Terminología Básica de Seguridad Social
Por: Dr. Manuel Posso Zumárraga
Este pequeño diccionario tiene dos motivaciones, la primera, facilitar la comprensión de varios términos técnicos utilizados a lo largo de un Proyecto de Reformas estructurales a debatirse en Seminarios talleres a nivel nacional a partir de marzo del 2005, difundidos en el Libro y CD interactivo para computadora denominado LA REVOLUCION DE LA DIGNIDAD DE LOS ECUATORIANOS PARA UNA SEGURIDAD SOCIAL INGTEGRAL , que engloba la situación critica de los sistemas del IESS del ISSFA, del ISSPOL.
A
ACTIVO. El activo se clasifica de forma que facilita la interpretación y comparación de las demás cuentas del balance de la Institución aseguradora
ACTIVO CIRCULANTE. Comprende el efectivo u otros recursos que se esperan convertir en efectivo o vendidos o consumidos durante un ciclo normal del negocio institucional
ACTIVOS FIJOS. formado por todos aquellos bienes inmobiliarios o propiedades de carácter estable de la Institución que no están destinados para su venta sino para la producción de bienes y servicios
ACTIVOS TANGIBLES. Activos físicos por oposición a activos intangibles.
ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSIÒN . Sociedad que maneja fondos comunes de partícipes en valores sea en pensiones o en salud
ACUERDO DE CREDITO STAND BY . Modalidad crediticia del FMI, por medio de la cual los países miembros obtienen ayuda financiera para hacer frente a diversos problemas de carácter económico.
ADMINISTRADOR O PATRONO DE UN NEGOCIO . Toda persona que emplea a otros para que ejecuten una obra o presten un servicio, por cuenta suya o de un tercero.
AFILIACION VOLUNTARIA . El IESS, acepta la afiliación voluntaria de toda persona mayor de edad no comprendida entre los sujetos obligados del articulo 2 de la ley No 55 de Seguridad Social, que manifieste su voluntad de acogerse a este régimen y cumpla los requisitos y condiciones señalados en el Reglamento General de esa ley.
AHORRO . Exceso de renta de las personas o sociedades después de servir una pensión
AJUSTE. Proceso de correlación de un desequilibrio en el servicio de pensiones económicas de los asegurados
AJUSTE DE PRECIOS. Modificación de los precios de las pensiones en curso de pago que reestablece desequilibrio por efectos inflacionarios
AMORTIZACION. Devolución gradual de una deuda o reducción de la Deuda del Estado al IESS, mediante pagos periódicos
ANALISIS DE SENSIBILIDAD. Simulación en el cual las variables principales se modifican en la tasa de rendimiento de un crédito, hipotecario, prendario o quirografario
ANALISIS DE COYUNTURA . Conjunto de técnicas que tratan de explorar la información disponible de la marcha de la economía de la Institución
ANALISIS DEL PUNTO DE EQUILIBRIO . Técnica analítica para estudiar las relaciones existentes entre el costo fijo, el costo variable, el precio y la utilidad en las cuentas del IESS y de las edaps, en donde el volumen de ventas por servicios y los costos totales son iguales a los ingresos totales ( UTILIDAD IGUAL A CERO)
ANARQUIA . Normalmente se utiliza para describir el estado de crisis de la Institución, o la inviabilidad de la Ley No 55, por falta de estudios técnico actuarial, financiero y contables confiables o por el bloqueo de la ley
AREA DE LIBRE COMERCIO . Acuerdo entre dos o más países para eliminar las barreras de comercio permitiendo que se mantenga los aranceles frente a terceros.
AUTONOMIAS la prerrogativa normativa. Técnica, administrativa, financiera y presupuestaria que ejerce el IESS a través del consejo Directivo, mediante la aprobación de normas técnicas y la expedición de reglamentos y resoluciones que son de aplicación obligatoria en todos los órganos y dependencias del Instituto
BALANZA COMERCIAL La que recoge el conjunto de cobros y pagos que un país efectúa con el resto del mundo por importaciones y exportaciones
BALANZA DE PAGOS . Documento estadístico que recoge las transacciones de bienes, servicios y renta, traspasos de propiedades de la Institución aseguradora.
BALANCE DE SITUACION Es el balance general o balance de situación que demuestra en que estado se encuentra la institución aseguradora en un momento determinado.
