Registro Oficial

Registro Oficial No.890- Viernes 25 de Noviembre de 2016 Suplemento

Viernes, 25 de noviembre de 2016

Última modificación: Jueves, 15 de junio de 2017 | 19:06

 

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes, 25 de Noviembre de 2016  (R. O. SP 890, 25-noviembre-2016)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Banco Central del Ecuador:

 

 

Ejecutivo:

Resolución           

BCE-078-2016

Díctese el Acuerdo de desconcentración de las funciones y atribuciones del Gerente General en el ámbito jurídico y administrativo

 

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena:

Resoluciones       

165-2016

Otórguese nombramientos provisionales a los servidores de la Función Judicial

               

166-2016

Nómbrese jueces a nivel nacional

               

167-2016

Expídese la metodología para la aplicación de la evaluación cualitativa de desempeño para los jueces de la carrera jurisdiccional COGEP FASE II

               

168-2016

Otórguese nombramientos provisionales a los servidores de la Función Judicial

               

169-2016

Otórguese nombramientos provisionales a los servidores de la Función Judicial

               

170-2016

De la excusa presentada por la abogada Bélgica Yolanda Vega Calero al cargo de Defensora Pública y reformar la Resolución No. 161-2016, mediante la cual fue nombrada

               

171-2016

Otórguese nombramientos de defensores públicos a los elegibles de la carrera defensorial en las provincias de Pichincha, Napo y Guayas

               

172-2016

Apruébese los informes técnicos y desígnese notarios suplentes a nivel nacional

               

174-2016

Otórguese nombramiento de Agente Fiscal al doctor Kleber Veintimilla Vaca, quien consta en la Resolución 022-2015, de 12 de febrero de 2015, para la carrera fiscal en la provincia de Cotopaxi

Resoluciones       

175-2016

 

Créese la Unidad Judicial de Violencia Contra la Mujer o Miembro del Núcleo Familiar con sede en el cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha; y, refórmese la Resolución 222-2014 de 22 de septiembre de 2014

               

176-2016

Otórguese dos nombramientos de agentes fiscales a los elegibles que constan en la Resolución No. 022-2015, de 12 de febrero de 2015, para la carrera fiscal en las provincias de Sucumbíos y Guayas

               

177-2016

Otórguese nombramientos provisionales a los servidores de la Función Judicial

               

179-2016

Otórguese nombramientos provisionales a los servidores de la Función Judicial

               

180-2016

Otórguese nombramiento provisional de Agente Fiscal al abogado Darwin Mauricio Jiménez Alulima, quien consta en la Resolución No. 022-2015, de 12 de febrero de 2015, para la carrera fiscal en la provincia de Bolívar

               

181-2016

 

Otórguese nombramiento de Agente Fiscal a la doctora Karla Verónica Narváez Muñoz, quien consta en la Resolución No. 022-2015, de 12 de febrero de 2015, para la carrera fiscal en la provincia de Cañar

 

CONTENIDO


 

No. BCE-078-2016

 

EL GERENTE GENERAL DEL

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República en su artículo 226 señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

 

Que el mismo texto constitucional, señala en su artículo 227, que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que la Carta Magna establece en su artículo 233 que ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos;

 

Que el artículo 7 de la Resolución Administrativa BCE- 013-2014, establece que " El proyecto tendrá autonomía técnica y administrativa, sus acciones serán ejecutadas con su respectivo personal, sin embargo contará con la asistencia técnica de las Áreas del Banco Central del Ecuador en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca".

Que según Decreto Ejecutivo 705 de 25 de junio de 2015, se suprimió la Unidad de Gestión y Ejecución de Derecho Público del Fideicomiso AGD-CFN No Más Impunidad (UGEDEP) y se transfirieron las atribuciones y competencias al BCE.

 

Que en el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiera se establece: "El Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, este Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos";

 

Que en el artículo 34 del mismo cuerpo legal se dispone que el presupuesto del Banco del Ecuador se financiará con los ingresos obtenidos por su propia gestión y se elaborará en base a los lineamientos que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y demás leyes relacionadas con la materia.

 

Que las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado propenden el cumplimiento de los objetivos institucionales y la protección de los recursos públicos, mediante un proceso integral de control interno, aplicado por la máxima autoridad. En este sentido, y bajo el cumplimiento de lo determinado en el artículo 63 del Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, el 7 de julio de 2016, el señor Gerente General del Banco Central del Ecuador, suscribe la Resolución Administrativa No. BCE-051-2016, mediante la cual atribuye la responsabilidad de Ordenadores de Gasto, a varios funcionarios de la Institución según sus competencias y cuantías detalladas en dicho instrumento.

