la primera mujer en recibir el premio ?Libertador al Pensamiento Crítico?, con su libro ?Un Mundo por Construir, Nuevos Caminos?;

 

Que, la señora Marta Harnecker, con su obra, ha ayudado a distanciar al marxismo latinoamericano de los caminos del dogmatismo repetitivo, confiriéndole la dimensión universal que se merece;

 

Que, es deber del Estado reconocer los méritos y relievar las virtudes de las personas que, como la señora Marta Harnecker, han contribuido con desinterés y eficacia a la construcción de la Patria Grande; y,

 

En virtud de las disposiciones que le confiere el artículo 6 del Decreto número 3109, de 17 de septiembre del 2002, publicado en el Registro Oficial 671, de 26 de los mismos mes y año, mediante el cual se reglamenta la concesión de la Medalla de la Orden Nacional ?Al Mérito? creada por Ley de 8 de octubre de 1921,

 

Decreta:

 

Art. 1º. Se confiere la Condecoración de la Orden Nacional ?Al Mérito? en el Grado de CABALLERO, a la señora Marta Harnecker.

 

Art. 2º. Encargase de la ejecución del presente Decreto al Señor Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

 

Dado en Quito, en el Palacio Nacional, el 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador.

 

f.) Guillaume Long, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

 

Quito 09 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1169

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Resolución No. 2016-859-CsG-PN, de julio 20del 2016, emitida por el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, resuelve aceptar el pedido de la señora Coronel de Policía de E.M. MYRIAN ELENA ROSERO ERAZO, para que sea dada de baja por solicitud voluntaria, de las filas de la Institución Policial, con expresa renuncia a la situación transitoria, acorde a lo que establece el Artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, en su artículo 66, determina: ?El personal policial será dado de baja por una de las siguientes causas: ...a) Por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la transitoria?;

 

Que, de conformidad con el artículo 65 reformado mediante Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 607-S, de junio 08 del 2009, determina que la baja de los Coroneles de Policía se declarará mediante Decreto Ejecutivo; y,

 

Que, el señor Ministro del Interior, atendiendo la petición formulada por el Comandante General de la Policía Nacional, mediante Oficio No. 2016-02153-CsG-PN, de julio 26 del 2016 y cumpliendo con la normativa vigente, hace conocer al señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, la Resolución antes citada, para que en uso de sus facultades mediante Decreto Ejecutivo proceda a dar de baja de las filas policiales a la señora Coronel de Policía de E.M. MYRIAN ELENA ROSERO ERAZO;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 147, numeral 9 de la Constitución de la República,

 

 

Decreta:

 

Art. 1.- DAR DE BAJA de las filas de la Institución Policial, con fecha de expedición de este Decreto Ejecutivo, a la señora Coronel de Policía de E.M. MYRIAN ELENA ROSERO ERAZO, por solicitud voluntaria, con expresa renuncia a la situación transitoria, de conformidad con el artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.

 

Art. 2.- De la ejecución de este Decreto que se hará efectivo a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro del Interior.

 

Dado, en el Palacio Nacional, Quito D.M., a 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 12 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1170

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Resolución No. 2016-824-CsG-PN, de julio 7 del 2016, emitida por el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, resuelve aceptar el pedido del señor General de Distrito IGNACIO ELÍAS BENÍTEZ POZO, para que sea dado de baja por solicitud voluntaria, de las filas de la Institución Policial, con expresa renuncia a la situación transitoria, acorde a lo que establece el Artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, en su artículo 66, determina: ?El personal policial será dado de baja por una de las siguientes causas: ... a) Por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la transitoria?;

 

Que, de conformidad con el artículo 65 reformado mediante Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 607-S, de junio 08 del 2009, determina que la baja de los Oficiales Generales de Policía se declarará mediante Decreto Ejecutivo; y,

 

Que, el señor Ministro del Interior, atendiendo la petición formulada por el Comandante General de la Policía Nacional, mediante Oficio No. 2016-02169-CsG-PN, de julio 26 del 2016 y cumpliendo con la normativa vigente, hace conocer al señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, la Resolución antes citada, para que en uso de sus facultades mediante Decreto Ejecutivo proceda a dar de baja de las filas policiales al señor General de Distrito IGNACIO ELÍAS BENÍTEZ POZO;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 147, numeral 9 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Art. 1.- DAR DE BAJA de las filas de la Institución Policial, con fecha de expedición de este Decreto Ejecutivo, al señor General de Distrito IGNACIO ELÍAS BENÍTEZ POZO, por solicitud voluntaria, con expresa renuncia a la situación transitoria, de conformidad con el artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.