BALANCE GENERAL . Es el estado de situación que refleja la situación financiera y económica de la institución aseguradora o de una Unidad de negocios a una fecha determinada
BANCO CENTRAL . Es un Banco del Estado que se encarga de realizar ciertas operaciones de depósito de los dineros de los asegurados y empleadores de la institución aseguradora.
BASE MONETARIA Es el dinero legal en manos del publico, más el encaje bancario.
BENEFICIARIOS: Son beneficiarios de las prestaciones, por ejemplo del seguro social campesino, el jefe de la familia, su cónyuge o conviviente con derecho, y sus hijos y familiares que viven bajo su dependencia, acreditados al momento de la afiliación.
BOLSA DE VALORES. Un mercado organizado que brinda facilidades para transacciones o inversiones de la Institución aseguradora o de las EDAPs.
BONO . Instrumento de endeudamiento a largo plazo, utilizado en el IESS, en materia de inversiones y prestamos crediticios
BONOS DE ESTABILIZACION . Son títulos de crédito, emitidos por el Banco Central del Ecuador, previa autorización e la Junta Monetaria, con el objeto de reducir o aumentar el circulante de la Institución aseguradora
CAMPESINO. Es el trabajador que se dedica a la pesca artesanal y al habitante rural que labora en el campo por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece, no recibe remuneraciones de un empleador público o privado y tampoco contrata a personas extrañas a la comunidad o a terceros para que realicen actividades económicas bajo su dependencia.
CAPITAL. Stock de recursos disponibles de la Institución en un momento determinado para la satisfacción e pago de pensiones y servicios futuros.
CAPITAL CONTABLE. Valor neto de la institución aseguradora, que resulta de añadir el capital social, el superávit de capital pagado, el superávit ganado y en ciertos casos las reservas de capital depositadas en el Banco Central del Ecuador
CAPITAL DE TRABAJO . Recurso utilizable en las operaciones normales de la Institución aseguradora.
CAPITAL LIQUIDO .Compuesto por el capital pagado más reservas y más utilidades no distribuidas.
CAPITALIACION DE LA DEUDA . Transformación o conversión en sucres o dólares de la deuda del Estado al IESS
CARGOS DIFERIDOS Desembolsos no considerados como gastos o costos de operación, por beneficios extendidos a periodos futuros
CEDULAS HIPOTECARIAS. Son las obligaciones al portador emitida por un Banco garantizada con el capital o reservas del Banco con el conjunto de prestamos hipotecarios de amortización gradual
CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO. Sucesión de etapas por la que pasa un producto o servicio desde su introducción hasta su agotamiento o decadencia de sus ventas
CICLOS ECONÒMICOS . Períodos alternantes del alza y baja en los niveles de actividad económica de la Institución aseguradora.
CIF . Nombre dado al sistema de pago cuando se incluyen en el costo los valores que corresponden al seguro y al flete de un equipo o insumo importado por la Institución aseguradora.
COBERTURA . Referida a la población asegurada del IESS, con o sin relación de dependencia.
COBERTURA DEL RIESGO .Régimen de protección
Según el grado de invalidez vejez o edad del asegurado.
COMISIÒN DE ADMINISTRACION . Porcentajes que cobran las administradoras de fondos de salud y de pensiones
CONSEJO NACIONAL DE VALORES . Cuerpo legal que establece la política general del mercado de valores
CONTABILIDAD DE COSTOS. Registro, clasificación y resumen de manera significativa y en términos monetarios, así como interpretar los resultados obtenidos en las transacciones del IESS
CONTRATO A PLAZO . Acuerdo para intercambiar en una fecha futura específica, obligaciones del IESS, con sus prestadores de salud, pensiones o proveedores de insumos, medicinas, equipos u otras obligaciones contractuales con los usuarios internos
COSTO DE OPORTUNIDAD . Es el costo o pérdida que supone no emplear un bien en otro de uso
COSTOS ESTIMADOS . Referidos a la valoración de activos fijos y no productivos de la institución
COSTOS FIJOS . Costos constantes, o cronológicos de productos que sirve el IESS, por la acumulación a través del tiempo
COSTO HISTORICO . Registro contable de todos los costos que se determinan después de transcurrida la gestión correspondiente al período de un año
COSTOS POR PROCESOS . Acumulación de los gastos efectuados en la mano de obra directa o indirecta, materias primas directas o indirectas o los gastos de fabricación y tramitodología de la Institución aseguradora
COTIZACION . Aporte de los empleadores y asegurados al Régimen del Seguro General Obligatorio, complementario o mixto, que financian prestaciones y servicios de un sistema de aseguramiento.
