Registro Oficial

Registro Oficial No.896- Lunes 05 de Diciembre de 2016 Suplemento

Lunes, 05 de diciembre de 2016

Última modificación: Viernes, 16 de junio de 2017 | 17:31

 

 

  Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado              

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Lunes, 5 de Diciembre de 2016  (R. O. SP 896, 5-diciembre-2016)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena:

Resolución           

 

188-2016

Nómbrense jueces a nivel nacional

Corte Constitucional del Ecuador: Sala de Admisión:

 

Causas  

0003-16-IA

Acción de inconstitucionalidad de actos administrativos con efectos generales. Legitimado Activo: Dolores Teresa Cevallos Andrade

               

0004-16-IO

 

Acción de inconstitucionalidad por omisión de las instituciones del Estado o autoridad pública. Legitimado Activo: Julio Miguel Lozada Basantes

               

0043-16-IN

 

Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos. Legitimado Activo: Jaime Arciniega Aguirre y otros

               

0044-16-IN

 

Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos. Legitimado Activo: Ramiro García Falconí y otra

               

0056-16-IN

 

Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos. Legitimado Activo: Santiago Cruz Moreno Delgado y otros

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          013-2016

Cantón Rumiñahui: Octava reforma a la Ordenanza de Gestión Ambiental No. 012-2009

               

-Cantón Samborondón: Sustitutiva a la Ordenanza que regula la implantación de estructuras fijas de soporte de antenas exteriores del Servicio Móvil Avanzado en el Territorio

 

 

CONTENIDO


 

No. 188-2016

 

EL PLENO

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

CONSIDERANDO:

 

Que, el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial??;

 

Que, el artículo 170 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: ?Para el ingreso a la Función Judicial se observarán los criterios de igualdad, equidad, probidad, oposición, méritos, publicidad, impugnación y participación ciudadana??;

 

Que, el artículo 176 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: ?Los requisitos y procedimientos para designar servidoras y servidores judiciales deberán contemplar un concurso de oposición y méritos, impugnación y control social; se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres??;

 

Que, el artículo 228 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: ?El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley??;

 

Que, el primer inciso del artículo 36 del Código Orgánico de la Función Judicial, prevé como principios rectores: ?En los concursos para el ingreso a la Función Judicial y en la promoción, se observarán los principios de igualdad, probidad, no discriminación, publicidad, oposición y méritos...?;

 

Que, el artículo 37 del Código Orgánico de la Función Judicial, expresa: ?El perfil de las servidoras o servidores de la Función Judicial deberá ser el de un profesional del Derecho con una sólida formación académica; con capacidad para interpretar y razonar jurídicamente, con trayectoria personal éticamente irreprochable, dedicado al servicio de la justicia, con vocación de servicio público, iniciativa, capacidad innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional de la justicia.?;

 

Que, el artículo 52 del Código Orgánico de la Función Judicial, manifiesta: ?Todo ingreso de personal a la Función Judicial se realizará mediante concurso público de oposición y méritos, sujeto a procesos de impugnación, control social y se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres??;

 

Que, el artículo 72 del Código Orgánico de la Función Judicial, prevé: ?Los que aprobaren el curso de formación inicial, habiendo sido declarados elegibles en los concursos de oposición y méritos y sin embargo no fueren nombrados, constarán en un banco de elegibles que tendrá a su cargo la Unidad de Recursos Humanos.

 

En caso de que se requiera llenar vacantes, se priorizará a quienes conforman el banco de elegibles, en estricto orden de calificación.

 

De este banco también se escogerá a quienes deban reemplazar a los titulares en caso de falta, impedimento o contingencia.

 

La permanencia en el banco de elegibles será de seis años.