 

Que el artículo 34 del Capítulo II "DESIGNACIONES" de la Resolución Administrativa BCE-051-2016 de 7 de julio de 2016, establece los Ordenadores de Gasto y Ordenadores de Pago de la Institución; y determina los servidores que autorizan el inicio de procesos de contratación de bienes obras y servicios, incluidos los de Consultoría. Igualmente, el numeral 2.2. Ordenador de Gasto señala que el servidor responsable de autorizar el gasto y solicitar el pago del Proyecto de Banca Cerrada, una vez recibidos las obras, bienes y servicios, corresponden conforme lo siguiente:

 

ORDENADOR DE GASTO

% PGE

CUANTÍA

Gerente del Proyecto de Banca Cerrada:

0.000002

59,670.20

Coordinadores Generales, Directores Nacionales

0.00002

596,701.97

Subgerente  General

0.00003

895,052.95

Gerente  General

Sin límite

 

Que el literal b) del artículo 5 de la Ley de Modernización del Estado establece como principio y norma general la descentralización y desconcentración de las actividades administrativas;

 

Que el Reglamento a la Ley de Modernización en su artículo 34 determina que la desconcentración administrativa es el proceso mediante el cual las instancias superiores de un ente u organismo público transfieren el ejercicio de una o más de sus facultades a otras instancias que forman parte del mismo ente u organismo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, en su artículo 54 señala que la titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentrados en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado;

 

Que mediante resoluciones No. BCE-051-2015 publicada en R.O. Nº 823, del lunes 22 de agosto de 2016 y No. BE- 0092-2015 de 29 de julio de 2015, en R.O. No. 582 del 8 de septiembre de 2015, el señor Gerente General dictó delegaciones a varios servidores públicos del Banco Central del Ecuador; En ejercicio de las atribuciones legales de las que se encuentra investido, resuelve dictar el siguiente:

 

Acuerdo de desconcentración de las funciones y atribuciones del Gerente General en el ámbito jurídico

y administrativo del Banco Central del Ecuador.

 

CAPÍTULO I

 

Sobre la desconcentración al Gerente del

Proyecto de Banca Cerrada:

 

Art. 1.- El Gerente del Proyecto de Inversión Pública ?Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada? a cargo del Banco Central del Ecuador será competente para:

 

a). Autorizar el gasto y solicitar el pago de todas las obligaciones transacciones que se realicen a través del citado Proyecto que no correspondan a procesos de contratación pública, garantizando que se cumplan con los procedimientos que utiliza el Banco Central del Ecuador. Al efecto, el referido servidor público deberá:

 

a.1. Emitir certificaciones con cargo al presupuesto asignado a dicha Unidad por el Ministerio de Finanzas, así como Certificar que no han existido pagos realizados con anterioridad por el mismo concepto.

 

a.2. Presentar al área correspondiente estatutariamente informes sustentados y motivados en que se incorporen los antecedentes históricos del pago; las justificaciones y soportes, según sea el caso (expensas comunes, impuestos, pagos al IESS, entre otros;); determinar responsabilidades en caso de existir multas e intereses generados por no haberse ejecutado pagos oportunamente.

 

 

b). El Gerente del Proyecto de Inversión Pública ?Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada? Tiene la competencia como Administrador del Portal de Compras Públicas, tanto de la ex Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) así como de la ex Unidad de Gestión y Ejecución de Derecho Público del Fideicomiso AGD-CFN No Más Impunidad (UGEDEP), y tiene la facultad de realizar todos los actos de simple administración que deriven de la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, en razón del Decreto Ejecutivo No. 705 de 25 de junio de 2015.

 

 

c). El Gerente del Proyecto de Inversión Pública ?Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada? Tiene la competencia para autorizar el gasto y solicitar el pago en los proceso de contratación pública, conforme lo siguiente:

 

- Cuyo valor sea igual al resultado de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, en el ámbito de su competencia, sin incluir IVA.

 

- Por el valor que resulte de los bienes, servicios y obras recibidas, incluidos los de consultoría, derivados de los procesos iniciados por Gerencia o Subgerencia General correspondientes a las unidades administrativas a su cargo.

 

 

d). Para el caso de los gastos generados en la ciudad de Guayaquil por el Proyecto de Inversión Pública ?Recepción, Validación, Administración y Liquidación de la Banca Cerrada? a cargo del Banco Central del Ecuador, el Director Administrativo Financiero de dicho Proyecto actuará como Ordenador de Pago, autoriza y ejecuta el pago hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000001 por el monto del Presupuesto inicial del Estado (PIE) del correspondiente ejercicio económico, sin incluir IVA, en el ámbito de sus competencias. Para valores superiores, será competente el Gerente del Proyecto de Banca Cerrada.