CRECIMIENTO ECONOMICO . Aumento de la producción de bienes y servicios en la economía de un Estado o de la empresa aseguradora, durante varios años de gestión.
CRISIS ECONOMICA . En el sentido amplio, es el conjunto de problemas que se relacionan entre sí y que potencian sus efectos, alrededor de un hecho básico: la reducción en el crecimiento de la producción de una economía de la institución aseguradora.
CRISIS MONETARIA. Es la inestabilidad sufrida por el sistema monetario de un país( dolarización no apuntalada), debido al exceso de la oferta sin financiamiento, que genera procesos inflacionarios que originan deflaciones en la economía, que producen crisis económicas de un Estado o de la Institución aseguradora
CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO: Todo afiliado que aporte al régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio, tendrán una cuenta individual en una de las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos provisionales de su elección y, no podrán transferir la cuenta individual a otra de las adjudicatarias sino transcurridos intervalos de al menos 2 años
CUENTAS SOCIALES POR COBRAR Las cuantías adeudadas por un proveedor a la institución aseguradora o viceversa cuentas por pagar.
DEFICIT. Cantidad normalmente expresada en términos monetarios, que expresa el valor en que una suma es más pequeña que otra, relacionada con ella. Generalmente significa un exceso de pasivos de la institución aseguradora sobre los pasivos
DEFICIT EXTERNO . Situación en la que los pagos internacionales que realiza un país son mayores que los ingresos.
DEFICIT PRESUPUESTARIO . Es la diferencia entre previsiones de gasto y aquellas de ingreso en el presupuesto de cualquier agente económico y en este caso de la institución aseguradora.
DEPOSITOS A PLAZO MAYOR . Los que pueden retirarse dentro de un plazo que exceda de 30 días
DEPOSITOS DE PLAZO MENOR Los que pueden retirarse a la vista dentro de un plazo que no exceda de 30 días.
DEPOSITOS MONETARIOS . Son obligaciones bancarias en moneda nacional o extranjera exigibles a la vista mediante la presentación e cheques.
DEPRECIACION. Es la pérdida del valor que sufre la inversión de bienes perecederos o de pensiones en curso de pago, a causa de los años de servicio y / o por los procesos inflacionarios no controlados, respectivamente.
DERECHOHABIENTE . Familiar del afiliado o jubilado fallecido que reúne los requisitos de ley para recibir los beneficios de montepío, en pensiones de viudez u orfandad y cualquier otro que, a falta de los anteriores puede reclamar dichos beneficios según las normas del derecho sucesorio
DESARROLLO ARMONICO . Desarrollo en que los diferentes factores relevantes, tanto económicos como políticos y morales, guardan una relación adecuada entre sí
DESEMPLEO. Nùmero de personas que, deseando trabajar, no ocupan un puesto de trabajo.
DESEMPLEO ESTRUCTURAL . De larga duración, que subsiste incluso con niveles altos de demanda global, como consecuencia de inadaptaciones entre la oferta y la demanda de trabajo
DESEQUILIBRIO. Aquel estado de imbalance entre fuerzas económicas que conduce al cambio de un país y/ o de la institución aseguradora en sus finanzas.
DEVALUACIÒN . Reducción del valor de la moneda nacional en términos de la moneda extranjera.
DIVERSIFICACION . La estrategia de distribuir las inversiones entre varios instrumentos diferentes para reducir el riesgo involuntario de una inversión única
DIVIDENDO EN ACCIONES . Dividendo pagado con acciones adicionales de capital en vez de efectivo, limitadas tan solo por el monto de las utilidades retenidas, por ejemplo en empresas donde el IESS es accionista.
DIVISION DE ACCIONES . División contable que aumenta el número de acciones en circulación, que no implican traspasos de la cuenta de superávit a la de capital social
DUEÑO DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL. Toda persona que establece una empresa o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capiles
ECOLOGIA. Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos y sus relaciones con el medio ambiente
ECOSISTEMA .Selama así al sistema formado por los seres vivos y su medio ambiente físico, definiendo las relaciones entre sus elementos
EFICIENCIA .Es la mejor utilización económica de las contribuciones y demás recursos del Seguro General Obligatorio, para garantizar la entrega oportuna de prestaciones suficientes a los beneficiarios
ENCAJES BANCARIOS . Es la obligación que tienen los Bancos de mantener en el Banco Central, un porcentaje de los depósitos monetarios, de ahorro y pólizas de acumulación
EQUIDAD . Es la entrega de las prestaciones del seguro general obligatorio en proporción directa al esfuerzo de los contribuyentes y a la necesidad de amparo de los beneficiarios en función del bien común
EMPLEADORES DE LA CONSTRUCCION . : Los que contratan servicios de los trabajadores de esta rama o mandan a ejecutar una obra de edificación de inmuebles, por cuenta propia o ajena.
