Registro Oficial

Registro Oficial No.66- Lunes 28 de Agosto de 2017 Suplemento

Lunes, 28 de agosto de 2017

Última modificación: Lunes, 25 de septiembre de 2017 | 14:28

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes, 28 de Agosto de 2017 (R. O. SP 66, 28-agosto-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio de Salud Pública:

 

Ejecutivo:

 

Acuerdos              

 

0111-2017

Subróguense las funciones del Despacho Ministerial, a la doctora Patricia Granja Hernández, Viceministra de Atención Integral en Salud

               

0116-2017

Subróguense las funciones del Despacho Ministerial, al doctor Rodrigo Fernando Cornejo León, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud

               

Ministerio de Trabajo:

               

MDT-2017-0113 A

Deléguense atribuciones y responsabilidades al Magíster Julio César Centeno Avellán

               

MDT-2017-0116 A

Deléguense atribuciones y responsabilidades al Magíster Julio César Centeno Avellán

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

 

Resolución           

SENAE-DGN-2016-0632-RE

Refórmese la Resolución Nº SENAE-DGN-2015-0185-RE ?Regulación para las etiquetas fiscales y control en las importaciones de bebidas alcohólicas?

               

Corte Constitucional: Sala de Admisión:

 

Causa    

0038-17-IN ACUMULADA AL 0016-13-IN

Causa: Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos.- Legitimados Activos: Carlos Pérez Guartambel, Presidente de Runakunapak, Rikcharimuy y Ecuarunari

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

 

-Cantón Daule: Que regula la tasa de la licencia única anual para el funcionamiento de los establecimientos y empresas turísticas registradas en el cantón, estímulos, multas y sanciones?

 

 

CONTENIDO


 

No. 0111-2017

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador manda:  ?Art. 154.- A las ministras y ministros de Estado, además  de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde:  1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su  cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas  que requiera su gestión. (?).?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,  Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte  de la Iniciativa Privada permite que, cuando la conveniencia  institucional lo requiera, los máximos personeros de las  instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones y  oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva dispone: ?Art. 17. DE LOS  MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes  para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus  ministerios sin necesidad de autorización alguna del  Presidente de la República, salvo los casos expresamente  señalados en leyes especiales.?; Que, el inciso primero del artículo 55 del mencionado  Estatuto prescribe que, las atribuciones propias de las  diversas entidades y autoridades de la Administración  Pública Central e Institucional serán delegables en las  autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que  se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de  2017, publicado en el Segundo Suplemento del Registro  Oficial No. 16 de 16 de junio de 2017, el Presidente de la  República del Ecuador nombró como Ministra de Salud  Pública a la doctora María Verónica Espinosa Serrano;

 

Que, con oficio No. MSP-2017-1649-O de 7 de agosto de  2017, la infrascrita Ministra de Salud Pública solicitó a la  Presidencia de la República, tres (3) días de permiso con  cargo a vacaciones, desde el día 8 a las doce horas (12H00)  hasta el día 10 de agosto de 2017; y

 

 

Que, con memorando No. MSP-2017-0792-M de 7 de  agosto de 2017, la Coordinadora del Despacho Ministerial  solicitó la elaboración del presente Acuerdo, informando  que la persona que subrogará las funciones del Despacho  Ministerial será la Viceministra de Atención Integral en  Salud.

 

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por los artículos  154, numeral 1 de la Constitución de la República y 17  del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Disponer la subrogación de las funciones del  Despacho Ministerial a favor de la doctora Patricia Granja  Hernández, Viceministra de Atención Integral en Salud,  desde el día 8 a las doce horas (12H00) hasta el día 10 de  agosto de 2017.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a,07 de  agosto de 2017.

 

f.) Dra. Verónica Espinosa Serrano, Ministra de Salud  Pública.