 

CAPÍTULO II

 

Sobre la desconcentración de competencias al Coordinador General Jurídico de las facultades

relativas a procesos y procedimientos del Banco

Central del Ecuador:

 

Art. 2.- El Coordinador General Jurídico es competente para ejercer las siguientes atribuciones y facultades:

 

2.1. Actuar e Intervenir en todas las causas judiciales o procedimientos administrativos, a nombre y en representación del Banco Central del Ecuador, en primera instancia, conforme al ordenamiento jurídico vigente, ya sea como actor, demandado o tercerista; ya como órgano administrativo que ejerce la potestad de instrucción, resolución o sanción dentro del procedimiento administrativo, cualquiera que fuere su naturaleza; a excepción de las atribuciones y competencias que estén o sean desconcentradas o delegadas a otros órganos administrativos de manera específica en razón de la materia; o para intervenir como sujeto pasivo de la relación administrativa o del proceso judicial. En los casos de apelación que deban ser conocidos por la máxima autoridad, salvo los casos expresamente delegados al señor Subgerente General, el Coordinador General Jurídico será competente en los términos que se detalla en este instrumento.

 

Cuando no estuviese actuando como titular de la competencia en un procedimiento administrativo, el Coordinador General Jurídico se encargará de la sustanciación de los expedientes en calidad de Secretario de Sustanciación de los expedientes. En caso que tuviese que ejercer la competencia de recursos, la competencia podrá delegarla en cualquiera de los Directores bajo su Coordinación a efectos que estos tramiten la primera instancia. Así también podrá nombrar secretarios del expediente por delegación cuando no pudiese ejercitar dicha competencia personalmente.

 

2.2. El Coordinador General Jurídico está facultado expresamente a las siguientes actividades, sin que esta constituya enumeración taxativa, entendiéndose competente para todos los actos:

 

1. Suscribir, presentar y contestar demandas, escritos, denuncias, y reconocer firma y rúbrica de las mismas, en juicios penales, civiles, administrativos, laborales, de tránsito, de inquilinato y demás que se ventilen en la Función Judicial y ante árbitros o Tribunales Arbitrales, Corte Constitucional, Defensoría del Pueblo y demás organismos y entidades públicas, en todas sus instancias, así, como para iniciar juicios, continuarlos, impulsarlos, presentar o impugnar pruebas; interponer recursos, sin limitación alguna, en los casos que se requiera en que por interpuesta persona en las actuaciones judiciales hasta su conclusión, en defensa de los intereses del Banco Central del Ecuador; así como presentarse a declarar por el Gerente General cuando lo ordene la Autoridad Judicial, siempre que no disponga que la deposición sea personal;

 

2. Conocer y resolver acciones, peticiones, reclamaciones, así como los recursos contenidos en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento, Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, o en las leyes que las sustituyan, así como del resto de normativa vigente, por actos administrativos resueltos en el BCE. Asimismo, conocerá de tales procedimientos cuando legalmente le corresponda a la máxima autoridad, siendo competente al efecto, y en caso de competerle conocer de los recursos en donde deba sustanciar, está facultado a delegar el conocimiento de tales procedimientos en primera instancia al Director de Patrocinio y Coactiva o al Director de Asesoría Jurídica de la Coordinación a su cargo (CGJ), según el mejor despacho de la causa, así como a delegar la secretaría del procedimiento.

 

3. Resolver los procesos de terminación unilateral de contratos, así como interponer todos los recursos legales que considere para la defensa de los derechos como entidad contratante del Banco Central del Ecuador.

 

4. Resolver la entrega recepción presunta cuando le corresponda a la máxima autoridad, según la LOSNCP.

 

5. Proponer y comparecer a procedimientos de Mediación a nombre y en representación del Banco Central.

 

6. Proponer y comparecer a procedimientos arbitrales, en representación de la entidad, de conformidad con la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado y demás normativa vigente.

 

7. Resolver los recursos de apelación de la Dirección del Proyecto de Banca Cerrada, con sujeción a las leyes y demás disposiciones aplicables al procedimiento administrativo.