ESCENARIOS. El nombre se aplica a la descripción de situaciones futuras de alguna magnitud, como por ejemplo, el actual IESS como sigue funcionando, no tiene ninguna posibilidad de cambio, el seguro social, no tiene visión de futuro, el cambio en el IESS es una utopía, el IESS tiene un escenario en constante divorcio entre los usuarios, empleadores y dirigentes clasistas no calificados, con planificación y liderazgo incorruptible si lograremos el cambio, etc.
ESPERANZA DE VIDA. Es el número promedio de años que un recién nacido vivirá si está expuesto durante su vida a las probabilidades de muerte por edad
ESTABILIDAD ECONOMICA . Situación caracterizada por la ausencia de grandes fluctuaciones en el nivel de ingreso y de empleo, o en el caso del IESS, este término se lo utiliza como sinónimo de equilibrio económico de sus finanzas que garanticen pensiones y servicios en un período dado.
ESTABILIZACION MONETARIA . Manutención del poder adquisitivo interno de la moneda nacional
ESTADOS DE PERDIDAS Y GANANCIAS . Son los informes financieros que demuestran los ingresos por ventas efectuadas y los gastos incurridos durante un periodo determinado
ESTADO DE RESULTADOS . Registra los ingresos totales de la institución aseguradora y a la vez los ingresos que demanda para financiar prestaciones y servicios en un determinado periodo.
ESTADOS FINANCIEROS BASICOS . Son aquellos que determinan la situación financiera y económica de la institución aseguradora, indicando cual ha sido el movimiento de los recursos disponibles
ESTADOS FINANCIEROS AUXILIARES . Sirven a la Administración el IESS para fines de planificación y control de sus recursos
EVALUACION En esencia averiguar sin un proyecto es viable desde el punto de vista del mercado técnico, administrativo, financiero y económico social, a la vez que determina cual es la mejor alternativa de inversión e los recursos del IESS.
EXPECTATIVAS . Actitudes de los sujetos asegurados hacia el futuro, que influyen en sus decisiones presentes. Por ejemplo la expectativa de vida de un afiliado para planificar cuantías en sus pensiones presentes y futuras.
FLOTACI ON. Medida consistente en permitir que una variable económica se fije libremente sin intervención e la autoridad, o se refiere al tipo de cambio y a las tasas de interés, por ejemplo para los nuevos prestamos Hipotecarios del IESS.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL : Una agenda especial de las Naciones Unidas, establecida en 1.945 bajo los acuerdos de Bretón Woods, cuyo objetivo en el papel, es el mantenimiento de la estabilidad de los tipos de cambio y el desarrollo ordenado de los pagos internacionales. El FMI, el mejor aliado o chulquero, entre comillas del Ecuador
FONDO PRESUPUESTARIO ANNUAL DEL IESS. Es la estimación de ingresos y egresos de cada una de las Administradoras de Seguros del IESS, para la aplicación de los programas del Seguro General Obligatorio
FORMACION BRUTA DE CAPITAL. Es la inversión bruta de una economía en un período de tiempo, es decir, aquella parte dl producto nacional de una economía que se destina a mantener y ampliar el capital productivo de la misma
GASTO PÚBLICO. Suma de gastos realizados por el sector público, es decir, el total de gastos generados por el Gobierno Central y las entidades locales, empresas publicas, la seguridad social por ejemplo.
GRUPO ANDINO . Grupo de países comprendido por Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela y Perú, que forman el mercado subregional, que en el caso que nos ocupara, firmaron el Instrumento Andino de Seguridad Social No 546 para la protección de los emigrantes
HIPERINFLACION . Es la inflación caracterizada por la* huída* total de dinero, cuando el publico se esfuerza por no guardar dinero en su poder, debido al alza de precios
HIPOTECA. Gravàmen sobre la propiedad otorgada por el IESS u otra Institución financiera o Bancaria como garantía colateral de un Préstamo Hipotecario
HISTORIA LABORAL DEL ASEGURADO . Es un registro que contiene entre otras la siguiente información: Datos personales del asegurado, datos de los familiares dependientes del asegur