 

Art. 2.- De la ejecución de este Decreto que se hará efectivo a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro del Interior.

 

Dado, en el Palacio Nacional, Quito D.M., a 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 12 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1171

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Resolución No. 2016-825-CsG-PN, de julio 07 del 2016, emitida por el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, resuelve aceptar el pedido del señor General de Distrito ESVAR POMPILIO JIMÉNEZ RUIZ, para que sea dado de baja por solicitud voluntaria, de las filas de la Institución Policial, con expresa renuncia a la situación transitoria, acorde a lo que establece el Artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, en su artículo 66, determina: ?El personal policial será dado de baja por una de las siguientes causas: ...a) Por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la transitoria?;

 

Que, de conformidad con el artículo 65 reformado mediante Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 607-S, de junio 08 del 2009, determina que la baja de los Oficiales Generales de Policía se declarará mediante Decreto Ejecutivo; y,

 

Que, el señor Ministro del Interior, atendiendo la petición formulada por el Comandante General de la Policía Nacional, mediante Ofi cio No. 2016-02170-CsG-PN, de julio 26 del 2016 y cumpliendo con la normativa vigente, hace conocer al señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, la Resolución antes citada, para que en uso de sus facultades mediante Decreto Ejecutivo proceda a dar de baja de las filas policiales al señor General de Distrito ESVAR POMPILIO JIMÉNEZ RUIZ;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 147, numeral 9 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Art. 1.- DAR DE BAJA de las filas de la Institución Policial, con fecha de expedición de este Decreto Ejecutivo, al señor General de Distrito ESVAR POMPILIO JIMÉNEZ RUIZ, por solicitud voluntaria, con expresa renuncia a la situación transitoria, de conformidad con el artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.

 

Art. 2.- De la ejecución de este Decreto que se hará efectivo a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro del Interior.

 

Dado, en el Palacio Nacional, Quito D.M., a 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 12 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1172

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Resolución No. 2016-826-CsG-PN, de julio 07 de 2016, emitida por el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, resuelve aceptar el pedido del señor Coronel de Policía de E.M. CARLOS RAFAEL GUERRERO VILLACIS, para que sea dado de baja por solicitud voluntaria, de las filas de la Institución Policial, con expresa renuncia a la situación transitoria, acorde a lo que establece el Artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.;

 

Que, la Ley de Personal de la Policía Nacional, en su artículo 66, determina: ?El personal policial será dado de baja por una de las siguientes causas: ...a) Por solicitud voluntaria con expresa renuncia a la transitoria?;

 

Que, de conformidad con el artículo 65 reformado mediante Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 607-S, de junio 08 del 2009, determina que la baja de los Coroneles de Policía se declarará mediante Decreto Ejecutivo; y,

 

Que, el señor Ministro del Interior, atendiendo la petición formulada por el Comandante General de la Policía Nacional, mediante Oficio No. 2016-02171-CsG-PN, de julio 26 del 2016 y cumpliendo con la normativa vigente, hace conocer al señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, la Resolución antes citada, para que en uso de sus facultades mediante Decreto Ejecutivo proceda a dar de baja de las filas policiales al señor Coronel de Policía de E.M. CARLOS RAFAEL GUERRERO VILLACIS;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 147, numeral 9 de la Constitución de la República,

 

Decreta:

 

Art. 1.- DAR DE BAJA de las filas de la Institución Policial, con fecha de expedición de este Decreto Ejecutivo, al señor Coronel de Policía de E.M. CARLOS RAFAEL GUERRERO VILLACIS, por solicitud voluntaria, con expresa renuncia a la situación transitoria, de conformidad con el artículo 66, literal a) de la Ley de Personal de la Policía Nacional.

 

Art. 2.- De la ejecución de este Decreto que se hará efectivo a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro del Interior.

 

Dado, en el Palacio Nacional, Quito D.M., a 22 de agosto de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

Quito 12 de Septiembre del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN MERA

 

Considerando:

 

Que, el Estado Ecuatoriano tiene el deber de preservar, proteger y promover un ambiente ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que es un derecho de todos y que éste no afecta los derechos del estado ecuatoriano, conforme lo establece el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador;

 

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, en tanto que el artículo 240 reconoce a los gobiernos autónomos descentralizados de los cantones el ejercicio de las facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Con lo cual los concejos cantonales están investidos de capacidad jurídica para dictar normas de aplicación general y obligatoria dentro de su jurisdicción;

 

Que, el numeral 12 del artículo 264 de la Constitución de la República establece las competencias exclusivas de los gobiernos municipales, entre ellas la de determina regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