 

 

2.3. Como Secretario de Sustanciación, el Coordinador General Jurídico tiene las siguientes competencias:

 

1. Dar cuenta periódicamente y de forma oportuna para el despacho de la causa a la autoridad competente con capacidad de decisión dentro del mismo, de las solicitudes que presentaren las partes;

 

2. Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren y hacerla saber a los interesados, que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, a través de la Secretaría General, anotando en el proceso las notificaciones que se hicieren conforme al reporte que el Secretario General le presentará, así como implementar las notificaciones que deban realizarse por prensa;

 

3. Dar conocimiento a cualquier persona que lo solicitare de los procedimientos que tengan archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Autoridad Competente, salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto o reservado en virtud de una disposición expresa de la ley;

 

4. Guardar con el conveniente arreglo los procedimientos y demás papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Autoridad Competente les diere sobre el particular.

 

5. Los demás necesarios para la debida sustanciación y que correspondan a la naturaleza del procedimiento.

 

6. Las que le impongan las leyes en virtud del procedimiento.

 

7. Realizar ante la Autoridad Competente la relación de los incidentes y el despacho periódico y oportuno de mero trámite, el que será revisado y firmado por la Autoridad Competente.

 

8. Proveer por sí solos las solicitudes de mera tramitación, que no requieran conocimiento de los antecedentes para ser despachadas.

 

9. Declarar las rebeldías, de oficio o a petición de parte, según proceda.

 

10. Debe firmar sin necesidad de previa autorización, por la Autoridad Competente:

 

a. Las órdenes de citación a testigos o infractores;

 

b. Las que se cursen a las autoridades o auxiliares de Justicia por motivo del procedimiento;

 

c. Los oficios que se envíen para pedir datos o antecedentes;

 

d. La ejecución de las disposiciones dadas por Autoridad Competente;

 

e. El registro de recibo de estos mismos pedidos que haya realizado la Secretaría General, y las órdenes necesarias para cumplirlos. El Secretario tiene facultades para enmendar los errores materiales, aritméticos y de hecho de las resoluciones.

 

 

2.4. El Coordinador General Jurídico puede intervenir a nombre y representación del BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, personalmente y/o con el patrocinio de un profesional del Derecho, bajo su responsabilidad, en todas las causas constitucionales, judiciales de carácter civil, penal, laboral, contencioso administrativas, fiscales, trámites de desahucio, vistos buenos, diligencias previas, mediación y/o arbitrajes, recursos de índole administrativo contenidos en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva o contenidos en normas especiales, o en sus normas sustitutivas. Queda facultado para otorgar procuración judicial para toda clase de juicios con las cláusulas generales y especiales que cada caso amerite.

 

2.5. El Coordinador General Jurídico podrá delegar sus funciones establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos respectivo a cualquier abogado bajo su coordinación, o abogados externos, mas en este último caso previa autorización de la máxima autoridad, a efectos de garantizar una más rápida y eficaz gestión de los intereses de la Institución para lo cual emitirá el documento en donde realice esta delegación, que servirá al funcionario como título suficiente para legitimar su intervención en cualquier acto a nombre del banco.

 

2.6. El Coordinador General Jurídico está facultado para emitir y reformar la normativa interna del Banco Central del Ecuador cuyo contenido sea estrictamente jurídico, previo visto bueno del Gerente General.

 

2.7. El Coordinador General Jurídico tendrá la competencia como Juez de Coactivas del Banco Central del Ecuador y nombrar los secretarios que se requiriesen, mediante acto motivado, para la prosecución debida de los intereses del Banco Central.

 

2.8. El Coordinador General Jurídico tiene competencia como fedatario administrativo institucional para todos los trámites que por este acuerdo se determinan de su competencia, así como de la coordinación y direcciones bajo su encargo. El Coordinador General Jurídico podrá delegar esta competencia cuando motivare necesidad institucional y para un mejor despacho de su área, en número proporcional a sus necesidades de atención derivadas de aquellos trámites que requieren recepción documental. Sin exclusión de sus labores ordinarias, brindará gratuitamente dicho servicio a los administrados. En tal sentido tiene las siguientes funciones:

 

2.8.1. Le compete como labor personalísima, comprobar y autenticar, previo cotejo entre el original bajo su custodia y la copia presentada, la fidelidad del contenido de esta última o de su compulsa para su empleo en los procedimientos de competencia de la coordinación o direcciones bajo su cargo, cuando en la actuación administrativa o judicial sea exigida la agregación de los documentos. A tal efecto, sentará la razón respectiva de que la copia o compulsa corresponde al original que le ha sido presentado o que reposa en el archivo a su cargo.

 

2.8.2. En caso de complejidad derivada del cúmulo o de la naturaleza de los documentos a autenticar, el fedatario consultará al administrado sobre la posibilidad de retener los originales, para lo cual se expedirá una constancia de retención de los documentos al administrado, por el término máximo de dos días hábiles, para certificar las correspondientes reproducciones. Cumplido este término, se devolverá al administrado los originales referidos. Para lo cual llevará un archivo de los documentos a su cargo

 

2.9. La entidad puede requerir en cualquier estado del procedimiento la exhibición del original presentado para la autenticación por el fedatario administrativo.