 

No. 0116-2017

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador manda:  ?Art. 154.- A las ministras y ministros de Estado, además  de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde:  1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su  cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas  que requiera su gestión. (?).?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,  Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte  de la Iniciativa Privada permite que, cuando la conveniencia  institucional lo requiera, los máximos personeros de las  instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones y  oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva dispone: ?Art. 17. DE LOS  MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes  para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus  ministerios sin necesidad de autorización alguna del  Presidente de la República, salvo los casos expresamente  señalados en leyes especiales.?;

 

Que, el inciso primero del artículo 55 del mencionado  Estatuto prescribe que, las atribuciones propias de las  diversas entidades y autoridades de la Administración  Pública Central e Institucional serán delegables en las  autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que  se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de  2017, publicado en el Segundo Suplemento del Registro  Oficial No. 16 de 16 de junio de 2017, el Presidente de la  República del Ecuador nombró como Ministra de Salud  Pública a la doctora María Verónica Espinosa Serrano;

 

Que, la infrascrita Ministra de Salud Pública asistirá al  ?Taller del Manual de Herramientas para apoyar la toma  de decisiones en Salud?, el mismo que tendrá lugar los días  15 y 16 de agosto del año en curso en la ciudad de Bogotá  ? Colombia, razón por la que es necesario subrogar las  funciones del Despacho Ministerial durante ese período; y,

 

Que, con memorando No. MSP-2017-0808-M de 14 de  agosto de 2017, la Coordinadora del Despacho Ministerial  solicitó la elaboración del presente Acuerdo, informando  que la persona que subrogará las funciones del Despacho  Ministerial será el Viceministro de Gobernanza y Vigilancia  de la Salud.

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por los artículos  154, numeral 1 de la Constitución de la República y 17  del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Disponer la subrogación de las funciones del  Despacho Ministerial a favor del doctor Rodrigo Fernando  Cornejo León, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de  la Salud, los días 15 y 16 de agosto de 2017.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 14 de  agosto de 2017.

 

f.) Dra. Verónica Espinosa Serrano, Ministra de Salud  Pública.

 

MINISTERIO DEL TRABAJO

 

No. MDT-2017-0113 A

 

Raúl Clemente Ledesma Huerta

MINISTRO DEL TRABAJO

 

Considerando:

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de  la República del Ecuador, dispone que las Ministras y  Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas  en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas  públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y  resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución ibídem señala que  las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias,  las servidoras o servidores públicos y las personas que  actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente  las competencias y facultades que les sean atribuidas en la  Constitución y la ley;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República  del Ecuador, determina que la administración pública  constituye un servicio a la colectividad que se rige por  los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,  desconcentración, descentralización, coordinación,  participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8, de 24 de mayo  de 2017, el Presidente Constitucional de la República,  señor licenciado Lenín Moreno Garcés, designa al señor  abogado Raúl Clemente Ledesma Huerta, como Ministro  del Trabajo;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva -ERJAFE-, en su artículo 17 determina  que los Ministros de Estado son competentes para el  despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios  sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la  República, salvo los casos expresamente señalados en leyes  especiales;

 

Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva  -ERJAFE-, establece que los Ministros de Estado, dentro de  la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones  y deberes al funcionario inferior jerárquico de su respectivo  Ministerio, cuando se ausenten en comisión de servicios al  exterior o lo estimen conveniente;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico  y Administrativo de la Función Ejecutiva -ERJAFE-,  prescribe que las atribuciones propias de las diversas  entidades y autoridades de la Administración Pública  Central e Institucional serán delegables en las autoridades u  órganos de menor jerarquía, excepto las que se encuentren  prohibidas por ley o por decreto;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2017-0052,  de 28 de marzo de 2017, con vigencia a partir del 1 de  abril de 2017, esta Cartera de Estado emitió la reforma al  Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos  del Ministerio del Trabajo, expedido mediante Acuerdo  Ministerial No. 0110-A, de 25 de junio de 2012 y sus  correspondientes reformas;

 

Que, mediante Contrato de Servicios Ocasionales, suscrito  el día 04 de julio de 2017, se nombra al Magíster Julio  César Centeno Avellán, Gerente del Proyecto ?Mi Primer  Empleo?, dentro de las actividades a desarrollar se  establecen las demás funciones que le sean asignadas por la  autoridad nominadora o su delegado; y,