 

Que, el inciso final del artículo 425 de la Constitución de la República determina que la jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados;

 

Que, el artículo 55, literal l) del COOTAD indica que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tendrá como competencia exclusiva regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

 

Que, el artículo 125 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales son titulares de las nuevas competencias exclusivas constitucionales, las cuales se asumirán e implementarán de manera progresiva conforme lo determina el Consejo Nacional de Competencias;

 

Que, el artículo 141 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización prevé que de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras de su circunscripción. Para el ejercicio de esta competencia dichos gobiernos deberán las limitaciones y procedimientos a seguir de conformidad con las leyes correspondientes;

 

Que, el artículo 142 de la Ley de Minería dispone que, de conformidad con el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, asumirán las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al reglamento especial, expedido por el Presidente Constitucional de la República, por medio del cual se establecerá los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto y que el ejercicio de dichas competencias deberá ceñirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto, las mismas que no podrán establecer condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en dicha ley y sus reglamentos;

 

Que, el artículo 44 del Reglamento a la Ley de Minería señala que los gobiernos municipales son competentes para autorizar, regular y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se establezca en el reglamento especial dictado por el Ejecutivo.

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1279, de 23 de agosto de 2012, el señor Presidente Constitucional de la República expidió el Reglamento Especial para la Explotación de Materiales Áridos y Pétreos, en el que se establecen los requisitos, limitaciones y procedimientos para que los gobiernos municipales asuman las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras;

 

Que, el artículo 49 del Reglamento Especial para la Explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras bajo el régimen especial de minería artesanal.- La competencia para la autorización, regulación y control de las actividades de minería artesanal para la explotación de materiales áridos y pétreos en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, y canteras, que se podrán trasladar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, vista su naturaleza y características especiales, estará regulada en las respectivas ordenanzas municipales, en concordancia con las normas del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, y contará con el apoyo de la Agencia de Regulación y Control Minero y de los Ministerios, entidades y dependencias que mencionan en el inciso segundo del artículo 19 de dicho Reglamento;

 

Que, el Concejo Nacional de Competencias emite la Resolución 004-CNC-2014, de 6 de noviembre del 2014, publicada en el Registro Oficial No. 411 de 8 de enero del 2015, mediante la cual expide la regulación para el ejercicio de la competencia para regular autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos y canteras a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;

 

Que, la Resolución No. 004-CNC-2014, en el capítulo segundo establece el modelo de gestión que debe aplicar el Gobierno Central así como los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;

 

Que, las personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras que realicen actividades de explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el territorio del cantón Mera, deben ejecutarlas en cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y ordenanzas municipales, con responsabilidad ambiental, social y en sujeción al Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del cantón Mera.

 

Que, en atención a que el Registro Oficial del Ecuador no ha procedido a la publicación de la Ordenanza para Regular, Autorizar y Controlar la Explotación, Transporte, Tratamiento y

 

Almacenamiento de Materiales Áridos y Pétreos que se encuentren en los Lechos de los Ríos, Lagos, Lagunas y Canteras en el cantón Mera.

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos 264 de la Constitución de la República; 57 y 87 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

 

Resuelve:

 

EXPEDIR LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACIÓN, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS LECHOS DE LOS RÍOS, LAGOS, LAGUNAS Y CANTERAS EN EL CANTÓN MERA

 

CAPITULO I

 

DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES

 

Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza norma el ejercicio de la competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad del cantón Mera, para regular, autorizar y controlar la explotación, transporte, tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras dentro del territorio del cantón Mera;

 

Art. 2.- Alcance.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, en ejercicio de sus atribuciones y competencias podrá:

 

Otorgar, administrar, controlar y extinguir los derechos mineros de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras bajo el régimen especial de pequeña minería y minería artesanal.

 

Apoyar en el control de la actividad extractiva en áreas de libre aprovechamiento que declare el Ministerio Sectorial en la circunscripción del territorio cantonal, en articulación con las entidades del gobierno central.

 

Autorizar la explotación, transporte, tratamiento y/o almacenamiento de materiales áridos y pétreos, dentro del cantón Mera.

 

Art. 3.- Ámbito de Aplicación.-El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, ejercerá sus competencias y atribuciones de regulación, control y gestión local de la explotación de materiales áridos y pétreos, dentro de su circunscripción territorial, y en los términos establecidos en la presente Ordenanza.