 

2.10. La facultad para realizar autenticaciones atribuidas al Coordinador General Jurídico no afecta la potestad administrativa del secretario institucional, para dar fe de la autenticidad de los documentos que el mismo órgano o institución haya emitido conforme a sus propias competencias.

 

2.11 Las copias o compulsas certificadas así otorgadas tendrán validez y eficacia, exclusivamente en el ámbito de las gestiones que son competencia del Coordinador General Jurídico.

 

2.12. Asimismo, compete al Coordinador General Jurídico:

 

a) Conocer y resolver los recursos de apelación de carácter administrativo que se interpongan, salvo los casos expresamente delegados por el Gerente General al señor Subgerente General.

 

b) Autorizar las subrogaciones y conferir encargos que correspondan a los cargos directivos y de responsabilidad dentro de la coordinación a su cargo.

 

c) Autorizar bajo su responsabilidad vacaciones de los Directores y del personal de la Coordinación General Jurídica.

 

d) Autorizar bajo su responsabilidad horas extraordinarias, suplementarias y permisos, del personal de la Coordinación General Jurídica.

 

e) Suscribir convenios interinstitucionales, acuerdos y contratos dentro del ámbito de su competencia y funciones.

 

f) Integrar el Comité de Subastas, personalmente o a través de su delegado, que se encuentra previsto en el ?Reglamento para la Negociación de Bienes de las Instituciones del Sistema Financiero Sometidas al Control de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) o de su Propiedad?, emitido en el Decreto Ejecutivo No. 468 de 7 de septiembre de 2005, que fue publicado en el Registro Oficial 105 de 16 de septiembre de 2005.

 

g) Participar en las audiencias que se deban llevar a efecto, en virtud de la tramitación de los recursos extraordinarios de revisión que interponga cualquier ciudadano ante esta sede administrativa, cuando no le competa la competencia de la resolución, en cuyo caso delegará esta sustanciación al servidor público, conforme a las reglas expresadas anteriormente.

 

h) Atender las solicitudes o requerimientos dirigidos al Gerente General, que estén relacionados con aspectos de carácter jurídico y legal, dentro del ámbito de su competencia, salvo las excepciones consideradas en este instrumento.

 

CAPÍTULO III

 

Sobre la desconcentración de la Potestad Sancionadora del Banco Central Del Ecuador

 

Art. 3.- En ejercicio de la potestad sancionadora que ostenta el representante legal del Banco Central del Ecuador, se desconcentran las siguientes atribuciones y facultades en los funcionarios que se señalan a continuación:

 

3.1. Competencias desconcentradas al Subgerente/a de Servicios.- Son competencias del Subgerente/a de Servicios, las siguientes:

 

a) Aprobar y suscribir las Resoluciones de Sanción;

 

b) En casos justificados, puede autorizar la ampliación del plazo por una sola vez, para la entrega de información o pruebas y para dar cumplimiento a una instrucción impartida por el organismo de control.

 

3.2. Competencias que se desconcentran al Director/a Nacional de Riesgos y Operaciones y al Director/a Nacional de Sistemas de Pago.- Son competencias del Director/a Nacional de Riesgos de Operaciones y Director/a Nacional de Sistemas de Pago, las siguientes:

 

a) Identificar las sanciones y remitir informe técnico con la debida motivación.

 

b) Aprobar y suscribir oficio de notificación de la infracción.

 

c) Aprobar y suscribir oficio de notificación de no imposición de sanción.

 

d) Posteriormente validar mediante informe técnico las pruebas de descargo;

 

e) Proporcionar la información técnica requerida para la sustanciación del proceso y recursos administrativos.

 

f) Revisar la Resolución de sanción, previa suscripción por parte de la Subgerencia de Servicios;

 

g) La Dirección Nacional de Sistemas de Pago ejecutará el cobro de las multas impuestas a las entidades controladas por el Banco Central del Ecuador; y,

 

h) Efectuar el seguimiento de la ejecución de las sanciones.

 

3.3. Competencias de la Coordinación General Jurídica.- Son competencias de la Coordinación General Jurídica, dentro del procedimiento sancionados, las siguientes:

 

a) Sustanciar el proceso;

 

b) Recibir y procesar las pruebas legales, previo informe técnico que deberán entregar las áreas involucradas en caso de ser procedente la imposición de la sanción. c) Elaborar proyecto de Resolución de sanción, para la revisión de los Directores, según corresponda.