 En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral  1 del artículo 154 de la Constitución de la República del  Ecuador, y artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen  Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Magíster Julio César Centeno Avellán,  para que a más de las atribuciones y responsabilidades  inherentes a su cargo, ejerza las atribuciones y  responsabilidades descritas en el numeral 1.3.2.1.2. Gestión  de Administración del Talento Humano del Acuerdo  Ministerial Nro. 52, publicado en el Registro Oficial  Edición Especial 1004, de 18 de abril de 2017, que se  detallan a continuación:

 

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica del Servicio  Público, Código del Trabajo y demás normativa vigente  inherente al ámbito de su competencia;

 

b) Elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna,  manuales institucionales y demás instrumentos de gestión  del talento humano en concordancia con la normativa  vigente, y tramitar su aprobación ante las instituciones  competentes;

 

c) Elaborar el reglamento interno de administración del  talento humano, en concordancia con la normativa vigente;

 

d) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo  Institucional, Talento Humano, Remuneraciones e  Ingresos Complementarios bajo los lineamientos, políticas,  regulaciones, normas e instrumentos que se establezcan  para el efecto;

 

e) Elaborar y ejecutar los procesos de movimientos de  personal de acuerdo a la Ley Orgánica del Servicio Público  y demás normativa vigente que se establezca para el efecto;

 

f) Mantener actualizado y aplicar el Sistema Informático  Integrado del Talento Humano y Remuneraciones, en  concordancia con la Ley Orgánica del Servicio Público,  lineamientos y demás normativa vigente que se establezca  para el efecto;

 

g) Estructurar la planificación anual del talento humano  institucional sobre la base de la normativa vigente, y  gestionar su aprobación;

 

h) Aplicar las normas técnicas, metodologías e instrumentos  técnicos emitidos por la institución competente, en  materia de Desarrollo Institucional, Talento Humano,  Remuneraciones e Ingresos Complementarios;

 

i) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de la Ley  Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General,  Código del Trabajo y las normas emitidas por el Ministerio  del Trabajo a las servidoras y servidores públicos de la  institución;

 

j) Coordinar con las unidades correspondientes de ésta  Cartera de Estado, la recepción de quejas y denuncias  para gestionar la aplicación de régimen disciplinario y la  gestión de los sumarios administrativos o vistos buenos en  concordancia con la normativa vigente que se establezca  para el efecto;

k) Observar y ejercer las atribuciones y responsabilidades  determinadas en los artículos 52 de la Ley Orgánica  del Servicio Público, 118 de su Reglamento General de  aplicación y demás normativa vigente; y,

 

l) Gestionar las demás atribuciones y responsabilidades que  le sean asignadas por la autoridad competente.

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

PRIMERA.- El servidor delegado de conformidad  con el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva, en todo acto o  resolución que vaya a ejecutar o adoptar en virtud de esta  delegación, hará constar expresamente esta circunstancia y  deberá observar las disposiciones constitucionales, legales  y reglamentarias; y como delegado, será responsable por  cualquier falta por acción u omisión en el ejercicio de la  misma.

 

SEGUNDA.- La presente delegación otorgada a favor del  Magíster Julio César Centeno Avellán, regirá a partir del 10  de julio de 2017.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir  de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el  Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito  Metropolitano a los 10 de julio de 2017.

 

f.) Abg. Raúl Ledesma Huerta, Ministro del Trabajo.

 

MINISTERIO DEL TRABAJO

 

No. MDT-2017-0116 A

 

Raúl Clemente Ledesma Huerta

MINISTRO DEL TRABAJO

 

Considerando:

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de  la República del Ecuador, dispone que las Ministras y  Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas  en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas  públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y  resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución ibídem señala que  las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias,  las servidoras o servidores públicos y las personas que  actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente  las competencias y facultades que les sean atribuidas en la  Constitución y la ley;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República  del Ecuador, determina que la administración pública  constituye un servicio a la colectividad que se rige por  los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,  desconcentración, descentralización, coordinación,  participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8, de 24 de mayo  de 2017, el Presidente Constitucional de la República,  señor licenciado Lenín Moreno Garcés, designa al señor  abogado Raúl Clemente Ledesma Huerta, como Ministro  del Trabajo;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva -ERJAFE-, en su artículo 17 determina  que los Ministros de Estado son competentes para el  despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios  sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la  República, salvo los casos expresamente señalados en leyes  especiales;