 

Se valorará como mérito el haber integrado el banco de elegibles para nuevos concursos, de conformidad con el reglamento respectivo??;

 

Que, el artículo 73 del Código Orgánico de la Función Judicial, señala: ?Los resultados de los concursos y de las evaluaciones realizadas a los cursantes de la Escuela Judicial serán vinculantes para las autoridades nominadoras las que, en consecuencia, deberán nombrar, para el puesto o cargo, al concursante que haya obtenido el mejor puntaje en el concurso, ya sea de ingreso o de promoción de categoría, dentro de la escala de puntuación, mínima y máxima, correspondiente.

 

Si deben llenarse varios puestos vacantes de la misma categoría se nombrará, en su orden, a los concursantes que hayan obtenido los puntajes que siguen al primero.?;

 

Que, el numeral 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial establece que al Pleno del Consejo de la Judicatura, le corresponde: ?10. Expedir, modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 24 de julio de 2015, mediante Resolución 211-2015, publicada en el Registro Oficial No. 575, de 28 de agosto de 2015, resolvió: ?APROBAR EL INFORME FINAL DEL CICLO II, ESPECIALIDAD PENAL, CONTENCIOSO Y CORTE PROVINCIAL DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL PARA LA CARRERA JUDICIAL JURISDICCIONAL A NIVEL NACIONAL Y DECLARAR ELEGIBLES A LAS Y LOS POSTULANTES QUE LO APROBARON?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 27 de agosto de 2015, mediante Resolución 244-2015, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 599, de 1 de octubre de 2015, resolvió: ?APROBAR EL INFORME FINAL DEL CICLO II, ESPECIALIDAD MULTICOMPETENTE, DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL PARA LA CARRERA JUDICIAL JURISDICCIONAL A NIVEL NACIONAL Y DECLARAR ELEGIBLES A LAS Y LOS POSTULANTES QUE LO APROBARON?;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura, conoció el Memorando CJ-DG-2016-4453, de 23 de noviembre de 2016, suscrito por el doctor Tomás Alvear Peña, Director General, quien remite el Memorando CJ-DNTHSA- 2016-960, de 23 de noviembre de 2016, suscrito por el ingeniero Paúl Ontaneda Morales, Director Nacional de Talento Humano (s), que contiene el: ?Informe No. 007- 2016 postulante a Juezas y Jueces a nivel nacional?; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad de los presentes,

 

RESUELVE:

 

NOMBRAR JUECES A NIVEL NACIONAL

 

Artículo 1.- Nombrar jueces a los postulantes elegibles a nivel nacional, conforme al anexo que forma parte de esta resolución.

 

Artículo 2.- Delegar a la Dirección General del Consejo de la Judicatura, la notificación y posesión de los jueces, conforme a lo establecido en la ley, los reglamentos e instructivos previstos para el efecto.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA.- La ejecución de esta resolución estará a cargo, en el ámbito de sus competencias de la Dirección General y la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura.

 

SEGUNDA.- Esta resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el registro oficial.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, en la sala de sesiones del Pleno del Consejo de la Judicatura, el veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis.

 

 

f.) Gustavo Jalkh Röben, Presidente.

 

f.) Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.

 

CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución el veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis.

 

f.) Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.

 


 

ANEXO

 

NOMBRAMIENTO DE JUECES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

 

 

No.

 

Justificación

 

Cédula

Apellidos y Nombres

Se Sugiere nombramiento para:

Judicatura

Provincia

Cantón

Puntaje

 

 

 

 

1

Traslado de Astudillo Celi David Alberto, en la Unidad Judicial Multicompetente de Loja, se sugiere el nombramiento del Banco de Elegibles II Ciclo.

 

 

 

 

171511905-1

 

 

ÁLVAREZ PACHECO JUAN CARLOS

 

 

 

Unidad Judicial Multicompetente

 

 

 

 

LOJA

 

 

 

 

SARAGURO

 

 

 

 

88,33

 

 

 

 

2

Traslado de Díaz Sánchez Lourdes Amparito, en la Unidad Judicial Multicompetente de Imbabura, se sugiere el nombramiento del Banco de Elegibles II Ciclo.