 

d) Legalizar en calidad de Secretario Sustanciador, las actas y demás actos administrativos y resoluciones del expediente;

 

e) Actuar de acuerdo a su competencia en la interposición de los recursos administrativos.

 

f) Las demás que le corresponden como Secretario de Sustanciación.

 

3.4. Competencias del Director/a de Gestión Documental y Archivo.- Son funciones del Director/a de Gestión Documental y Archivo las siguientes:

 

a) Realizar, por disposición del Subgerente/a de Servicios las notificaciones de las Resoluciones emitidas dentro del Proceso

Sancionador, en los tiempos establecidos; a través de un servidor de dicha Dirección para que recepte los acuses respectivos,

 

b) Custodiar expedientes.

 

c) Las demás que le competan según la ley.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA: De los actos para su publicación en el Registro Oficial se encargará la propia Coordinación General Jurídica del Banco Central del Ecuador, sin detrimento de su ejecución inmediata en el orden administrativo.

 

SEGUNDA: Con la emisión del presente acuerdo, se derogan las delegaciones de facultades que correspondan a la presente desconcentración de funciones, en cuanto la titularidad de la competencia pasa a confundirse con los encargos realizados, y en especial las señaladas para los servidores que se contengan en las resoluciones BCE-051- 2015 publicada en R.O. Nº 823, del lunes 22 de agosto de 2016; en la del Resolución BE-0092-2015 de 29 de julio de 2015, en R.O. No. 582 del 8 de septiembre de 2015 y en los demás actos de delegación cuyas competencias se titularizan por este instrumento.

 

TERCERA: Las facultades desconcentradas por este instrumento son indelegables, salvo los casos que se señalan expresamente.

 

Dada en Quito, Distrito Metropolitano, a 25 de octubre de 2016.

 

f.) Econ. Diego Martínez V., Gerente General.

 

CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.- BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Firmado digitalmente por: DIEGO ALFREDO MARTINEZ VINUEZA.- Razón Social: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Cargo: GERENTE GENERAL.- Hora local: 25/10/2016 19:04

 

No. 165-2016

 

EL PLENO

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

CONSIDERANDO:

 

Que, el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial??;

 

Que, el numeral 2 del artículo 168 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?La administración de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicará los siguientes principios: 2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa, económica y financiera.?;

 

Que, el artículo 177 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta: ?La Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la adecuada administración de justicia.?;

 

Que, los numerales 1 y 5 del artículo 181 de la Constitución de la República del Ecuador determinan: ?Serán funciones del Consejo de la Judicatura, además de las que determine la ley: 1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del sistema judicial (?); y, 5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

Que, el numeral 2 del artículo 42 del Código Orgánico de la Función Judicial declara: ?Las servidoras y servidores de la Función Judicial pertenecen a la carrera judicial, de acuerdo a la siguiente clasificación: 2. Las demás servidoras y servidores judiciales pertenecen a la carrera judicial administrativa.?; Que, el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial señala: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial, que comprende: órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos??;

 

Que, los numerales 1 y 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, determinan que al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: ?1. Nombrar y evaluar a las juezas y a los jueces y a las conjuezas y a los conjueces de la Corte Nacional de Justicia y de las Cortes Provinciales, juezas y jueces de primer nivel, Fiscales Distritales, agentes fiscales y Defensores Distritales, a la Directora o al Director General, miembros de las direcciones regionales, y directores nacionales de las unidades administrativas; y demás servidoras y servidores de la Función Judicial (?); y,10. Expedir, modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

Que, el artículo 16 de la Ley Orgánica de Servicio Público establece: ?Para desempeñar un puesto público se requiere de nombramiento o contrato legalmente expedido por la respectiva autoridad nominadora??;

 

Que, el literal b) del artículo 17 de la Ley Orgánica de Servicio Público dispone: ?Para el ejercicio de la función pública los nombramientos podrán ser: b) Provisionales??;

Que, el artículo 55 de la Ley Orgánica de Servicio Público expresa: ?El subsistema de planificación del talento humano es el conjunto de normas, técnicas y procedimientos orientados a determinar la situación histórica, actual y futura del talento humano, a fin de garantizar la cantidad y calidad de este recurso, en función de la estructura administrativa correspondiente.?;

 

Que, el artículo 56 de la Ley Orgánica de Servicio Público indica: ?Las Unidades de Administración del Talento Humano estructurarán, elaborarán y presentarán la planificación del talento humano, en función de los planes, programas, proyectos y procesos a ser ejecutados??;