 

Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva  -ERJAFE-, establece que los Ministros de Estado, dentro de  la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones  y deberes al funcionario inferior jerárquico de su respectivo  Ministerio, cuando se ausenten en comisión de servicios al  exterior o lo estimen conveniente;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico  y Administrativo de la Función Ejecutiva -ERJAFE-,  prescribe que las atribuciones propias de las diversas  entidades y autoridades de la Administración Pública  Central e Institucional serán delegables en las autoridades u  órganos de menor jerarquía, excepto las que se encuentren  prohibidas por ley o por decreto;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2017-0052,  de 28 de marzo de 2017, con vigencia a partir del 1 de  abril de 2017, esta Cartera de Estado emitió la reforma al  Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos  del Ministerio del Trabajo, expedido mediante Acuerdo  Ministerial No. 0110-A, de 25 de junio de 2012 y sus  correspondientes reformas;

 

Que, ediante Contrato de Servicios Ocasionales, suscrito  el día 04 de julio de 2017, se nombra al Magíster Julio  César Centeno Avellán, Gerente del Proyecto ?Mi Primer  Empleo?, dentro de las actividades a desarrollar se  establecen las demás funciones que le sean asignadas por la  autoridad nominadora o su delegado ; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral  1 del artículo 154 de la Constitución de la República del  Ecuador, y artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen  Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Magíster Julio César Centeno Avellán,  para que a más de las atribuciones y responsabilidades inherentes a su cargo; ejerza las actividades de supervisión  y coordinación de las facultades determinadas en el numeral  1.3.2.1.2. Gestión de Administración del Talento Humano,  del Acuerdo Ministerial Nro. 0052, publicado en el Registro  Oficial Edición Especial 1004, de 18 de abril de 2017, que  se detallan a continuación:

 

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica del Servicio  Público, Código del Trabajo y demás normativa vigente  inherente al ámbito de su competencia;

 

b) Elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna,  manuales institucionales y demás instrumentos de gestión  del talento humano en concordancia con la normativa  vigente, y tramitar su aprobación ante las instituciones  competentes;

 

c) Elaborar el reglamento interno de administración del  talento humano, en concordancia con la normativa vigente;

 

d) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo  Institucional, Talento Humano, Remuneraciones e  Ingresos Complementarios bajo los lineamientos, políticas,  regulaciones, normas e instrumentos que se establezcan  para el efecto;

 

e) Elaborar y ejecutar los procesos de movimientos de  personal de acuerdo a la Ley Orgánica del Servicio Público  y demás normativa vigente que se establezca para el efecto;

 

f) Mantener actualizado y aplicar el Sistema Informático  Integrado del Talento Humano y Remuneraciones, en  concordancia con la Ley Orgánica del Servicio Público,  lineamientos y demás normativa vigente que se establezca  para el efecto;

 

g) Estructurar la planificación anual del talento humano  institucional sobre la base de la normativa vigente, y  gestionar su aprobación;

 

h) Aplicar las normas técnicas, metodologías e instrumentos  técnicos emitidos por la institución competente, en  materia de Desarrollo Institucional, Talento Humano,  Remuneraciones e Ingresos Complementarios;

 

i) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de la Ley  Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General,  Código del Trabajo y las normas emitidas por el Ministerio  del Trabajo a las servidoras y servidores públicos de la  institución;

 

j) Coordinar con las unidades correspondientes de ésta  Cartera de Estado, la recepción de quejas y denuncias  para gestionar la aplicación de régimen disciplinario y la  gestión de los sumarios administrativos o vistos buenos en  concordancia con la normativa vigente que se establezca  para el efecto;

 

k) Observar y ejercer las atribuciones y responsabilidades  determinadas en los artículos 52 de la Ley Orgánica  del Servicio Público, 118 de su Reglamento General de  aplicación y demás normativa vigente; y,

l) Gestionar las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por la autoridad competente.