 

 

 

 

100288967-1

 

 

 

MÉNDEZ CRIOLLO SEGUNDO

 

 

 

Unidad Judicial Multicompente

 

 

 

 

IMBABURA

 

 

 

ANTONIO ANTE

 

 

 

 

88,95

 

 

 

 

3

Renuncia de Molina Pacheco Irene Bethsabe, en la Unidad Judicial de lo Penal de Tungurahua, se sugiere el nombramiento del Banco de Elegibles II Ciclo.

 

 

 

 

030158457-9

 

 

 

RODAS IZQUIERDO JUAN PABLO

 

 

 

 

Unidad Judicial de Tránsito

 

 

 

 

TUNGURAHUA

 

 

 

 

AMBATO

 

 

 

 

90,2

Razón: Siento por tal que el anexo que antecede forma parte de la Resolución 188-2016, expedida por el Pleno del Consejo de la Judicatura, el veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis.

 

f.) Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General del Consejo de la Judicatura.

 


 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0003-16-IA

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de Sala de Admisión de 23 de noviembre del 2016, a las 12h10 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción de inconstitucionalidad de actos administrativos con efectos generales.

 

LEGITIMADO ACTIVO: Dolores Teresa Cevallos Andrade.

 

CORREO ELECTRÓNICO: dolorescevallos@yahoo.es;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: presidente del Consejo de la Judicatura; y, procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

 

Artículos 66 numeral 4; 84; 229 y 424 de la Constitución de la República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA: Solicitan: ?se declare la inconstitucionalidad del segundo inciso del artículo 1 de la Resolución Nº. 0023-2012 del Pleno del Consejo de la Judicatura, de 28 de marzo de 2012, que norma el procedimiento para el reconocimiento de la compensación económica por retiro voluntario u obligatorio para acogerse a los beneficios de la jubilación.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 30 de noviembre del 2016, a las 10h00.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0004-16-IO

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de Sala de Admisión de 23 de noviembre del 2016, a las 12h11 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción de inconstitucionalidad por omisión de las instituciones del estado o autoridad pública.

 

LEGITIMADO ACTIVO: Julio Miguel Lozada Basantes. CORREO ELECTRÓNICO: garcespartorabogados@hotmail.com;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: alcalde y procurador síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba, y, procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

 

Artículos 66 numeral 26; 226; 240; 241; 260; 264; 275 y 415 de la Constitución de la República.

 

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicitan: ?se declare la inconstitucionalidad por omisión normativa relativa la conducta del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba, lo que devenga en la falta de expedición de normas de concreción (planes, programas o políticas públicas) para hacer efectiva la EJECUCIÓN DEL ARTÍCULO 23 DE LA ORDENANZA NRO. 05-97 QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 30 de noviembre del 2016, a las 09h50.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0043-16-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de Sala de Admisión de 23 de noviembre del 2016, a las 09:42 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad de Actos Normativos.

 

LEGITIMADO ACTIVO: Jaime Arciniega Aguirre, Edison Fernando Ibarra Serrano, Marcelo Solórzano Avilés, por sus propios derechos y quienes representan a: CSE, CEDOC-CLAT, CONASEP y Parlamento Laboral Ecuatoriano.

 

CASILLA CONSTITUCIONAL: 335

 

CORREOS ELECTRÓNICOS: frdibarraserrano@gmail.com; jaime.arciniega@hotmail.com; marce.1405@hotmail.com;

Argudo_rosa@yahoo.es; remigiohurtado@hotmail.com;

cse_ecuador@hotmail.com; parlaboralec@gmail.com;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: presidente Constitucional de la República, presidenta de la Asamblea Nacional, y, procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

 

Artículos 3 numeral 1; 6; 10; 11 numerales 2, 3, 4, 5, 6 y 7; 33; 66 numeral 4; 82; 84; 328 y 424 de la Constitución de la República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicitan: ?se declare la inconstitucionalidad de los artículos 1; 2, numeral 1; y 3 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 759 del 20 de mayo de 2016?.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 30 de noviembre del 2016, a las 09h20.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0044-16-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de Sala de Admisión de 23 de noviembre del 2016, a las 09:43 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad de Actos Normativos.