 

Que, el artículo 57 de la Ley Orgánica de Servicio Público manifiesta: ?El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación de puestos a solicitud de la máxima autoridad del sector público, a la cual se deberá adjuntar el informe de las unidades de administración de talento humano, previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casos en que se afecte la masa salarial o no se cuente con los recursos necesarios??;

 

Que, el artículo 58 de la Ley Orgánica de Servicio Público determina: ?De los contratos de servicios ocasionales.- (?) estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso. (?) En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales??;

 

Que, el artículo 16 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, señala: ?Entiéndase por nombramiento el acto unilateral del poder público expedido por autoridad competente o autoridad nominadora mediante la expedición de un decreto, acuerdo, resolución, acta o acción de personal que otorga capacidad para el ejercicio de un puesto en el servicio público.?;

 

Que, el literal b) del artículo 17 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público señala como una de las clases de nombramiento: ?b) Provisionales: Aquellos otorgados para ocupar temporalmente los puestos??;

 

Que, el literal c) del artículo 18 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, menciona: ?c. Para ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante hasta obtener el ganador del concurso de méritos y oposición, para cuya designación provisional será requisito básico contar con la convocatoria. Este nombramiento provisional se podrá otorgar a favor de una servidora, un servidor o una persona que no sea servidor siempre que cumpla con los requisitos establecidos para el puesto.?;

 

Que, el cuarto inciso del artículo 143 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público indica: ?Cuando las instituciones del Estado hayan contratado personal hasta el lapso de tiempo que permite el artículo 58 de la LOSEP, en el que se incluye la renovación, de persistir la necesidad de cumplimiento de actividades permanentes, la UATH planificará la creación del puesto el cual será ocupado agotando el concurso de méritos y oposición.?;

 

Que, mediante Oficio CJ-DG-2015-186-A, de 2 febrero de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General del Consejo de la Judicatura a la fecha, remite al economista Carlos Marx Carrasco Vicuña, Ministro del Trabajo a la fecha, la: ?Matriz que contiene la Planificación del Talento humano para el año 2015 del Consejo de la Judicatura (?) a efecto de que se disponga a quien corresponda continuar con el trámite respectivo??;

 

Que, mediante Oficio CJ-DG-2015-151, de 27 de enero de 2015, la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General del Consejo de la Judicatura a la fecha, solicitó al Ministerio del Trabajo, la creación de partidas priorizadas para la Corte Nacional de Justicia.;

 

Que, mediante Resolución MDT-VSP-2015-0002, de 28 de febrero de 2015, el Ministerio del Trabajo resolvió: ?Aprobar la creación de tres mil ciento ochenta y cuatro (3184) puestos en la escala de remuneraciones mensuales unificadas para el Consejo de Judicatura. (?) A partir del mes de febrero de 2015??;

 

Que, mediante Oficio MDT-VSP-2015-0073, de 4 de marzo de 2015, suscrito por la ingeniera Paola Isabel Hidalgo Verdesoto, Viceministra del Servicio Público, quien remite a la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General a la fecha, la: ?(?) resolución y lista de asignaciones para la creación de tres mil ciento ochenta y cuatro (3184) puesto priorizados para el Consejo de la Judicatura, con la finalidad de que la Unidad de Administración de Talento Humano institucional realice las acciones correspondientes para su debida implementación.?;

 

Que, mediante Oficio MDT-VSP-2015-0352, de 20 de mayo de 2015, suscrito por la ingeniera Paola Hidalgo Verdesoto, Viceministra del Servicio Público a la fecha, remite al economista Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas, el: ?proyecto de Resolución para la creación de cuatro mil un (4001) puestos de carrera correspondiente a la Planificación de Talento Humano del año 2015 para el Consejo de la Judicatura??;

 

Que, el artículo 1 del Acuerdo Ministerial MDT-2015-0135, de 17 de junio de 2015, suscrito por el economista Carlos Marx Carrasco Vicuña, Ministro del Trabajo a la fecha, prescribe: ?Delegar a las autoridades nominadoras de las instituciones del sector público, previo informe de la UATH institucional o la que hiciere sus veces, las siguientes atribuciones...?;

 

Que, mediante Oficio MDT-VSP-2015-0670, de 28 de julio de 2015, la ingeniera Paola Hidalgo Verdesoto, Viceministra del Servicio Público, pone en conocimiento de la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General del Consejo de la Judicatura a la fecha, que: ?Mediante Oficios MINFIN-DM-2015-0345 y MINFIN-DM-2015-0382, de 29 de junio y 21 de julio de 2015, respectivamente, el Ministerio de Finanzas emitió dictamen presupuestario favorable para la creación de cuatro mil un (4001) puestos de carrera del Consejo de la Judicatura (?) con la finalidad de que, se concluya con el proceso de creación de puestos acorde a lo establecido en el Acuerdo Ministerial MDT-2015-0135.?;