 

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

PRIMERA.- El servidor delegado de conformidad con el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en todo acto o resolución que vaya a ejecutar o adoptar en virtud de esta delegación, hará constar expresamente esta circunstancia y deberá observar las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias; y como delegado, será responsable por cualquier falta por acción u omisión en el ejercicio de la misma.

 

SEGUNDA.- La presente delegación otorgada a favor del Magíster Julio César Centeno Avellán regirá a partir del 20 de julio de 2017.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Deróguese el Acuerdo Ministerial Nro. 113-A, de 10 de julio de 2017.

 

DISPOSICIÓN FINAL El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano a los 20 de julio de 2017.

 

f.) Abg. Raúl Ledesma Huerta, Ministro del Trabajo.

 

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL

ECUADOR

 

No. SENAE-DGN-2016-0632-RE

 

Guayaquil, 11 de agosto de 2016.

 

EL DIRECTOR GENERAL

 

Considerando:

 

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece respecto de las competencias: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. (...)?;

 

Que el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Administrativa indica sobre la extinción y reforma de los actos normativos: ?Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. (...)?;

 

Que mediante Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0185- RE, de fecha 06 de abril de 2016, se expidió la:?Regulación para las Etiquetas Fiscales y Control en las Importaciones de Bebidas Alcohólicas?, modificada mediante las resoluciones Nros. SENAE-DGN-2015-0306-RE de fecha 13 de mayo de 2015 y SENAE-DGN-2016-0142-RE de fecha 16 de febrero de 2016;

 

Que es necesario establecer que el procedimiento para incorporar la etiqueta fiscal en los envases de las bebidas alcohólicas de whisky, vodka, tequila y ron importados al territorio nacional, puede realizarse en cualquier depósito aduanero del país; y

 

En uso de las atribuciones y competencias establecidas en el literal l) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones el suscrito Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador RESUELVE expedir la siguiente:

 

REFORMA A LA RESOLUCIÓN Nro. SENAE-DGN-

2015-0185-RE

 

?REGULACIÓN PARA LAS ETIQUETAS FISCALES

Y CONTROL EN LAS IMPORTACIONES DE

BEBIDAS ALCOHÓLICAS?

 

Artículo 1: Sustitúyase el artículo 3, por el siguiente:

 

"Artículo 3: Etiquetado en Depósitos Aduaneros: El procedimiento para incorporar la etiqueta fiscal en los envases de las bebidas alcohólicas señaladas en el artículo anterior, se realizarán en los Depósitos Aduaneros del país"

 

Artículo 2: Elimínese del artículo 10 la frase: ?de Guayaquil?.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA: Notifíquese del contenido de la presente resolución a la Subdirección General de Operaciones, Subdirección General de Normativa, Subdirección de Zona de Carga Aérea, Dirección Nacional de Intervención, Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnicas Aduaneras, Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, Dirección de Autorizaciones y Expedientes OCES, Dirección de Planificación y Control de Gestión Institucional, y Direcciones Distritales del país.

 

SEGUNDA: Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a la Secretaría General de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de la presente resolución en el Registro Oficial.

 

La presente resolución entrará en vigencia a partir de la  implementación de las mejoras respectivas en el sistema  informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,  mismas que serán ejecutadas como máximo hasta el 30 de  noviembre del 2016, sin perjuicio de la publicación de la  presente norma en el Registro Oficial.

 

Dada y firmada en la ciudad de Guayaquil, en el despacho  del Director General del Servicio Nacional de Aduana del  Ecuador.

 

Documento firmado electrónicamente

 

Econ. Pedro Xavier Cárdenas Moncayo, Director General.

 

"Siento como tal que el presente constituye la impresión del  documento electrónico Nro. SENAE-DGN-2016-0632-RE,  generado a través del Sistema QUIPUX por el Servicio  Nacional de Aduana del Ecuador.

 

Guayaquil, Agosto 23 de 2017.

 

f.) Ing. María de Lourdes Cervones Vera, Jefe de  Documentación y Archivo, Dirección de Secretaría  General, Subdireccióbn General de Gestión  Institucional.- Dirección General, Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador.