 

LEGITIMADO ACTIVO: Ramiro García Falconí, Presidente del Colegio de Abogados de Pichincha y María Dolores Miño, Subdirectora el Observatorio de Derechos y Justicia.

 

CASILLA JUDICIAL: 3515

 

CORREOS ELECTRÓNICOS: ramiro_garcia70@hotmail.com; secretaria@colabpi.pro.ec;stalinraza@hotmail.com;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: presidente Constitucional de la República, presidenta de la Asamblea Nacional, y, procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

 

Artículos 82; 76 numeral 7 literal g; 133; 136; 425 de la Constitución de la República; así como los artículos 8.2 literal d de la Convención Americana de Derechos Humanos, y 14.3 literal b del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicitan: ?se declare la inconstitucionalidad por el fondo y forma del segundo inciso de la Disposición Reformatoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 759 del 20 de mayo de 2016?.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 30 de noviembre del 2016, a las 09h30.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0056-16-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de Sala de Admisión de 23 de noviembre del 2016, a las 13h39 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad de Actos Normativos.

 

LEGITIMADO ACTIVO: Santiago Cruz Moreno Delgado, Fausto Salvador Molina Pérez y otros.

 

CORREO ELECTRÓNICO: luiscampoverde30@hotmail.com;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: alcalde y procurador síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Gualaceo, y, procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

 

Artículos 37 numeral 5; 47 numeral 4; 82; y 300 de la Constitución de la República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

 

Solicitan: ?se declare la inconstitucionalidad de la Ordenanza para la aplicación y cobro de la contribución especial de mejoras en el área urbana de la ciudad de Gualaceo, publicada en el del Registro Oficial Nro. 017 del 24 de mayo de 2012?.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 30 de noviembre del 2016, a las 09h40.

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

No. 013-2016

 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE RUMIÑAHUI

 

Considerando:

 

Que, el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrática, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay y, declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 238 dispone que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 264 dice en su último inciso que, los Gobiernos Municipales en el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán Ordenanzas Cantonales;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 415 establece que; los Gobiernos Autónomos Descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua y de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos.

 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo 7 determina que para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los Consejos Regionales y Provinciales, Concejos Metropolitanos y Municipales; la capacidad para dictar normas de carácter general a través de Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial.

 

Que, el COOTAD, en el artículo 55 literal d) establece como una de las competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal el prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley; y, en el literal e) determina que los Gobiernos Autónomos Municipales pueden crear, modificar, exonerar o suprimir, mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras;

 

Que, el COOTAD en su artículo 137 prescribe que lascompetencias de prestación de servicios públicos de alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases, las ejecutarán los gobiernos autónomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas. (?)

 

Que, el COOTAD, en el artículo 566 faculta a las municipalidades la aplicación de tasas retributivas de los servicios públicos.

 

Que, el COOTAD, en el artículo 568 dice que las tasas, tales como recolección de basura y aseo público serán reguladas mediante Ordenanzas.

 

Que, mediante Ordenanza Municipal No. 018-2010, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 352 de 30 de diciembre de 2010, se creó la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos Rumiñahui-Aseo EPM, como una persona de derecho público con personería jurídica, patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; y con potestad coactiva; y,

 

Que, conforme lo dispuesto en el artículo 3 de la Ordenanza Municipal de Gestión Ambiental en el Cantón Rumiñahui es de responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado de Rumiñahui a través de la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos Rumiñahui- Aseo, EPM en coordinación con los gestores ambientales calificados, con las instituciones públicas y privadas y con la coparticipación de la ciudadanía; la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos domésticos, asimilables a domésticos, industriales y hospitalarios.

 

Que, mediante Ordenanza N° 012-2009 de Gestión Ambiental, publicada en Registro Oficial N° 31 del 22 de septiembre de 2009 y sus posteriores reformas, se establece la tasa integral de residuos sólidos.