 

Art. 4.- De los principios.-La regulación, autorización y control de la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera estarán sujetas a la observancia de los principios contemplados en la Constitución de la República del Ecuador y la ley, de manera especial a aquellos que se refieren a:

 

Los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana;

 

La inalienabilidad e imprescriptibilidad del recurso minero;

 

El ejercicio de los derechos a los que se refiere el artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador;

 

El derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Nacional para el Buen Vivir;

 

Los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades;

 

El ejercicio de los derechos de protección; y,

 

Los principios ambientales que establezca en territorio el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera.

 

Art. 5.- De las políticas locales.- Las políticas emitidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, que rigen la regulación, autorización y control de la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón; se enmarcarán dentro del Plan Nacional de Desarrollo Minero, articulado al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón; y, éstas son:

 

Promover el uso eficiente de los recursos naturales no renovables del cantón Mera

 

Conservar, proteger, restaurar, manejar y controlar el uso adecuado de las áreas de protección natural existentes en el cantón.

 

Fortalecer el control de los efectos e impactos de las actividades de explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras que se desarrollen dentro del cantón Mera. ü Fomentar la aplicación de tecnologías limpias y buenas prácticas ambientales, en todas las fases de la explotación de materiales áridos y pétreos,

 

Difundir permanentemente la normativa para conocimiento de toda la sociedad civil y actores mineros para su aplicación y fi el cumplimiento pleno; y,

 

Gestionar la protección de las fuentes de agua, su cantidad y calidad para la población del cantón Mera.

 

CAPITULO II

 

DE LA ADMINISTRACION

DE LA COMPETENCIA

 

Art. 6.- De la competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera.- En el marco de la competencia para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras dentro del territorio del cantón, corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, ejercer las siguientes actividades de gestión:

 

 

Coordinar con la entidad rectora minera de la planificación nacional de la explotación de materiales áridos y pétreos, las acciones inherentes al control y regulación bajo su competencia,

 

Asegurar el cumplimiento de las políticas locales, planes y proyectos para el desarrollo, administración, regulación y gestión de la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera,

 

Otorgar, administrar y extinguir derechos mineros para la explotación de materiales áridos y pétreos,

 

Regular, autorizar y controlar la explotación, transporte, tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera

 

Emitir normativa para el cierre de minas destinadas a la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras.

 

Proporcionar toda la información necesaria sobre el otorgamiento, administración y extinción de derechos mineros, así como las autorizaciones de explotación de materiales áridos y pétreos, al ente nacional competente en regulación y control minero, a fin de consolidar el registro y el catastro minero nacional,

 

Inspeccionar las instalaciones u operaciones de los titulares de derechos mineros y contratistas de materiales áridos y pétreos en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en fase de explotación conforme a la normativa vigente,

 

Informar a los organismos correspondientes sobre las actividades mineras ilegales de materiales áridos y pétreos que se encuentren en su territorio cantonal, conforme a la ley,

 

Sancionar a los titulares de derecho minero de materiales áridos y pétreos que cometan las infracciones establecidas en la presente ordenanza, de conformidad con la Ley sectorial,

 

Sancionar a las personas naturales y jurídicas que se dediquen al transporte, tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos, que cometan las infracciones establecidas en la presente ordenanza, de conformidad con la Ley sectorial,

 

Recaudar regalías, multas y demás tasas correspondientes, de conformidad con la ley y la presente ordenanza,

 

Controlar las denuncias de internación y sancionar a los invasores en áreas mineras,

 

Emitir órdenes de abandono y desalojo,

 

Formular oposiciones y constituir servidumbres ,

 

Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las resoluciones administrativas; y,

 

Las demás que estén establecidas en la ley, reglamento y la normativa nacional vigente.

 

Art. 7.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Mera no tendrá competencia para:

 

Otorgar y extinguir derechos mineros para Libre aprovechamiento,

 

Otorgar derechos mineros y autorizar la explotación de materiales áridos y pétreos en áreas protegidas y áreas mineras especiales declaradas por el Presidente de la República; y,

 

Otorgar derechos mineros y autorizar la explotación de materiales áridos y pétreos cuando el proyecto de explotación involucre a más de la circunscripción territorial del cantón Mera, la de otros cantones. En estos casos, el peticionario deberá modificar la solicitud para que el límite de la concesión se ubique únicamente dentro del cantón.

 

Art. 8.- Del Alcalde o su delegado.- En el marco de aplicación de la presente ordenanza, el Alcalde o su delegado, tendrá las siguientes funciones:

 

Otorgar, renovar y extinguir títulos de concesión (pequeña, mediana y gran minería) y permisos de minería artesanal para la explotación de materiales áridos y pétreos en todas sus fases, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, y canteras dentro del territorio del cantón Mera,

 

Otorgar la reducción o renuncia de la concesión para la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera; y,

 

Constituir y extinguir servidumbres a favor de los titulares de derechos mineros.