 

CORTE CONSTITUCIONAL

DEL ECUADOR

 

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0038-17-IN

ACUMULADA AL 0016-13-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión,  mediante auto de 08 de agosto de 2017, a las 16h16 y de  conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2,  literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales  y Control Constitucional, se pone en conocimiento del  público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad de actos  normativos.

 

LEGITIMADOS ACTIVOS: Carlos Pérez Guartambel,  Presidente de Ecuador Runakunapak, Rikcharimuy y  Ecuarunari.

 

CASILLA CONSTITUCIONAL: 458

 

CORREOS ELECTRONICOS: merovingio@hotmail.com; carlosperezunagua@gmail.com;

 

LEGITIMADOS PASIVOS: Lenin Moreno Garcés,  presidente de la República; y, Diego García Carrión,  procurador general del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTA?MENTE VULNERADAS:

 

Artículos 11 numerales 4; 66 numeral 13; 75; 76 numerales  3, 6 y 7 letras k) y l); 96 y 226 de la Constitución de la  República.

 

PRETENSIÓN JURÍDICA: Solicita se declare la  inconstitucionalidad por el fondo del Decreto Ejecutivo  Nº. 739 de 12 de agosto de 2015, publicado en el Registro  Oficial Nº. 570 de 21 de agosto de 2015, que contiene la  codificación y reformas al Decreto Ejecutivo Nº. 739 de 04  de junio del 2013, publicada en el Suplemento del Registro  Oficial N° 16 de fecha 20 de junio del 2013, y sus reformas.

 

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión,  publíquese este resumen de la demanda en el Registro  Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 22 de agosto de 2017, a  las 10:55.

 

 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

 

EL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DAULE

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial Nº 449, del 20 de octubre del año  2008, establece principios en materia tributaria;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente,  establece una nueva organización territorial del Estado,  incorpora nuevas competencias a los gobiernos autónomos  descentralizados y dispone que por ley se establezca  el sistema nacional de competencias, los mecanismos  de financiamiento y la institucionalidad responsable de  administrar estos procesos a nivel nacional;

 

Que, en el artículo 264, numeral 5 ibídem, faculta a los  Gobiernos Municipales, a crear, modificar, o suprimir  mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de  mejoras; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial,  Autonomía y Descentralización, publicado en el  Suplemento Registro Oficial Nº 303, del 19 de octubre  del 2010, determina claramente las fuentes de obligación  tributaria;

 

Que, los artículos 5 y 6 ibídem, consagran la autonomía  de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el  ejercicio de las facultades normativas y ejecutivas sobre las  competencias de su responsabilidad;

Que, los artículos 57, letra b), y 58, letra b) ibídem, otorgan la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la ley;

 

Que, la Ordenanza que habilita el control de establecimientos comerciales e industriales y cobro de tasas para este servicio se encuentra ajustada a lo dispuesto en el Art. 225, Capítulo I y Capítulo III, Art. 226 Capítulo I, letras a), b), c) y d) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD);

 

Que, en el mes de marzo del 2016 el Consejo Nacional de Competencias emitió la Resolución 001-CNC-2016 y publicada en el R.O. No. 718 Tercer Suplemento del 23 de marzo del mismo año, en el cual se transfieren varias responsabilidades en el ámbito turístico, entre ellas la concesión y renovación de la ?licencia anual? de funcionamiento de los establecimientos turísticos que previamente estén registrados en el Ministerio de Turismo, y desarrollen su actividad dentro del Cantón Daule;

 

Que, la Ley de Turismo, en sus artículos 8 y 10, establecen que para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia única anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigente. El Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, concederá a los establecimientos turísticos la licencia única anual de funcionamiento (LUAF);

 

Que, la Resolución 001-CNC-2016, faculta a los Gobiernos Autónomos Municipales a los que se ha descentralizado la función de turismo, establecer el pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propósito, cuando estos servicios fuesen y sean prestados por sí mismo o a través de la iniciativa privada en los términos contenidos en esa resolución;

 

Que, el artículo 60 del Reglamento a la Ley de Turismo, establece que el valor del pago de la licencia es igual al valor que se paga por registro; y,

 

Que, en los municipios destinatarios de la función descentralizada el valor será fijado mediante la expedición de la ordenanza correspondiente.