 

Que, mediante Ordenanza N° 002-2016 que contiene la Séptima Reforma a la Ordenanza de Gestión Ambiental publicada en (Registro Oficial N° 751 de 10 de mayo de 2016) R. O. (SP) mayo 10 No. 751 de 2016, se reforma el inciso cuarto del artículo 33 de la Ordenanza N° 012-2009, que a su vez fue reformado por la Ordenanza N° 009-2014 que contiene la Cuarta Reforma a la Ordenanza de Gestión Ambiental.

 

Que, el artículo 32 de la Ordenanza de Gestión Ambiental establece que están obligados al pago mensual de la tasa de gestión integral de residuos sólidos los habitantes del Cantón Rumiñahui, que se encuentren registrados como usuarios de la Empresa Eléctrica Quito S. A., tanto del sector urbano como suburbano.

 

 

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui a través de su Empresa Pública ha desarrollado un nuevo modelo de gestión de residuos sólidos, modernizando el servicio a la ciudadanía a través de la contenerización, lo que ha permitido ampliar la cobertura y mejorar la calidad en la prestación del servicio de recolección, con el consecuente incremento de costos operativos. Que, la Empresa Municipal de Residuos Sólidos Rumiñahui- Aseo, EPM, debe asegurar que el servicio de aseo público, se preste de forma eficiente y de calidad para lo cual cobrará la tasa que permita su operación;

 

Que, la tasa debe establecerse en base de los costos de los servicios que se prestan, los de reposición de los activos fijos y los correspondientes a los servicios ambientales por la disposición final de los desechos;

 

Que, uno de los aspectos fundamentales de la tasa de recolección de basura es la prestación del servicio, mantenimiento, mejoramiento y ampliación de cobertura del mismo;

 

Que, mediante publicación efectuada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 418 de enero 16 de 2015 se expidió la ?Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica?, indica en la Disposición Transitoria Séptima: ?Recaudación de terceros.- Las empresas eléctricas de distribución y comercialización podrán continuar recaudando a través de una planilla eléctrica única los valores correspondientes a las tasas por el servicio de recolección de basura durante un plazo máximo de 360 días a partir de la promulgación de esta ley. Una vez vencido el plazo se sujetarán expresamente a la disposición general tercera de la presente ley.?, por lo cual es necesario establecer los mecanismos de determinación y recaudación de la Tasa por Recolección de Basura y Aseo Público en el Cantón.

 

Que, con fecha 11 de enero de 2016 se suscribió el Convenio No. SG-029-2016 de Cooperación Interinstitucional para la recaudación de tasas por el servicio de recolección de basura entre la Empresa Eléctrica Quito y la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos Rumiñahui -Aseo EPM, el mismo que en su cláusula cuarta, numeral 4.2.7. Establece que, en caso de ser necesario, la empresa pública deberá alinease a las directrices respecto de la homologación de la metodología de cálculo de la tasa de recolección de basura a nivel nacional que se aplicará en el segundo semestre del 2016.

 

Que, con oficio No. EPMR-GG-2016-316 de 27 de octubre de 2016, la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos Rumiñahui-Aseo EPM ha solicitado la renovación del convenio de Cooperación Interinstitucional para la recaudación de tasas por el servicio de recolección de basura con la Empresa Eléctrica Quito

 

Que, los servicios mencionados son de vital importancia para la salud y el bienestar de toda la población, por lo que la recaudación debe ser ágil y oportuna. Que, conforme lo previsto en el Art. 170 del COOTAD que establece el cobro por la prestación de los servicios básicos se deberá aplicar un sistema de subsidios solidarios cruzados entre los sectores de mayores y menores ingresos.

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los

artículos 240 de la Constitución de la República

del Ecuador, y, 57 literal a) del Código Orgánicode Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización,

 

Expide:

 

LA ORDENANZA QUE CONTIENE LA OCTAVA

REFORMA A LA ORDENANZA DE GESTIÓN

AMBIENTAL No. 012-2009.