 

Que, mediante Oficio MDT-VSP-2015-0669, de 28 de julio de 2015, suscrito por la ingeniera Paola Hidalgo Verdesoto, Viceministra del Servicio Público, pone en conocimiento de la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General del Consejo de la Judicatura a la fecha, que: ?(?) una vez revisada la documentación remitida por parte de la Unidad de Administración de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, esta Cartera de Estado aprueba la Planificación del Talento Humano para el año 2015, en lo referente a la creación de cuatro mil un (4001) puestos de carrera, con el fin de mantener la operatividad de la gestión institucional.?;

 

Que, el artículo 1 del Acuerdo Ministerial MDT-2015- 0176, de 28 de julio de 2015, suscrito por el economista Carlos Marx Carrasco Vicuña, Ministro del Trabajo manifiesta: ?Expedir el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos del Consejo de la Judicatura...?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 30 de julio de 2015, mediante Resolución 216-2015, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 375, de 7 de octubre de 2015, resolvió: ?DE LA CREACIÓN DE CUATRO MIL UN (4001) PUESTOS EN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA?;

 

Que, mediante Memorando DNTH-6274-2015, de 29 de julio de 2015, suscrito por la ingeniera María Cristina Lemarie Acosta, Directora Nacional de Talento Humano (e) a la fecha, solicita a la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General a la fecha, que: ?por su intermedio se ponga en conocimiento para la aprobación del Pleno del Consejo de la Judicatura, la ampliación de la convocatoria para el concurso público de méritos, oposición, impugnación ciudadana y control social para la selección de servidoras y servidores de la carrera judicial administrativa del Consejo de la Judicatura a nivel nacional, que permitirá otorgar los nombramientos provisionales respectivos.?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2015-4263, de 29 de julio de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General a la fecha, quien remite el Memorando DNTH-6274-2015, suscrito por la ingeniera María Cristina Lemarie Acosta, Directora Nacional de Talento Humano (e) a la fecha, que contiene la ampliación de la: ?Convocatoria para el Concurso Público de Méritos, Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera judicial administrativa del Consejo de la Judicatura a nivel nacional?;

 

Que, El numeral 2 del literal B) del Anexo 2 del Acuerdo Ministerial 307, de 19 de octubre de 2015, suscrito por el economista Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas indica: ?Las entidades no podrán realizar reformas web por creación de puestos, contratos de servicios ocasionales, revisión a la clasificación y valoración de puestos, y demás movimientos de personal que involucren asignaciones presupuestarias adicionales si la entidad no cuenta con la asignación y disponibilidad presupuestaria suficiente a nivel de masa salarial, que cubra estos requerimientos, de conformidad con el artículo 115 del COPLAFIP.?;

 

 

Que, el artículo 4 del Acuerdo Ministerial 307, de 19 de octubre de 2015, suscrito por el economista Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas señala: ?La inobservancia de estas disposiciones dará lugar a establecer las responsabilidades y sanciones establecidas en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Pública?;

 

Que, mediante Memorando CJ-DNTH-SA-2016-462, de 13 de octubre de 2016, suscrito por la ingeniera Nancy Herrera Coello, Directora Nacional de Talento Humano, comunica al doctor Tomas Alvear Peña, Director General: ?En atención al memorando CJB-249-2016 recibida el 11 de octubre de 2016, suscrito por el Dr. Arturo Barragán, Director Provincial de Bolívar, mediante la cual remite la sentencia dictada por la Sala Especializada de Garantías Penales de la Corte Provincial de Bolívar, en la cual dispone que en el término de diez (10) contados desde la notificación de la sentencia, (?) incorpore al señor Alex Ivan Herrera a su puesto de trabajo (?) o a uno del mismo rango y remuneración.?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, conoció el Memorando CJ-DG-2016-3852, de 17 de octubre de 2016, suscrito por el doctor Tomás Alvear Peña, Director General, quien remite los Memorandos CJ-DNTHSA- 2016-462 y CJ-DNTH-SA-2016-482, de 13 y 14 de octubre de 2016, respectivamente, suscritos por la ingeniera Nancy Herrera Coello, Directora Nacional de Talento Humano, que contienen los informes para otorgar nombramientos provisionales; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad,

 

RESUELVE:

 

OTORGAR NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES

A LOS SERVIDORES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

D

 

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