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 7 y 57 literales a) y x) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

 

 

Expide:

 

LA ?ORDENANZA QUE REGULA LA TASA DE LA LICENCIA ÚNICA ANUAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS TURÍSTICAS REGISTRADAS EN EL CANTÓN DAULE. ESTÍMULOS, MULTAS Y SANCIONES?.

 

CAPÍTULO I

 

NORMAS GENERALES

 

Artículo 1.- ÁMBITOS Y FINES.- El ámbito de aplicación de esta ordenanza es la regulación y fijación de las tasas para  la obtención de la licencia única anual de funcionamiento  de los establecimientos y empresas turísticas registradas y,  ubicadas en la jurisdicción del Cantón Daule, estímulos,  multas y sanciones, cuyos valores serán destinados  exclusivamente al cumplimiento de los fines del desarrollo  turístico local.

 

Artículo 2.- ACTIVIDADES TURÍSTICAS.- Para efectos  del cobro de la presente tasa se consideran actividades  turísticas las determinadas en la Ley de Turismo artículo 5.

 

Alojamiento.

 

Servicio de alimentos y bebidas.

 

Transportación, cuando se dedica principalmente al  turismo, inclusive el fluvial, terrestre y el alquiler de  vehículos para este propósito.

 

Operación, cuando las agencias de viajes, provean su  propio transporte, esa actividad se considerará parte del  agenciamiento.

 

Las de intermediación, agencias de servicios turísticos  y organizadora de eventos, congresos y convenciones y;

 

Centros de Turismo Comunitario.

 

Además todos aquellos establecimientos que cuenten con el  Registro de Turismo otorgado por el Ministerio de Turismo.

 

Artículo 3.- DEL REGISTRO.- Toda persona natural o  jurídica para ejercer las actividades turísticas previstas  en la Ley de Turismo y sus reglamentos, deberá registrar  su establecimiento por una sola vez en el Ministerio de  Turismo.

 

Artículo 4.- DE LA LICENCIA ÚNICA ANUAL DE  FUNCIONAMIENTO.- La Licencia Única Anual de  Funcionamiento, (LUAF) constituye la autorización legal  otorgada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre  Municipalidad del Cantón Daule a los establecimientos  turísticos, sin la cual no podrán operar dentro de la  jurisdicción cantonal. Previo a la obtención de esta  licencia, toda persona natural o jurídica que preste  servicios turísticos deberá cancelar el valor de la tasa  correspondiente fijada en esta ordenanza.

 

Artículo 5.- DE LA CATEGORIZACIÓN.- Al Ministerio  de Turismo le corresponde la categorización para cada  actividad vinculada al turismo, lo que servirá para  establecer los valores de la tasa por concepto de la Licencia  Única Anual de Funcionamiento de los establecimientos  turísticos.

 

Articulo 6.- EL VALOR DE LA TASA POR LA  LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO.-  Deberán pagar las personas naturales o jurídicas, que  desarrollen actividades turísticas remuneradas de manera  temporal o habitual, dicha tasa se deberá cobrar tomando  como marco legal lo establecido en el Código Orgánico  de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,  (COOTAD), artículo 225 inciso 3 y siempre que cumpla  con los requisitos de la Ley de Turismo y su reglamento.

Artículo 7.- TASAS PARA LA CATEGORIA: ALOJAMIENTO.- Para determinar el valor a pagar por la LUAF, se debe ubicar el porcentaje establecido en la ordenanza, multiplicar por el salario básico unificado actual y por el número de habitaciones que tiene el establecimiento que solicita la LUAF. El valor a pagar no podrá ser mayor que el establecido en la misma ordenanza.

 

Artículo 8.- TASA PARA LA CATEGORÍA: ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS.- Para determinar el valor a pagar por la LUAF, se debe ubicar el porcentaje establecido en la ordenanza, el monto multiplicar por el salario básico unificado (SBU), y por el número de plazas (sillas) del establecimiento. El valor a pagar no podrá ser mayor que el establecido en la misma ordenanza.