 

Art. 1.- Sustitúyase el Capítulo VIII TASA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, por el siguiente:

 

CAPÍTULO VIII

 

TASA DE RECOLECCION DE BASURA

 

Art. 1.- Objeto de la Tasa de recolección de basura: El objeto de la tasa de recolección de basura es retribuir a la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos, Rumiñahui-Aseo, EPM, los costos que demanden la prestación de los servicios de: barrido y limpieza de calles y plazas, recolección de residuos sólidos urbanos y asimilables a domésticos, tratamiento y/o disposición final de los mismos que se generen en el cantón Rumiñahui, de manera directa o a través de la contratación de operadores privados, de requerirse.

 

No forman parte del objeto de esta tasa los siguientes costos, los de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos hospitalarios, especiales y peligrosos y los ocasionados por el manejo de escombros y materiales de construcción, los cuales se sujetarán a las normas que se emitan para el efecto.

 

Art. 2.- Hecho Generador: El hecho generador de la tasa de recolección de basura es la prestación de los servicios descritos en el artículo anterior.

 

Art. 3.- Sujeto Activo: El sujeto activo es la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos, Rumiñahui- Aseo, EPM.

 

Art. 4.- Sujetos Pasivos: Son sujetos pasivos las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas beneficiarias de los servicios que presta la Empresa Pública Municipal de Residuos Sólidos, Rumiñahui- Aseo, EPM.

 

Art. 5.- Exigibilidad y pago: La exigibilidad y pago del servicio prestado por la recolección de basura a los beneficiarios será satisfecha en forma mensual de acuerdo a los plazos establecidos por Rumiñahui-Aseo, EPM.

 

Art. 6.- De la Recaudación: La recaudación de la tasa será mensual y se efectuará en forma directa por Rumiñahui-Aseo, EPM o por medio de agentes de percepción que se establezcan de conformidad con los convenios que se suscribieren para el efecto. La Empresa Eléctrica Quito S.A., podrá constituirse en agente de percepción o la(s) empresa (s) que presten este servicio en el cantón Rumiñahui.

 

Rumiñahui-Aseo, EPM reconocerá mensualmente al agente de percepción el valor definido en el convenio por la prestación del servicio de recaudación de la tasa.

 

La empresa encargada de la prestación del servicio de recaudación, cobrará mensualmente la tasa de recolección de basura y deducirá por concepto de costos de recaudación, el valor que se fije de mutuo acuerdo y la diferencia será depositada o transferida a la cuenta que mantiene Rumiñahui-Aseo EPM en el Banco Central del Ecuador

 

Art. 7.- Clasificación de los Usuarios: Para efectos del establecimiento de las tasas, se clasifica a los sujetos pasivos en las siguientes categorías según constan en la base de datos que proporcione periódicamente la Empresa Eléctrica Quito S.A. y de acuerdo al plan tarifario correspondiente:

 

RESIDENCIAL DIGNIDAD: Son aquellos usuarios identificados como: residenciales, cuyo consumo de energía mensual es de hasta 110 kilovatios por hora.

 

RESIDENCIAL: Son aquellos usuarios identificados como: residenciales, domésticos, tercera edad, con capacidades especiales.

 

COMERCIO: Son aquellos usuarios identificados como: asistencia social, beneficio y/o servicio público, cultos religiosos, escenarios deportivos, negocios en general.

 

INDUSTRIA: Son aquellos usuarios identificados como industrias.

 

OTROS: Son aquellos usuarios que no son identificados dentro de las categoría definidas en los literales a), b), c) y d).

 

Art. 8.- Estructura y forma de cálculo de la tasa.

 

El monto mensual de la tasa para los usuarios clasificados como residencial dignidad, residencial, comercio, industria y otros será igual al resultado de aplicar la siguiente fórmula:

 

FORMULA: TRB = (MTE * A) + B + (SBU * C)

 

Donde:

 

TRB

=

Tasa de recolección de basura

MTE

 

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