 

Art. 9.- De la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos.- A más de las funciones establecidas en el Reglamento Orgánico Funcional y por Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Mera o su equivalente que se encuentre vigente, en el marco de aplicación de la presente ordenanza, tendrá las siguientes funciones:

 

 

Aplicar las políticas locales para la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera,

 

Emitir los informes necesarios para el otorgamiento de títulos de concesión y permisos de minería artesanal para la explotación de materiales áridos y pétreos,

 

Emitir los informes necesarios para la renovación del título de concesión o permiso de minería artesanal, considerando los informes de cumplimiento elaborados por la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, y la Autoridad Ambiental Competente,

 

Emitir los informes necesarios para la reducción del área minera concesionada, considerando los informes de cumplimiento elaborados por la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, y la Autoridad Ambiental Competente.

 

Emitir los informes necesarios para la extinción por vencimiento de plazo o renuncia del título de concesión o permiso de minería artesanal, considerando los informes de cumplimiento elaborados por la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, y la Autoridad Ambiental Competente,

 

Emitir, mediante acto administrativo motivado, autorizaciones de explotación, tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos, previa revisión y aprobación del Plan de Desarrollo Minero, que deberá presentar el titular de pequeña minería, de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en la presente ordenanza.

 

Emitir, mediante acto administrativo motivado, autorizaciones de explotación de materiales áridos y pétreos, previa revisión y aprobación de la Memoria Técnica de Explotación, que deberá presentar el minero artesanal, de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en la presente ordenanza,

 

Emitir, mediante acto administrativo motivado, autorizaciones para los vehículos de carga pesada que realizan el transporte de materiales áridos y pétreos dentro del cantón Mera, previo criterio favorable de la Empresa Pública de la Mancomunidad de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la Provincia de Pastaza,

 

Emitir, mediante acto administrativo motivado, autorizaciones de tratamiento y almacenamiento de materiales áridos y pétreos para personas naturales o jurídicas que no posean derecho minero alguno,

 

Mantener un registro minero local actualizado de los derechos mineros, autorizaciones, así como los demás actos y contratos contemplados en la ley, reglamentos sectoriales y la presente ordenanza. La Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, informará al ente rector nacional competente cada vez que se emita un derecho minero, autorizaciones así como los demás actos administrativos y contratos contemplados en la presente ordenanza y la Ley sectorial correspondiente,

 

Elaborar y mantener actualizado la base de datos alfanumérica y gráfica en el Catastro Minero local de áreas de explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas y canteras en el cantón Mera; y, con fundamento en dicho catastro, se emitirán los informes técnicos respecto de la ubicación y límites de los derechos mineros. La Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, deberá informar al ente rector nacional competente la actualización del catastro,

 

Aprobar, observar o negar los planes de cierre técnico de la actividad de explotación que presenten los sujetos de derechos mineros de materiales áridos y pétreos, previo informe de cumplimiento de la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos,

 

Conocer y tramitar las solicitudes de reducción o renuncia de concesiones de explotación de materiales áridos y pétreos, de acuerdo a los requisitos establecidos por la Ley sectorial,

 

Resolver sobre la formulación de oposiciones ,

 

Elaborar informes técnicos para constituir y extinguir servidumbres,

 

Autorizar las cesiones y transferencias de concesiones bajo el régimen de pequeña minería,

 

Otorgar amparo administrativo a los titulares de derecho minero, ante denuncias de internación que impida o amenace el ejercicio normal y seguro de las actividades de explotación de materiales áridos y pétreos. Posteriormente realizará inspecciones de verificación y se emitirá el informe al denunciante y, en caso de que la denuncia sea comprobada, el informe en mención también será remitido a la Unidad Jurídica para el inicio del proceso administrativo sancionador correspondiente; y,

 

Las demás establecidas en las leyes, decretos ejecutivos vigentes y normativa aplicable.

 

Art. 10.- De la Unidad Técnica.- A más de las funciones establecidas en el Reglamento Orgánico Funcional y por Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad del Cantón Mera, o su equivalente que se encuentre vigente, en el marco de la aplicación de la presente ordenanza, le corresponde lo siguiente:

 

Emitir los informes de cumplimiento necesarios para que la Jefatura de Gestión Ambiental, Minera y Gestión de Riegos, proceda con la renovación del título de concesión o permi

 

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