 

Para el cálculo del número de mesas, se considerará el número de plazas (sillas) total del establecimiento, dividido para cuatro (4).

 

Las tasas de la LUAF para cafetería, discotecas, bares, peñas, serán las establecidas por el Ministerio de Turismo, y ratificadas en esta ordenanza.

 

Artículo 9.- TASAS PARA LAS CATEGORÍAS:

 

ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN. Agencias de viajes, dual, internacionales, mayorista, operador.

 

OTRAS ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN. Centro de convenciones, organización de eventos, congresos, convenciones, sala de recepción y banquete.

 

PARQUE DE ENTRETENIMIENTO. Centro de promoción turística, hipódromo, termas y balnearios.

 

TRANSPORTE DE ALQUILER. Grande, pequeño, mediano mixto.

 

TRANSPORTE TERRESTRE. Camiones, camioneta, furgoneta, microbús, minibús, minivan, utilitario 4x2, 4x4, van.

 

Los valores por concepto del pago de la LUAF serán los establecidos por el Ministerio de Turismo, los mismos que están detallados en esta Ordenanza.

 

 

CAPÍTULO II

 

DE LOS REQUISITOS GENERALES

 

Articulo 10.- DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA ÚNICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO.- Para obtener por primera vez la licencia única anual de funcionamiento, las personas naturales y jurídicas, deberán presentar en la oficina de la Subdirección Municipal de Turismo del Cantón Daule, (o a quien haga sus veces) la siguiente documentación:

 

Para obtener por primera vez la licencia única anual de funcionamiento en el Cantón Daule, se requiere:

 

Solicitud en formulario correspondiente.

 

Pago de tasa de trámite.

 

Informe Técnico de Prevención de Incendio.

 

Copia de cédula de identidad.

 

Copia del RUC y certificado de votación.

 

Certificado de uso de suelo.

 

Copia certificada del Registro de Turismo conferido por el Ministerio de Turismo.

 

El pago del Impuesto de Patente Municipal.

 

En el caso de personas jurídicas se requiere adjuntar certificado del nombramiento del representante legal.

 

Para la obtención de la LUAF por primera vez se concede un plazo de 30 días contados a partir de la obtención del Registro de Turismo. (Ministerio de Turismo).

 

Artículo 11.- PARA LA RENOVACIÓN.- La licencia anual única de funcionamiento, deberá ser renovada anualmente hasta los primeros noventa días contados desde el inicio de cada período fiscal. Vencido este plazo se otorgará la licencia con los recargos de conformidad con el artículo 21 del Código Tributario.

 

Artículo 12.- PARA LA RENOVACIÓN SE REQUIEREN LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

 

Listado de precios de los productos que ofrece.

 

Pago del impuesto predial en caso que el propietario del bien inmueble sea el dueño del local o negocio o contrato de arrendamiento debidamente registrado en el juzgado de inquilinato o dependencia municipal.

 

Copia del recibo del pago del 1x1000 de los activos fijos que se realiza en el Ministerio de Turismo.

 

Certificado de haber asistido a las capacitaciones convocadas por el GADIMCD, o por cualquier entidad reconocida en turismo.

 

Copia de la Licencia única anual de funcionamiento actualizada (LUAF).

 

Los demás requisitos deberán guardar armonía con los solicitados en otras ordenanzas tributarias para que no exista duplicidad de documentos.

 

Los documentos serán recibidos en la ventanilla de la Tesorería municipal o en las oficinas de la Subdirección de Turismo del GAD. Ilustre Municipalidad del Cantón Daule (o a quien haga sus veces).

 

Artículo 13.- DE LAS OBLIGACIONES, PLAZOS Y SANCIONES.- Toda persona natural o jurídica que ejerza actividades turísticas deberá cumplir con las siguientes obligaciones específicas:

 

1) Facilitar al personal de la Subdirección Municipal de Turismo del Cantón Daule (o a quien haga sus veces) o funcionarios competentes del Gobierno Autónomo Descentralizado para las inspecciones y comprobaciones que fueren necesarias, a efectos de verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta ordenan

 

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